SUPERINTENDÊNCIA

DE

ASSISTÊNCIA SOCIOEDUCATIVA

Carmem Lígia Loureiro CarmelloSuperintendente

Campo Grande-MS/2015

Art. 4º É dever da família, da comunidade, da sociedade em geral e do poder público assegurar, com absoluta prioridade, a efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao esporte, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária.

Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 - ECA

Plano Estadual Decenal de Atendimento Socioeducativo das

Medidas Socioeducativas de Mato Grosso do Sul

A finalidade desse plano é tornar exequível, nas medidas socioeducativas, o desenvolvimento de ações homogêneas e organizadas, as quais possibilitem ao adolescente em conflito com a lei condições e parâmetros para que o mesmo estabeleça um novo projeto de vida cujo resultado seja a ruptura com a prática de atos infracionais.

Objetivo

A execução das ações contidas no Plano pressupõe atingir o máximo de qualidade possível no atendimento dos adolescentes em conflito com a lei, assegurando proteção e propiciando o desenvolvimento de ações pedagógicas que culminem com a construção e a formação de um cidadão consciente de seus Direitos e Deveres.

Órgãos Gestores do Sistema Socioeducativo Estadual

Órgão Gestor das Medidas Privativas e Restritivas de Liberdade - Internação e Semiliberdade: Secretaria de Estado de Justiça e Segurança Pública/SEJUSP.

Órgão Gestor das medidas em meio aberto - Liberdade Assistida e Prestação de Serviços à Comunidade: Secretaria de Estado de Direitos Humanos, Assistência Social e Trabalho/SEDHAST.

Importante! O Plano Estadual está sendo construído de forma

gradativa pelas duas pastas. A minuta do Plano foi encaminhada para

conhecimento e /ou alterações para:• Instituições que executam as Políticas voltadas para

o adolescente; e,• Comissão Intersetorial de Acompanhamento do

Sistema Estadual de Medidas Socioeducativas. Concluído, o Plano Estadual decenal será submetido

à aprovação do Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente de Mato Grosso do Sul – CEDCA/MS, para posterior publicação.

Tempo de execuçãoO Plano Estadual Decenal de Atendimento Socioeducativo das Medidas Socioeducativas de Mato Grosso do Sul prevê ações articuladas, para os próximos 10 (dez) anos, nas áreas de: educação, saúde, assistência social, cultura, capacitação para o trabalho e esporte para os adolescentes que encontram-se em cumprimento de medidas socioeducativas e apresenta as diretrizes e o modelo de gestão do atendimento socioeducativo.

Estrutura

Apresenta, inicialmente, um breve histórico das medidas socioeducativas no Estado, cujo desenvolvimento culminou nas atuais formas e estruturas de atendimento socioeducativo. Essas foram analisadas para justificar as mudanças institucionais necessárias elencadas na sequência.

Na sequencia, foram elencados: os objetivos gerais, específicos, princípios, diretrizes gerais, estratégias de ação, operacionalização do trabalho para direcionar a aplicação das políticas públicas sociais do Estado na perspectiva intersetorial, inter e transdisciplinar, especificamente, quanto aos adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas, numa propositura de adequações na proposta pedagógica e adequação estrutural.

Metas O Plano Decenal de Atendimento

Socioeducativo ainda não contém o diagnóstico do Sistema estadual; apresenta nove eixos operativos e 9 metas para o enfrentamento dos desafios existentes hoje. Entre essas metas está a criação de mecanismos eficazes de gestão que favorecerão a participação dos adolescentes e o controle social, e a superação dos limites encontrados nos sistemas de Justiça e Segurança Pública.

Eixos Operativos Eixo 1 - Das Ações Socioeducativas Eixo 2 - Educação Eixo 3 - Esporte, Cultura e Lazer Eixo 4 – Profissionalização e educação para o

trabalho Eixo 5 - Saúde Eixo 6 - Alimentação Eixo 7 - Assistência à Família/Assistência Social Eixo 8 - Atendimento Psicossocial Eixo 9 – Segurança/Servidores

Eixo 1 - Das Ações Socioeducativas

A administração, o atendimento, a segurança do adolescente e todas as ações em que o adolescente estiver participando, preconiza-se que sejam de caráter socioeducativo.

Considera-se, primordial, para efeito de cumprimento do ECA/90, que a socioeducação tenha a natureza essencial de preparar o adolescente para o convívio social.

ATENÇÃO INTEGRAL AO ADOLESCENTE

Escolarização

Adolescentes

Esporte

Atendimento familiar

Segurança

Cultura e Lazer

Assistência Social

Cidadania

Assistência Religiosa

Qualificação e inserção

profissional

Atenção integral à

saúde

Assistência Psicossocial

Eixo 2 - Educação A socioeducação deve ser compreendida como

parte integrante da Educação, das propostas educacionais nacionais, estaduais e municipais, previstas na Lei nº 8.069 do Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA, em seu, art. Nº 94:

As entidades que desenvolvem programas de internação têm as seguintes obrigações, entre outras:

propiciar escolarização e profissionalização. propiciar assistência religiosa àqueles que

desejarem, de acordo com suas crenças.

EscolaridadeSegundo dados contidos no Gráfico 01, a

escolaridade dos adolescentes que cumprem medidas socioeducativas de internação e semiliberdade no ano de 2015, 88% dos adolescentes encontram-se matriculados no ensino fundamental e a escolaridade mais comum entre eles é o 6° e o 7º ano do Ensino Fundamental (47%), evidenciando a defasagem idade/série, o que por vezes tem dificultado a inserção dos respectivos adolescentes em cursos de educação profissional e/ou profissionalizantes.

