Comunidade Intermunicipal do Oeste

Oeste Revista 08

Setembro 09

Índice

EditorialFormação e Qualificação Profissional

Oeste Digital/SIG Oeste/Mapas de RuídoQCAIII/QREN

III Congresso do Oeste/Sociedade de Reabilitação Urbana/Carta Educativa e Carta Social Regional

Resíduos Sólidos Urbanos/Abastecimento de água e Saneamento “em Baixa”

Inspecção de Elevadores, Monta Cargas, tapetes Rolantes e Escadas Mecânicas/Regime Geral das Taxas Municipais/Acessibilidades, Mobilidade

e TransportesOeste Revista e Agenda Temática/ Centro de Documentação

Vermicompostagem/Efluentes de Suiniculturas/Planalto das CesaredasPrograma Territorial de Desenvolvimento do Oeste/OesteCIM e a Energie

Cités/OesteCIM e a Associação do MarAgência Regional de Energia e Ambiente do Oeste/Jornada sobre

BiocombustíveisEdifício Sede da OesteCIM

Programa de Acção Oeste + 4 Municípios da Lezíria do TejoComunidade Intermunicipal do Oeste

OesteCIM participaOesteCIM Deliberações

OesteCIM

Ficha TécnicaEdição e Propriedade: Comunidade Intermunicipal do OesteDirector: Carlos Manuel da Cruz LourençoCoordenação: Dr.ª Helena Abreu, Dr. Sérgio BogalhoColaboração: Alexandre Antunes, Dr.ª Ana Monteiro, Anabela Salvador, Dr.ª Isa Lourenço, Eng.º João Rego, Dr.ª Luísa Barata, Dr.ª Luísa Sousa, Manuel Salvador, Maria de Jesus Manique, Dr.ª Marta Martins, Miguel Martins, Rogério Duarte, Eng.ª Susana Gustavo e Dr.ª Zita TomásFotografia: OesteCIM Composição Gráfica: OesteCIMTiragem: 1200 ExemplaresDistribuição: Gratuita

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Editorial

Setembro 09

Caros Oestinos,

Encontramo-nos em mais uma fase de encerramento do ciclo permitimos ao Oeste tornar-se uma referência a nível nacional em

político do Oeste. Em Outubro teremos eleições autárquicas e, determinadas áreas. Este foi um trabalho conjunto, realizado com

consequentemente, eleições para os órgãos desta Instituição. O muito esforço e dedicação, não só pelos que recentemente

último trimestre de 2009, será tempo de mudança. Tempo de compõem os órgãos desta Instituição mas por todos aqueles que

constituir novos órgãos desta Associação. Tempo de (re)definir desde 1987 passaram por esta “casa” dando o seu contributo.

novas estratégias de actuação.

Nesta fase de final de mandato, permitam-me que deixe aqui uma

Ao longo dos últimos oito anos, fui Presidente da OesteCIM e da palavra de apreço a três autarcas que muito contribuíram para a

Associação de Municípios do Oeste. Foram anos muito trabalhosos, afirmação do Oeste e que não se recandidatam às eleições

em que, conjuntamente com as equipas que me acompanharam, autárquicas de 2009. Ao Dr. Gonçalves Sapinho (Presidente da

tentámos afirmar ainda mais o Oeste na escala nacional. Câmara Municipal de Alcobaça), ao Sr. Álvaro Pedro (Presidente

E conseguimos! da Câmara Municipal de Alenquer) e ao Dr. Luís Camilo Duarte

(Presidente da Câmara Municipal de Bombarral), agradeço, em

Dotámos o Oeste de mais infraestruturas. Criámos mais nome pessoal, em nome da Câmara Municipal de Arruda dos

possibilidade de investimento. Trabalhámos em parceria com Vinhos e em nome da OesteCIM todo o trabalho e disponibilidade

diversas instituições. Conseguimos criar uma imagem forte desta demonstrada em prol do nosso Oeste.

Região e orgulhamo-nos de tudo isto!

Apresento os meus melhores cumprimentos,

Ao longo do último mandato, iniciámos e desenvolvemos mais de

quarenta projectos intermunicipais. Uns terão tido visibilidade,

outros nem tanto. Carlos Manuel da Cruz Lourenço

Seria exaustivo da minha parte enunciar aqui todos os projectos

que desenvolvemos. Por isso, decidimos nesta edição, em

particular, apresentar-vos um resumo das actividades desenvolvidas

ao longo dos últimos anos. São muitas e de diversos âmbitos:

formação, seminários, contratualização, acordos de colaboração,

acesso a novas tecnologias, estudos, criação de novas instituições,

cartografia e modernização administrativa, entre outros.

