A importância das informações sobre

saneamento

Sistema de Informação de Saneamento Básico do

Estado de São Paulo – SISAN

anos

Sistema de Informação de Saneamento Básico do Estado de São Paulo – SISAN

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APRESENTAÇÃO

Esta publicação tem por objetivo orientar os gestores e prestadores de serviços de água e esgotamento sanitário dos municípios paulistas no correto preenchimento das questões relacionadas aos indicadores utilizados no Sistema de Saneamento da Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos – SISAN.

A elaboração deste material didático ocorre no âmbito das atividades de revisão e atualização dos dados do SISAN pela Coordenadoria de Saneamento da Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos do Estado de São Paulo (CSAN/SSRH).

A Fundação Seade analisou os dados do SISAN e identificou a presença de algumas inconsistências nos valores registrados no Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS), principal fonte de informações do SISAN. Este estudo baseou-se em técnicas estatísticas e os resultados possibilitaram a CSAN identificar os municípios que precisam de algum ajuste no preenchimento das próximas pesquisas do SNIS.

Nesse contexto evidenciou-se a necessidade de reunir um conjunto de orientações buscando a melhoria dos registros das informações sobre os serviços de água e esgoto.

Cabe observar que estas informações são fundamentais para subsidiar os projetos, planos e ações públicas na área de saneamento básico no Estado de São Paulo.

O correto registro e uso das informações sobre saneamento permitem:

• Aperfeiçoamento da gestão.

• Avaliação do desempenho dos serviços.

• Elaboração e monitoramento de planos municipais de saneamento.

• Avaliação do Estado da prestação dos serviços públicos e programação de ações públicas.

• Saneamento como prevenção à saúde.

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CONTEXTO DO SANEAMENTO NO BRASIL ENVOLVE CUMPRIMENTO DA LEGISLAÇÃO VIGENTE

Principais Legislações:

Lei no 11.445/2007:

• Define as diretrizes nacionais e estabelece a Política Nacional de Saneamento Básico.

Outras Legislações:

• Decreto no 7.217/2010: regulamenta a Lei no 11.445.

• MP no 844, de 06/07/2018: atualiza o marco legal do saneamen-to básico.

Estação de tratamento de esgoto da Sabesp (2017)

Tratamento preliminar de água

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O Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento – SNIS

• Foi criado em 1995 e está vinculado à Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental (SNSA) do Ministério das Cidades (MCidades).

• As informações do SNIS são preenchidas anualmente pelos prestadores de serviços.

• Os dados são públicos e disponibilizados gratuitamente.

• A série histórica tem informações sobre:

- Água e esgoto: desde 1995

- Resíduos sólidos: desde 2002

- Drenagem urbana: desde 2015

• A coleta é realizada via internet, em formulário online:

www.cidades.gov.br/snisweb

• Os gestores e prestadores de serviços preenchem as informações primárias com base em seus registros administrativos dos sistemas de água e esgoto.

• Os indicadores são calculados a partir das informações primárias.

• O preenchimento é padronizado.

• Existe um glossário com defi nições, nomenclaturas, terminologias e unidades de medida:

www.snis.gov.br/glossários

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www.saneamento.sp.gov.br

• Trata-se de um portal que reúne informações sobre a área de saneamento de todos os municípios paulistas.

• Foi implementado em 2017 por iniciativa da Coordenadoria de Saneamento da Secretaria do Saneamento e Recursos Hídricos do Estado de São Paulo (SSRH).

• Apresenta informações sobre saneamento para todo o Estado de São Paulo e permite maior agilidade, transparência e con-fi abilidade para o gestor tomar decisões e promover o controle social das políticas públicas do setor.

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• Agrupa indicadores relativos aos sistemas de água e esgoto, retirados do SNIS, indicadores socioeconômicos obtidos da Fundação Seade e dados de resíduos sólidos da Cetesb.

• As informações podem ser obtidas por meio de pesquisa online, selecionando o município ou por bacia hidrográfi ca – UGRHI.Além disso é possível acessar mapas e tabelas com informações.

Para obter mais informações sobre o SISAN, o e-mail para dúvidas e sugestões é:

sisan@sp.gov.br

Qualquer pessoa, órgão ou instituição pode ter acesso às informações do SISAN.

