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Status da Segurança de E&P no Brasil

Resultados das Fiscalizações da ANP

RAPHAEL N. MOURA

CHEFE DA COORDENADORIA DE SEGURANÇA OPERACIONAL

AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS

BRASÍLIA, CÂMARA DOS DEPUTADOS – OUTUBRO DE 2011

Segurança

Marítima

(MB/DPC)

Segurança

Aviação Civil

(ANAC)

Meio

Ambiente

(MMA/

IBAMA)

Segurança

Operacional

(ANP)

Segurança

dos

Trabalhadores

(MTE)

Cenário da Atividade Petrolífera

Reguladores de Saúde, Segurança e MA

•Análise da Documentação de Segurança

Operacional (Resolução ANP nº 43/2007)

•Perícias Técnicas (Convênio com a DPC)

Avaliação Prévia

• Auditorias do Regulamento Técnico do SGSO

(Resolução ANP nº 43/2007)

•Perícias Técnicas (Convênio com a DPC)

Gestão da Segurança Operacional

•Comunicação e Registro de Incidentes (Resolução

ANP nº 44/2009)

•Procedimentos de Investigação (IN SO 001/2009)

Investigação de Incidentes

•Análise dos Incidentes

•Resultados da fiscalização

Análise do Desempenho

Técnico-operacional

Regulação de Segurança Operacional

Filosofia

Práticas Operacionais

PG 15: Procedimentos Operacionais

PG 16: Gerenciamento de Mudanças

PG 17: Práticas de Trabalho Seguro e

Procedimentos de Controle em

Atividades Especiais

Liderança, Pessoal e Gestão

PG 1: Cultura de Segurança, Compromisso

e Responsabilidade Gerencial

PG 2: Envolvimento do Pessoal

PG 3: Qualificação, Treinamento e

Desempenho do Pessoal

PG 4: Ambiente de Trabalho e Fatores

Humanos

PG 5: Seleção, Controle e Gerenciamento

de Contratadas

PG 6: Monitoramento e Melhoria Contínua

do Desempenho

PG 7: Auditorias

PG 8: Gestão da Informação e da

Documentação

Instalações e Tecnologia PG 9: Investigação de Incidentes

PG 10: Projeto, Construção, Instalação e

Desativação

PG 11: Elementos Críticos de Segurança

Operacional

PG 12: Identificação e Análise de Riscos

PG 13: Integridade Mecânica

PG 14: Planejamento e Gerenciamento de

Grandes Emergências

Resolução ANP nº 43/2007

Regulamento Técnico do SGSO


Incidentes - Dados de 2010

0,8%

(7,38m3)

Petróleo Bruto


Vítimas


Fatalidades – Fazenda Imbé (Petrobras)


Fatalidades – Ocean Ambassador (OGX)

Fonte: Fórum Internacional de Reguladores (IRF)


Comparativo com países produtores (offshore)

1) Intenso processo de auditoria a bordo

- 90 auditorias (ago/2010 a jul/2011)

- 682 notificações de não-conformidades

(ago/2010 a jul/2011)

- R$ 51,3 milhões em multas (até out/2011).

- 11 medidas cautelares (até set/2011).

2) Aprimoramento dos servidores

- Perfuração (BV), Intervenção (IWCF),

Controle (IADC), Projeto de poços, Análise de

Risco, Subsea, Confiabilidade, Inspeção

Offshore, Corrosão, Projeto, Integridade de dutos

- Identificação de lacunas e necessidades;

4) Comunicação

- Com os demais reguladores no Brasil;

- Com a indústria;

- Com a sociedade; e

- Internacionalmente .

Fiscalizações de Segurança

Resultados Gerais e Ações de Aprimoramento

3) Aprimoramento da atividade regulatória

- Planejamento / Estratégia;

- Revisão da regulamentação/fiscalização;

- Transparência dos processos de fiscalização;

- Foco nos indicadores de desempenho;

- Pró-atividade e desafio aos Concessionários.

Órgão: Marinha do Brasil

Assunto: Armações de

Suporte de Quilha de

Balanço do FPSO Frade

Fiscalização da ANP

Comunicação com os Demais Órgãos Reguladores

Órgão: Agência Nacional de

Aviação Civil - ANAC

Assunto: Estatísticas envolvendo

queda de helicóptero



Órgão: Ministério Público do Trabalho

Assunto: Denúncia de crime de redução a

condição análoga de escravo



Órgão: Ministério do Trabalho e Emprego

Assunto: Cumprimento de requisitos das

Normas Regulamentares (NR) do

Ministério do Trabalho e Emprego em

instalações da indústria do petróleo





Operação

Ouro Negro


Comunicação com a sociedade

www.anp.gov.br


Comunicação com a indústria

Workshop de Segurança Operacional

realizado em 01/08/2011 na ANP

•Marinha, IBAMA, MPT, MTE, TCU e AGU.

• Desempenho da segurança das

operações ligadas às atividades de E&P

em 2010 e início de 2011;

• Monitoramento da gestão de segurança

operacional e dos incidentes nas

instalações; e

• Advertência aos Concessionários e

prestadores de serviço (perfuradoras)


Participação em Eventos (2011)

SGSO

SGSO


Benchmarking Internacional

•Troca de experiências entre os países-

membro (procedimentos regulatórios);

• Projetos e estudos conjuntos

•Brasil será anfitrião do IRF pela primeira

vez em 2012, após 19 anos!

IRF - Fórum

Internacional de

Reguladores



Offshore Drilling Forum

Local: Washington, EUA

Data: 14/04/11

Ken Salazar

Secretário do Interior dos EUA

International Operators Summit

Local: Perth, Austrália

Data: 10 e 11 de Agosto/2011

Martin Ferguson

Ministro de Recursos e Energia da Austrália



Considerações Finais

Estratégia / Planejamento com base em critérios técnicos (complexidade da planta de

processo, tempo de operação, histórico de incidentes e de fiscalizações, desempenho de

segurança etc.);

Concessionários devem demonstrar à ANP que mantêm controlados os riscos advindos

de toda e qualquer operação executada nas instalações de perfuração e de produção offshore;

Foco no caráter educativo (NCs) da regulação, no desenvolvimento da cultura de

segurança e na melhoria dos indicadores de desempenho;

Pró-atividade do Estado: Monitoramento constante das operações;

Necessidade de um corpo técnico altamente especializado: recursos

Fortalecimento da instituição: respeito da indústria e reconhecimento mundial;

Benchmarking; e

Integração externa e interna.

OBRIGADO

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