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Sistema de Apoio a construção do Relatório Anual de Gestão SARG-

SUS

Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa

Departamento de Monitoramento e Avaliação da Gestão do SUS

Brasília , dezembro de 2009

PACTO pela

Saúde

PACTO pela

Saúde

Plano Plurianual PPA 2008 -2011

Plano Plurianual PPA 2008 -2011

Plano de Saúde

Plano de Saúde

Política PARTICIPASUS

(PT 3027)

Política PARTICIPASUS

(PT 3027)

Programação Anual de Ações Programação Anual de Ações

Integração e coerência entre os processos de planejamento

Mais SaúdeMais

Saúde

Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa/MSDepartamento de Monitoramento e Avaliação da Gestão do

SUS

APOIO INTEGRADO à Política PARTICIPASUS

PACTO pela SAÚDE

ParticipaSUSPOLÍTICA NACIONAL DE GESTÃO ESTRATÉGICA E PARTICIPATIVA

PLANO DE SAÚDE


SUS

Prioridades, Objetivos e metas

Eixos de responsabilidades

Indicadores Indicadores

Desde 2008: Percentual de RAG aprovados nos CES e CMS

Pactuação Unificada


SUS

SARG-SUS – Sistema de Apoio ao Relatório Anual de Gestão

Auditoria

Monitoramento e Avaliação da gestão do SUS

ParticipaSUS

Gestão Participativa

Ouvidoria

ParticipaSUS – Transversal ao conjunto de princípios e diretrizes do SUS e presente nos processos cotidianos da gestão, pressupõe uma integração e interação de suas ações (auditoria, ouvidoria, monitoramento e avaliação da gestão) com o controle social, entendidas como medidas para o aprimoramento da gestão do SUS nas três esferas de governo


Monitoramento e Avaliação da Gestão do SUS

Gestão:

Processo que envolve atividades inerentes ao comando de um sistema de saúde (municipal, estadual ou nacional), a partir de funções articuladas de coordenação, negociação, planejamento, monitoramento e avaliação, tendo em vista a implementação de políticas de saúde.


Sistema de Saúde

DemandasNecessida

des

Ações de

Saúde

Recursos

Gestão

Alteração na saúde

da população

Feedback

Conferências de Saúde

Relatório Anual

de Gestão

Conselhos de Saúde

Aspectos do Monitoramento e Avaliação da Gestão

M&A da Gestão do SUS – Política ParticipaSUS Processo sistemático e contínuo de acompanhamento de

indicadores de saúde e da execução das políticas, ações e serviços, visando à obtenção de informações em tempo oportuno, para subsidiar a tomada de decisão, bem como a identificação, solução e redução de problemas e a correção de rumos;

Articulação, apoio e difusão das ações de monitoramento e avaliação que se encontram em curso nas áreas e instâncias da Saúde;

Tornar públicas e transparentes as avaliações realizadas, contribuindo para a democratização da informação, favorecendo o empoderamento e a mobilização social, na busca da equidade e da qualidade em Saúde;

Implantação de mecanismos de monitoramento e avaliação da gestão, nas unidades federadas, com vistas ao fortalecimento da capacidade de gestão pública em Saúde.

PARTICIPASUSAtribuições e responsabilidades da

esfera de gestão federal

Cooperar tecnicamente com os estados, o Distrito Federal e os municípios para a qualificação das atividades de monitoramento, avaliação e auditoria dos serviços vinculados ao SUS;


SUS

PARTICIPASUS

Atribuições e responsabilidades da esfera de gestão federal

Desenvolver, a partir da identificação de necessidades, um processo de monitoramento e avaliação, articulando as ações desenvolvidas pelas diferentes áreas do Ministério da Saúde, especialmente as relativas a: cumprimento pelos estados, Distrito Federal e municípios

dos planos de saúde, dos relatórios de gestão, da operação dos fundos de saúde, dos pactos de indicadores e metas, da constituição dos serviços de regulação, controle avaliação e auditoria e da realização da programação pactuada e integrada da atenção à saúde;


SUS

MARCO NORMATIVO

• Lei 8.080/90 – Lei Orgânica da Saúde

• Lei nº. 8.142/90 – participação da comunidade na gestão do SUS e transferências intergovernamentais de recursos financeiros

• Decreto nº 1.232/94 - condições e a forma de repasse regular e automático de recursos do Fundo Nacional de Saúde para os fundos de saúde estaduais, municipais e do Distrito Federal

• Decreto nº. 1.651/95 - SNA

• Portaria GM nº 399/06 – Pacto pela Saúde

• Portaria GM nº 3.085/06 - PlanejaSUS

• Portaria MS/GM nº. 3.332/06 – Instrumentos do Planejamento do SUS

• Portaria GM nº 204/07 – Blocos de Financiamento e monitoramento e controle dos recursos fundo a fundo

• Portaria GM nº 3176/08 – Elaboração, aplicação e fluxo do RAG

MARCO NORMATIVO

• Portaria GM nº 2046/09 – TAS Art. 13. As informações acerca da celebração e execução do TAS devem constar do relatório de gestão do gestor do SUS

compromitente.

