PNIA / Síntese para Internet – Indicador TSO 3.1 - 1/8

MMA – Ministério do Meio AmbientePNIA – PAINEL NACIONAL DE INDICADORES AMBIENTAIS Indicadores Nacionais

SÍNTESE PARA INTERNET

Indicador: TSO 3.1 Cobertura Territorial dos Projetos de Zoneamento Ecológico-econômico (ZEE)

Tema: Terras e SolosSub-tema: 3 Planejamento e Gestão Territorial

Justificativa: Instrumento da Política Nacional do Meio Ambiente, regulamentado pelo Decreto nº 4.297, de 10 de julho de 2002, o Zoneamento Ecológico-econômico (ZEE) tem como objetivo viabilizar o desenvolvimento sustentável a partir da compatibilização do desenvolvimento socioeconômico com a conservação ambiental. Para tanto, parte do diagnóstico dos meios físico-biótico, socioeconômico e jurídico-institucional e do estabelecimento de cenários exploratórios para a proposição de estratégias e diretrizes para cada unidade territorial identificada. De fato, dadas as especificidades ambientais, sociais, econômicas e culturais existentes, as vulnerabilidades e as potencialidades também são distintas, e, consequentemente, o padrão de desenvolvimento não pode ser uniforme. Uma característica do ZEE é justamente valorizar essas particularidades que se traduzem no estabelecimento de alternativas de uso e gestão que oportunizam as vantagens competitivas do território.Para alcançar esse objetivo, além de uma sólida base técnica, o ZEE constitui um processo de negociação e construção de pactos entre agentes públicos e privados, tendo em vista a necessidade de legitimação de seus resultados e de superação da dicotomia entre desenvolvimento socioeconômico e conservação ambiental.

O ZEE pode gerar produtos e informações em diferentes escalas, que se complementam em seus propósitos, enfoques e linguagens. Assim, ZEE's elaborados em escalas mais abrangentes (1:1.000.000 ou menores) são empregados, sobretudo, para indicativos estratégicos de uso do território, definição de áreas para detalhamento do ZEE e estabelecimento de prioridades de gestão dos ecossistemas. Já ZEE's formulados em escalas de maior detalhe (1:250.000 ou maiores) contribuem, em especial, para a gestão e o ordenamento territorial estadual ou regional, subsidiando o processo de licenciamento ambiental, a concessão de crédito e benefícios tributários e a definição dos percentuais para fins de regularização ou aumento de reserva legal, nos termos do art. 13 da Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012.

De acordo com o decreto nº 4.297/2002, compete ao Poder Público Federal elaborar e executar o ZEE nacional e regionais, quando tiverem por objeto biomas brasileiros ou territórios abrangidos por planos e projetos prioritários estabelecidos pelo Governo Federal. Além disso, diversos estados da federação têm executado ZEE's e avançado na conexão entre os produtos gerados e outros instrumentos de políticas públicas, com o objetivo de efetivar ações de planejamento e ordenamento ambiental territorial, motivo pelo qual o indicador aqui abordado terá como agregação espacial essas duas unidades de medida (biomas brasileiros e estados), de acordo com as escalas de elaboração do zoneamento.

Além disso, de modo a estimular a institucionalização do ZEE como instrumento de planejamento e ordenamento ambiental territorial, o indicador irá considerar somente os projetos de ZEE instituídos por ato normativo (lei ordinária, decreto do poder executivo, resolução dos órgãos ambientais, etc.).