Vale lembrar:

Somente os municípios e os prestadores de serviços têm a informação correta sobre a prestação dos serviços de água e esgoto.

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Para quais informações os municípios e prestadores de serviços devem estar atentos no preenchimento do SNIS para garantir a melhor qualidade dos dados do SISAN?

• População urbana atendida

• Sistemas de medição – água

• Sistemas de medição – esgoto

• Receitas e Despesas

O que deve ser considerada aqui é a precisão das informações que servirão de base para cálculo de indicadores do SISAN.

• Existe cadastro de domicílios atendidos?

• E cadastro da população urbana residente?

• Os cadastros de domicílios ocupados e vazios são estimados? Como é feita a estimação?

• Como é realizada a atualização dos cadastros de domicílios?

• As informações estão informatizadas?

POPULAÇÃO URBANA ATENDIDA

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Macromedição

• Mapeamento das Estações de Trata-mento de Água – ETAs, reservatórios e poços existentes no município.

• Controle dos macromedidores em todas as ETAs: quantos são? Todos estão em funcionamento? Todos estão calibrados?

• Como está sendo realizado o monitoramento do volume produzido ao longo do tempo?

• E os volumes importado e exportado (bruto ou tratado)? Como estão registrados?

Micromedição

• Existe um cadastro de ligações de hidrômetros?

• Qual a quantidade de hidrômetros automatizados?

• É possível identificar no cadastro as economias ativas e inativas?

• Como é feita a atualização cadastro?

• Existem áreas de ocupação irregular que não possuem medição?

• São realizadas comparações de valores não usuais de consumo de água?

• Os volumes consumidos são acompanhados regularmente?

SISTEMAS DE MEDIÇÃO DE ÁGUA

Hidrômetro na residência Sabesp (2017)

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PERDAS DE ÁGUA: UM CUIDADO ESPECIAL!

Índice de perda de água na distribuição em São Paulo

Evitar as perdas de água: impacto nos recursos hídricose mananciais

Atenção para duas situações:

Quantidade de água tratada, disponibilizada para distribuição, que não chega aos consumidores por conta de vazamentos (perda real).

Volume de água tratada efetivamente consumido pelo usuário e não faturado (perda aparente), decorrente da submedição (falhas no cadastro ou fraudes). Isso tem impacto no faturamento.

33,5%

2015

36,1%

2016

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• Mapeamento das Estações de Tratamento de Esgoto – ETEs existentes no município.

• Controle dos macromedidores em todas as ETEs: quantos são? Todos estão em funcionamento? Todos estão calibrados?

• Correta medição do volume de esgoto bruto importado.

SISTEMAS DE MEDIÇÃO DE ESGOTO

O esgoto produzido nunca pode ser maior do que a água consumida.

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INFORMAÇÕES APRESENTADAS NO SISAN REFERENTES À ÁGUA E ESGOTO

Indicadores gerais • Percentual da população urbana atendida com rede de abastecimento

de água • Quantidade de economias ativas de água • Volume de água produzido • Volume de água micromedido • Volume de água consumido • Percentual da população urbana atendida com rede de esgotamento

sanitário • Quantidade de economias ativas de esgoto • Volume de esgoto produzido • Volume de esgoto tratado • Índice de tratamento de esgoto

Indicadores financeiros • Tarifa média de água • Tarifa média de esgoto • Receita operacional total • Despesa de exploração (DEX) • Volume de água consumido • Relação receita operacional / DEX

Indicadores de cobertura e desempenho operacional de água • Paralisações anuais no sistema de distribuição de água • Volume disponibilizado per capita • Consumo per capita

• Consumo médio por economia

• Índice de perdas por ligação

SecretárioRicardo Daruiz Borsari

Coordenadoria de SaneamentoVilma dos Anjos Gonçalves

Equipe técnicaAna Laura Pires Nalesso

Indira BarbosaMário de Almeida

Patrícia Ramos Mendonça

Diretor ExecutivoDalmo Nogueira Filho

Diretora de Metodologia e Produção de DadosMargareth Izumi Watanabe

Equipe técnicaMaria Paula Ferreira

Paula MontagnerRosana Azevedo MiguelElaine Garcia Minucci

Luiz Omir de Cerqueira LeiteLuiz Carlos Barato Brás

As fotos apresentadas neste trabalho são do banco de dados da Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos.