ilustrar o rico cenário por Carvalho em sua já consa­

em nova edição. Nela se culto e atento, que sabe ad­

destreza. os ens inamentos tópica jurispmdencial. Nela

e a qualidade do texto. traços SUMÁRIOIocaçiio literária do seu autor.

rr(JIflSSWf.'Ul. o variado universo competência sabe avaliar a

rlS I'emlG/l'ca e detalhada, apta a os caminhos mais seguros não apenas nos meios aca­

que se evidencia pela enorme dos advogados, nos pareceres

de juízes e tribunais, É de mais uma das suas edi­

~ri,1irl)s a acolhida compatível

Teori Albino Zava.\'cki Ministro do Superior Tribunal de Justiça

INTRODUÇÃO ............................................................................................................. 21

LIVRO I COMPETÊNCIA CíVEL DA JUSTIÇA FEDERAL

\' PARTE - COMPETÊNCIA CÍVEL GERAL......................................................... 29

PESSOAS JURÍDICAS .............................................. .... .... .. . .. .......... 35

I) PESSOAS JURÍDICAS PRiViLEGIADAS .................... ..... .. .......... . .... 35

União Fede ral ..... ..................... ............... .............. .. .... ............. .. .. 37

En tidades autárquicas .. ...... ...... ......................... .. .. .... .... ..... ..... .. ....... 39

a) Autarquias federais.. ...... .... ........... .. .. ................... .. ... 39

b) Fundações ................... ..................... .. ......... .. 40

c) Conselhos de fiscalização profissional ....... ...... .................................. 44

d) Empresas públicas federais ...... ............................ ... .... .. ..................... 47

DO IN TERESSE DE AGIR DO ENTE FEDERAL ...................... .......... ... ............ 49

NASCIMENTO DA AÇÃO NA JUSTiÇA FEDERAL ......................................... 52

DESLOCAMENTO DA AÇÃO PARA A JUSTiÇA FEDERAL.. ..................... .. .53

APREC IAÇÃO DO INTERESSE DE AG IR DO ENTE FEDERAL.. ................... 57

CASOS ESPECIAIS DO IN TERESSE DO ENTE FEDERAL NO PLANO PRÁTICO............ .......... ...... ...... .... .. ............................... 61

a) Usucapião extraordinário ..................................... .. ..... ... ........ ............. 6 1

b) Terreno de marinha ........................................ ........ .... ......................... 64

c) Questões de direito marí timo ................. .......... ................................... 68

d) Financeira privada em regime de liquidação extrajudicial .................. 70

e) Ava liação de indeni zação face à pesquisa minera l ............................. 73

l) Ações tendo o FGTS como objeto ........................... .... .... .. ................. 75

r i ) Competênc ia da Justiça Federal .................. .......... ..................... 76

L

14 Vladimir Souza Carvalho

f.2) Competência da Justiça do Trabalho .. .. 80 D) Competência da Justiça Estad ual. .. 81

g) Ações relativas ao Sistema Financeiro da Habitação .... ... 82

DA INTERVENÇÃO DO ENTE FEDERAL E SEUS TIPOS .. ..87

DA INTERVENÇÃO DO ENTE FEDERAL E SUAS FORMAS .. 90

DA INTERVENÇÃO DO ENTE FEDERAL E SEUS EFEITOS .. ... 93

DA ESCOLHA DE FORO EM AÇÃO DO ENTE FEDERAL OU CONTRA O ENTE FEDERAL... .................. . ............. 96

a) Ações da União ....... .... ... ...................... . ..... ..... .... 97

b) Ações contra a União. .... ..... .... ... ... . .... 98

b.l) soluções constitucionais ................................ . .. .98

b.2) soluções do Código de Processo Civ il .. ...... .......... . .. I U3

c) Ações dos demais entes federais ........ ................. ................... ..... .. 104

11) PESSOAS JURíDICAS NÃO PRIViLEGIADAS .... . .112

Sociedades de economia mista .................... . ....... .. ......... ... ... .. . 112

