teoria general del estado 2° parcial

7/24/2019 TEORIA GENERAL DEL ESTADO 2 PARCIAL

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Estado

Elementos esenciales del Estado:

Poblacin, Territorio, el poder

Dabin contempla como elementos previos o anteriores al Estado:

Poblacin y Territorio

Elementos determinantes o modales del Estado:

La soberana y orden jurdico, algunos autores agregan los fines del estado

El elemento humano del estado el pueblo

ELEMENTOS PREVIOS O ANTERIORES AL ESTADO.

Dabin considera que son dos los elementos anteriores al Estado: cierto nmero de hombres,que viven en un territorio delimitado.

El elemento humano. En la base del Estado, formando su sustrato encontramos un grupo de

hombres, de seres racionales y libres dotados de vida, que tienen fines especficos.El territorio, segundo elemento previo del Estado. Es el espacio en que viven los hombres aagruparse polticamente para formar el Estado.

El Estado es, ante todo, una agrupacin de hombres, o sea de seres racionales y libres,dotados de un destino individual, propio, que trasciende al de cualquier colectividad.

Etimolgicamente, "persona" viene de personare, resonar o sonar a travs de. El origenposible de este vocablo radica en que en las representaciones del teatro romano losactores usaban unas mscaras en las que existan unas laminillas para engrosar la voz a losactores pero tambin servan (esas mscaras) para caracterizar a los actores, yencontramos aqu la palabra: "representaban" un personaje determinado, el rey, unguerrero. etc. Entonces se emple la palabra "personificar" como equivalente de"representar", y en esta forma pas despus al Derecho romano, ya como concepto

jurdico, y se considera "persona" quien "representa" un derecho ante la ley. Despus seelabor el concepto de la persona jurdica como el sujeto de derechos y deberes: serpersona jurdica es ser sujeto de derecho y obligaciones, Pero en el Derecho romano notodos los hombres eran personas, no todos eran sujetos de derecho y obligaciones.. Existanlos esclavos y los extranjeros. Slo era persona el civis romanus. Posteriormente, con eadvenimiento del Cristianismo, la Iglesia Catlica afirm la igualdad especfica de todos loshombres y entonces fue persona todo ser humano, y as fueron sinnimos hombre y personahumana. Desentraar por tanto, la esencia del hombre, equivaldr a obtener la sustancia

de la persona humana.El hombre ser racional y persona

Los elementos que nutren la naturaleza humana son: animalidad, racionalidad ysociabilidad.

La animalidad integra la estructura material del hombre, la racionalidad lo subordina a suinteligencia que le permite conocer y razonar; la sociabilidad lo hace vivir en unacomunidad que acaba por condicionar toda su existencia y se complementa con la

personalidad.


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el que no puede entrar a formar parte de una comunidad o el que no tiene necesidad de

nada, bastndose a s mismo, y no es parte de una ciudad: o es una bestia o es un dios.Aristteles.

Nacin y Estado:

El Estado nacional y sus minoras tnicas

La palabra Nacin viene del latn nasci, pueblo y de ah necere, naotus y de ste natio,

nationis o conjunto de personas que tienen una tradicin comn, una sociedad naturalcon unidad de territorio, costumbres, lenguas, vida y ciencia comunes.

Para caracterizar la nacin se han tomado como base diversos elementos que han servidode tema y de accin a la formacin de los estados en pleno siglo XIX como Italia yAlemania. En principio nacin se toma como sinnimo de Estado, de pueblo o de Estadosoberano.

Esos diversos factores son: la raza, la comunidad de lenguas, las creencias religiosas, lacomunidad o tradicin histrica, la solidaridad econmica, la voluntad actual de vivir

juntos, la conciencia de la especie.

la nacin es una sociedad natural de hombres, de unidad de territorio, de origen, decostumbre, de lengua, conformados en una comunidad de vida y de conciencia socialMazzini.

Artculo 2. La Nacin Mexicana es nica e indivisible.

La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblosindgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorioactual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias Instituciones sociales,econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.

Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin.

IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior,sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos ymodalidades educativos incluyendo la educacin inicial y a la educacin superiornecesario para el desarrollo de la nacin,

Artculo 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar queste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimendemocrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y unams justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y ladignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege estaConstitucin.

Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblicoel sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmicaque contribuyan al desarrollo de la Nacin.

Artculo 26. A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollonacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de laeconoma para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de laNacin.


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Nacionalidad

La nacionalidad es el lazo jurdico, calidad, pertenencia o vnculo que une a los sereshumanos, en un Estado de terminado por haber nacido en el territorio nacional, o los queadquieren este status, por naturalizacin. Es por tanto, la adhesin a nuestra nacionalidad ypor ello queda sometida a la soberana del estado, como unidad poltica independiente

Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.

A) Son mexicanos por nacimiento:I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres

Jus Soli (derecho de suelo)

II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacionalde padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorionacional;Jus Sanguinis (derecho de sangre)

III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padremexicano por naturalizacin, o de madre mexicana por naturalizacin, y

IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o

mercantes.B) Son mexicanos por naturalizacin:

I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de naturalizacin.

II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujermexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplancon los dems requisitos que al efecto seale la ley.

El nacionalismo: Seala una tendencia a la exaltacin de los valores locales, con exclusinde la influencia extranjera

La nacionalizacin: Es accin y efecto de convertir una cosa en nacional a una persona.Cuando el estado opera esta nacionalizacin en su provecho se llama estratificacin.

Nacional: Es una referencia a las cosas, personas o relaciones propias de un pasdeterminado.

Nacionalidad: Es un carcter o conjunto de caracteres que afectan a un grupo deindividuos y les dan afinidad.

La poblacin como elemento humano del Estado, puede ser concebida desde diversospuntos de vista: como sociedad, como poblacin, como pueblo, como nacin.

Sociedad: es una unidad de relacin de muchos hombres que se constituye sobre la

interaccin reciproca con contenido intencional comn que se proyecta hacia un biencomn, ordenado moralmente a todos los miembros.

Poblacin: es el conjunto de seres humanos que habitan en un territorio, sin distincin deedad, sexo o condicin socio-poltica. Para Utz, es una unidad que se constituye sobre lainteraccin recproca con contenido intencional comn que se proyecta hacia un biencomn, ordenado moralmente a todos los miembros, el cual est estrechamente vinculadocon el territorio

Pueblo: es aquella parte de la poblacin que tiene derechos civiles y polticos plenos eneste sentido se habla del pueblo de Mxico como la masa ciudadana que da vida y


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mantiene el rgimen democrtico y la forma republicana de gobierno. Masa ciudadanaque da vida y mantiene el rgimen democrtico y la forma republicana de gobierno.

