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Aula 04 - Noções de Direito
Administrativo
Prof. João Alves de Melo Jr.
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Aula 04 – Deveres e Poderes
Administrativos
Prof. João Alves de Melo Jr.
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Deveres Administrativos
• 1 – Dever de Agir
• 2 – Dever de Eficiência
•
3 –
Dever de Prestar Contas• 4 – Dever de Probidade
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Poderes Administrativos
• 1 – Poder Vinculado
• - Elementos vinculados
• 2 – Poder Discricionário
• - Oportunidade e Conveniência (motivo e objeto)
• - Conceitos indeterminados
• - “Livre escolha”
• - Controle Judicial dos atos discricionários
• - Revogação x Anulação
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Poderes Administrativos
• 3 – Poder hierárquico
• - Função Administrativa
• - Fiscalizar
• - Ordenar
• - Delegar
• - Avocar
• - Rever
• - Hierarquia entre as Entidades?
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Poder Disciplinar
• 1 – Pode Disciplinar = Vínculo Específico
• 2 – Sujeitos:
•
2.1 –
Servidores Públicos• 2.2 – Delegatários
• 2.3 - Contratados
• - Ampla Defesa e Contraditório• - Motivação
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Poder Normativo
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Poder Normativo
• 1 – Atos Normativos Primários e Atos
Normativos Secundários
• 2 – Decretos
• 2.1 – De execução (regulamento)
• 2.2 – Autônomos
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Poder Normativo
Art. 48 Antes da EC n. 32/2001
• Art. 48. Cabe ao Congresso..
• X - criação, transformação e
extinção de cargos,empregos e funções
públicas;
• XI - criação, estruturação e
atribuições dos Ministériose órgãos da administração
pública;
Art. 48 após a EC n. 32/2001
• X - criação, transformação e
extinção de cargos, empregos
e funções públicas, observado
o que estabelece o art. 84, VI,
b; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
• XI - criação e extinção de
Ministérios e órgãos daadministração pública;
(Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
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Poder Normativo
Art. 84 Antes da EC n. 32/2001
•Art. 84. Compete
privativamente ao Presidente
da República...•VI - dispor sobre a
organização e o
funcionamento da
administração federal, na
forma da lei;
Art. 48 após a EC n. 32/2001
•VI - dispor, mediante decreto,sobre:(Redação dada pela EmendaConstitucional nº 32, de 2001)
•a) organização e funcionamento daadministração federal, quando nãoimplicar aumento de despesa nemcriação ou extinção de órgãospúblicos; (Incluída pela EmendaConstitucional nº 32, de 2001)
•b) extinção de funções ou cargospúblicos, quando vagos;(Incluídapela Emenda Constitucional nº 32,de 2001)
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Poder de Polícia
• 1 –Poder de Polícia: Poder executivo e Poder
Legislativo: Limitações Administrativas
• 2 – Conceito: “ condicionar e “restringir” o uso
e o gozo de bens, atividades e direitos
individuais em benefício de interesses da
coletividade ou do próprio Estado.
• 3 – Vínculo Geral (Sujeição Geral)
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Poder de Polícia
• 4 – Atuação Preventiva e Repressiva
• 4.1 – Preventivamente
• 4.1.1 – Edição de Normas e Fiscalização
• 4.1.2 – Licença x autorização
• 4.2 – Repressivamente
• 4.2.1 – Sanções Administrativas
• 5 – Delegação do Poder de Polícia?
• 5.1 – Atos preparatórios ou sucessivos
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Poder de Polícia
• 6 – Sentido Negativo
• 7 – Polícia Administrativa
•
- Bens, direitos ou atividades–
• 8 - Polícia Judiciária x Polícia de Manutenção
da Ordem Pública
•
- Pessoas
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Poder de Polícia
• 9 – Atributos do Poder de Polícia
• 9.1 – Discricionariedade
•
9.2 –
Autoexecutoriedade• 9.2.1 – Exigibilidade e Executoriedade
• 9.3 – Coercibilidade
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Poder de Polícia
• 10 – Limites
• 10.1 – Razoabilidade e Proporcionalidade
• 10.2 – Prescrição – Lei 9.873/99
• 10.2.1 – Prescrição intercorrente (processos)
• 10.2.2 – Servidores Públicos
• 10.2.3 – Infrações Permanentes
• 10.2.4 – Interrupção do prazo
•
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Poder de Polícia
• 11 – Abuso de Poder
• 11.1 – Excesso de Poder
•
11.2 –
Desvio de Poder• 12 – Abuso de Poder x Abuso de Autoridade
• Lei 4.898/65
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