O trabalho aqui apresentado creio que fala por si. Aliás, foi com

este trabalho desenvolvido e o modo como o fizemos que

4 OesteCIM

Acções de Formação e Formação-Acção, correspondendo a 3 Com o Programa de Formação a Associação de Municípios do cursos, 1881 horas, 1672 formandos e co-financiamento FSE no Oeste, no período de 2006 a 2009, contribuiu, de forma valor total de 193.257,73€. decisiva, para a melhoria das competências pessoais e

profissionais dos funcionários da Administração Local, considerada, esta melhoria como uma condição indispensável à modernização desta Administração.

Tendo por base o Programa Foral, e enquadrada na Medida 1.4 do Eixo Prioritário 1, a Formação teve como destinatários, os funcionários e contratados dos Municípios e Freguesias do Oeste, foram realizados 27 Projectos de Formação, nos anos 2006, 2007 e 2008.

Os 27 Projectos de Formação realizados, nas instalações da AMO e dos Municípios associados, desenvolveram-se em várias tipologias de projecto, nomeadamente, Acções de Formação, Seminário, Formação Avançada e Formação-Acção, correspondendo a 133 cursos, 13040,5 horas, 3740 formandos e co-financiamento FSE no valor total de 1.337.534,45€.

Dada a dificuldade em obter fundos para a realização de Acções de formação para os funcionários dos Municípios associados e sendo a OesteCIM entidade formadora acreditada pelo CEFA, está a ser elaborado um levantamento de necessidades, no sentido de realizarmos acções de formação sem recurso a fundos

No âmbito do POPH, na tipologia 3.4, a Formação tem como comunitários.destinatários, os funcionários e contratados dos Municípios e Freguesias do Oeste, foram apresentados 10 Projectos de Paralelamente estão a ser tomadas as medidas necessárias para Formação, para os anos 2008 e 2009, desses projectos 3 a realização de formação para o Pessoal Dirigente no âmbito da foram aprovados e 7 foram indeferidos por falta de dotação Lei n.º 2/2004, de 15 de Janeiro, na redacção dada pela Lei financeira. n.º 51/2005, de 30 de Agosto, aplicável à administração local

nos termos previstos no Decreto-Lei n.º 93/2004, de 20 de Os 3 Projectos de Formação aprovados, serão realizados nas Abril, na redacção dada pelo Decreto-Lei n.º 104/2006, de 7 instalações da OesteCIM e dos Municípios associados, e de Junho.dividem-se em duas tipologias de projecto, nomeadamente,

Formação e Qualificação Profissional

5Setembro 09

O Projecto Oeste Digital teve inicío em

2004 e prolongou-se durante os anos

seguintes, tendo sido encerrado em termos

financeiros em Dezembro de 2008, com

uma execução de 100%, representou em

termos de investimento 5.088.273 € que

corresponde a um financiamento total de

3.816.072€, sendo FEDER 2.406.244€ e

OE 1.409.828€.

Este projecto proporcionou a melhoria

efectiva das capacidades informáticas de

cada município bem como a melhoria de

alguns serviços.

Actualmente, a nova funcionalidade do

Oeste Digita,l reside na disponibilização do

Directório/Comunidade Oeste Digital onde

empresas e particulares podem ter

presença gratuita com até 5

páginas/entidades, tendo assim presença

no ciberespaço (contra a infoexclusão).

Visite o www.oestedigital.pt

Oeste Digital

No âmbito do projecto SIG-OESTE foi

realizado um Workshop sobre "Temas de

Referência e sua Integração", com a

participação de todos os municípios, sobre

temas escolhidos e trabalhados por cada

um. Foram também realizadas reuniões em

vários Municípios, onde se discutiram

assuntos como: modelo de dados,

aquisição e actualização de dados,

validação e funcionalidades de:

carregamento, consulta, visualização, links,

outputs.

Foram realizadas correcções à actualização

da cartografia 1/10k, por parte da empresa

responsável pela sua produção. E, ao

abrigo do contrato de manutenção do

software foi efectuada a actualização do

GeoMedia da versão 5.2 para a versão

6.0.

Em relação à cartografia numérica vectorial

à escala 1/200, esta foi dada como

concluída pelo Consórcio Geoglobal/Geobit

a 28 de Novembro de 2008, e a

respectiva validação por parte da empresa

de verificação irá decorrer durante 2009,

após serem feitas as respectivas

correcções.

SIG Oeste

A Associação de Municípios do Oeste

promoveu um protocolo com o Instituto

Politécnico de Tomar para a elaboração

dos mapas de Ruído do Oeste tendo

aderido os Concelhos de: Alcobaça,

Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral,

Cadaval, Caldas da Rainha, Nazaré,

Óbidos, Peniche e Sobral de Monte

Agraço.

