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TERMOS DE REFERÊNCIA DO CONCURSO PÚBLICO PARA OUTORGA DE DIREITOS MINEIROS PARA RECURSOS MINERAIS DE FOSFATOS

1

REPÚBLICA DE ANGOLA

MINISTÉRIO DOS RECURSOS MINERAIS E PETRÓLEOS

_____________________________________________________________

TERMOS DE REFERÊNCIA PARA A OUTORGA

DE DIREITOS MINEIROS PARA PROSPECÇÃO,

EXPLORAÇÃO E COMECIALIZAÇÃO DE

FOSFATOS DO LUCUNGA, PROVÍNCIA DO

ZAIRE

_____________________________________________________________

Luanda – Outubro - 2019


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Índice

I. ENQUADRAMENTO ....................................................................................................... 3

II. PROCESSO E REGRAS DO CONCURSO ...................................................................... 4

2.1. Objecto ......................................................................................................................... 4

2.2. Objectivo ..................................................................................................................... 4

2.3. Justificação .................................................................................................................. 4

2.4. Pressupostos de candidatura ao Concurso Público ...................................................... 5

2.5. Considerações sobre os Projectos ................................................................................ 6

2.6. Local de Implementação do Projecto .......................................................................... 6

2.7. Investimento Mineiro .................................................................................................. 7

2.8. Capacidade para o Exercício de Direitos Mineiros ..................................................... 7

2.9. Execução dos Serviços ................................................................................................ 7

2.10. Duração dos Direitos Mineiros ................................................................................ 8

2.11. Obrigações do Titular de Direitos Mineiros ............................................................ 8

2.12. Obrigações do MIREMPET ..................................................................................... 9

2.13. Legislação Aplicável .............................................................................................. 10

2.14. Processos e Regras do Concurso ............................................................................ 10

III. PRODECIMENTOS ASSOCIADOS ........................................................................... 10

3.1. Candidaturas .......................................................................................................... 10

3.2. Programa de Trabalhos Propostos ......................................................................... 11

3.3. Prazo de Validade da Proposta............................................................................... 12

3.4. Abertura e Análise das Propostas........................................................................... 12

3.5. Não Admissão das Propostas ................................................................................. 13

3.6. Decisão de Qualificação......................................................................................... 13

3.7. Critério de Avaliação ............................................................................................. 14

3.8. Critério de Adjudicação ......................................................................................... 14

3.9. Notificação e Minuta do Contrato .......................................................................... 14

3.10. 3.10. Celebração do Contrato ............................................................................. 15

3.11. Caução e Reserva Legal ..................................................................................... 15

3.12. Encargos dos Candidatos e dos Adjudicatários .................................................. 15

3.13. Dúvidas ou Omissões ......................................................................................... 15

IV. ANEXOS AOS TERMOS DE REFERÊNCIA ............................................................ 16


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I. ENQUADRAMENTO

Angola é potencialmente rica em recursos minerais de rocha fosfatada e muitos deles ainda não

explorados. O Governo de Angola está a desenvolver projectos para avaliar este potencial,

visando a sua exploração racional com a participação de investidores privados que possuem

capacidade técnica e financeira para a concretização deste desiderato.

O Instituto Geológico de Angola (IGEO) é a instituição pública que tem por objecto assegurar

o conhecimento geocientífico e do potencial da riqueza mineira do território nacional, mediante

a promoção, execução e coordenação da investigação e cartografia geológica, bem como

elaborar estudos sobre os recursos minerais existentes, prestar serviços especializados, visando

contribuir para o desenvolvimento sustentado, de acordo com a política e a estratégia do Sub-

sector de Geólogia e Minas, nos termos do artigo 2.º do Estatuto Orgânico aprovado pelo

Decreto Presidencial n.º 16/19 de 9 de Janeiro.

O IGEO na sua qualidade de Serviços Públicos Geológico-mineiros, nos termos do artigo 29º

e artigo n.º 30º do Código Mineiro, é representante do Estado Angolano na gestão da

informação geológico-mineira e respectiva disseminação e promoção, e nesta qualidade é parte

do presente concurso para apresentação de propostas de atribuição de direitos mineiros de

reconhecimento, prospecção, pesquisa, avaliação, exploração e comercialização de fertilizantes

de rocha fosfatada da área do Lucnga, presentemente em fase de Brownfield1,.

O Ministério dos Recursos Minerais e Petróleos (MIREMPET) pretende através do concurso

público, outorgar os direitos mineiros para a prospecção e exploração de diamantes nesta

concessão mineira, selecionando o concorrente que apresentar melhor proposta para levar a

cabo as operações mineiras preconizadas.

O IGEO, cuja sede se situa na Rua n.º 311, Cidade do Kilamba, província de Luanda, República

de Angola, detém consideráveis informações geológicas sobre a área objecto do presente

Concurso Público, procurando buscar por este meio investidores com as melhores capacidades

e qualificações para a restruturação e aperfeiçoamento da actividade geológico-mineira sobre a

área em questão.

