SUMARIO

Informação ao Leitor 17

TíTULO f - DOS FUNDAMENTOS DO DIREITO URBANiSTlCO

Capítulo f - Do Regime Jurídico da Atividade Urbanística

I. Questão de ordem . .. .. 19

2. A cidade e a metrópole . 19 3. O conceito de "cidade" . 24

4. Urbanização e urbanificação 26

5. O urbanismo 27

6. Atividade urbanística . 31

7. Natureza da atividade urbanística 34

8. Composição jurídica dos conflitos de interesse urbanístico 34

Capítulo I! - Do Conceito de "Direito Urbanístico"

1. Formação do direito urbanístico. . 36

2. Objeto do direito urbanistico 37

3. Domínio do direito urbanistico 39

4. Posição e natureza do direito urbanístico ..40

5. Princípios informadores do direito urbanístico .44

6. Institutos e procedimentos do direito urbanístico .45

7. Fatos e atos jurídicos urbanísticos .46

8. Relações do direito urbanístico com outras disciplinas jurídicas .47

9. Definição do direito urbanístico .49

Capítulo fI! - Do Direito Urbanístico no Brasil

I. Generalidades 50

2. Evolução da legíslação urbanística no Brasil 50

3. Fundamentos constitucionais do direito urbanístico brasileiro 56

4. O Estatuto da Cidade e a política de desenvolvimento urbano 58

8 DIREITO URBANÍSTICO BRASILEIRO

Capítulo IV - Das Normas de Dire/to Urbanístico Capítul.

I. Colocação do tema .. .59 \. Função urbanís

I - DAS PECULIARIDADES DAS NORMAS URBANíSTICAS 2. Institucionaliz<

3. Tipología dos I 2. Natureza das normas de direito urbanistico ... .... 60 4. Planejamento I3. Classes de normas urbanísticas . .61

4. Competência para a criação de normas urbanisticas .62 Capí" - DAS NORMAS GERAIS DE DIREITO URBANíSTICO

5. Conceito de "normas gerais" . ..64 I - CONCEPÇÃO DE f6. Competência constitucional para estabelecer normas gerais de direito

I. Graus de inte['1urbanistico.. ..... 65 2. Caracterização7. Conteúdo possível das normas gerais de urbanismo. .. ..65

" - PLANO URBANís8. Limites às normas gerais de urbanismo 66 3. Qualificação u.9. O Estatuto da Cidade e as normas gerais de direito urbanístico .67 4. Fundamento Cl

10. Normas urbanísticas suplementares ... 68 5. Conceito e fun

6. Conteúdo do p Capítulo V-Da Disciplina Urbanística da Propriedade Urbana 7. Formação e na 8. Execução c ef<

I. Colocação do tema .. ......69 lU - PLANOS URBAt\

I - DA PROPRIEDADE EM GERAL 9. Qualificação u

2. Conceito e natureza do "direito de propriedade" .. .70 10. Conceito e fun

3. Regime jurídico da propriedade privada .... .71 11. Conteúdo ......

4. Função social da propriedade .. .. .... 73 12. 'Formação e na

li - DA PROPRIEDADE URBANA 13. Execuçào e cf<

5. Concei to e objeto da "propriedade urbana" . ..75 IV - PLANOS URBAl\

6. Função social da propriedade urbana ....... 76 14. Qualificação e 7. Regime jurídico da propriedade urbana ." ... 77 15. Planos de pre& 8. Propriedade urbana de interesse público .... 78 16. Plano de viaçã

III - DO SOLO URBANO 17. Execução e ef! 9. Destino urbanistico do solo e direito de construir .. ... 80 10. Condicionamento urbanístico ao direito de construir .....82 Capí 11. Correlação entre a propriedade do terreno e o direito de construir. 83 .12. Municipalização dos terrenos urbanos. ... 84 I. Competência I