Agente Financeiro de Habitação ... .. ........ ..... .. . ...... ..... .... .. ...... ....... .. .. .... 117

Concessionária de serv iço público ........... .... ............ .... . ........ ... ..... . 118

Sindicato ........................... . ... 128

Entidades de cooperação ou serviço social autônomo .................... ....... . 130

Município .............. . . .................. . . .. 131

111) EXCEÇÕES À COMPETÊNC IA CÍVEL ........... .... .. ........... ... ..... .. 132

Falência .. .............. ........ . ... ................................ .......... ....... 132

Concurso de credores ou de preferência ............ ... .... . ........................ 134

Acidente do trabalho....... ...... ... ...... . ..... .. ......... . ....... .... ........... 136

Justiça Eleiloral... .. ... ........ ... ..... ............ ..... . .. 143

Jusliça do Trabalho ........................ ........... . ........ ....................... 146

Juizado Especial Federal. ..... ....... ...... ....... . ......... ......... .. ... ... ... ..... ' .. 156

IV) OUTRAS DEMANDAS ... .. .............. ................. .......... ..... ..... ...... ..... . .. .... 157

Questões de Direito de Família e Sucessório .. .... . .. ... ... .. .... ....... ........... .. 157

Ação civil pública ...... . .......... .... ' .. . .164

Mandado de Segurança conlra autoridade estadual e municipal. ... . 175

Autoridade estadual................ .. . ............... .. ......... ....... .. . .... . ... .. .... ... .. ... 176

ORGANISMO INTERN

MUNICÍPIO BRASiLEi

PESSOA RESIDENTE (

TRATADO OU CONTR

Ação de alimentos e

QUESTÕES DE DIREll

NACIONALIDADE E O

NATURALIZAÇÃO ..... .

DISPUTA SOBRE DIRE

3' PARTE - COMPETÊNC

MAN DADO DE SEGUF

Autoridade federal ..

a) Categorias (

b) Autoridade

b.l) Juiz Fe

e feder

bJ) Ato d~ bA) Ato d

federa

c) Autoridade

b.2) Presid,

c.l)

c.2) Aulo funçã,

c.3) Aulo federa

d) Maléria no

e) Compelênc

I) Mandado ~

HABEAS DATA ........... .

EXECUÇÃO DE CAR'

EXECUÇÃO DE SENl Autoridade municipal........ ... .... ....... .... .... ... .... .... ..... 178

2' PARTE ­ COMPETÊNCIA CíVEL ESPECíFICA .................... ......................... 181

ESTADO ESTRANGEIRO .. ' .......... .. ........................................... ...... ...... .... . .... 182

Embaixada ou consulado de país estrangeiro ....... .. ...... ..... ... .. .. .... ............ ... . 183

4' PARTE -INSTITUTm

DELEGAÇÃO DE CO

Caraclerísticas da

L

15

..... 80

...... 8 1

da Habitação ......................... 82

TiPOS ........ .. .............. . ...... 87

FORMAS .. .. .... .... ...... .... .... 90

.... ... ........... ... ..... 93

.... .. 96

.. 97

..... ......................... 98 .................. ... ........ . 98

........................ 103

............... 104

...... 112

.......... . 112

.... ...... ....... ..... ...... ........ . .. 117

. ....... 118

... 128

............ ...... . 130

.. ............... ..... .. 13 J

............. .. .. 132

.................. ...... .. ...................... 132

.... 134

....... .. .......... ... .. .. .... .... .. ............. 136

............ .. .. ...... 143

.. 14/í

............ 156

.. 157

.... .. ..... 157

.... IM

e municipal.. .. .... . 175

.... 176

....... ......... .. .................. 178

;..~ .............................................. 181

.. ........ .. ....... 182

... .. ..... .. .. . 183

Competência da Justiça Federal

ORGANISMO INT ER NACiONAL ... .... .. .... .. ... .. ....... ..... .... ... ........ ... .................. 184

MUNICÍP IO BRASILE IRO .......... .. .... ........ ................. .... .................. ....... ... ... ... .. 184

rESSOA RESIDENTE OU DOMICILIADA NO BRASiL ........... .... ......... ... ..... . 185

TRATADO OU CONTRATO INTERNACIONAL.. ... ... ......... ................ ..... .. . .. .. 185

Ação de alimentos entre a Iienígenas ... ..... ... .... ......... ... .. .. ....................... ...... .. 187