Por força do disposto no n.º1 do artigo 99.º do Código Mineiro, as regras e procedimentos do

Concurso Público para a atribuição de direitos mineiros são, com as devidas adaptações, as

aplicáveis aos concursos para empreitadas de obras públicas. Como tal, o presente Concurso,

aprovado pelo Decreto Presidencial n.º135/19, de 22 de Julho, é regulado pela Lei n.º9/16, de

16 de Junho, relativa aos Contratos Públicos, com as adaptações decorrentes das

especificidades da actividade mineira, das boas práticas internacionalmente aceites e dos

procedimentos internos do Ministério dos Recursos Minerais e Petróleos.

Os presentes Termos de Referencia (TdR) fixam as regras e procedimentos do concurso, em

conformidade com o disposto no n.º1 do artigo 99º do Código Mineiro e regulado pela Lei

n.º9/16 de 16 de Junho, relativa aos Contratos Públicos, com as adaptações decorrentes das

1 Os projetos Brownfield têm informação geológico-mineira disponível, menos risco em termos

de taxa de sucesso e oferecem reduções nos custos de capital.


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especificidades da actividade mineira, considerando as boas práticas internacionalmente

aceites.

II. PROCESSO E REGRAS DO CONCURSO

2.1. Objecto

Constitui objecto deste Concurso a atribuição de direitos mineiros de reconhecimento,

prospecção, pesquisa, avaliação, exploração, transformação e comercialização de fertilizantes

de rocha fosfatada provenientes do jazigo de Lucunga, situado na província do Zaire, município

do Tomboco, Comuna de Kinzau, na localidade de Lucunga (dista 90 Km da cidade do Soyo),

nos termos do Despacho Presidencial n.º135/19, de 22 de Julho.

2.2. Objectivo

O Ministério dos Recursos Minerais e Petróleos (MIREMPET) pretende, através do concurso

público, atribuir os direitos de prospecção e exploração de rocha fosfatada a serem exercidos

de forma sustentável, a fim de beneficiar o desenvolvimento socio-ecónomico do país com

ganhos para os potenciais investidores envolvidos neste processo. Com esta iniciativa, o

concurso tem como objectivo conferir maior concorrência entre todos os interessados no

processo de adjudicação do Contrato de Investimento Mineiro referente à concessão do Lucnga.

Os TdR estabelecem os termos e condições aplicáveis para a realização das actividades mineiras

na área de concessão para o concorrente que reunir os requisitos para realizar investimento

100’% privado e garantir o sucesso de exploração de rocha fosfatada. Deste modo, optimizar

com transparência as possibilidades de iniciar a actividade de reavaliação conducente à

exploração de rochas fosfatadas nesta concessão no mais curto espaço de tempo possível e,

consequentemente, aumentar a produção deste recurso mineral, em harmonia com os objectivos

do Governo e das metas estabelecidas no Plano de Desenvolvimento Nacional (PDN) 2018-

2022 e no Programa de Apoio à Produção, Diversificação das Exportações e Substituição de

Importações (PRODESI).

2.3. Justificação

Considerando a sua relevância no combate à fome e pobreza, bem como garantir a Segurança

Alimentar e Nutrição, o Estado Angolano entendeu revitalizar a concessão do Lucunga, por via

deste Concurso Público.

A concessão de depósitos de rocha fosfatada do Lucunga foi submetida a Estudos de

Investigação Geológico - Mineira (IGM) que culminaram com a determinação de recursos e

reservas.

Dos trabalhos de prospecção e avaliação realizados até 2016, foi possível efectuar o cálculo de

recursos medidos no valor de 71 milhões de toneladas de minério com um teor de

aproximadamente 9,66% P2O5. Trata-se, portanto, de um projecto em fase de Brownfield.

Conforme ilustram os dados geológicos acima referidos e outros dados técnicos detidos pelo

IGEO, a concessão que, por esta via se coloca em concurso, oferece assinaláveis reduções dos


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custos em termos de investimento, o que justifica a necessidade de implementação de um

projecto de grande dimensão.

2.4. Pressupostos de candidatura ao Concurso Público

2.4.1 O Candidato deverá cumprir com o estabelecido no Código Mineiro no que concerne o

desenvolvimento da actividade geológico-mineira e toda legislação aplicável vigente na

República de Angola.

Sem prejuízo do disposto nos números 2, 3 e 4 do artigo 101.º do Código Mineiro, para efeito

da sua candidatura, deve o interessado apresentar a documentação abaixo descrita, devidamente

actualizada:

a. Declaração na qual o candidato indique a sua denominação social, local de constituição,

principais actividades exercidas, informação detalhada da sua experiência em prospecção e

exploração de recursos minerais, número de trabalhadores empregues e experiência profissional

dos mesmos, número de identificação fiscal, sede, nomes dos titulares dos seus órgãos de

Administração, de Direcção ou de Gerência e de outras pessoas com poderes para a obrigarem,

bem como o registo comercial ou equivalente.