Nacin: es una sociedad natural de hombres con unidad de territorio, de costumbres y delengua y con una vida o conciencia comunes, ntimamente unido al concepto de nacinest la nacionalidad que es un conjunto de caracteres que afectan a un grupo deindividuos y les dan afinidad

El elemento fsico el territorio

Los hombres llamados a componer el estado, deben estar permanentemente establecidosen un suelo llamado patria que deriva de los vocablos latinos: terra patrum (tierra de lospadres) la formacin estatal supone un territorio. Sin la existencia del territorio no podrahaber estado.

El suelo es para el hombre un verdadero maestro de la vida le impone leyes y orienta susdeseos Burdeau

El estado es aquel que posee una extensin territorial y dotado de un poder de mando

George Jellinek

no es en realidad otra cosa que el mbito espacial de validez del orden jurdico deestado Hans kelsen

el territorio es la condicin geogrfica del obrar estatal, es decir, el territorio establece lacomunidad de destino en la tierra Hermann Heller

Necesidad del territorio para el Estado: sus partes integrantes

La formacin estatal supone un territorio. Sin la existencia del territorio no podra haberestado. Es decir, no existe estado sin territorio.

Artculo 42. El territorio nacional comprende:

I. El de las partes integrantes de la Federacin;II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes;

III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el Ocano Pacfico;

IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes;

V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el DerechoInternacional y las martimas interiores;

VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y modalidades queestablezca el propio Derecho Internacional.

Artculo 43.Tanto la constitucin como el orden jurdico en general enumeran los diferentesdominios que comprende el territorio:

a)El dominio terrestre: (a)propiedad pblica o propiedad del estado b) la propiedadprivada subordinada al inters general).

b)El dominio martimo: (ocano atlntico Golfo de Mxico, el mar de las antillas, el ocanopacfico y el mar de corts).

c)El dominio del subsuelo:( es la capa inmediata sobre la tierra vegetal art 27 p4)


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d)El dominio areo: usque ad sidera, usque ad inferos concepto de propiedad de la tierratal como se entiende en la antigua Roma. Es, literalmente, significa "de las estrellas ainfierno.

e)El dominio de las aguas: (art 27 P5 a) aguas pblicas b)aguas Privadas).

f) La plataforma continental y los zcalos submarino

a) El lecho del mar y el subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a las costas pero

situadas fuera de la zona del mar territorial, hasta una profundidad de 200 mts. o, ms allde este lmite, hasta donde la profundidad de las aguas subyacentes permita laexplotacin de los recursos naturales de dichas zonas, b) el lecho del mar y el subsuelo delas regiones submarinas anlogas, adyacentes a las costas de las islas

Artculo 1 del Convenio de Ginebra de 1958

g) Las playas martimas

Artculo 7.- Son bienes de uso comn: IV.- Las playas martimas, entendindose por tales laspartes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los lmites demayor reflujo hasta los lmites de mayor flujo anuales; Ley General de Bienes Nacionales

h) La zona martimaARTCULO 119.- Tanto en el macizo continental como en las islas que integran el territorionacional, la zona federal martimo terrestre se determinar:

I.- Cuando la costa presente playas, la zona federal martimo terrestre estar constituida porla faja de veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a dichas playas o,en su caso, a las riberas de los ros, desde la desembocadura de stos en el mar, hasta cienmetros ro arriba; LGBN

i) La zona exclusiva

La Nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial yadyacente a ste, los derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las leyesdel Congreso. La zona econmica exclusiva se extender a doscientas millas nuticas,medidas a partir de la lnea de base desde la cual se mide el mar territorial.

Las dos funciones del territorio

La funcin negativa: como lmite de competencia territorial en fronteras, espacio, mares,costas, tierras, frente a los otros estados y dentro de la cual se ejerce el poder.

Es decir un estado soberano no puede tolerar intromisiones indebidas en su territorio, comoel se encuentra obligado a respetar la integridad territorial de sus vecino o el territorio decualquier otro estado.

Estos lmites se encuentran establecidos por el derecho internacional.

La funcin positiva: como asiento del poder, tanto desde el punto de vista interior comoexterior para realizar sus fines fundamentales.

Es decir constituir el asiento fsico de su poblacin, la fuente fundamental de los recursosnaturales que la misma necesita y el espacio geogrfico donde tiene vigor el orden jurdicoque e

Naturaleza del derecho del Estado sobre su territorio

La opinin del territorio objeto


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Llamada tambin de la propiedad o dominio o teora patrimonialista, supone el territoriocomo una cosa sobre la cual el estado establece una relacin jurdica, como la que existeentre un propietario y un inmueble

El territorio es una cosa. por tanto, el territorio forma un objeto material. Se trata, entonces,de un derecho sobre una cosa.

La opinin del territorio sujeto

Define al territorio como un elemento integrador de la personalidad del estado. El poder deestado no se puede ejercer ms que sobre un territorio subordinado exclusivamente a susoberana.

La opinin del territorio lmite

El territorio no es otra cosa que el lmite de la soberana de un estado, es decir, el marcoque encierra la facultad del estado para realizar actos de poder pblico, de imperio o demando. Todas las personas que estn en el territorio del estado estn sujetas a su

jurisdiccin

Valor del territorio como elemento integrante del Estado

El territorio ocupa el lugar de un instrumento necesario de que tiene que valerse el estado,en forma anloga a la persona fsica, pero sin llegar a formar parte de su esencia.

No hay que olvidar que la sustancia misma del Estado se encuentra constituida por lasociedad humana que le da vida con sus relaciones. El territorio es el asiento de esasociedad, pero no forma parte esencial o constitutiva de la misma.

Por lo dems, el Territorio del Estado abarca no solamente la superficie, con sus campos,montaas, ros y lagos, sino tambin el subsuelo, con sus minerales, el espacio atmosfrico, ylas costas y litorales, con su extensin de mar territorial.

Las caractersticas de cada uno de stos elementos, as como las fronteras o lmites del

Estado, estn fijados por la Constitucin Poltica del propio Estado y los tratadosinternacionales multilaterales.

Se concluye que el territorio es un elemento de trascendencia por la siguientes razones:

1.Supone un gran avance en la civilizacin por la permanencia de un pueblo en un espaciogeogrfico, espacio que sirve para futuras generaciones.