Os mapas de Ruído referentes a estes

Municípios e após algumas correcções por

indicação do Instituto do Ambiente, foram

dados como concluídos pela referida

instituição durante a ano de 2006.

De modo a dar resposta à legislação em

vigor sobre a matéria, decorreu, durante o

ano de 2008, a adaptação, dos Mapas de

Ruído já existentes, aos parâmetros legais

impostos pelo Regulamento Geral do

Ruído. Desta forma, os referidos mapas

poderão constituir um instrumento de apoio

à elaboração e revisão de planos

municipais de ordenamento do território.

Mapas de Ruído

6 OesteCIM

O ano de 2008 foi encarado como o último

ano para a realização do programa

estabelecido entre o Estado Português e a

Associação de Municípios do Oeste para a

gestão, acompanhamento das medidas 1.1,

1.2 e 1.3 do Eixo 1 do PORLVT, pelo que

se considera pertinente, realçar o esforço,

empenho e contributo prestado por esta

associação de municípios e seus

associados na continuidade no processo de

convergência real ao padrão europeu de

qualidade de vida e de competitividade

económica e desenvolvimento regional do

país, conseguido através da celebração de

um contrato-programa com o Estado

Português no valor de 71.380.157,30€,

que se iniciou em 31/10/2000.

No ano de 2008 e 2009 continuou-se a

assegurar a manutenção e funcionamento

da estrutura de apoio técnico, que assiste

a CIM e a Unidade de Gestão no exercício

das funções, de acordo com o estipulado

no Regulamento Interno, por forma a

assegurar a realização das tarefas e

actividades necessárias ao completo

encerramento do QCA III.

Paralelamente, ao abrigo do DL 312/2007 A 16 de Dezembro de 2008 foi assinado

de 17 de Setembro que define a entre a Comissão de Coordenação e

governação do QREN e estabelece a Desenvolvimento da Região Centro e a

possibilidade de delegação de Comunidade Intermunicipal do Oeste, o

competências em Associações de contrato de Delegação de Competências

Municípios através do estabelecimento de com Subvenção Global para o Programa

subvenções globais e seguindo as Mais Centro, cuja Subvenção Global

orientações para a contratualização com ascende a 79.649.265,93€.

subvenção global entre as autoridades de

gestão dos Programas Operacionais Tal como acontecia no Quadro Comunitário

Regionais e as Associações de Municípios anterior, é dependente desta CIM uma

baseadas em NUST III, definidas na Estrutura de Apoio Técnico que tem como

Deliberação aprovada pela Comissão atribuição principal assistir a Unidade

Ministerial de Coordenação dos PO Directiva da Comunidade Intermunicipal, no

Regionais, foi apresentado em 2008, com exercício das suas funções enquanto

vista à contratualização com o Programa Organismo Intermédio na Gestão da

Operacional do Centro, o Plano de Acção Contratualização com o Programa Mais

do Oeste. Centro.

Considerando que as políticas estruturais e No contrato Subvenção Global estão

de coesão da União Europeia (embora enunciadas as tipologias contratualizadas e

mantendo o objectivo central de contribuir respectivas dotações FEDER, os

para a redução das disparidades indicadores de desempenho: resultado e

económicas e sociais no território realização, bem como a discriminação de

comunitário, para o período de montantes FEDER e taxas médias de

programação financeira 2007-2013), comparticipação por eixo.

sofreram um conjunto de alterações, que

para a Região Oeste se reflectiram em Durante este ano de 2009 e no âmbito

termos dos objectivos prosseguidos, das suas competências, foram lançados

evidenciados na construção de uma visão avisos de abertura de concurso para

estratégica de desenvolvimento para o apresentação de candidaturas que deram

Oeste no horizonte temporal de 2020 e de origem à submissão de candidaturas

um plano de acção operacional para o suportadas em operações cujo investimento

período 20007-2013. total corresponde a 53.323.846,00€.

QRENQCA III

7Setembro 09

III Congresso do Oeste

Sociedade de Reabilitação

Urbana

O Decreto-Lei 104/2004 de 7 de Maio

veio prever a possibilidade de criação de

Sociedades de Reabilitação Urbana. A

degradação das condições de habitabilidade,

de salubridade, de estética e de segurança

de significativas áreas urbanas do País

impõe uma intervenção que inverta a

respectiva evolução. Sendo que o Oeste

não é excepção.

Os municípios associados da OesteCIM

deliberaram promover um estudo para a

criação de um modelo inovador de

Sociedade de Reabilitação Urbana, SRU,

susceptível de ser participada pelos diversos

municípios que compõem a Associação de

Municípios do Oeste, visando a angariação

de economias de escala e de sinergias no

processo de reabilitação urbana dos

diversos concelhos.