b. Declaração do candidato aceitando incondicionalmente o conteúdo do Termo de

Referência;

c. Diário da República com a Constituição da Empresa e eventuais alterações do pacto

social;

d. Certidão da Conservatória de Registo Comercial;

e. Certificado de Registo Estatístico;

f. Alvará Comercial;

g. Documento comprovativo da entrega da declaração fiscal mais recente (declaração

fiscal – Modelo 1);

h. Declaração emitida pelo Ministério das Finanças em como “Não é Devedor”;

i. Certidão Contributiva emitida pela Segurança Social;

j. Declaração de que no momento da sua candidatura, não tem qualquer conflito de

interesses relativmente às suas funções, designadamente no que respeita ao desenvolvimento

do sector mineiro em Angola;

k. Informação detalhada da sua estrutura patrimonial, especificando os valores do capital

próprio e outros afins, assim como referências de instituições bancárias idôneas, que abonem a

sua capacidade financeira;

l. Relatório de contas auditadas dos últimos (3) três anos por uma entidade de auditoria

independente e de experiência comprovada;

m. Proposta de programa de trabalhos a desenvolver e orçamento do primeiro ano de

actividades, bem como o plano de exploração e orçamento dos anos subsequentes;

n. Plano de responsabilidade social e respectivo orçamento;


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o. Plano de formação e capacitação da mão-de-obra local, com orçamento previsional e

acções a curto, médio e longo prazo;

p. Proposta de bónus de assinatura do contrato.

2.4.2. No caso do país de origem do candidato não utilizar os documentos referidos acima, deve

este juntar, em sua substituição, uma declaração sob compromisso de honra, prestada perante

notário, autoridade judiciária ou administrativa ou qualquer outra competente, que ateste que

os documentos em causa não são emitidos nesse Estado.

2.4.3. Os documentos em língua estrangeira deverão ser traduzidos e autenticados pelo

Ministério das Relações Exteriores do país de origem e homologados pela representação

Consular de Angola junto deste mesmo país, nos termos da lei aplicável, pelo Consulado de

Angola no país de emissão desses documentos.

2.5. Considerações sobre os Projectos

2.5.1. Projecto Integrado de Prospecção, Exploração, Beneficiamento e Transformação de

Fosfato de Lucunga

O jazigo de rocha fosfatado de Lucunga ocorre numa área com potencial geológico favorável

para a ocorrência de rocha sedimentares, caracterizada pela resposta magnética de baixa

intensidade e com anomalias de ocorrência de alto teor de potássio (K) e verificado nos dados

radiométricos.

Geologicamente, foram identificados sete (7) jazigos, nomeadamente Coluge Tando,

Lendiacolo, Quindonacaxa, Centro e Sudoeste, IR, RS e Coco Grande.

Quanto às infraestruturas existentes, pode-se afirmar que as localidades de Kinzau e Mucula

dentro da Comuna de Kinzau estão ligadas pela Estrada Nacional 100 que está em boas

condições e dá acesso ao Porto Marítimo, Base Logistica do Cuanda e aeroporto do Soyo numa

extensão de aproximadamente 120Km.

2.6. Local de Implementação do Projecto

2.6.1. A concessão de Lucunga está na localidade de Lucunga e Mucula (dista

aproximadamente120 Km Sul da cidade de Soyo), comuna de Kinzau, município de Tomboco,

província do Zaire. Esta concessão está incidida numa área de 171 Km2.

Os detalhes geográficos sobre esta área de concessão são os constantes do croqui abaixo.


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2.7. Investimento Mineiro

2.7.1. O investimento para a implementação do projecto de prospecção, exploração e

beneficiamento de rocha fosfatada deverá ser elaborado de acordo com o programa mínimo de

trabalho a sugerir pelo candidato na sua proposta com suporte técnico e financeiro.

2.8. Capacidade para o Exercício de Direitos Mineiros

Consideram-se elegíveis para candidatarem-se a este Concurso Público, as pessoas colectivas,

nacionais ou estrangeiras, que não estejam abrangidas pelas causas de impedimento referidas

no artigo 96.º do Código Mineiro.

2.9. Execução dos Serviços

2.9.1. O acesso a direitos mineiros de reconhecimento, prospecção, pesquisa, avaliação,

exploração, transformação e comercialização de fertilizante de fosfato obedece às regras do

Código Mineiro e realiza-se mediante o Contrato de Investimento Mineiro (CIM);

2.9.2. As regras, direitos e obrigações sobre o exercício dos direitos mineiros de prospecção,

pesquisa e avaliação resultam dos termos e condições que serão acordadas nas


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negociações do Contrato de Investimento Mineiro homologado pela entidade competente do

Estado;

2.9.3. Os titulares de direitos de prospecção de recursos minerais deverão executar

pontualmente o Plano de Prospecção anexo ao Contrato de Investimento Mineiro.

2.10. Duração dos Direitos Mineiros

Nos termos do disposto no artigo 125.º do Código Mineiro, os direitos mineiros de prospecção

são atribuídos por um período inicial de até cinco anos, o qual pode ser prorrogado por períodos

sucessivos de um ano, até ao máximo de sete anos.

