sistema nacional de formação de professores estado atual e novas demandas

Sistema Nacional de Formação de Professores

estado atual e novas demandas

UFG nov 08Helena Costa Lopes de Freitas

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“ A escola é o lugar onde as crianças organizam sua vida...” (...) “...(ela) tem que dar resposta aos interesses das crianças que aparecem no processo de vida”(Pistrak)

Isto exige de todos nós a busca cotidiana de uma profunda ligação da escola com a vida: valorizando os movimentos sociais como espaços educativos, aproximando a escola dos pais e da vida social, para o pleno desenvolvimento do processo de formação omnilateral da infância e da juventude.

PRINCÍPIOS

A formação de qualidade elevada de pedagogos, educadores e professores

está estreitamente vinculada à educação básica e à escola pública: às suas

condições concretas e materiais de produção e desenvolvimento da

educação técnico-científica humanista, às possibilidades de uma educação

integral e emancipadora para nossas crianças, jovens e adultos e à construção

de uma sociedade justa, igualitária e socialista como futuro.

DESAFIOS A urgência de um novo projeto educativo articulado a um projeto de desenvolvimento

nacional de caráter emancipatório: PDE e suas ações

A necessidade de recuperação da concepção sócio-histórica na formação dos profissionais do

magistério: Base Comum Nacional

Formação de professores como política pública de estado: alteração nas bases da educação

escolar

A construção do sistema nacional de formação e de professores, de sentido unitário,

organicamente articulado e plural, articulado a um Sistema Nacional de Educação.

Embates atuais na profissão docente: Profissionalização e

desprofissionalizaçãoCaráter da formação inicial:

diferenciação e diversificação Espaços atuais: IES – presencial e EAD - ,

IFETs e Ensino Médio Pedagogia, Normal Superior e ensino médio Gestão: pública e privada; universidades e

demais IES Cursos noturnos x cursos diurnos/integrais Tempos das licenciaturas e tempos das demais

graduações Graduação x PG

Formação continuada: caráter compensatório

As necessidades formativas atuais e suas contradições

Crescimento das exigências científicas e técnicas e a deterioração das condições de produção/formação científica e tecnológica da escola pública

Crescente necessidade da juventude pela formação e a incapacidade do sistema educativo de formá-los adequadamente no trabalho produtivo

incapacidade atual do sistema educacional de contribuir com as mudanças e a oportunidade histórica para que elas se desenvolvam

Oferta formação x necessidades em Goias

DADOS APROXIMADOS UFG

2.160 REUNI 2.529 (2009) e 2.804 em 2012 UAB 1.650 vagas

Universidade Estadual 3.395

Municipais 1556

Magistério médio 414 estudantes concluintes 2005 264 atualmente (118 /74/31/41)

GO

Artes 2081 1041 2398 1199 4480 2240

Biologia 54 27 911 456 965 483

Ciências 2111 1056 2326 1163 4437 2219

Educação Física 1207 604 1146 573 2353 1177

Ens Fund Anos Iniciais 9277 4639 2368 1184 11645 5823

Espanhol 36 18 464 232 500 250

Filosofia 38 19 996 498 1034 517

Física 84 42 1542 771 1627 814

Geografia 1802 901 2031 1016 3834 1917

História 1842 921 2022 1011 3864 1932

Informática 42 21 7 4 49 25

Inglês 942 471 1984 992 2926 1463

Matemática 1954 977 2580 1290 4534 2267

Outra Língua 5 3 12 6 17 9

Português 2078 1039 3354 1677 5432 2716

Química 72 36 1171 586 1244 622

Sociologia 34 17 910 455 945 473

GO Total 23659 11830 26222 13111 49886 24943

NECESSIDADES

UF Disciplina

Demanda Municipal Demanda Estadual TOTAL

Subtotal 50% subtotal 50% Total 50%

Docentes com Formação Específica em Exercício na Educação Básica e Demanda Hipotética por Disciplina