2. Função do pia TiTULO I! - DO PLANEJAMENTO URBANÍSTICO 3. Plano de orde!

4. Plano urbaníst Capítulo 1- Do Regime Jurídico do Planejamento Urbanístico 5. Regionalizaçã

6. Planos urbaní! I. Planejamento e Direito .. .... 87 2. O planejamento como instituição jurídica ..... ......... ..88 Capí 3. O planejamento urbanístico perante o Direito .. .....91 4. O planejamento urbanístico como processo de criação de normas \- PLANEJAMENTO

jurídicas . 92 I . Processo de p

5. O plano urbanístico como procedimento jurídico 93 2. InstrumentOs

6. Natureza jurídica dos planos urbanísticos ...95 3. Princípios bá~

.SILEIRO

'o Urbanístico

................... 59 NÍSTICAS

....... ""'" ··· 60

:ticas. .. 61

mco ·...... .. · 62

........................... 64 :mnas gerais de direito

.. 65 smo .. .... 65

.66 ~ito urbanístico .... .... 67

....... 68

'ropriedade Urbana

........................... ... 69

.... 70

71 ..................................... .... 73

..... 75 .. · 76

.. 77 ......................... .. 78

......................................... 80 '11 ir 82 eito de construir. . 83

84

ANÍST/CO

ento Urbanistico

...... 87

.. 88 .. 91

lção de normas

92 .. 93

95

SUMÁRIO 9

Capítulo 1/- Do Planejamento Urbanístico no Brasil

I. Função urbanística do Município e planos diretores 97 2. Institucionalização de um sistema de planejamento urbanístico 99 3. Tipologia dos planos urbanísticos 103 4. Planejamento urbanístico democrático 106

Capítulo /lI - Dos Plallos Urbanísticos Federais

I - CONCEPÇÃO DE PLANOS URBANíSTICOS FEDERAIS l. Graus de intervenção urbanistica e planos urbanísticos federais. 110 2. Caracterização e tipos de plano urbanístico federal ... 11]

11- PLANO URBANÍSTICO NAClONAL 3. Qualificação urbanística de planos de ordenação do território nacional I 11 4. Fundamento constitucional do plano urbanístico nacional 112 5. Conceito e função do "plano urbanístico nacional" 113 6. Conteúdo do plano urbanístico nacional I 15 7. Formação e natureza do plano urbanistico nacional 117

8. Execução e efeito do plano urbanístico nacional..... . I 18 III - PLANOS URBANÍSTICOS MACRORREGIONAIS

9. Qualificação urbanística .. 119 10. Conceito e funçào ..... 120 I l. Conteúdo 121 12. Formaçào e natureza . .. .. 121 ]3. Execução e efeito ... 121

IV - PLANOS URBANíSTICOS FEDERAIS SETORIAIS 14. Qualificação e objeto .. . 122 15. Planos de preservação ambiental. ..122 16. Plano de viação. 123 17. Execução e efeitos. 123

Capítulo IV - Dos Planos Urbanisticos Estaduais

I. Competência urbanística dos Estados-membros .. 124 2. Função do planejamento estadual de desenvolvimento urbano ..... 125 3. Plano de ordenação do território do Estado .. 125 4. Plano urbanístico microrregional . 127 5. Regionalização industrial do Estado .. .... 129 6. Planos urbanísticos especiais ........ ............... 131

Capítulo V - Dos Planos Urbanisticos Municipais

I - PLANEJAMENTO MUNICIPAL 1. Processo de planejamento municipal ... 133 2. Instrumentos do planejamento municipal 134 3. Princípios básicos do processo de planejamento local. 135

10 DIREITO URBANíSTICO BRASILEIRO

4. Plano diretor e processo de planejamento . ... 136 7. Conteúdo do sistem 11 - PLANO URBANÍSTICO GERAL 8. Sistema rodoviário I

5. Plano diretor .. .. .. 137 9. Sistema ferroviário 6. Função e objetivos do plano diretor 138 10. Estradas públicas .. 7. Conteúdo do plano diretor .. ..... 138 lI. Estrutura das rodoV' 8. Natureza jurídica do plano diretor. ....... 141 12. Proteção da visibilil 9. Formulação do plano diretor . .. .. 141 1I\ - SISTEMA VIÁRIO UR 10. Formação da lei do plano diretor . ....... 144 13. Conceito de "vias li lI. Conteúdo e eficácia da lei do plano diretor ...... 145 14. Formação e regime 12. Execução do plano diretor . ...... 146 15. Tipos de vias urban

111 - PLANOS URBANÍSTICOS EXECUTIVOS 16. Alinhamento e altei 13. O plano de ação do Prefeito ........ .......................... 147 17. Nivelamento ......... 14. Os planos parciais de atuação urbanística .. 148 18. Direito geral à rua .