Ao abrigo do artigo 133.º do Código Mineiro, os direitos mineiros de exploração são atribuídos

por um período inicial de até trinta e cinco anos, incluindo o período de prospecção e avaliação.

Neste particular, podem os direitos mineiros de exploração serem prorrogados por um ou mais

períodos de 10 anos cada.

2.11. Obrigações do Titular de Direitos Mineiros

O titular de direitos mineiros tem, entre outras, as seguintes obrigações:

a) Não dar início ao exercício das actividades geológico-mineiras, sem estar munido do

competente título;

b) Iniciar os trabalhos de reconhecimento, prospecção, pesquisa e avaliação no prazo de

cento e oitenta dias (180) contados da data da aprovação do contrato pelo órgão

competente, salvo impossibilidade resultante de força maior demonstrada e comunicada

ao órgão de tutela e à concessionária nacional;

c) Assegurar o emprego de técnicos e trabalhadores angolanos, bem como providenciar

acções de formação e capacitação técnico-profissional dos mesmos, nos termos da lei;

d) Aplicar os métodos mais aptos para a obtenção de maior rendimento, compatíveis com

as condições económicas do mercado, com a protecção do ambiente e com o

aproveitamento racional dos recursos minerais, não realizando a exploração ambiciosa

dos mesmos;

e) Proceder ao registo de todas as actividades de investigação geológico-mineira que

efectuem;

f) Comunicar, periodicamente, ao órgão de tutela e à concessionária nacional, nos termos

estabelecidos pelo órgão de tutela, o registo de dados técnicos resultantes das

actividades geológico-mineiras efectuadas;

g) Registar e contabilizar todas as despesas efectuadas, decorrentes da execução do plano

de prospecção, pesquisa e avaliação e do plano de investimentos;

h) Permitir o controlo e a fiscalização da sua actividade por parte das competentes

autoridades do órgão de tutela ou a concessionária nacional, incluindo o acesso ao


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registo de dados de natureza técnica, económica e financeira relacionado com as

operações mineiras, bem como permitir a visita dos seus agentes à área de concessão;

i) Libertar progressivamente a área inicial abrangida pela atribuição dos direitos mineiros

de prospecção, nos termos e condições do Código Mineiro e do respectivo contrato de

concessão;

j) Cumprir o plano de exploração aprovado, respeitando as disposições legais e

regulamentares e a melhor metodologia das operações mineiras;

k) Cumprir os prazos de execução das operações mineiras e de programa de produção

estabelecido, mantendo a exploração em actividade, salvo nos casos de suspensão

autorizada ou imposta oficialmente, ou ainda quando determinada por razões de força

maior;

l) Garantir e promover o cumprimento das normas de segurança e higiene no trabalho;

m) Cumprir as imposições do Estudo de Avaliação do Impacte Ambiental;

n) Desenvolver acções de protecção à natureza e ao ambiente, de acordo com o Estudo de

Avaliação do Impacte Ambiental aprovado pelas autoridades competentes;

o) Promover a segurança, saúde, higiene e salubridade pública, em conformidade com a

regulamentação nacional e internacional aplicável na República de Angola;

p) Informar de imediato as entidades competentes sobre todas as ocorrências de acidentes

de trabalho e doenças profissionais;

q) Dar a conhecer ao órgão de tutela as estatísticas do pessoal que possua, as realizações

de carácter social e, na fase de exploração, os dados relativos ao exercício anual,

contendo elementos técnicos, sociais e de vendas;

r) Informar as incidências da actividade mineira sobre a ocupação do solo e as

características do ambiente;

s) Reparar nos termos das disposições sobre responsabilidade do Código Civil os danos

provocados a terceiros pelo exercício das actividades geológico- mineiras.

2.12. Obrigações do MIREMPET

O Ministério tem, entre outras, as seguintes obrigações;

a) Facilitar o acesso a informação geológica e mineira disponíveis sobre o projecto de

fosfatos – Lucunga ao Candidato;

b) Acompanhar a implementação do Programa de Prospecção e/ou de Exploração;

c) Fornecer apoio institucional ao Candidato em tudo que for necessário para o garante do

sucesso dos projectos;

d) Assegurar que a recuperação do impacte ambiental esteja garantida.


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2.13. Legislação Aplicável

O Contrato a ser celebrado pelas Partes, ou seja, Ministério dos Recursos Minerais e Petróleos

e o investidor / operador privado, rege-se pela legislação angolana e em particular o Código

Mineiro, aprovado pela Lei nº 31/11, de 23 de Setembro, Lei 09/16 dos Contratos Públicos de

16 de Junho.

Em tudo o que estiver omisso nestes Termos de Referência, observar-se-á o disposto na

legislação em vigor, principalmente o Código Mineiro.

2.14. Processos e Regras do Concurso

2.14.1. A área da concessão, objecto do concurso encontra-se no ponto 2.6.1 e também

disponível no site do MIREMPET: https://direitomineiro.concursopublico.ao.