Docentes com Formação Específica em Exercício na Educação Básica e Demanda Hipotética por Disciplina

Onde cursou o ensino Médio (%)Onde cursou o ensino Médio (%)

28,2

58,8

50,5 48,9

87

0102030405060708090

100

Todo em escola pública

2004

2005

2006

Ciclo Enade

Sociedade


25

8

19

87

0102030405060708090

100


Medicina

Odontologia

Med. Veterinária

Total deEstudantes noEnsino MédioPúblico


72 7279

87

0102030405060708090

100


Matemática

Pedagogia

NormalSuperior

Total deEstudantes noEnsino MédioPúblico

0,020,040,060,080,0

100,0

% de concluintes nas ies PÚBLICAS E GRATUITAS

% de concluintes nas ies PRIVADAS E PAGAS

Concluintes 2006 das Licenciaturas porCategoria Administrativa

Concluintes 2006 das Licenciaturas porCategoria Administrativa

EXPANSÃO DAS LICENCIATURAS NO

REUNIVAGAS

Área PIBID 2008 2009 2010 2011 2012 CRESCIMENTO

NUMERO

PERCENTUAL DE

CRESCIMENTO ARTES (EDUCAÇÃO ARTÍSTICA) 1.648 2.352 2.612 2.662 2.736 1.088 66,02 BIOLOGIA 3.923 4.869 4.994 5.188 5.224 1.301 33,16 CIÊNCIAS 862 2.552 3.232 3.550 3.900 3.038 352,44 DESENHO 80 90 90 90 90 10 12,50 EDUCAÇÃO FÍSICA 2.986 3.196 3.389 3.492 3.593 607 20,33 FILOSOFIA 1.501 1.828 1.918 1.928 1.928 427 28,45 FÍSICA 2.971 3.767 3.833 4.031 4.171 1.200 40,39 GEOGRAFIA 3.235 3.788 3.985 4.032 4.237 1.002 30,97 HISTÓRIA 4.042 4.747 5.012 5.012 5.126 1.084 26,82 LETRAS 8.016 9.432 9.810 10.122 10.750 2.734 34,11 MATEMÁTICA 4.435 5.518 5.668 5.964 6.303 1.868 42,12 MÚSICA 1.020 1.211 1.255 1.259 1.323 303 29,71 OUTROS 5.056 8.431 9.672 9.882 9.987 4.931 97,53 PEDAGOGIA 6.828 7.619 7.989 7.989 8.227 1.399 20,49 QUÍMICA 2.948 3.760 3.807 4.262 4.466 1.518 51,49 TOTAL 49.551 63.160 67.266 69.463 72.061 22.510 45,43 Fonte: REUNI/ SESU/ MEC

As necessidades formativas atuais: limites e

possibilidades Número de vagas necessárias x vagas ofertadas x

demanda por matrícula: como evitar a exclusão no ingresso?

Necessidades de professores e da formação das crianças e jovens particularmente das classes populares na escola pública x novas áreas de licenciaturas no Reuni

Início de profissionalização – sólida formação geral e politécnica na graduação x formação geral

Entrada própria para as licenciaturas

vínculos da Universidade com a educação básica: que necessidades emergem hoje?

Profissão Docente, SNPF e responsabilidades /compromissos

entes federados FORMAÇÃO INICIAL

Elevar a oferta em IES públicas Elevar a qualidade dos cursos nas IES públicas

FORMAÇÃO CONTINUADA Direito de todos os professores e dever do estado Articulada ao Projeto pedagógico da Escola Articulada a carreira e ao desenvolvimento

profissional e comprometida com o desenvolvimento da educação básica e ao trabalho educativo da escola pública

CONDIÇÕES DE TRABALHO, SALÁRIO E CARREIRA – construção da colaboração união - estados - municípios