2.El territorio posee alcance poltico, es decir, todo hecho que afecte el territorio estatal,afecta directamente al Estado.

3. El amor a la propia tierra, el ansia de expansin territorial de los pueblos de mantener atoda costa sus propios confines y las graves penas que los ordenamientos jurdicos

nacionales contienen contra el secesionismo (secesin, accin de separarse de unaorganizacin poltica).

Otro elemento esencial es el poder

Un poder poltico que asuma el mando supremo e independiente de esa sociedad, esdecir, que sea soberano.


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**Thomas Hobbes El Leaviatn

Es un medio para que el estado pueda realizar sus fines, o la capacidad de imponerobediencia Poder de un hombre, consiste en sus medios presentes para obtener algn bienmanifiesto futuro y se clasifica en natural e instrumental.

Poder Natural: son las facultades del cuerpo y de la inteligencia, (la fuerza, la belleza, laprudencia, la aptitud, la l iberalidad y la elocuencia.

Poder Instrumental: aquellos que se adquieren mediante antedichos y la fortuna, sirvencomo medios para obtener la reputacin, la riqueza, los amigos y la buena suerte.

**John Locke

Ensayo sobre el gobierno civil

Define el poder poltico en un sentido legal como el derecho a hacer leyes que estnsancionadas con la pena capital y en su consecuencia, de las sancionadas con penasmenos graves, para la reglamentacin y proteccin de la propiedad y el de emplear lasfuerzas del estado para imponer la ejecucin de tales leyes y para defender a ste de todoatropello extranjero, todo con miras al bien pblico.

Poder Paternal: los padres gozan de este poder para gobernar a sus hijos teniendo encuenta el bien de estos.

Poder Poltico: es el que todos los hombres poseen en el estado de naturaleza y ponen enmanos de la sociedad confiando a los gobernantes que esa sociedad ha establecido paraque la rijan.

Poder desptico: es el absoluto y arbitrario que permite a un hombre atentar contra la vidade otro cuando as le agrade. No otorgado por la naturaleza

**Max Weber

Distingue entre poder y autoridad

Poder: probabilidad de imponer la propia voluntad, en una relacin social, an contra todaresistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa posibilidad.

Dominacin: probabilidad de encontrar obediencia a un mandato de determinadocontenido entre personas dadas.

Disciplina: probabilidad de encontrar obediencia a un mandato por un conjunto depersonas que, en virtud de actitudes arraigadas, sea pronta, simple y automtica.

**Norberto Bobbio origen y fundamentos del poder poltico

Tipologa de las formas de poder:

Poder poltico: que detentan los medios de coaccin fsica la exclusividad del uso de lafuerza respecto de todos los grupos que actan en un determinado contexto social

Poder econmico: basado en la posesin de bienes o riquezas.

Poder ideolgico: basado en el control de medios de persuasin.

El poder poltico o cualquier otro poder no sern duraderos si les falta legitimidad ylegalidad. Es decir el titulo de poder y el ejercicio del poder.

Para que el poder sea vlido debe ser justificado.


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Ninguna fuerza puede constituirse en un poder legtimo si no cuenta con el consenso libre yvoluntario de quienes se someten a ella.

El elemento Formal del Estado La Autoridad

El trmino autoridad representa un fenmeno anlogo al del poder del que es suformalismo hecho institucin. El poder precede a la autoridad y sta es la forma legitimadade aqul o su reglamentacin prctica, es decir, la autoridad es el ejercicio

institucionalizado del poder y conducir a hacer una diferencia entre gobernantes ygobernados, entre los que mandan y los que obedecen, o sea, la autoridad se distingueclaramente del poder de la coaccin, la fuerza y el poder por una lado, y el liderazgo, lainfluencia y la persuasin por el otro, gracias a la legitimidad.

Mario Stoppino.

La autoridad en el estado no es mas que una exteriorizacin particular del mltiple ycomplejo problema de la autoridad en la vida social.

En todos los grupos humanos hay autoridad: la del padre de familia, la del jefe de la oficinala del secretario de sindicato, la del rector de la universidad, la del obispo en su dicesis.

Cada uno de esos tipos de autoridad tiene sus propiedades especficas y su mbitopeculiar de aplicacin.

Hctor Gonzlez Uribe

El elemento formal del Estado:

La Autoridad La autoridad tiene su fuerza caracterstica en el Estado, porque es soberana, yel fin perseguido por el mismo tambin se distingue de los otros fines perseguidos por otrasagrupaciones humanas. El bien pblico en su totalidad slo se persigue por el Estado comoingrediente especfico de su esencia.

El Estado, no podra existir ni alcanzar sus fines sin la existencia en el mismo de un poder, esdecir, de la autoridad. Existe la necesidad de una institucin gobernante en el Estado yafirmamos que la cooperacin libre de los individuos es una mera ilusin.

La misin coordinadora del Estado implica que ste pueda imponer obligatoriamente susdecisiones; para ello necesita tener poder.

La autoridad y el poder son dos cosas distintas: poder es la fuerza por medio de la cual sepuede obligar a obedecer a otra. Autoridad es el derecho a dirigir y a mandar, a serescuchado y obedecido por los dems. La autoridad pide poder. El poder sin autoridad estirana.

Tareas del poder pblico

La autoridad tiene que definir las actividades positivas y negativas susceptibles de llegar afin propio del Estado. Pero una orden que no pueda imponerse es una orden dada en e!vado, carece de efectividad. Por ello es lgico que la autoridad llamada a mandar tengael derecho de obligar a la obediencia de sus rdenes. y en esto consiste la primera tarea enque se manifiesta la autoridad.

Este aspecto consiste en formular mandatos exigiendo que se realicen o no actividades ental o cual sentido, para la conservacin del Estado y para el logro de sus fines.


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El segundo aspecto formal o segunda tarea de la autoridad, aparece cuando staorganiza los servicios pblicos destinados a ayudar osuplir la actividad de los particulares envista de la obtencin del bien pblico.

La primera tarea es el Gobierno, propiamente dicho. La segunda es laAdministracin.

El Gobierno es la direccin general de las actividades de los ciudadanos en vista del bienpblico en todos sus aspectos.

la accin por la cual la autoridad impone una lnea de conducta, un precepto, a individuoshumanos. Los gobernados son los habitantes del Estado, nacionales

y extranjeros, que se encuentran en el territorio estatal.

La actividad de la autoridad en su aspecto de Gobierno es dar rdenes. Puede tambinproceder por va de sugestiones, pero slo supletoriamente. Su misin principal es ordenarNaturalmente que esas rdenes no deben ser arbitrarias, sino que han de dirigirse hacia laconsecucin del bien pblico.