2.14.2. A empresa nacional ou estrangeira poderá concorrer individualmente ou em consórcio.

2.14.3. A proposta deve indicar a concessão mineira de interesse e ser entregue até às 16h30

(GMT +1) do dia 18 de Novembro 2019, em envelope fechado e lacrado, como especificado

no anexo A do presente Termo de Referência.

2.14.4. Não será considerada a candidatura que chegue depois de terminado o prazo, sendo o

candidato responsável por todos os atrasos que porventura se verifiquem.

2.14.5. A proposta será aberta em Acto Público, a ser realizado no dia 19 de Novembro de

2019, em local e hora a anunciar oportunamente pela Comissão de Avaliação.

III. PRODECIMENTOS ASSOCIADOS

3.1. Candidaturas

Condições para a obtenção das peças de procedimentos (Termos de Referência):

As peças de procedimento são gratuitas e serão disponibilizadas via website do MIREMPET

(https://direitomineiro.concursopublico.ao) e no website do Serviço Nacional de Contratação

Pública (https://compraspublicas.minfin.gov.ao) ou via solicitação enviada para o correio

electrónico: [email protected]

3.1.2. Adicionalmente, o MIREMPET informa que esclarecimentos sobre os Termos de

Referência ora apresentados, deverão ser obtidos através do seguinte contacto:

[email protected].

3.1.3. Prazo e local para a apresentação das propostas:

mailto:[email protected]


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A data limite é dia 18 de Novembro de 2019, de segunda à sexta-feira, das 8 horas às 16 horas,

no seguinte endereço: Ministério dos Recursos Minerais e Petróleos, Avenida 4 de Fevereiro,

nº 105, Caixa Postal: 1279, entrepiso, Ingombota, Luanda, Angola.

3.1.4. O modo de Apresentação dos Documentos de Habilitação e das Propostas são os

constantes do ponto 2.4.1. das alíneas a) até l), enquanto que os que constam na proposta são

os indicados nas alíneas m) até p).

3.1.5. A Comissão de Avaliação verificará e registará as propostas submetidas, de acordo com

a sua ordem de entrada.

3.2. Programa de Trabalhos Propostos

A proposta submetida deve obedecer aos seguintes requisitos:

a) Ser elaborada em língua portuguesa ou, se noutra língua, acompanhada de uma

tradução oficial em língua portuguesa;

b) Conter dados de identificação da empresa, (nome, morada…) incluindo descrição

de trabalhos efectuados na área de mineração;

c) Indicar o interesse da empresa em ser investidora, operadora ou não operadora bem

como a participação máxima e mínima que pretende obter na concessão a que

concorre;

d) A empresa deverá apresentar a sua proposta de forma individual ou em consorcio,

acompanhada da prova de capacidade técnica (lista e qualificação do pessoal técnico

à sua disposição para a realização dos trabalhos geológicos e mineiros), prova de

capacidade financeira confirmada por um banco idóneo ou outras instituições

financeiras de renome para financiar as operações geológicas e mineiras;

e) A proposta a ser apresentada deverá ser acompanhada de uma Garantia Financeira

de um Banco Comercial Angolano ou Banco Estrangeiro de reputação internacional.

O valor desta garantia devera ser correspondente a pretendida participação na

concessão a que a empresa concorre, tendo como base o valor de investimento do

programa de trabalhos proposto pela mesma;

f) A proposta deverá ser entregue ate às 16h30m do dia 18 de Novembro de 2019, em

envelope fechado e lacrado. Toda a proposta entregue apos esta data sera

considerada invalida;

g) Ao apresentarem as suas propostas, as empresas assumem o compromisso de

aceitarem os termos nelas descritas.

3.2.1. A proposta deverá ser redigida, sem rasuras, entrelinhas ou palavras riscadas, sempre

com o mesmo tipo de letra.

3.2.2. A Proposta deverá ser assinada legivelmente pelo candidato ou pelos seus representantes

legais.

3.2.3. Não será admitida a apresentação de proposta com alterações aos critérios estabelecidos

nos presentes Termos de Referência.


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3.2.4. Não são admitidas propostas condicionadas.

3.2.5. São consideradas nulas e de nenhum efeito, quaisquer reservas ou condicionamentos

feitos pelo Candidato, em quaisquer documentos que integrem a sua proposta.

3.3. Prazo de Validade da Proposta

3.3.1. O candidato será obrigado a manter válida a sua proposta durante o prazo de 45 (quarenta

e cinco) dias, contados a partir da última data de entrega da proposta, prazo este que se

considerará prorrogado, se o candidato não o requerer em contrário. Durante este período, o

candidato poderá por sua conta, visitar a concessão em concurso, devendo para o efeito, solicitar

previamente por escrito a autorização da Comissão de Avaliação.

3.3.2. O candidato deverá apresentar a proposta num invólucro opaco, fechado e lacrado, no

rosto do qual deverá ser unicamente identificado como se segue:

“AO

MINISTÉRIO DOS RECURSOS MINERAIS E PETRÓLEOS

LUANDA- ANGOLA

CONCURSO PARA A OUTORGA DE DIREITOS MINEIROS - 2019

CONCESSÃO DO LUCUNGA”

3.3.3. No referido invólucro citado acima e especificado no anexo A dos presentes TdR, devem

ser guardados 2 (dois) invólucros com as mesmas características, contendo 1 (uma) via de cada

documento, devidamente marcado com a denominação do candidato mais as palavras

“PROPOSTA” e 2 (dois) “DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO”, respectivamente.