Objetivos do Sistema Nacional Público Formação de Profissionais Magistério

Aumento das vagas licenciaturas em IES públicas igualdade de condições e oportunidades de acesso e

permanência e condições dignas de trabalho a todos os educadores e jovens que aspirem à profissão;

Elevação da qualidade da formação: subordinação ou emancipação projetos pedagógicos comprometidos com a qualidade

social da educação e da escola pública – classes populares fortalecimento vínculos estudo, trabalho e as práticas

sociais na formação dos estudantes e dos quadros do magistério;

Objetivos do Sistema Nacional Público Formação de

Profissionais Magistério garantia de financiamento público -

diferentes responsabilidades dos entes federados: direito e dever dos professores e dever do estado;

gestão democrática do SNFP – Fóruns

Permanentes de Apoio à Formação Docente participação dos professores, gestores e dos sujeitos envolvidos na gestão das instituições formativas e nos órgãos de decisão das políticas de formação.

Novas Relações Universidade – Educação

BásicaCompromisso com formação, superação e

desenvolvimento profissional dos professores e da educação básica

Acolhimento dos estagiários e dos novos professores como elemento constitutivo do trabalho docente na educação básica;

A Pós-graduação e a educação Básica : acolhimento em grupos de pesquisa, cursos, e pesquisas colaborativas vinculados às áreas de formação (Observatório da Educação);

Licenciaturas: vinculação orgânica com as escolas públicas: os estágios curriculares e profissionais

SNPFPM: Docência na licenciatura

e Profissão Docente Programas de formação e políticas

institucionais de fortalecimento da vinculação orgânica das licenciaturas - professores e estudantes - com as escolas públicas de educação básica Valorização da docência nas licenciaturas Estágios em co-responsabilidade IES-EB Acompanhamento dos novos professores

no início de carreira

Formação dos formadores

O ensino na licenciatura, a pesquisa e pós-graduação:

Formação dos formadores: centralidade do trabalho pedagógico escolar

Centralidade da temática da escola pública e da formação

Professores formadores da educação básica acolhidos pelas instituições formadoras em grupos de pesquisa, cursos, e pesquisas colaborativas; redes de pesquisa ES-EB

Condições construção do sistema

a aprovação das diretrizes da carreira do magistério jornada integral em uma escola e dedicação exclusiva; redução da distância entre as condições do exercício do

trabalho docente no ensino superior e na educação básica;

alteração da forma organização da escola implementação da escola de tempo integral superação da seriação novas formas de organização do coletivo de educadores e

do trabalho docente (Grupos de Estudo e Pesquisa) articulação aos grupos de pesquisa das IES, redes de

formação, pesquisa e desenvolvimento da educação (articulados à Rede Nacional de Formação Continuada)

Condições ... alteração gradativa da relação aulas-

horas atividades tempo para o estudo, para a investigação,

análise e interpretação do trabalho de forma individual e com o coletivo da escola

Estabelecimento de políticas de formação integral acesso à leitura, à literatura, às artes, ao

esporte, à organização nas entidades científicas e acadêmicas de sua área de ensino, e organização sindical e política

CARREIRA

FORMADOR

SISTEMA FEDERAL

AVALIAÇÃO

PÓS-GRADUAÇÃO

LICENCIATURAS

ESCOLAS

SISTEMAS MUNICIPAIS

SistemaNacional deFormaçãoDocente

IES

SISTEMAS ESTADUAIS

CARREIRADOCENTE

FORMAÇÃO DO

FORMADOR

DCN

ESTÁGIO

ENADE

ACG

MATERIAL DIDÁTICO

PPC

PROGRAMAS E PLANOS

FORMAÇÃOPEDAGÓGICA

PARÂMETROS

PORT/MTM

PROVA BRASIL

DISCIPLINAS

LIVRO DIDÁTICO

PRÁTICA PEDAGÓGICA

SAEB

ENEM

Sistema Nacional de FormaçãoDocente

REFERENCIALCURRICULAR

ÁREAS DE FORMAÇÃO DO MAGISTÈRIO...