La administracin es la funcin organizadora de los servicios pblicos de direccin, ayuda ysuplencia de la actividad de los particulares. Art 115 fraccin. III

La autoridad, llamada a un papel principal en la actividad poltica, no se limita al gobierno(aspecto foro mal) ; no se concreta a dirigir en vista de los fines sociales la actividad de losciudadanos, sino que tambin se manifiesta por medio de la administracin.

Administrar es proveer, por medio de servicios, a la satisfaccin de los intereses que seconsideran incluidos en la esfera del Estado y del bien pblico.

La autoridad en el aspecto de administracin tiene diversas tareas por realizar.

La autoridad y poder son dos cosas distintas:

Poder :es la fuerza por medio de la cual se puede obligar a obedecer a otra.

El poder es a la vez una fuerza moral (lo encauza y justifica),jurdica (lo organiza) y una fuerza material (le permite cumplir y realizar los fines de unacomunidad poltica

Autoridad: es el derecho a dirigir y a mandar, a ser escuchado y obedecido por los dems.

La autoridad pide poder. El poder sin autoridad es tirana

Elementos modales o constitutivos del estado

Cuando existe el elemento humano o sea la sociedad que est en la base de lasagrupaciones polticas y el territorio que la alberga y un poder, es preciso qu existan en

esa agrupacin social otras notas o elementos que se llaman modales porque apresentarse permiten la existencia del Estado

b) Un orden jurdico creado por ese poder soberano para estructurar la sociedad poltica yregir su funcionamiento.

c) Una finalidad o teleologa especfica del Estado que consiste en la combinacin solidariade los esfuerzos de gobernantes y gobernados para obtener el bien pblico temporal.

a) Una soberana un poder subjetivo supremo superior a cualquier otro que se ejerza dentrodel estado.


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Soberana Se refiere al estadopersona soberano, y despus de rechazar la tendencia quepretende ver en la personalidad del estado una persona meramente ficticia, o sea, unsujeto normativo ideal que se disuelve en el orden jurdico, apunta vigorosamente la ideade que en todas las esferas jurdicas la unidad de voluntad de la persona no slo es etitular, sin tambin el creador de los derechos y obligaciones. Esto le permite lanzarse contrala soberana del estado Leviathan que devora a todas las personas, y establecer unvivificante, respetuoso y armnico.

Caractersticas y limitaciones de la Soberana Es Inalienable: la soberana no puede pasade un pueblo a otro o a otra persona, solo se la puede delegar (acto de dar jurisdiccionapoder pblico) por eso las personas de una asamblea constituyente no son representantes,sino, delegados.

Es Imprescriptible: como esta delegada, el pueblo no la ejerce por s mismo, pero esta faltade ejercicio no la desvanece, el pueblo no pierde la soberana por el paso del tiempo sinejercerla.

Es nica: el pueblo no tiene otras soberanas, es nico.

Es Indivisible: la soberana puede ser contemplada desde dos ngulos o aspectos interno

porque el pueblo se otorga su propio orden jurdico y el aspecto externo.Imperio de la ley

El estado nace en un orden jurdico anterior, porque es el producto o la consecuencia de laevolucin simultnea del derecho y de las formas polticas iniciales. La concepcin actuadel estado de derecho ha sido precisada en estos trminos por la comisin internacional de

juristas de la haya en dos campos:

1.Es estado de derecho dimana de los derechos del hombre, segn se han desenvueltohistricamente en la lucha eterna del hombre en busca de libertad.

2.Los medios de hacer efectivo el respeto a estos derechos son: independencia del poder

judicial, responsabilidad de la administracin por sus propios actos, derecho del ciudadanoa elegir abogado y sistema policial controlado por la ley.

El estado de derecho se caracteriza por el imperio de la ley y, el principio de la divisin depoderes, el mandamiento del rgimen de legalidad de la administracin y ereconocimiento a nivel nacional e internacional de los derechos fundamentales dehombre.

El fin del Estado

Elemento teleolgico o espiritual, del fin que persigue el Estado. Este fin es el bien pblicotemporal.

El Estado, como ente cultural, tiene por objeto la obtencin de un fin. Ya sabemos que todoproducto de la cultura humana se caracteriza por llevar dentro de s una finalidad, aquellopara lo cual es creado por e! hombre. Siendo el Estado una institucin humana, tienenaturalmente un fin.

debemos distinguir entre "bien comn", fin de toda sociedad y "bien pblico", fin especficode 'la sociedad estatal.


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Siempre que los hombres se agrupan socialmente, para la obtencin de un fin quebeneficie a todos, ese fin, al perseguirse precisamente para beneficiar a un conjunto dehombres, es un bien comn.

El bien particular es el que concierne de manera inmediata a cada individuo o grupo.

El bien pblico es el que concierne a la masa de todos los individuos y de todos los grupos.El bien pblico no slo comprende a la generacin presente, sino incluso a las venideras.

(Maurice Hauriou.) jurista y socilogo francs

Formas de Estado

Una forma de estado es la estructura del mismo de acuerdo con sus elementosconstitutivos. Las formas de estado se dividen en simple o unitario y compuesta:

La forma de estado simple o unitario consiste en un aparato gubernamental que realizatodas las funciones estatales por lo que el ordenamiento constitucional es nico.

Un solo pueblo, un solo territorio y un solo poder forman un estado simple.Estados unitarios puros conforman una sola entidad con un gobierno estatal nico sindivisin administrativa: Mnaco y el Vaticano.

Estados regionalizados o centralizados es un estado dividido en diversas zonas o regionespoltico-administrativas que no son autnomas en sus regmenes internos. Los gobernantesde las regiones son designados directamente por el gobierno central. Los siguientes estadosson centralizados:

Ecuador (7 regiones, 23 provincias, 221 cantones, 804 juntas parroquiales, 2 DistritosMetropolitanos, y el Rgimen Especial de Galpagos).

Per (24 regiones, una provincia constitucional, considerada regin, y un distritometropolitano, Lima, dependientes del gobierno central).

Chile (dividido en 15 regiones con limitada autonoma).

Filipinas (79 provincias agrupadas en 17 regiones, slo una tiene estatus de autonoma").

Francia (debido al reciente aumento de la autonoma legal de las regiones; es decir, laexistencia de asambleas locales, Francia a menudo es clasificada como un estadoregional).


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Italia (debido a la existencia de cinco regiones autnomas, Italia tiene una clasificacindual entre estado centralizado y estado regional).