QUESTÕES DE DIREITOS HUMANOS .... .. ........ ...................... , .. ... ............ ...... 190

NACIONALIDADE E OpçÃO DE NACION ALIDADE .... ................................ 192

NATURALIZAÇÃO ......... ..... .. .......... ... .................. .... ... , ... .................. ... , ......... 193

DISPUTA SOBRE DIREITOS INDíGENAS ..... . .. .... ...... ..... .............. .... ..... 195

3' PARTE - COMPETÊNCIA C IVIL INSTRUMENTAL...................................... 199

MANDADO DE SEGURANÇA .. ....... .. ... .. .... .. .......... .. ........ 199

Autoridade fcderal ................................. , .............. Wl

a) Categorias de autoridade federal ...... .. .... ...... ..... .. ............ ....... .... 204

b) Autoridade federal propriamente dita .................. ............ 204

b. l) Juiz Federal Diretor do Foro .. .............................. 206

b.2) Presidente dos tribunai s regionais - do eleitoral, do trabalho e fede ral....... ...... ....... .... ... .............. . ....... .... ...... .... .. 2 1 O

b.3) Ato do juiz do Jui zado Especial Federal . ...... ................. 220

b,4) Ato do Jui zado Espec ial Estadual investido em delegação federa l ...................... " ... , ................... , ... ..... ..... .... ......... ............ 223

c) Autoridade federal delegada .................. .. ............ .... .. .... 223

c.l) Autoridade federal no exercício de atribuição federal dele­gada ..... .. .... ...... .......... .. ...... ............. ................................ 225

c.2) Autoridade estadual ou municipal investida no exercício de função federal delegada .... .. .. .............. ...... .............. .... .............. 236

c.3) Au toridade de instituição pri vada no exercício de função federa l delegada. . ........ ...... .. .. ..................................... 241

d) Matéria no Mandado de Segurança .... .................... ....... .... .... ......... 261

e) Competência absoluta da Justiça Federal .. .............. .. .... ............ 267

f) Mandado de Injunção .............. .... .. .. 267

HABEAS DATA .... .. .. ....................................... .. ..... 268

EXECUÇÃO DE CA RTA ROGATÓRIA .... .. .. . ...... ......... ......... , .. ...... ... 269

EX ECUÇÃO DE SENTENÇA ESTRANGEIRA ...... .... . . ....... ........... .. ...... ...... ,269

4' PARTE -INSTITUTOS ATINENTES À COMPETÊNCIA CíVEL................. 271

DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIA À JUSTfÇA ESTADUAL ........ ........ .. .... ... 272

Ca racterísticas da delegação .... ...... ..... .. .. ...... .... .. .... ..... " .... ........ ... .... 275

L

i

.

Vladimir Souza Carvalho16

Matéria cível da delegação .... 277

I Ação entre segurado e institui ção de Previdência Social. ...... ......... . ...... 277

a) Objeto ....... ................... .. ...... .... . .... 278

b) Conveniênc ia do segurado.... .. .......... 284

c) Foro do domicílio do segurado ............... .. .... ............................... .. 286

d) Competência paralela e concorrente......... ..289

e) As ações de benefício assistencia l da lei 8.742/93 ...... .. .. .. .. .......... ... 294

f) Exclusão do Mandado de Segurança ........... ............ .295

2 Entrega de certificado de naturali zação ...... 297

3 Execução fiscal ........ . ..298

a) Autor ....... .. ........ .. ....... . .. .. .......... ........... . 30 1

b) Objeto .. ......... .. ............ .... .. .. ......... .. ....... .. .. ..... .... .. ............... 303