Inovação social e a relação escola-movimentos sociais

Juventude, cultura, ciência e trabalho

Pedagogia da infância e teorias pedagógicas emancipatórias

A organização social e política dos estudantes na escola

Outras áreas emergentes

ÁREAS DE FORMAÇÃO DO MAGISTÈRIO...

Avaliação institucional e da aprendizagem e trabalho docente

Produção de material didático e novas metodologias

Formação para a superação pessoal e sócio-cultural

Gestão e organização do trabalho pedagógico

Gestão escolar e democratização da educação

O Trabalho Didático e a Formação

Elevar o processo didático pedagógico tendo como tendo como fundamentosfundamentos Os fins e objetivos da educação - pleno acesso

ao conhecimento científico, técnico, artístico e literário

O trabalho coletivo e solidário dos professores nas licenciaturas

O aprimoramento do currículo pela incorporação de novas dimensões da formação ao trabalho docente

Os vínculos com o trabalho socialmente útil: ação educativa e pedagógica com a juventude e os movimentos sociais

Caminhos para a construção do SNFP

Projeto institucional de formação , em co-responsabilidade com os

Sistemas Públicos de Ensino e suas escolas de educação básica. Programa de Formação Inicial e Continuada de Formação de Professores, no âmbito das IES, para abrigar/coordenar o

Projeto Político Pedagógico institucional de formação docente para

a Educação Básica.

Licenciaturas e concepção de formação unitária dos

professores instâncias formadoras articuladas organicamente entre si: Faculdades/Centros/Departamentos de Educação, institutos de áreas específicas; graduação e pós-graduação; pedagogia e curso normal de nível médio; em cursos e programas para toda a educação básica e para a formação dos formadores

instâncias formadoras organicamente vinculadas aos sistemas de ensino, à escola pública de educação básica e aos seus professores e demais profissionais

programas articulados – licenciaturas e de pós-

graduação - e supra-departamentais, com responsabilidades igualitárias de pesquisa, ensino e extensão, articulados em Coordenação Colegiada, avançando para colegiado tripartite.

Licenciaturas: a concepção…

superação dos departamentos como forma organizacional do ensino e da pesquisa no interior das faculdades de educação e universidades

alteração da forma de produção de conhecimento no interior dos cursos e programas das unidades universitárias.

Fortalecimento da responsabilidade institucional, acadêmica e científica das Faculdades/Centros de Educação

Fortalecimento dos Cursos de Pedagogia como espaço formativo dos professores de educação infantil e séries iniciais, destaque para a formação de professores alfabetizadores

Licenciaturas: a concepção…

projetos pedagógicos fundados nos princípios da base comum nacional, sintonizados com as necessidades e aspirações das classes populares

Sólidos do ponto de vista teórico-metodológico

Comprometidos com a concepção crítica e emancipadora de formação

Reorganizados em seus conteúdos, tempos e espaços – duração 4 anos, carga horária e componentes curriculares

Organização Curricular e Exigências Institucionais

direcionamento de recursos orçamentários para ampliação do número de bolsas estudantis, laboratórios de ensino, bibliotecas, e outros ambientes favoráveis ao desenvolvimento criador e criativo dos profissionais da educação

mobilização da juventude e dos professores em processos de aprimoramento das condições do trabalho educativo na educação básica e ascensão na carreira profissional

Aspectos a serem contemplados em um projeto

institucional de formação Cursos de licenciatura - Pedagogia: Formação de

profissionais para educação básica : docência das séries iniciais do ensino fundamental – 1a. a 4a séries e educação infantil, contemplando as dimensões de gestão e organização do trabalho pedagógico e escolar e da pesquisa, de responsabilidade acadêmica das Faculdades/Centros de Educação;

Cursos de licenciatura para formação de

professores para a educação básica: para 5a. a 8a. séries, ensino médio, em estreita vinculação e interface das faculdades/centros de educação com os institutos das áreas específicas;