IV - PLANOS URBANÍSTICOS ESPECIAIS 19. Uso especial da rua 15. Caracterização . 148 20. Direito dos morado 16. Referência geral e remissão . 148 21. O problema da rua 17. Relação entre o planejamento econômico-social e o planejamento IV - ACESSOS, VARlANTI

urbanístico .. . . ..... 148 22. Conceituação. Fom 18. Conteúdo e base do plano urbanístico desmistificado. ................. 149 23. Regime juridico da,

24. Regime jurídico da. Capítulo VI - Do Plano Urbanístico Metropolitano 25. Faixa non aedificm

V - ORDENAÇÃO DOS TI I. Ordenação jurídica das urbanizações contíguas .. ...... 151 26. Os transportes urba

2. Institucíonalização das regiões metropolitanas. .... 155 27. Sistema nacional d•

3. Funções públicas de interesse comum: natureza e titularidade .. ..... 159 28. Planejamento dos t

4. O planejamento e o plano metropolitanos ..... 162 29. Execução da polítil

TiTULO 1/1- DA ORDENAÇA-O JURÍDICO-URBANÍSTICA DO SOLO Capítulo 1/1-1

Capítulo I - Do Regime Urbanístico do Solo 1. Questão de ordem.

I - DO ZONEAMENTO Df I. Noção e objetivos .. .... 165 2. Conceito de "zone• 2. Qualificação e classificação urbanística do solo . 166 3. Naturcza e objetive 3. Solo urbano e equipamentos urbanos. ..174 4. Usos do solo e zon 4. Regime da ordenação do solo e suas instituições ...... 176 5. Categorias de uso

6. Regime jurídico de Capitulo II - Da Ordenação Jurídica do Sistema Viário 7. Execução e alteraç

8. Zoneamento de tra 1. Considerações gerais . . ... 178 IJ - DOS MODELOS DE A

1- A FUNÇÃO URBANA DE CIRCULAR 9. Conceito e objetiv• 2. Direito à circulação e sistema viário . 179 10. Normas de assenta 3. Conceito e conteúdo do "sistema viário" ........ 181 11. Índices urbanístico 4. Classificação das vias terrestres ... .. 18J 12. Dimensionamento

ll- SISTEMA NACIONAL DE VIAÇÃO 13. Taxa de ocupação, 5. Sistema viário extra-urbano . I84 14. Recuos . 6. Princípios e diretrizes do sistema nacional de viação 184 15. Gabarito das edifie

11 :!RO SUMÁRIO

136

137 ........•... J38

................. 138

141 141

... 144 ·· ...... ···......... 145

............................ ..146

·.. ·· .. · ·.. ·· 147

·· .. · .. · ..•· 148

····· · J48 ................................. 148 planejamento

... J48 l ..... 149.

rJolitano

..................... 155

................................ J51

~Iaridade 159

. 162

ST/CA DO SOLO

1010

............ 165

..... !66 ... 174

................... .176

la Viário

.._ ··· 178

.. 179

. 18J .......................... 18!

.. 184 ........................... J84

7. Conteúdo do sistema nacional de viação I86 8. Sistema rodoviário nacional 187 9. Sistema ferroviário nacional 189 10. Estradas públicas 190

I I. Estrutura das rodovias 193 12. Proteção da visibilidade e da estética 193

III - SISTEMA VIÁRIO URBANO 13. Conceito de "vias urbanas" e de "logradouros públicos" 196 14. Formação e regime das vias urbanas . 200 J5. Tipos de vias urbanas e traçado urbano 203 16. Alinhamento e alteração das vias urbanas 207

17. Nivelamento 2J2 18. Direito geral á rua . . 213 19. Uso especial da rua . 214 20. Direito dos moradores it sua rua 215 21. O problema da rua particular 2 I6

IV - ACESSOS. VARIANTES E TRAVESSIAS 22. Conceituação. Formação das travessias ....... .......................... 218