d) Embargos e as ações ordinárias ............................. . .306

4 Usucapião especial de terras devolutas ................... .. 3 10

CARTA PRECA TÓRlA ................ . . . .. 3 13

CONEXÃO, CONTINÊNCIA E PREVENÇÃO NA COMPETÊNCIA CíV EL .. 315

CESSAÇÃO DA COMPETÊNCIA CíVEL ... .... '...... .... ...................... 32 1

COMPETÊNCIA CíVEL DA JUSTiÇA FEDERAL NAS SÚMULAS.... .324

a) Competência da Justiça Federal ...... .. ............ . .325

b) Competência da Justiça Estadual ........ .. ........ ..... .. . .... 336

c) Competência da Justiça do Trabalho. ...344

d) Temas correlatos com a competência da Justiça FederaL .. ... .347

e) Temas sem conexão direta com a competência de nenhuma Jus­tiça.. ....... ... . ............. .. ........ .. ............................... 35 I

COMPETÊNCIA RECURSAL PARA AS QUESTÕES FEDERAiS .................. 352

a) As demandas decididas pelos juízes federai s ...................... .353

b) As demandas decididas pelos Juizados Especiai s Federais .............. 354

c) As demandas decididas pelos juízes de direito .... . ....... 356

d) Os conflitos de competência .. .. ........... . .. .. .365

e) A sede para as ações rescisórias .............. .. ..... . . ... ........ .... ..... 368

LIVRO 11 COMPETÊNCIA CRIMINAL DA JUSTIÇA FEDERAL

I' PARTE - COMPETÊNCIA CRIMINAL GERAL .............................................. 373

PESSOAS JURíDICAS ............... ......... ...... ......... . ... ............ . ... 374

PESSOAS JURíDICAS NOMINADAS .. .. .. .. .... ........ ........... .375

União .. ........ .. ....................... .. ............................... ......... . ........................ 377

Terri tórios

Autarquias federais

Empresas públicas I

PESSOAS JURíDICAS

Conselhos de fiscal

Fundações

PESSOAS JURíDICAS

Sociedades de econ<

Sindicatos .. ............

Concessionárias de ,

Figuras do assis tent,

REPER CUSSÃO DO DE

OCORRÊNCIA DO PRE

EXEMPLOS DE CRIME ESTADUAL ......

a) Delitos da c

Crime contra o juiz ,

Crime de extração il

Crime contra O Pase

Crime de vio lação d

Crime de esbu lho d,

Delito de apropriaçi

Delito de parcelam,

Delito de divulgaçã

Delito contra O se"

Delito praticado pel

O crime de se pass,

Crimes contra a Jus

Delito tendo por ob

Crime contra O Sist

Os crimes ambient,

Delito de desvio d 30/TRF I ' Região)

Crimes de fa lsifica,

Crime contra o juiz I

b) Delitos da I

L

17

...... 277

..... ...... .. ............ 277

........... .. ........278

....... 284

.. 286

.. 289

..... 294

........... ........... 295

..... 297

.. 298

..... .. 301

.. 303

............ 306

.................. .. .... ........ ........... .... 310

............. ............ 313

NA COMPETÊNCIA CÍVEL .. 315

.............................. 321

NAS SÚMULAS.. . ... 324

.. 325

.. 336

...... 344

... 347

................................ 351

''''''rn<:", FEDERAIS ............ ..... .. 352

... 353

competência de nenhuma Jus-

Especiai s Federais .......... ..... 354

.. .356

.... 365

...... 368

.............................................. 373

... ..................... ........... ........ .. ........ 374

........ .. ......... .. .. ....... 375

...................... ... .... 377

Competência da Justiça Federal

Territórios .. ............... 378

Autarquias federa is ..... . . ....... 378

Empresas públicas federais .379

PESSOAS JURÍDICAS INOM INADAS ....... . . ...... ........... 381

Conselhos de fisca li zação profissiona l ................. 381

Fundações .. ........... 382

PESSOAS JURÍDI CAS NÃO PRIVILEGIADAS. .......... 385

Sociedades de economia mista .................... 385

S indicatos ................ . ..... 387

Concessionárias de serviço público ... .387

Figuras do assistente e do opoente no processo pena l ........... ... . ..... 389