Sobre a celebração do TAS a) data de celebração; b) instâncias do SUS que celebraram o termo; c) instrumento oficial que publicou o termo; d) data de publicação; e) indicação das fontes dos recursos financeiros (recursos próprios do tesouro), quando couber; f) metas a serem alcançadas.

Sobre a execução do Plano de Trabalho, parte integrante do TAS a) ações realizadas e se foram observados os prazos respectivos; b) recursos financeiros aplicados (recursos próprios do tesouro), quando couber; e c) as metas alcançadas.

Evidências para o processo de cooperação via monitoramento do

indicador do RAG

Evidências para o processo de cooperação via monitoramento do

indicador do RAG

Monitoramento do RAG

Informações enviada à

CIT

Estados

Municipios

Tabulação

SISPACTO

Informações da CIT

Quadro do processo de Monitorament

o do RAG

Relatório de Gestão

Situação dos Relatórios de Gestão Municipais

Fonte: CIT, outubro de 2009Elaboração: DEMAGS/SGEP/MS

2007 2008

RGM 2007 2008

UF/Região Nº MunicípiosRG aprovados

nos CMS

% RG aprovados nos

CMS

RG aprovados nos CMS

% RG aprovados nos

CMS

NORTE 449 289 64% 274 61%

NORDESTE 1793 975 54% 725 40%

CENTRO OESTE 466 312 67% 249 53%

SUDESTE 1668 712 43% 1268 76%

BRASIL 5564 3343 60% 3430 62%

RGE 2007 2008 Região Nº de UF Aprovados % região Aprovados %região

NORTE 7 5 71% 2 29%NORDESTE 9 5 56% 2 22%

CENTRO-OESTE 4 4 100% 2 50%SUDESTE 4 3 75% 3 75%

SUL 3 2 67% 2 67%BRASIL 27 19 70% 11 48%

Situação dos Relatórios de Gestão Estaduais

Fonte: CIT, outubro de 2009Elaboração: DEMAGS/SGEP/MS

2007 2008

Estratégias para a efetivação do processo de cooperação

Estratégias para a efetivação do processo de cooperação

SARG-SUS

Desenvolvimento do Projeto

Monitoramento da situação de aprovação dos RG pelos Conselhos de Saúde divulgada nas reuniões da CIT;

Levada a discussão para a Comissão Corregedora Tripartite;

Informação aos Secretários de Estado da Saúde, por meio de ofício, com solicitação de técnico responsável pelo acompanhamento da situação deste indicador, no seu território;

Orientação aos Estados e Cosems, que os recursos relativos ao componente da Política ParticipaSUS, M&A da Gestão do SUS, fossem utilizados para auxiliar no alcance da meta pactuada;

SARG-SUS

Desenvolvimento do Projeto

Divulgado na CIT, o desenvolvimento do Projeto, a partir das discussões na Comissão Corregedora Tripartite;

Discutido protótipo junto ao DATASUS, com base na Portaria GM 3.176/08, que orienta, além do fluxo, a elaboração e aplicação do RG;

Discussão com áreas técnicas do Ministério da Saúde;

SARG-SUS

Oficina em junho de 2009

Em parceria com CONASS, CONASEMS e OPAS foram convidados gestores e técnicos municipais, estaduais e federais, para discussão do protótipo desenvolvido.

SARG-SUS

Oficina em novembro de 2009

Em parceria com CONASS, CONASEMS e OPAS foi realizado nos dia 26 e 27 oficina para teste do SARG-SUS.

SARG-SUS

Projeto Piloto do SARG-SUS –

Acre

Rio de Janeiro (SES/SMS)Areial (RJ)

Betim (MG)

SES: Bahia Recife

Salvador

Mato Grosso do Sul

Campo Grande e Nova Andradina

ParanáCuritibaMaringá

Terra boa Rio Grande do Sul

Itapema (SC)

UF Piloto (SES, Capital e município do Pres. do Cosems

SES RS e 5 municípios Pilotos (Itapema, Maringá, SBC, Diadema, Betim)


SUS

DEMAGS

Desenvolvimento da ferramenta SARG-SUS

Obrigado!André Luis Bonifácio de Carvalho

DEMAGSDepartamento de Monitoramento e Avaliação da Gestão do

SUSSECRETARIA DE GESTÃO ESTRATÉGICA E PARTICIPATIVA

MINISTÉRIO DA SAÚDE

Contatos:[email protected]

Tel. (61) 3306 7204


SUS

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