23. Regime jurídico das variantes e dos acessos .. .....219

24. Regime jurídico das travessias . 220

25. Faixa non aedificandi das estradas .. 224

V - ORDENAÇÃO DOS TRANSPORTES URBANOS 26. Os transportes urbanos como tema do direito urbanístico .. 229

27. Sistema nacional dos transportes urbanos . .232

28. Planejamento dos transportes urbanos .. .. .233

29. Execução da politica dos transportes urbanos . ..233

Capítulo 111 - Da Ordenação do Uso e da Ocupação do Solo

1. Questão de ordem .. ... 235

I - DO ZONEAMENTO DE USO DO SOLO 2. Conceito de "zoneamento de uso do solo" 236 3. Natureza e objetivos do zoneamento 238 4. Usos do solo e zonas de uso. ..239 5. Categorias de uso .. 242

6. Regime jurídico do zoneamento 245 7. Execução e alteração do zoneamento 246 8. Zoneamento de transição 247

11- DOS MODELOS DE ASSENTAMENTO URBANO 9. Conceito e objetivos .. .. 247

10. Normas de assentamento urbano e direito de construir ..... .. 248

JJ. Índices urbanísticos . .. 249

12. Dimensionamento dos lotes ... 249

13. Taxa de ocupação e coeficiente de aproveitamento. .... 250

14. Recuos .. 251

J5. Gabarito das edificações. .............................. 253

12 DIREITO URBANÍSTICO BRASILEIRO

1lI- O PROBLEMA DO SOLO CRIADO I - DA URBANIFICAÇÃO EM 2. Conceito e formas de • 16. Conceito de "solo criado" 255 3. Urbanificação primári~17. Solo criado e direito de construir ....... 258 4. Competência para a di 18. Experiência estrangeira sobre o solo criado .. .259 5. Urbanificação e ativid. 19. Posição do problema no Brasil: a Carta de Embu ....... 261 6. Empresas urbanificadc 20. O Estatuto da Cidade: a outorga onerosa do direito de construir ..... 264

II - DO PARCELAMENTO UI 21. Transferência do direito de construir .. 266 7. Conceito, institutos e t IV - DOS ESPAÇOS NÃO-EDIFICÁ VEIS 8. Regime geral do parc 22. Conceito e classificação 267 9. Arruamento e loteame 23. Áreas non aedificandi . . .268 10. Plano de arruamento ..24. Espaços livres. .. 270 11. Plano de loteamento ..25. Áreas verdes ...272 12. Modificação dos plan 26. Áreas de lazer e recreação .. 274 13. Loteamentos ilegais .,.V - DO USO E DO ASSENTAMENTO CONFORMES E NÃO-CONFORMES 14. Desmembramento ..27. Conformidades e não-confonnidades .. 276 15. Desdobro de lote ..

28. Confonnidades e não-confonnidades de uso ... .. 277 16. Remembramento ou f'

29. Confonnidade e desconfonnidade de assentamento 280 1I\ - DOS "LOTEAMENTOS;

30. Convenções urbanísticas particulares e as leis urbanísticas .283 17. Conceito e naturcza ..

31. Direito intertemporal de uso e assentamento urbano ... ...287 18. Regime do desenvolv

32. O problema do direito adquirido ao uso e ao assentamento urbano. ...29[ 19. Conflitos de interesse

Capítulo f V-Da Ordenação da Paisagem Urbana TiTULO fi'

DE lNTEJ 1. Conceito, natureza e classificação de seus componentes 30 J

I - DO TRAÇADO URBANO CapílUlo f - Da~

2. Conceito .............. .. 303

3. Função estética .. . 303 I. Conceito .. 4. Função psicológica ... ............ ...305 2. Classificação ..

II - DAS ÁREAS VERDES 3. Instrumentos de atual 5. Função paisagística das áreas verdes e de outras fonnas de arborização ..... 306

6. Jardins e parques como componentes da paisagem urbana .. 306 C(qrítulo fi . lll- DAS FACHADAS ARQUITETÔNICAS

7. Seu compromisso com a paisagem urbana ..... .307 I. Conceito e objeto.... 8. Restrições ao direito de construir e estética das construções. ..307 I-DASÁREASDERENOV 9. Edifícios públicos e paisagem urbana .. .308 2. Conceito, objeto e tir

IV - MOBILIÁRlO URBANO 3. Renovação urbana e 10. Conceito, características e classificação 309 4. Meios de atuação .. Il. Anúncios, painéis e cartazes 309 5. Procedimento .. [2. Elementos de sinalização urbana .. 314 6. Renovação urbana e 13. Elementos aparentes da infra-estrutura urbana.. .. 317 11 - DAS OPERAÇÕES URB 14. Serviços de comodidade pública 317 7. Das operações urban

8. Do consórcio imobil Capítulo V-Do Regime Jurídico da Urbanificação UI - DAS ÁREAS DE URBA

URBANIFICAÇÃO RE:

I. Ordenação do solo e urbanificação 319 9. Conceito e objeto ...

)

....................... 255

... 258

259

.261 'onstruir . .264

.. 266

267

268

.270 .. 272 .274

CONFORMES

.276

.277

.280 as . 283

287 lo urbano 291

ana

... 301

·············· 303

.. 303

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c arborização ..... 306

.. 306

307 ~........... ..307

308

...............309

309

314

.317 ..... 317

;0

SUMÁRIO 13

[- DA URBANIFICAÇÃO EM GERAL

2. Conceito e formas de "urbanificação" . 320 3. Urbanificação primária e urbanificação secundária .. 320 4. Competência para a disciplina das urbanificações .. 321 5. Urbanificação e atividade urbanística dos particulares .. ..321

6. Empresas urbanificadoras . ... 324 li - DO PARCELAMENTO URBANÍSTICO DO SOLO

7. Conceito, institutos e tipos de "parcelamento do solo" 324 8. Regime geral do parcelamento urbanístico 325

9. Arruamento e loteamento. . 326 10. Plano de arruamento .. 329 11. Plano de loteamento 333

12. Modificação dos planos de arruamento e loteamento .. 337 13. Loteamentos ilegais. .. .. 338

14. Desmembramento .. 340 15. Desdobro de lote .. 340

16. Remembramento ou reparcelamento do solo. .. 341 111- DOS "LOTEAMENTOS FECHADOS"

17. Conceito e natureza .......... .... 344 18. Regime do desenvolvimento urbano condominial .... 346 19. Conflitos de interesse urbanístico .. 348

TiTULO IV-DA ORDENAÇA-O DE AREAS DE INTERESSE URBANÍSTICO ESPECIAL

Capitulo 1- Das Areas de Interesse Urbanístico Especial

J. Conceito .35 J

2. Classificação. ..... 351 3. Instrumentos de atuação. ..352

Capitulo 11 - Das Areas de Urbanificação Especial

I. Conceito e objeto .. ..354 I - DAS ÁREAS DE RENOVAÇÃO URBANA

2. Conceito, objeto e tipos de "renovação urbana" . . 355 3. Renovação urbana e reparcelamento do solo .. . 356 4. Meios de atuação .. . 357 5. Procedimento .... 357 6. Renovação urbana e proteção do meio ambiente urbano . .359

11 - DAS OPERAÇÔES URBANAS E DOS CONSÓRCIOS IMOBILIÁRIOS 7. Das operações urbanas consorciadas .. 361 8. Do consórcio imobiliário . ..364

111 - DAS ÁREAS DE URBANIFICAÇÃO PRIORITÁRIA E DE URBANIFICAÇÃO RESTRITA

·· ...... · ........319 9. Conceito e objeto ..... . 365

14 DIREITO URBANÍSTICO BRASILEIRO

lO. Planos de urbanificação prioritária. .... 365 11. Fundamentos da urbanificação prioritária. 366 12. Conceito e objeto de "urbanificação restrita" ....... 366

IV - DAS ÁREAS PARA FORMAÇÃO DE DlSTRlTOS INDUSTRIAIS 13, Conceito .. . ...... 367 14. Finalidade .. . ,367

15, Desapropriação de áreas para a fonnação de distrito industrial, 368 16, Plano integrado para a fonnação de núcleos industriais , ..... 370

V - DAS ÁREAS PARA FORMAÇÃO DE NÚCLEOS RESlDENCIAIS DE RECREIO 17, Natureza urbana desses núcleos.. .. , ,...... . 371 j 8. Regime jurídico-urbanístico desses núcleos , 37l

19, Plano integrado e os chamados "loteamentos fechados" 372

VI - DAS ÁREAS PARA EXECUÇÃO DE OBRAS DE GRANDE PORTE 20. Conceito . .. ........ 373 21. Experiência brasileira ,......... .. .. .... ,373

Capítulo 111- Regime Jurídico das Urbanificações para a Construção de Casas Populares

I. Direito à moradia .. 375 2, Disciplina das desapropriações e as bases jurídicas iniciais

das urbanificações de interesse social . .377 3. Construção do regime jurídico das urbanificações populares . .379 4. Promoção de construção de moradias pelo sistema de mutirão .383

Capítulo IV - Da Ordenação Urbanística para Fins Turísticos

I, Urbanismo e turismo, .. ,,386

2. Bens de interesse turístico e proteção ambiental.. 386 3, Áreas Especiais de Interesse Turístico .... .. 387 4. Locais de Interesse Turístico .. ....388 5. Planos e programas urbanísticos com objetivos turísticos 388 6. Competência .... .389 7. Meios de atuação. .. " 389 8. Efeitos da atuação urbanística para fins turísticos. .390

TiTULO V-DOS INSTRUMENTOS DE INTERVENÇA-O URBANÍSTICA

Capítulo 1 - Dos Instrumentos de Atuação Urbanística

I, Considerações gerais .391 I - DAS LIMITAÇÓES URBANÍSTICAS À PROPRlEDADE

2, Limitação e função social da propriedade. .. 392 3. Aspectos e caracteres tradicionais do direito de propriedade ....... , 393

4. Classificação

li - DAS RESTRlÇÓI 5. Conceito e ca 6. Classificação 7, Restrições à !

8. Restrições à 1

9, Restrições à ;

10. Controle das 111. Limites às re

III - DA SERVlDÃO 12. Conceito .... 13. Caracteres d.

14, Instituição ..