REPERCUSSÃO DO DELITO NO BEM, SERV iÇO E INTERESSE .. ... 389

OCORRÊNCIA DO PREJuízo E/OU DANO ........... ............... .... .... .399

EXEMPLOS DE CR IM ES DA COMPETÊNCIA DA JUSTiÇA FEDERAL E ESTADUAL.. ....................... ...................... ..402

a) Delitos da competênc ia da Justiça Federal. ... ..... ... ..... .404

C rime contra o juiz e le itoral e a justiça e le itoral. . . ........ .404

Crime contra o juiz estadua l investido em del egação federal . ....... .405

Crime de extração ilegal de minérios ................ . . .405

Crime contra O Pasep ... ...... .405

Crime de violação de telecomunicação .. ....... .406

Crimc ,k esbulho de área pertcncente à União ............ ... ............ ... .. . ........ .. 406

Delito de apropriação indébita previdenciária . ... .407

De lito de parcelamcnto de solo Olf loteamento irregular. ... .407

Delito de divulgação de loteria não au torizada............ ... ..... ..... .407

b) Delitos da competência da Justiça Federal e Justiça Estadual ... .... .407

Delito contra O servidor federa l (Súmula 98rrFR) ..... . ... ............... . .408

Delito praticado pe lo servidor federa l (Súmula 254/TFR) ..... .411

O crime de se passar por serv idor federal......... . .............. . . . ........ .414

Crimes contra a Ju stiça do Trabalho (Súmulas 200rrFR e I 65/STJ) 415

Delito tendo por objeto moeda estra ngeira. ...... ... .418

Crime contra o Sistema Único de Saúde .......... . . . .... ..... ........... .... ... .... .418

Os crimes ambientais .. .. ................................ .. ....... ..... .420

Delito de desvio de verba federal (Súmu las 133rrFR, 208 e 209/STJ e 30rrRF I' Região) ..................... . ..... ..... .. ... ................... .425

Crimes de falsifi cação (Súmulas t 07/STJ, 73/STJ, 62/STJ e 3 trrFR) .. .... .. .. .428

L

18 Vladimir Souza Carvalho

Delitos contra a vida .. .. ...... .. ................ .. ... ... . .438

Delitos de pos,e il egal de arma .... .... .438

Delitos do índio e contra o índio (Súmula 140/STJ) ... .. .. 439

Delito de defraudação de penhor agrícola ..... . . .441

c) Delitos da competência da Ju stiça Estadual .. .. . 442

O crime decorrente do acidente de trân ,ito (Súmula 125ITFR) ... .. 443

... ... .... . ... .443Crimes contra a saúde pública .. .. .. .. .. . . . .444 Crimes contra o patrimônio do particular .. .

... .445Crimes contra a entidade particular de ensino superior . .. .445Outros delitos da competência da Justiça Estadual. .. ... ..447 EXCEÇÓES À COMPETÊNCIA CR IMINAL .... . .448Autoridades federais, estaduais e mun icipais

.. . .448 a) Autoridades federais ... .... ..... .. . ... 451b) Autoridades estaduai s ..

.454c) Autoridades municipai, ..... . . .. .458Outras fi guras: o menor .. .. .. .. .

..458 EXCLUSÃO E RESSALVAS À COMI>ETÊNCIA CRIMINAL .......... . .. . .458

Contravençào penal. ..... ... . .. 461

Justiça Militar. . .462

Justiça Eleitoral. .... Juizado Espec ial Federal. . .466

2' PARTE _ COMPETÊNCIA CRIMINAL ESPECíFICA ....................................467

.468CRIMES POLíTICOS .... .. . . CRIMES PREVISTOS EM TRATADO OU CONVENÇÃO INTERNACIONAL . .471

.. 473a) Crime de guarda de moeda fa lsa .... ..... . . .. .473

b) Crime de entorpecente ... ..... . . ... .475 c) Crime contra as populações indígenas.. .... .. .. ...... . . ... .. ... . .. .. . .. .. .. 476d) Crime de transferência ilegal de criança para o exterior. .