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Tendência:

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AnoCobertura do território nacional com projetos de ZEE instituídos

por ato normativo (escala de 1:1.000.000 ou menores), em km²

Porcentagem do território nacional

2000 903.357 10,62001 903.357 10,62002 903.357 10,62003 903.357 10,62004 903.357 10,62005 2.151.046 25,22006 2.151.046 25,22007 2.151.046 25,22008 2.151.046 25,22009 4.078.915 47,92010 5.576.743 65,42011 5.576.743 65,4

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Bioma

Cobertura dos biomas brasileiros com projetos de ZEE instituídos

por ato normativo (escala de 1:1.000.000 ou menores), em km²,

em 2011

Porcentagem do bioma

Amazônia 4.193.446 100Caatinga 0 0Cerrado 1.056.970 47,7

Mata Atlântica 51.481 4,6Pampa 0 0

Pantanal 153.964 100

Atos normativos considerados:

Lei estadual nº 5.993/1992, que institui o ZEE do Estado de Mato Grosso, na escala de 1:1.500.000 (903.357 km²)

Lei estadual nº 6.745/2005, que institui o MacroZEE do Estado do Pará, na escala de 1:1.000.000 (1.247.689 km²)

Lei estadual nº 3.417/2009, que institui o MacroZEE do Estado do Amazonas, na escala de 1:1.000.000 (1.570.745 km²)

Lei estadual nº 3.839/2009, que institui o ZEE do Estado do Mato Grosso do Sul, na escala de 1:1.000.000 (357.124 km²)

Decreto federal nº 7.378/2010, que institui o MacroZEE da Amazônia Legal, na escala de 1:1.000.000 (5.219.619 km²)

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AnoCobertura do território nacional com projetos de ZEE instituídos

por ato normativo (escala de 1:250.000 ou maiores), em km²

Porcentagem do ter-ritório nacional

2000 237.576 2,82001 237.576 2,82002 237.576 2,82003 237.576 2,82004 239.553 2,82005 239.553 2,82006 239.553 2,82007 392.134 4,62008 978.662 11,52009 1.537.410 18,02010 2.342.182 27,52011 3.498.524 41,0

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Bioma

Cobertura dos biomas brasileiros com projetos de ZEE instituídos

por ato normativo (escala de 1:250.000 ou maiores), em km²,

em 2011

Porcentagem do bioma

Amazônia 2.489.880 59,3Caatinga 11.092 1,6Cerrado 703.960 31,7

Mata Atlântica 244.000 21,9Pampa 0 0

Pantanal 60.818 39,5

Atos normativos considerados:

Lei complementar estadual nº 233/2000, que institui o ZEE do Estado de Rondônia, na escala de 1:250.000 (237.576 km²)

Decreto estadual nº 49.215/2004, que institui o ZEE do Litoral Norte do Estado de São Paulo, na escala de 1:50.000 (1.977 km²)

Lei estadual nº 1.904/2007, que institui o ZEE do Estado do Acre, na escala de 1:250.000 (152.581 km²)

Deliberação normativa nº 129/2008, do Conselho Estadual de Política Ambiental (Copam), que institui o ZEE do Estado de Minas Gerais, na escala de 1:250.000 (586.528 km²)

Lei estadual nº 7.243/2009, que institui o ZEE da Área de Influência das Rodovias BR-163 e BR-230 no Estado do Pará, na escala de 1:250.000 (334.450 km²)

Lei complementar estadual nº 143/2009, que institui o ZEE do Estado de Roraima, na escala de 1:250.000 (224.298 km²)

Lei estadual nº 7.398/2010, que institui o ZEE da Zona Leste e Calha Norte do Estado do Pará, na escala de 1:250.000 (804.772 km²)

Lei estadual nº 3.645/2011, que institui o ZEE da Sub-Região do Purus no Estado do Amazonas, na escala de 1:250.000 (252.985 km²)

Lei estadual nº 9.523/2011, que institui o ZEE do Estado de Mato Grosso, na escala de 1:250.000 (903.357 km²)

Comentário A série histórica do indicador tem início no ano 2000, data em que o ZEE passou a integrar o Plano Plurianual (PPA – 2000-2003) do Governo Federal.

Desagregação espacial Bioma, estado e escala de elaboração do ZEEOutras iniciativas em que o indicador está incluído:

• Plano Plurianual (PPA)• ILAC

Dados do indicador LINK da tabelaMetadado LINKFontes: Decreto s/nº de 28 de dezembro de 2001

Decreto nº 4.297, de 10 de julho de 2002Lei nº 12.651, de 25 de maio de 2012

Legenda:N/A: Não se aplica