15. Casos de ser 16, Servidão mil 17. Hipóteses di:

18. Direito de su 19, Concessão d

IV - DAS DESAPRC 20, Desapropria,

21. Conceito de 22, Requisitos e

23. Casos de del 24, Indenização

V - DA DESAPROP! 25. Fundamento

26, Requisitos e 27, Unidade ou 28, Princípio da

urbanística

29, Proposição

Capitll

I. Fundamenll 2, Utilização d

3. O parcelam 4. Imposto sol 5, Desapropri<

6. Conclusào

Capit,

I, Generalidal

I - DA ORDENAÇ) 2. Atividade t

o

··..·· 365

·················· 366 ··············· 3~

JSTRIAIS

... 367

.. 367 dustrial .... 368

.... 370 IENCIAIS

.371 .............................. 371

··········...........3n

DEPORTE

.......................... 373

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rções

·.. ·· ..... 375 ais

377 ares "'" 379 utirão ...... . 383

Turísticos

...... 386

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... 388 ·u 388

.. 389

.389 ...................... 390

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.. 391

.392 le 393

SUMÁRIO 15

4. Classificação das limitações ao direito de propriedade ...................... 393

11- DAS RESTRIÇÕES URBANÍSTICAS À PROPRIEDADE

5. Conceito e caracteres. .394

6. Classificação das restrições urbanísticas à propriedade .. ... 394

7. Restrições à faculdade de fruição da propriedade . ..... 395

8. RestTições à modificabilidade da propriedade ... ...................... 396

9. Restrições à alienabilidade da propriedade. . 396

10. Controle das restrições .... ........................... 397

I J. Limites às restTições . .............................. 397

rn - DA SERVlDÃO URBANÍSTICA 12. Conceito 398

13. Caracteres da servidão urbanística 399

14. Instituição .. 399

15. Casos de servidão urbanística .400

16. Servidão militar 400

17. Hipóteses discutíveis de servidão 402

18. Direito de superfície urbanístico .403

19. Concessão de direito real de uso .406

IV - DAS DESAPROPRIAÇÕES URBANÍSTICAS

20. Desapropriação e atividade urbanística .407

21. Conceito de "desapropriação urbanística" .408

22. Requisitos e pressupostos das desapropriações urbanísticas .410

23. Casos de desapropriação urbanística 412

24. Indenização 4 [4

V - DA DESAPROPRIAÇÃO URBANÍSTICA NO BRASIL

25. Fundamentos normativos ....... . 414

26. Requisitos e casos de desapropriação urbanística no Brasil .. . 4[7

27. Unidade ou diversidade legislativa? . ..4[8

28. Princípio da justa distribuição de benefícios e de ônus e desapropriação

urbanística .. .4 18

29. Proposiçào .. 420

Capitulo 11- Do Aprol'eitamento Adequado Compulsório

I. Fundamento constitucional 421

2. Utilização do solo urbano .421

3. O parcelamento, a edificação e a utilização compulsórios .422

4. Imposto sobre a propriedade urbana progressivo no tempo .425

5. Desapropriação com pagamento em título 425

6. Conclusão .427

Capítulo 111- Dos Instrumentos de Controle Urbanístico

1. Generalidades .. .428

1- DA ORDENAÇÃO URBANÍSTfCA DA ATIVIDADE EDILÍCIA

2. Atividade edilícia .429

16 DIREITO URBANÍSTICO BRASILEIRO

3. Categorias e natureza das nonnas edilicias . .................429

4. Fonnação e conteúdo da legislação edilícia . .. ... .430

5. Controle da atividade edilícia .. .. ..430

11- DAS AUTORIZAÇÕES E DAS LICENÇAS URBANíSTICAS

6. Conceitos e distinções .. .. ..431

7. Das autorizações urbanísticas .432

8. Das licenças urbanisticas em geral .434

III - DAS LICENÇAS EDlLíCIAS

9. Espécies.............. .. . .. ..436

10. Conceito de "licença para edificar" .. . .437

11. Procedimento para obtenção da licença para edificar .438

12. Alteração do projeto e substituição da licença .... .442

13. Da licença para refonna e reconstrução . ...443

14. Da licença para demolições . .444

IV - DOS FUNDAMENTOS DAS LICENÇAS

15. Vigência e caducidade das licenças . .. .444

16. Revisão das licenças. .. ..447

17. Anulação das licenças .. ..447

18. Revogação das licenças . .. 447

19. Cassação das licenças . . 448

20. Efeitos da caducidade das licenças. ..448

21. Efeitos da anulação, revogação e cassação das licenças ...... .449

V - DO CONTROLE CONCOMITANTE

22. Noção .. .. .......449

23. Comunicações sobre a obra ... .449

24. Fiscalização .. ..449

VI- DO CONTROLE SUCESSIVO

25. Controle sucessivo e controle repressivo . ......... .450

26. Auto de conclusão e "habite-se" .......... 450

27. Auto de vistoria .. .. ...451

VII- DOS INSTRUMENTOS DE CONTROLE REPRESSIVO

28. Proteção da legalidade urbanística... .. . ..451

29. Dos meios de atuação repressiva ..... .... .451

Capítulo IV - Dos Instrumentos de Composição dos Custos Urbanísticos

1. Dos custos urbanísticos .. 453

2. Do financiamento do urbanismo. .. 454

3. Da fiscal idade e da extrafiscalidade urbanísticas .. ..455

Bibliografia . . 457

1. Este volume che relação à 5ª edição, que já ali se referiu na Infonna,

2. Repita-se o que s ceu das pesquisas que en do Curso de Direito Url plantamos, em 1976, na Paulo. Como dissemos, grupo de alunos do mais arquitetos e urbanistas ni tal envergadura (muitos I Professores Titulares da ~

e Urbanismo da USP ou de uma disciplina que a( difícil, dispostos a dar sue o êxito do Curso ficou lo! sua ampliação, de dois p

3. Queremos contin este homem digno que 1 pelo direito público em g queremos pôr a seu lado muito singela à sua mel' toda força, a dignidade plicidade e que sempre I

para os humildes. 4. Dedicamos o livr

lidade de enumerá-los a 1

através dos nomes destes jornada, no primeiro Cu ANTÔNIA ROSALINA DA Cl

FERRAZ, AMÉRIca SERVíD

DA SILVA OLIVEIRA, CAIRB

GONÇALVES, CARLOS ALa