. . .477 e) Crime de trálico de mulhere, ............. ...... . .477f) Crime de manutenção de espéc imes silvestres em cativeiro.

. . .478 g) Delito contra a criança e o adolescente ..478 CRIMES CONTRA A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO. . .486 CRIMES CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO .

... .494CRIMES CONTRA A ORDEM ECONÔMICO·FINANCEIRA .... .496CRIMES COMETIDOS A BORDO DE NAVIOS OU AERONA VES ....

CRIME DE INGRES~ GEIRO NO PAís ....... .

3' PARTE - COMPÊTE.

HABEAS CORPUS..... .

a) matéria cr

b) a autoridac

CU MPRIMENTO DEI

EXECUÇÃO DE SENl

4' PARTE - MATÉRIA CRIMINAL ....•............•....

JÚRI FEDERAL ......... .

DELEGAÇÃO DE cor Tráfico intemacion;

Tráfico interno de e

CONEXÃO E PREVH

a) Súmulas 5:

b) Prevenção

EXECUÇÃO DA PEN!

CESSAÇÃO DA COMI

COMPETÊNCIA CRIN

a) Compelênc

b) Competên

c) Temas co

COMPETÊNCIA REC

íNDICE ALFABÉTICO ,

L

~ ..... .438

.. .438

.. .439

.... .441

..442

.... .443

..443

... .444

.... .445

..445

.... 447

..448

... 448

..... .451

..4 54

.. 458

CRIMINAL. ... ... ............. . .458

.. .458

..... 461

.. .462

........ .466

......... .... ................ .. ..... 467

... 468

tl~~,"V INTERNACIONAL .. 47 1

.. 473

.. 473

..475

para o exterior .. , ... 476

.... 477

........ 477

.... .478

..478

... .486

.. .494

.496

Competência da Justiça Federal

CRIME DE INGR ESSO OU PERMAN ÊNCIA IRREGULAR DO ESTRAN­GEIRO NO PAís.. . .... ................ ...... .............. . .... ...... .498

3" PARTE - COMPÊTENCIA CRIMINAL INSTRUMENTAL..................... 501

HABEAS CORPUS ... ......................................................... .................. ... .... .... ...... 50t

a) matéria criminal da competência da Justiça Federal ......... ..... . ......... 50 t

b) a autoridade deve es tar subordinada à Justiça Federal ........... 502

CUMPRIMENTO DE CARGA ROGATÓRIA .................................. ... .. ........ 506

EX ECUÇÃO DE SENTENÇA ESTRA NGEIRA.. . . .. . .. ..... . ...... ....... 506

4' PARTE - MATÉRIAS OUTRAS ATINENTES À COMPETÊNCIA CRIMINAL ............................................................................................. .............. 507

JÚRI FEDERAL ....................... . . ..... 507

DELEGAÇÃO DE CO MPETÊNCIA PENAL À JUSTiÇA ESTADUAL ........... 509

Tráfico internacional de entorpecente ...... .... .......... . . ................ ......... ... 511

Trá fico interno de entorpece nte ................ ...................................... .............. 5 14

CON EXÃO E PREVENÇÃO NA CO MP ETÊNC IA PENAL ................. ........ ... 5 19

a) Súmulas 52/TFR e I 22/STJ ...................................... ....................... 525

b) Prevenção .......... ......... .......... ................................. ....... ............. ....... 535

EXECUÇÃO DA PENA NOS CRIMES FEDERAIS COMUNS ............ 537

CESSAÇÃO DA COMPETÊNCIA PENAL.. ... .... ......... 544

COMPETÊNCIA CRIMINA L NAS SÚ MULAS.. . .................. ........................ 544

a) Competência da Justi ça Federal .................................. ........... . ~5

b) Competência da Justiça Estad ual ... 549

c) Temas corre lac ionados com a competência da Justiça Federal ...... .. 554

COM PETÊNCIA RECU RSAL ..... ................ .... 555

íNDICE ALFABÉTICO ...................................................................................... 559

19

L