3.4. Abertura e Análise das Propostas

3.4.1. A Comissão de Avaliação no primeiro dia útil após a data limite para entrega das

propostas, procederá, a abertura dos invólucros que contenham as propostas e os documentos

de habilitação que a instruam, devendo todos os originais dos documentos que os constituem

ser rubricados ou chancelados por, pelo menos, dois membros da Comissão de Avaliação.

3.4.2. Todas as propostas serão abertas em acto público, a ser realizado no dia 18 de Novembro

de 2019, em local e hora a anunciar oportunamente.

3.4.3. O Presidente da Comissão de Avaliação, inicia a cessão pública com a identificação do

concurso e referência ao respectivo anúncio; leitura da lista de candidatos, organizada por


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ordem de entrada das respectivas propostas e procede a abertura das propostas e análise dos

documentos de habilitação e deliberação.

3.4.4. Cumprido o disposto nos números anteriores, a Comissão de Avaliação procede, se

necessário em sessão reservada, ao exame formal dos documentos que constituem as propostas,

deliberando sobre a admissão ou exclusão destas.

3.5. Não Admissão das Propostas

3.5.1. Serão excluídas as propostas que:

a) Não sejam recebidas no prazo fixado;

b) Que não sejam constituídas por todos os documentos exigidos na lei ou no

programa do concurso;

c) Que não cumpram com as formalidades relativas ao modo de apresentação das

propostas, conforme estabelecidos nos TdR;

d) Sejam apresentadas como variantes;

e) Sejam constituídas por documentos falsos ou nas quais os candidatos prestem

falsas declarações;

f) Violem disposições legais ou regulamentares aplicáveis;

g) Sejam consideradas inaceitáveis nos termos do Código Mineiro em vigor;

3.5.2. O Presidente da Comissão de Avaliação procede seguidamente da leitura da lista das

propostas admitidas e das não admitidas, indicando, neste último caso, os respectivos

fundamentos.

3.5.3. A Comissão de Avaliação delibera sobre as eventuais reclamações apresentadas pelos

candidatos relativamente a admissão ou não admissão das propostas.

3.5.4. Cumprindo os dispostos dos números anteriores, o Presidente da Comissão de Avaliação,

encerra o acto público e é elaborada a acta, que é assinada por todos os membros efectivos da

Comissão de Avaliação, podendo igualmente ser assinada pelos candidatos ou seus

representantes que nele estiveram presentes.

3.6. Decisão de Qualificação

3.6.1. O órgão competente para a decisão de contratar, pondera o teor e as conclusões do

Relatório Final para efeito de qualificação dos candidatos.

3.6.2. Com a decisão de qualificação é informada aos candidatos qualificados, em simultâneo,

os passos subsequentes para a apreciação e avaliação das propostas.


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3.6.3. A decisão de qualificação é notificada a todos os candidatos.

3.6.4. Concluído o acto público, a Comissão de Avaliação procede a análise das propostas, de

acordo com o critério estabelecido nos presentes TdR

3.7. Critério de Avaliação

A análise das propostas será feita, tendo como base o critério constante do quadro abaixo:

Critério de Avaliação

Nº

Ordem Factores

Ponderação

(%)

1 Programa mínimo de trabalhos a desenvolver 20

2 Capacidade técnica 20

3 Capacidade económica e financeira 27

4 Plano de responsabilidade social 5

5 Plano de formação e capacitação dos recursos humanos 5

6 Proposta de bónus de assinatura 5

7 Experiência no ramo mineiro 8

8 Idoneidade do candidato 5

9 Evidências de compromisso de protecção ambiental 5

TOTAL 100

3.8. Critério de Adjudicação

A Adjudicação será feita ao Candidato cuja proposta for considerada económica e tecnicamente

mais vantajosa, e que demonstre possuir competências necessárias para desenvolver programas

de trabalhos que garantam a produção na concessão mineira com base no critério que consta

nos Termos de Referência.

3.9. Notificação e Minuta do Contrato

3.9.1. A forma de Contrato a ser celebrado sera o Contrato de Investimento Mineiro que será

disponibilizado ao candidato vencedor do concurso, através do MIREMPET.

3.9.2. Após a adjudicação ou em simultâneo com esta, será remetida ao candidato vencedor, a

minuta do contrato para que o mesmo se pronuncie sobre esta, no prazo de 5 (cinco) dias úteis,

findo o qual, se o não fizer, considerar-se-á tal minuta aprovada, apta para a sua negociação.


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3.9.3. O Contrato de Investimento Mineiro será negociado com a Comissão de Negociação,

nomeada pelo Ministro de Recursos Minerais e Petróleos, no período a indicar após o termo do

processo da avaliação da proposta e selecção do candidato vencedor.