Programas de formação de profissionais da educação para gestão e coordenação pedagógicas na escola básica (este programa articulado ao Curso de Pedagogia e aos cursos/programas de formação de professores das áreas específicas e aberto a todos os estudantes das licenciaturas, (que poderiam cursá-lo concomitante ou após a formação específica, dependendo da estrutura organizacional que as IES possam propor ) e também a professores da rede pública;

Programas Emergenciais de Complementação Pedagógica para bacharéis em áreas das licenciaturas, visando suprir as carências de formação de professores nas áreas de maior demanda do estado/região.

Projeto institucional de formação

Programas Especiais de aprofundamento/aperfeiçoamento para professores de EJA – aberto a licenciandos das áreas específicas que tenham como opção de atuação profissional a educação de jovens e adultos e a professores das redes públicas

Programas de formação específica de professores: licenciaturas do campo, quilombolas, educação indígena, linguagem de sinais, enfrentamento das pessoas com necessidades especiais, entre outros.

Programas de Educação Especial, articulados às Salas de Recursos das Redes Públicas, oferecendo tanto o aprofundamento em nível de graduação aos licenciandos, quanto de especialização, articulada à pós-graduação da IES.


Programas de educação à distância – abertos a tutores, professores dos cursos de EAD e dos pólos de apoio presencial, bem como a professores das redes públicas de ensino.

Programas de educação não formal, para atuação nos movimentos sociais: sindicatos, educação especial, educação de jovens e adultos, produção de material didático, novas linguagens, multimídia, entre inúmeras outras modalidades que constituem o campo de atuação do pedagogo/profissional da educação;

Programas de formação continuada, para profissionais da educação básica, articulados à Rede de Formação Continuada de Professores e aos Centros de Pesquisa e Desenvolvimento da Educação;


Programas de acompanhamento de novos professores (egressos das licenciaturas próprias ou não) na iniciação profissional nas escolas públicas de educação básica, em estreita articulação com os sistemas de ensino e os planos de carreira;

Programas de pós-graduação latu e stricto sensu em educação e nas diferentes áreas, para todos os níveis e modalidades de ensino - formação de professores para a educação básica e educação profissional e tecológica.


Critérios de qualidade Cursos com 4 anos de duração

definição de uma política de formação continuada articulada à formação inicial, como partes indissolúveis de uma política global de profissionalização e valorização da profissão docente

Formação inicial preferencialmente presencial EAD, presenciais, UAB e pólos de formação : projetos

integrados de formação Evitar a precarização do trabalho docente,

particularmente no que diz respeito aos projetos de EaD

Atuar articuladamente com IFETs e CEFETs Articular as ações de formação com os sistemas de

ensino

A CAPES E AS AÇÕES DE FOMENTO À FORMAÇÃO DE

PROFESSORES

O CTC da Educação Básica frente às O CTC da Educação Básica frente às necessidades atuaisnecessidades atuais

Programas emergenciais de formação Programas emergenciais de formação PIBIDPIBID PRODOCENCIAPRODOCENCIA OBSERVATÓRIO DA EDUCAÇÃOOBSERVATÓRIO DA EDUCAÇÃO Intercâmbio de professoresIntercâmbio de professores

O PAR – Plano de Ações Articuladas e Políticas O PAR – Plano de Ações Articuladas e Políticas Emergenciais e Permanentes de FormaçãoEmergenciais e Permanentes de Formação

PROGRAMAS EMERGENCIAIS

Definição de programas emergenciais para as áreas críticas e áreas emergentes de formação

regulamentação da complementação pedagógica e 2as. licenciaturas;

Residência docente, estágio profissional, entre outros

Expansão atual: natureza emergencial e alternativa de licenciaturas integradas/por áreas e segundas licenciaturas;

sistema nacional de formação de professores estado atual e novas demandas

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