Nueva Zelanda (dividida en 12 regiones y 4 autoridades unitarias)

Pases Bajos (con una clasificacin dual como estado regional y estado federado con lasAntillas Neerlandesas y Aruba)

Repblica Popular de China (dividida en 22 provincias y 5 regiones autnomas de iure, 2

municipalidades, y 2 regiones especiales)Serbia (aunque se ha otorgado un elevado grado de autonoma a Kosovo)

Repblica Dominicana (dividido en 32 provincias y un distrito nacional, Santo Domingo)

Colombia (dividida en 32 departamentos y 1 distrito capital).

En los estados compuestos existen dos o mas pueblos, dos o mas territorios y dos o maspoderes que asumen a travs del tiempo tres formas diferentes: Unin de estados

Es toda liga estable entre dos o varios de ellos apoyados en un orden jurdico.

Las uniones de Estado son conocidas bajo las formas de uniones reales, o bien, uniones

personales: ambas formas de unin concuerdan en que gracias a la identidad de lapersona fsica del monarca, se dan al mismo tiempo en dos o mas Estados con absolutaseparacin jurdica de su diferente propiedad de soberano.

Unin Real

Es un vinculo que se apoya en un pacto entre dos o mas Estados, gracias a la cual , lapersona del prncipe resulta comn; ste tiene en cada uno de los Estados de la unin, unacondicin jurdica de rganos autnomos frente a los otros Estados que la integran. Semanifiesta en el monarca y el fundamento jurdico es el pacto.

Unin personal

Es la asociacin de Estados que es resuelta por el acontecimiento causal de una sucesindinstica, que solo tiene en comn loa persona del monarca.

Confederacin de Estados

Es la asociacin de carcter permanente y orgnica de varios Estados independientes, conobjeto de protegerse mutuamente en los ordenes interior y exterior, y de realizar, adems,otros fines pertenecientes al sector de la administracin del Estado.

La confederacin no tiene poder propio para decidir en ltima instancia; tampoco poseefuerza de accin y sancin , ni tiene injerencia dentro del mbito reservado a los Estadosconfederados que no se encuentran bajo ninguna potestad que les sea superior, en razn

de no existir delegacin de su soberana.Estado federal

Surge con la Constitucin Norteamericana , por la unin de los trece estadosindependientes en que se formaron las colonias inglesas despus de la Revolucin de1776.Al unirse los trece Estados independientes, formaron el federalismo clsico o deequilibrio, interpretado segn la enmienda como respaldo de poderes a los estados. Dichaenmienda establece que las facultades que la constitucin no delega a estados Unidos nprohbe a los Estados, quedan reservadas a los estados respectivamente, o al pueblo.


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En el estado federal hay una pluralidad de estados fundidos en una unidad, esto es, entanto que domina la competencia del poder del Estado federal, desaparecen lasdiferencias que separan entre si a los Estados miembros.

El carcter federalista se manifiesta especialmente en la unin de los rganos de losestados de los estados para formar un rgano colegial organizado del Estado federal.

El Estado federal no es una corporacin de estados; se diferencia del Estado unitario en queno obstante la unidad estatista, los estados miembros conservan su carcter en aquello queno es competencia de la federacin.

(Herman Heller, la soberana).La diferencia fundamental entre la confederacin de Estadosy el Estado federal consiste en que la Confederacin de Estados, la soberana correspondea los estados-miembros; en la Federacin, el nico soberano es el Estado como unidaddecisoria universal

Formas de Gobierno

Una forma de gobierno, es la organizacin del estado por sus fines o funciones, para sutipificacin puede recurrirse al criterio aristotlico sobre el poder de uno, de pocos o detodos.

Forma de gobierno

PRESIDENCIAL. Si el rgimen convencional pudo calificarse de , epresidencial, por lo contrario, se caracteriza por una aplicacin del principio de separacinque garantiza un grado importante de autonoma a cada uno de los poderesespecializados en el ejercicio de las funciones estatales asignadas, lo que no implica unaislamiento rgido de los distintos rganos , lo que podra conducir a bloqueosinstitucionales, paralizando as el proceso poltico, sino que, por el contrario, sepredeterminan ciertos puntos de contacto en los que se hace imprescindible lacooperacin mutua.

ELEMENTOS TPICOS DEL GOBIERNO PRESIDENCIAL REFENTE A LA ORGANIZACIN DEL PODERESTATAL DE ACUERDO CON LOEWENSTEIN; BURDEAU Y VERNEY

Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo,Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona ocorporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo

1 El poder ejecutivo no est dividido entre el jefe de estado y el jefe de gobierno, sino quecae propiamente en el Presidente, designado rotundamente por el pueblo a travs delvoto popular, el cual le confiere una grande legitimidad democrtica, tanto mayor si laeleccin es directa y cuanto mayor sea el nmero de ciudadanos que lo respaldan, lo que

fortalece su colocacin poltica frente a las Cmaras representativas.2 Los jefes de los departamentos o Secretarios de Estado, son propuestos por el presidentesi bien en ocasiones se requiere la aprobacin de la Asamblea. Por regla general, nopueden ser miembros de las Cmaras, resaltndose as la separacin personal entre epoder ejecutivo y el legislativo, aunque pueden estar autorizados para concurrir y tomarparte en los debates. Pero el presidente no puede excepto en ocasiones extraordinarias,dirigirse directamente a la Asamblea, sino que su vinculo con la opinin pblica se disponeen buena medida a travs de los medios de comunicacin. Art 89 fraccin II


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3 El presidente no es polticamente responsable ante la Asamblea, pero si le puede estaexigir responsabilidad por transgresin de la ley o de la Constitucin. Esta accin de laAsamblea encarna un control de la correccin jurdica de los actos del Ejecutivo, aun quepuede existir indudablemente un elemento poltico nada superficial en el desarrollo de talproceso. El presidente si est en manos de las Cmaras en la aprobacin de las medidaslegislativas y econmicas para llevar a cabo su programa. Pero estas son asuntos diferentesde la precisin de responsabilidad poltica o de la otorgacin de la confianza de la

cmara, de la que no depende en este rgimen la sobrevivencia poltica del Ejecutivo. Porello se afirma que ante quien responde polticamente el Presidente es ante el electorado,que en la mayora de los sistemas actuales es quien le ha elegido. No es que pueda serdepuesto sino que aquel expresa su grado aprobacin de la poltica presidencial bien deforma indirecta por los causes cotidianos u ocasionales de expresin de la opinin pblica;bien en el momento de la siguiente eleccin presidencial otorgando o no su apoyo amismo candidato (EEUU) y/o al mismo partido poltico.