3.10. 3.10. Celebração do Contrato

3.10.1. O candidato vencedor deve no acto de assinatura do Contrato, assinar uma declaração

de que não está ou esteve de modo algum envolvido em actividades de branqueamento de

capitais e uma outra declaração de que não pertence, nem tem quaisquer contactos que sejam

do seu conhecimento, com organizações terroristas ou seus membros.

3.10.2. O candidato vencedor deve apresentar uma declaração de compromisso de início dos

trabalhos no prazo de 180 dias, contados da data da assinatura do Contrato Investimento

Mineiro.

3.11. Caução e Reserva Legal

3.11.1. Nos termos do artigo 62.º do Código Mineiro, o candidato vencedor deverá proceder ao

pagamento da caução, através de uma garantia bancária que é prestada à favor do Estado

Angolano, no âmbito deste concurso e do cumprimento das obrigações contratuais.

3.11.2. O valor da garantia, na fase de reconhecimento, propecção, pesquisa e avaliação, é de

até 2% do valor total do investimento. Na fase de exploração, o valor da caução é de até 4%,

do valor total do investimento.

3.11.3. O candidato vencedor deverá prestar a Caução no prazo máximo de 30 dias, antes da

data da assinatura do Contrato de Investimento Mineiro, sob pena de ser desqualificado.

3.11.4. A Caução é considerada comprovada, após apresentação, ao órgão competente, do

documento da sua liquidação/constituição, que se juntará aos documentos deste Concurso.

3.9.5. De acordo com o disposto no n.º3 do artigo 133º do Código Mineiro, para a fase de

exploração, o operador mineiro deve constituir uma reserva obrigatória de 5% do investimento

para efeito de encerramento da mina e reposição ambiental.

3.12. Encargos dos Candidatos e dos Adjudicatários

Constituem encargos dos candidatos, todas as despesas com aquisição de dados vendáveis junto

do Instituto Geológico de Angola (IGEO) e outras Instituições, por solicitação do candidato á

Comissão de Avaliação.

3.13. Dúvidas ou Omissões

O MIREMPET prestará todas informações e esclarecimentos necessários à boa compreensão e

interpretação do Código Mineiro, dos presentes Termos de Referência (TdR) e das peças

fornecidas em anexos.

Luanda, 7 de Outubro 2019


16


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IV. ANEXOS AOS TERMOS DE REFERÊNCIA

ANEXO: A Informação obrigatória a constar nos invólucros que contêm a proposta

ANEXO: B Modelo de declaração de identificação

ANEXO: C Modelo de declaração de ausência de impedimentos por parte do candidato

ANEXO: D Modelo de autorização de pesquisa de informação

ANEXO: E Modelo de declaração de aceitação dos Termos de Referência.

ANEXO: F Modelo de apresentação da proposta técnica

ANEXO: G Declaração de boas práticas


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ANEXO-A

Informação obrigatória a constar nos invólucros que contêm a proposta

A-1 — A candidatura, juntamente com os documentos que a instruem, deve ser apresentada

em invólucro opaco, fechado e lacrado, identificado do seguinte modo:

PROPOSTA

[MINISTERIO DOS RECURSOS MINERAIS E

PETRÓLEOS

[CONCURSO PARA A OUTORGA DE

DIREITOS MINEIROS PARA PROSPECÇÃO,

EXPLORAÇAO E COMERCIALIZAÇÃO DE

FOSFATOS NA CONCESSÃO DO LUCUNGA]

[nome do Concorrente]

A-2 – Os documentos de habilitação devem ser apresentados em invólucro opaco, fechado e

lacrado, identificado do seguinte modo:

DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO


PETRÓLEOS


DIREITOS MINEIROS PARA CONCESSÃO DO

LUCUNGA]


A-3 — Os invólucros referidos nos números anteriores devem ser guardados num outro

invólucro, igualmente opaco, fechado e lacrado, identificado do seguinte modo:

PROPOSTA E DOCUMENTOS DE

HABILITAÇÃO


PETRÓLEOS


DIREITOS MINEIROS PARA CONCESSÃO DO

LUCUNGA]



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ANEXO-B

Modelo de declaração de identificação

[nome, número de documento de identificação e morada], na qualidade de representante legal

de… [firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente,

firmas, números de identificação fiscal e sedes], com sucursais em [indicar locais], adstritas à

execução do Contrato a celebrar, é composta pelos seguintes órgãos sociais:

1. [indicar órgãos e os membros dos mesmos]

Mais declara que a presente sociedade foi constituída em [data], tendo ocorrido as seguintes

alterações sociais, conforme Pacto Social que se anexa à presente Declaração:

2. [indicar alterações]

Por ser verdade, vai a presente Declaração devidamente assinada e legalizada pelos membros

desta sociedade com poderes para o presente acto.