Eixo 3 - Esporte, Cultura e Lazer

O Esporte, a Cultura e o Lazer são considerados eixos cruciais na composição da socioeducação, no intuito de garantir o pleno desenvolvimento do adolescente em conflito com a Lei. O Esporte proporciona ao adolescente mecanismos e atividades, cujos resultados são extremamente benéficos ao desenvolvimento físico e psíquico.

RESOLUÇÃO SEJUSP/MS/N°598/2012, Institui o calendário de eventos da Superintendência de Assistência Socioeducativa.

Gincana Estadual das UNEIs de MS

Eixo 4 – Profissionalização A proposta do Governo do Estado de Mato Grosso do Sul de inclusão sociofamiliar do adolescente que cumpre medidas socioeducativas prevê a acuidade na seleção de cursos e encaminhamentos ao mercado de trabalho considerando a peculiaridade de cada região, bem como a aptidão de cada adolescente.

Tempo de cumprimento de medida e o tempo de durabilidade do curso; Baixa escolaridade dos adolescentes - Gráfico 01.

Fatores Dificultadores

UNEI Pantanal – Curso de Violão

UNEI Estrela do Amanhã – Curso de Grafite

UNEI Pantanal– Curso de Garçom

UNEI - Dom Bosco – Curso de Panificação

Eixo 5 - Saúde A divisão de Assistência Psicossocial e de Saúde atua em conjunto com as Secretarias Estadual e Municipais para consolidar a atenção integral à saúde dos adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas, de acordo com o Plano Operativo Estadual – POE - de Atenção à Saúde dos Adolescentes em conflito com a lei em regime de internação e internação provisória e com os POMs – Planos Operativos Municipais (em elaboração). Os adolescentes em regime de semiliberdade são atendidos pela rede de saúde sob a orientação da equipe psicossocial e/ou téc. de enfermagem.

Os adolescentes usuários de substâncias psicoativas e/ou com transtornos mentais são encaminhados para atendimento junto ao Centro de Atendimento Psicossocial – CAPS, quando necessário há internação para tratamento específico em hospitais e clínicas especializadas.

Fig. 01: Percentual de adolescentes em cumprimento de MSE privativas de liberdade quanto ao uso de SPA.

Eixo 6 - Alimentação Garantir que a alimentação dos adolescentes tenha as recomendações diárias necessárias para esta faixa etária. Este serviço é realizado por empresas de alimentação terceirizada. Estas empresas são fiscalizadas pela profissional nutricionista da SAS, a fim de garantir a qualidade e quantidade das refeições fornecidas aos adolescentes, além de exigir a aplicação das leis recomendadas pela ANVISA.

Eixo 7 - Assistência à Família/Assistência Social Elo integrador de toda a rede de atendimento socioeducativo, pois, sem o envolvimento da família não há garantia de continuidade do aprendizado e dos valores internalizados durante o período de internação.

O acompanhamento psicossocial à família tem duas frentes: com foco no adolescente e no cumprimento da mse, realizado pela equipe da unidade socioeducativa; com foco na assistência à família, realizado pelo CREAS e CRAS, em articulação com a rede, como preconiza a política de Assistência Social.

Ao longo da história os problemas sociais e as condições de miserabilidade decorrentes deles têm sido considerados pelos estudiosos como principais causadores do aumento da criminalidade e da violência urbana.

Fig. 02: Renda familiar de adolescentes em cumprimento de MSE privativas de liberdade.

Eixo 8 - Atendimento Psicossocial O atendimento psicossocial ao adolescente em conflito com a lei em qualquer uma das Unidades Educacionais - seja ela de Internação Provisória, Internação e Semiliberdade - inicia com o conhecimento da realidade do adolescente. Cada técnico/analista/profissional irá proceder a um histórico relativo à sua área de conhecimento que embasará propositura de ações que possam minimizar a problemática, o que será definido e pactuado no Plano Individual de Atendimento.

Eixo 9 – Segurança/Servidores A garantia de segurança dos adolescentes e dos servidores que atuam nas UNEIs/UESLs parte do princípio de respeito à dignidade humana, em que todo ser humano deve ter garantida sua integridade física e psicológica, seus direitos humanos de cidadão respeitados. Este Plano Estadual preconiza algumas medidas : Elaboração de um plano de segurança; Criação de um Grupo de Escolta, com socioeducadores preparados para esta finalidade; Criação de um Grupo de mediação de conflitos, em caso de rebelião ou situações que coloquem a vida das pessoas em situação de perigo.

Recursos Financeiros Os recursos financeiros necessários para a execução das ações previstas deverão ser disponibilizados pelas Secretarias de Estado que devem assegurar rubrica orçamentária própria para o serviço:

Secretaria de Estado de Justiça e Segurança Pública – SEJUSPSecretaria de Estado de Direitos Humanos, Assistência Social e Trabalho – SEDHASTSecretaria de Estado de Cultura, Turismo, Empreendedorismo e Inovação - SECTEISecretaria de Estado de Educação – SEDSecretaria de Estado de Saúde – SES

Monitoramento e AvaliaçãoA avaliação da gestão terá, dentre outros, os seguintes objetivos: verificar se o planejamento orçamentário e sua execução se processam de forma compatível com as necessidades do respectivo Sistema de Atendimento Socioeducativo; verificar a implementação de todos os compromissos assumidos;

Ao final da avaliação, será elaborado relatório contendo histórico e diagnóstico da situação, as recomendações e

os prazos para que essas sejam cumpridas.

Superintendência de Assistência Socioeducativa SAS

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