4 Si la Asamblea no puede remover al Presidente, en justa correspondencia este no puededisolver tampoco la Asamblea. En algunos sistemas, suele tener facultades, dentro deciertos lmites, para obligarla a reunirse o, por el contrario, para aplazar sus sesiones. Pero no

tiene a su alcance el derecho de disolucin, que queda como peculiaridad de la forma degobierno parlamentaria.

Resultado de la evolucin del constitucionalismo ingls.

Es el sistema gubernamental que ha permito combinar el poder ejecutivo y legislativo yconduce a colaborar por medio de una institucin particular que es el gabinete ministerial.

El poder poltico se vuelve lineal

Electorado partido parlamento gobierno

Burdeau contempla las siguientes caractersticas segn la constitucin espaola.

1 El Poder ejecutivo se divide en dos rganos: El Jefe de Estado,. Monarca o Presidente dela Repblica, y el gobierno. An cabra distinguir, jurdica y sobre todo polticamente, entreel Jefe del gobierno y el propio gobierno como tal, tanto por las diferencias respecto a sunombramiento, como por las relaciones con el parlamento y las atribuciones que le sonpropias. De facto, el Jefe de gobierno suele desempear un liderazgo ms o menosacusado, pero siempre importante, que lo destaca como figura relevante del podeejecutivo.

2 El Jefe del Estado nombra al Presidente del gobierno y ste a los ministros. En los casos enque se exige una declaracin de conformidad o confianza del Parlamento junto anombramiento formal de aqul por el Jefe del estado, hay que concluir que quien

realmente le designa es el parlamento. Este es el caso de la actual monarquaparlamentaria espaola.

Artculo 99

Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems supuestosconstitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los representantesdesignados por los grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs dePresidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.Constitucin espaola.

Artculo 100


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Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuestade su Presidente.

Artculo 108

El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de losDiputados.

Artculo 109

Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aqullas, lainformacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquieraautoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.

3 El gobierno es un cuerpo colectivo, a diferencia del sistema presidencial donde no existecon este carcter. Es decir, que sin perjuicio de las competencias propias del presidente yde cada ministro como jefe de su respectivo departamento, el gobierno tiene las suyaspropias como rgano colegiado y un papel poltico que puede verse incrementado endeterminados supuestos como los de gobiernos de coalicin entre representantes de variospartidos polticos.

4 Los ministros son generalmente miembros del Parlamento. En algunos casos se imponecomo necesaria esta pertenencia y pocas veces se prohbe expresamente. Por tanto, en lamayora de los sistemas parlamentarios no se establece la separacin personal entre losintegrantes del poder ejecutivo y del poder legislativo como ocurre en el rgimenpresidencial. sta es una de las caractersticas, junto al esquema concreto decompetencias y relaciones, que lleva a destacar la mayor unin entre ambos poderes, si lacomparamos con el sistema presidencial como nota peculiar del parlamentarismo, definagrficamente como personal en este caso, degobierno en el Parlamento.

5 El gobierno es polticamente responsable ante la Asamblea y slo indirectamente, a

travs de ella, ante el electorado. Dicha responsabilidad se exige a travs de un apoyado por la mayora de la Cmara o por la negativa de otorgarle algobierno un cuando l lo solicita. En ambos casos termina la vidapoltica del gobierno, ya que es bsica en el sistema la confianza poltica del Parlamento enel Gobierno.

Inicialmente, esa confianza ha podido manifestarse en la investidura o ratificacin de sunombramiento y necesita mantenerse como mnimo, en cuanto que el Parlamento no escapaz de tomar un acuerdo en sentido contrario, lo que se ha denominadoparlamentarismo negativo.

6 el gobierno puede disolver el parlamento y convocar a nuevas elecciones. Este es e

contrapuesto de la facultad del parlamento para provocar la cada del gobierno mediantela exigencia de responsabilidad poltica. Ambos mecanismos, son el potencial que hacefuncionar las ruedas del mecanismo parlamentario Loewenstein.

Su atrofia o limitacin excesiva desemboca en la quiebra del sistema parlamentario, deequilibrio y del control mutuo entre gobierno y parlamento


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Simples: el que por su cualidad misma de individuo se ve l lamado a ser titular de un rgano,como por

Ejemplo el presidente de la Repblica Francesa, Norteamericana o Mexicana

Potenciados: aquel que por razn del oficio que desempea, resulta tambin parte de otrorgano estatal Como acontece en algunos pases en los que la cualidad de alcalde o

rector de universidad capacita al sujeto, Ex officio, para formar parte de las cortes o de unsenado con representacin profesional

rganos mediatos: son aquellos cuya situacin no descansa de un

modo inmediato en la Constitucin, sino en una comisin individual. Son responsables yestn subordinados a un rgano Inmediato de una manera directa o indirecta.

Tambin pueden clasificarse siguiendo los lineamientos que se utilizan al clasificar losinmediatos. As, hay rganos mediatos dependientes o

independientes, simples y de competencia mltiple.Facultativos: cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos rganos, que han deauxiliarle en el desarrollo de sus funciones

Necesarios: cuando no queda al arbitrio del Ejecutivo el formarlos, sino que el orden jurdicomismo ya establece sus lineamientos disponiendo que ese rgano inmediato del Estadotiene que ser auxiliado por rganos mediatos

CARACTERSTICAS DE LOS RGANOS DEL ESTADO

El Estado mas simple, de estructura mas sencilla, es el que tiene un solo rgano.


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La independencia de los rganos inmediatos slo se debe considerar en su aspecto formases decir puede haber una jerarqua

Los rganos inmediatos presentan una caracterstica fundamental, y es que estnsometidos al poder de mando de otro rgano en el pleno ejercicio

Clasificacin de las funciones del Estado

El estado para poder realizar sus fines tiene que desarrollar su actuar de acuerdo con e

contenido propio de las funciones atribuidas a sus rganos inmediatos y as en la vida delestado, el desarrollo de su actividad, encontramos las siguientes funciones fundamentales:

1 en toda organizacin estatal tiene que existir una actividad encaminada a formular lasnormas generales que deben, en primer trmino, estructurar al estado y, en segundotrmino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos y las relaciones de losciudadanos entre s.

2 adems, todo estado, debe tener una funcin encaminada a tutelar el ordenamientojurdico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares.

3 por ltimo, una tercera funcin esencial del estado es actuar promoviendo la satisfaccin

de las necesidades de los ciudadanos y fomentando el bienestar y el progreso de lacolectividad.