[Local, data e assinatura]

ANEXO-C

Modelo de declaração de ausência de impedimentos por parte do candidato

[nome, número de documento de identificação e morada2], na qualidade de representante legal

de... [firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente,

firmas, números de identificação fiscal e sedes], declara, sob compromisso de honra, que:

1. Não se encontra em estado de insolvência, declarada por sentença judicial, em fase de

liquidação, dissolução ou cessação de actividade, sujeita a qualquer meio preventivo de

liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga ou tenham o respectivo

processo pendente;

2. Não foi condenada por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afecte a sua

honorabilidade profissional, se entretanto não tiver ocorrido a sua reabilitação, no caso de

se tratar de pessoas singulares ou, no caso de se tratar de pessoas colectivas, tenham sido

condenados por aqueles crimes os titulares dos seus órgãos sociais de administração,

direcção ou gerência, e estes se encontrem em efectividade de funções;

3. Não foi objecto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria

profissional, se entretanto não tiver ocorrido a sua reabilitação, no caso de se tratar de

pessoas singulares ou, no caso de se tratar de pessoas colectivas, tenham sido objecto de

aplicação daquela sanção administrativa, os titulares dos seus órgãos de administração,

direcção ou gerência, e estes se encontrem em efectividade de funções;

4. Tem a sua situação jurídica integralmente regularizada;

5. Tem a sua situação regularizada relativa à contribuições para a segurança social;

6. Tem a sua situação regularizada relativamente às suas obrigações fiscais.


ANEXO-D.

Modelo de autorização de pesquisa de informação

[Indicar nome, número de documento de identificação e morada], na qualidade de representante

legal de [firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente,

firmas, números de identificação fiscal e sedes], autorizamos a Comissão de Avaliação do concurso

público de [Identificar o objecto do procedimento] da [Identificação da EPC], a seu critério, solicitar

e obter directamente das entidades relacionadas nas referências do Candidato, a quem a [indicar o

nome da Concorrente] prestou serviço semelhante ao objecto deste concurso, todas as informações

necessárias à avaliação da sua experiência nesse domínio, para o efeito de qualificação no processo

de avaliação da proposta.



(a)_____________________________

ANEXO E.

Modelo de declaração de aceitação dos Termos de Referência

[nome, número de documento de identificação e morada], na qualidade de representante legal de...

[firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas,

números de identificação fiscal e sedes], tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento dos Termos

de Referência relativo à execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de...

[designação ou referência ao procedimento em causa] para [Identificação do bem/serviço/tipo de

obra], declara, sob compromisso de honra, que a sua representada se obriga a executar o referido

contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao

qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas cláusulas.


de 22

ANEXO F.

Modelo de apresentação da proposta técnica

Concurso: [indicar o nome]

Ao:

Identificação da EPC:

[Indicar Província] – Angola

Exmos Senhores, [indicar o nome, estado, profissão e morada ou firma e sede], titular do(s)

alvará(s) de [indicar o número, categoria ou subcategoria e classe ou subclasse] (l)...,

Tendo examinado os Termos de Referência para execução dos trabalhos divulgados pelo

[Identificação da EPC], nós abaixo assinados, apresentamos a respectiva proposta de

[Identificar o objecto do procedimento], sob contrato, em plena conformidade com os requisitos

mencionados nos documentos do concurso, cujo detalhe se encontra na lista anexa, pelo

montante indicado na respectiva proposta financeira.

Comprometemo-nos, caso a nossa proposta venha a ser aceite, a executar todos os trabalhos

que constituem a mesma, em conformidade com os Termos de Referência, o mais tardar até

[indicar o Mês e o Ano], contados da data de assinatura do contrato, tal como mencionado nos

documentos do concurso.

Mas declara que renuncia ao foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do

seu contrato, ao que se achar prescrito na legislação Angolana em vigor.

Data: [Indicar dia, mês e ano]

Devidamente autorizado a assinar esta proposta pela [nome do Concorrente] e em nome desta.

[Nome]

[Assinatura]

de 22

ANEXO G-Declaração de boas práticas

Para os devidos efeitos na lei, (identificação) vem por este meio declarar que assume o

compromisso de, na realização da na sua actividade de Prospecção, Exploração e

Comercialização de fosfatos na concessão mineira do Lucunga, respeitando as práticas

internacionalmente aceites, cumprir com a legislação angolana e a do seu país em matéria de

infracções económicas, designadamente o branqueamento de capitais e a corrupção de agentes

públicos ou privados, declarando desde já que nenhum membro dos seus órgãos sociais e

executivos foi condenado ou está constituído arguido em qualquer acção crime por infracção

dessa legislação.

Cumprir com a legislação angolana e a do seu pais de origem no que concerne ao terrorismo e

ao financiamento do mesmo, declarando desde já que a empresa, ou qualquer empresa do grupo

que integre, se for caso disso, bem como os membros dos seus órgãos sociais e sócios com uma

participação superior a 10% (dez por cento) não constam de qualquer lista de organização e

pessoas envolvidas no financiamento do terrorismo, nem foram condenadas ou estão

constituídos arguidos em qualquer acção crime por infracções a essa legislação.

termos de referÊncia para a outorga de direitos …€¦ · exploração de recursos minerais,...

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