Para poder realizar sus fines, el Estado tiene que actuar, tiene que desarrollar actividad. Esaactividad fundamentalmente corresponde a su estructura orgnica inmediata y sedesarrolla de acuerdo con el contenido propio de las funciones atribuidas a sus rganosinmediatos.

FUNCIN LEGISLATIVA

Es definida por Groppali como (la actividad del estado que tiende a crear el ordenamientojurdico y que se manifiesta en la elaboracin y formulacin, de manera general yabstracta, de las normas que regulan la organizacin del estado, el funcionamiento de susrganos, las relaciones entre el estado y ciudadanos y las de los ciudadanos entre s.

Al igual que los restantes poderes, el legislativo tambin queda sujeto al orden jurdico, quefija sus estructura y norma su funcionamiento


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FUNCIN JURISDICCIONAL Groppali la define como la caracterstica actividad del estadoencaminada a tutelar el ordenamiento jurdico, esto es, dirigida a obtener en los casosconcretos la declaracin de Derecho y la observacin de la norma jurdica preconstituida,mediante la resolucin, con base en la misma, de las controversias que surjan por conflictosde intereses, tanto entre particulares como entre particulares y el poder publico, y mediantela ejecucin coactiva de sentencias. El proceso tiene dos fases principales:

El conocimiento. De los hechos que constituyen la controversia

Ejecucin. Llevar a efecto lo resuelto en esa decisin judicial, en la sentencia que hadictado despus de tener los elementos necesarios para formularla

FUNCIN ADMINISTRATIVA

Se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el bien o la utilidad que la normajurdica debe garantizar.

En este orden de ideas la actividad administrativa difiere de la funcin legislativa y de lafuncin jurisdiccional, toda vez que la funcin legislativa tiene por objeto formar el derechoy la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo

Funcin legislativa por el poder ejecutivo:Este caso lo encontramos cuando el poder ejecutivo expide reglamentos.

El reglamento tiene inferior jerarqua que la ley, y en muchos casos debe complementarla yadecuarla para su aplicacin, pero la estructura material del reglamento es idntica a laestructura de la ley, se trata, en ambos casos, de actos de naturaleza legislativa y, por eso,cuando el poder ejecutivo reglamenta, en rigor est legislando aunque sus actoslegislativos tengan menor jerarqua que los que emanan del propio poder legislativo

Funcin Jurisdiccional del Poder ejecutivo:

Diversos rganos que pertenecen disciplinaria y orgnicamente al poder ejecutivo, realizan

funciones jurisdiccionales. Los casos ms evidentes, en nuestro sistema jurdico, son los de lasjuntas de conciliacin y arbitraje, que son los tribunales de derecho del trabajo, as como etribunal fiscal de la federacin y en el Distrito Federal, el tribunal de lo contenciosoIndependientemente de estos casos que implican el ejercicio de una genuina jurisdiccinpor rganos del poder ejecutivo que estn estructurados como genuinos y verdaderostribunales.

Funcin administrativa ejercida por el poder legislativo:

Los rganos legislativos, las cmaras, o el congreso, desenvuelven necesariamente unaserie de actividades que son de naturaleza administrativa, por ejemplo, al haceradquisiciones, al nombrar empleados, al comprar materiales como papel, computadoras;al contratar servicios como o adquirir libros, por ejemplo, para la biblioteca del congreso.Las autorizaciones para que los ciudadanos mexicanos puedan recibir y usar distinciones ycondecoraciones de gobiernos extranjeros, as como conceder licencias hasta por 60 dasnaturales al presidente de la Repblica. Todos estos actos son de naturaleza administrativa,y son desarrollados o desenvueltos por el poder legislativo.

Funcin Jurisdiccional ejercida por el poder legislativo:

El poder legislativo puede llegar a desempear funciones jurisdiccionales y, tal es el casodel gran jurado que contempla nuestra constitucin, en los casos de las responsabilidadesde funcionarios pblicos, ya sea por delitos comunes, en los casos que se erige en gran


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jurado para despojar del fuero constitucional al funcionario respectivo o en el caso dedelitos oficiales. Es indudable que las funciones que debe realizar el poder legislativoconforme a la constitucin son funciones de carcter estrictamente jurisdiccional.

Funcin administrativa desempeada por el poder judicial:

Al igual que el poder legislativo, tambin el poder judicial desempea una serie defunciones de tipo administrativo, cuando contrata servicios, realiza adquisiciones, arriendalocales, etctera.

Funcin legislativa desempeada por el poder judicial:

El poder judicial, por otra parte, tambin llega a desempear funciones de tipo legislativo,cuando por ejemplo, dicta un reglamento para el funcionamiento de los propios rganos

judiciales o, tambin en nuestro sistema , cuando emite jurisprudencia

Ya hablando propiamente del estado moderno, este asume una accin poltica yadministrativa de enorme importancia, la cual, se puede clasificar de la siguiente manera:

1 actividad jurdica, tendiente al mantenimiento del derecho, conservacin de la paz y eordenamiento de la comunidad.

2 actividad patrimonial, econmica o financiera, encaminada a la gestin del propiopatrimonio, obtencin de recursos y su correlativo empleo para la realizacin de los serviciospblicos.

3 actividad social, para promover el adelanto del pueblo en sus variadas manifestacionesde bienestar fsico, econmico, intelectual.

Problema del origen del Estado

El problema del origen del estado est ntimamente ligado con el origen mismo de todasociedad humana que presente matiz poltico.

Este problema del origen del Estado es distinto del correspondiente a su justificacin, no solopor ser diferente en s, pues no es lo mismo resolver cul es el origen del Estado, quecontestar la interrogante de por qu debe existir el Estado; la diferencia es tambin demtodo, pues el segundo problema, el relativo a la justificacin, implica la necesidad deemplear el mtodo filosfico

Adolfo Posada considera que se pueden agrupar en tres categoras las doctrinas que tratande explicar el origen del Estado: Teolgica: el Estado es creado por Dios por lo tanto suorigen es sobrenatural

Pacto Social: el Estado es una creacin humana, es obra de la voluntad del hombre, y suorigen se encuentra en el pacto social.

Histrica: el Estado es un fenmeno natural que tiene un origen histrico, derivado de lavida misma de los hombres, a consecuencia de un proceso real y positivo.

Teora Correcta del origen del Estado

Los hombres vieron que tenan que lograr un bien de categora superior al bien propio decada persona EL BIEN PBLICO.

En el nacimiento del Estado interviene la voluntad del hombre, pero no otorgando unpacto; no nace en virtud de un contrato para construirlo sino que el Estado surge de unhecho como algo derivado de la naturaleza social del hombre


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El bien pblico es un elemento indispensable para el desarrollo y perfeccionamiento de la

persona humana.

El bien pblico slo puede obtenerse por medio de la actividad de una sociedad quetenga una estructura capaz de lograrlo.

La sociedad que tiene esa estructura es el Estado .Luego la existencia del Estado aparecerotundamente como una consecuencia necesaria de la naturaleza humana .Como afirmaDabin, el Estado se necesita en cuanto es instrumento necesario tambin para realizar unbien necesario , que es el bien pblico.

Por las circunstancias anteriores, el Estado nace, no de un pacto social, sino aconsecuencia de un proceso histrico-sociolgico que va impulsando a la voluntadhumana hacia su creacin de una manera necesaria. Los hombres , razonablemente, nopueden sustraerse a la voluntad de crearlo, pues no pueden , razonablemente, contrariar sunaturaleza. Pero esa voluntad no se manifiesta de una manera contractualista sino enforma de actividad constante para crear y mantener las instituciones polticas.

Justificacin del Estado

Ante las interrogantes que formula Jellinek: por qu debe existir el estado con su poder

coactivo? por qu debe el individuo someter su voluntad a la de otro?por qu u en qumedida debe el hombre sacrificarse a la comunidad? El problema de la justificacin deEstado ha tratado de ser resuelto desde distintos puntos de vista por los pensadores.Podemos clasificar en cinco grupos fundamentales esas doctrinas:

1)Las que fundan el Estado en una necesidad religiosa.

2)Las que buscan su apoyo en una necesidad fsica.

3)Las que tratan de encontrar una fundamentacin jurdica a la existencia del Estado.

4)Las que encuentran ese apoyo en la moral

5)Las que tratan de dar una fundamentacin psicolgica a la existencia del EstadoTeora teolgico - religiosa

Considera que el Estado, en su existencia, se justifica por ser obra directa de Dios, por habersido fundado por la divinidad. Por esa circunstancia, todos los hombres estn obligados areconocerlo y a someterse a su organizacin.

Teora de la Fuerza

Esta teora trat de explicar la existencia del estado en la circunstancia de que consideranatural el dominio de los dbiles por los fuertes. Este dominio, dicen, constituye una leynatural que no puede ser evitada por el arbitrio humano. El hombre tiene que someterse

necesariamente al poder del Estado, considerando que dicho poder es una fuerza naturade la misma ndole que la luz del sol, es decir es una necesidad ineludible, como las leyesfsicas

Teora Patriarcal

Grecia, Roma e Israel.

El Estado no es mas que una vasta organizacin de las familias por lo que sus derechosderivan del grupo familiar, al que se reconoce un carcter natural y divino. Los derechos delos padres de familia se trasladan a los gobernantes.


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En realidad la teora patriarcal no fue mas que una mala aplicacin de la justificacinreligiosa al poder poltico .No se preocup por el Estado en general, sino por una formaparticular del mismo que era una monarqua absoluta. Pretendi mantener a los sbditos enuna perpetua minora de edad y por ello solo fue aceptada por quienes estabanconformes con ser siempre menores ante los gobernantes.

Otra forma muy distinta de manifestacin de Estado patriarcal es la que se halla en lasobras de Hobbes, De Cive y el Leviatn. En ellas aparece el Estado patriarcal como una de

las fuerzas histricas posibles del Estado natural o Estado de fuerza, y el dominio patriarcano se funda en el derecho de los ascendientes sino que proviene del consentimiento entrepadres e hijos, Se abre as mas bien la puerta a la hiptesis contractual como base delEstado.

Teora Patrimonial

La encontramos insinuada en Platn , en el libro segundo de la Repblica, e indicada masclaramente en Cicern , en su obra sobre los Deberes, cuando afirma que las repblicas yciudades han sido instituidas principalmente para la proteccin de la propiedad..

Durante la Edad Media, se consideraba la superioridad territorial como una parte esencia

de la propiedad y al rey como propietario supremo de todas las tierras, de donde se derivala idea de que el Estado se basa jurdicamente en la propiedad. Y sta es el patrimonio delmonarca y el fundamento de susoberana territorial.

Grocio establece como una de las formas del Estado, el patrimonial, diferencindolo delusufructo. Pero sin duda el que se constituye como el mas vigoroso defensor de la doctrinapatrimonial es el alemn Von Haller. A su modo de ver el poder poltico se funda en laposesin de tierras.

En la actualidad nadie acepta una teora que, como la patrimonial, pone en primer trminoel territorial por encima del humano.

Teora contractualBasada en la idea de que el poder del Estado se origina y descansa en un acuerdo de

voluntades entre los hombres , proviene de tres fuentes: La concepcin religiosa judeocristiana; la filosofa griega; y el pensamiento jurdico romano.

El gran pensador de Atena Platn atribuye a los sofistas la doctrina de que el origen deEstado se debi a una reunin de hombres libres hasta ese momento y que mediante unentendimiento voluntario se agruparon los hombres para protegerse contra la injusticia. Laley, en su concepto, no era sino el resultado de un acuerdo de voluntades entre losintegrantes del pueblo.

Un contractualismo anlogo sostuvieron Epicuro y sus seguidores, para los cuales nadahaba por naturaleza, sino que todo era resultado de contratos celebrados por los hombres.

El Estado estaba formado por el contrato entre los tomos sociales, o sea los individuos con una finalidad puramente defensiva.

Llega a su culminacin con Juan Jacobo Rousseau utilizando los pensamientos expuestosen su libro El contrato social o Principios de Derecho Poltico

Teora Sociolgica

llevan a formar la sociedad y el Estado.


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es, al fin yal cabo, sino una fuerza que lo lleva a alcanzar su perfeccin moral.

regla de Derecho, en todos los casos concretos, y ello en virtud de la solidaridad social. Estepensamiento es un variante a la teora sicolgica.

Conclusin

En conclusin debemos decir que hay una notoria analoga entre el problema filosficodel origen del Estado, y el problema, asimismo filosfico, de la justificacin del Estado.

Es siempre el hombre el que esta en juego cuando se busca la justificacin del Estado. Esimportante destacar la importancia del elemento voluntario del Estado, tanto para suformacin como para su conservacin.

Cuando el Estado sea lo que debe ser entonces debe existir.

teoria general del estado 2° parcial

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