O procedimento para adjudicação deste

estudo foi lançado em finais de 2007, tendo

sido adjudicado em Março de 2009 e sendo

concluído em Julho do mesmo ano.

Iniciativa conjunta da Associação de

Municípios do Oeste, da Agência de

Desenvolvimento Regional do Oeste e da

Região de Turismo do Oeste , realizou-

se, entre os dias 4 e 5 de Maio de

2007, o III Congresso do Oeste

“Desafios do Futuro”.

O Congresso decorreu no Mosteiro de

Alcobaça e contou com a presença de

cerca de 500 congressistas, entre os

quais autarcas, técnicos da

administração local e central e

membros do Governo, nomeadamente, o

Ministro das Obras Públicas, Transportes

e Comunicações.

Foram debatidas questões ligadas ao

turismo, à ruralidade, à mobilidade

regional, à inovação e competitividade,

tendo sido, ainda analisado o impacto

que a construção do futuro aeroporto da

Ota teria na concretização do potencial

da Região Oeste.

Carta Educativa e Carta Social

Regional

A Associação de Municípios do Oeste

promoveu a elaboração da Carta Educativa

Regional, com o propósito de caracterizar,

diagnosticar e analisar a situação actual mas

também planear de forma concertada a

vertente dos recursos humanos, com a

necessária racionalização a um nível

regional, onde se incluem todas as

situações de competência dos Municípios e

uma forte aposta na vertente pedagógica,

com o objectivo de acrescentar valor no

ensino da Região.

A adjudicação e a conclusão da Carta

Educativa do Oeste ocorreu durante o ano

de 2007.

Com o objectivo de auxiliar os Municípios a

promover a qualidade de vida dos seus

cidadãos a Associação de Municípios do

Oeste aprovou a realização da Carta Social

Regional, tendo sido iniciados os trabalhos

de diagnóstico ainda durante o ano de

2007. Para a sua elaboração, procedeu-se

a um levantamento exaustivo de todas as

instituições sociais existentes no Oeste.

8

Res du s Sól do Urban s í o i s o

OesteCIM

Durante o ano de 2006, a Associação de Oeste que serve os Municípios de

Municípios do Oeste promoveu o “Estudo Alcobaça, Alenquer, Arruda dos Vinhos,

Técnico de Viabilidade para o Tratamento Azambuja, Bombarral, Cadaval, Caldas

de Resíduos Sólidos Urbanos, produzidos da Rainha, Lourinhã, Nazaré, Óbidos,

pelos Municípios do Oeste” que serviu Peniche, Rio Maior, Sobral de Monte

para avaliar a intervenção necessária de Agraço e Torres Vedras.

modo a optimizar o tratamento e a

valorização dos resíduos sólidos urbanos

produzidos no sistema multimunicipal do

b ste i ento de Á ua e Sanea ento “e A a c m g m ma x ”b i a

A Associação de Municípios do Oeste conjunta dos sistemas municipais na vertente

adjudicou o “Estudo Técnico, Económico e de abastecimento de água e de saneamento,

Financeiro de Viabilidade da Gestão Integrada foi tido em conta: a realização dos

dos Serviços de Abastecimento de Água e investimentos necessários em infra-estruturas,

Saneamento “em Baixa” dos Municípios de de modo a cumprir os objectivos estabelecidos

Arruda dos Vinhos, Azambuja, Bombarral, no Plano Estratégico de Abastecimento de

Cadaval, Lourinhã, Óbidos, Rio Maior e Sobral Água e Saneamento de Águas Residuais

de Monte Agraço, o qual foi finalizado em 2007-2013 (PEAASAR II), relativamente ao

2007, e surgiu no sentido de apurar sobre a nível de atendimento da população, à

possibilidade de se constituir uma empresa responsabilidade social e à preservação dos

intermunicipal de capitais maioritariamente valores ambientais; o reembolso do

públicos, para a gestão dos seus sistemas financiamento obtido, em prazos

“em baixa”. economicamente viáveis; o equilíbrio financeiro

e económico que viabilizasse a exploração no

Para a decisão sobre o tarifário mínimo futuro; e uma adequada rendibilidade dos

possível, que permitisse viabilizar, do ponto de capitais investidos.

vista económico e financeiro, a gestão

9Setembro 09

Na sequência da transferência para as

Câmaras Municipais da competência para

efectuar as inspecções referidas, e

adjudicada esta prestação de serviços,

têm-se procedido regularmente ao seu

acompanhamento. Todas as Câmaras

Municipais envolvidas neste processo têm

recorrido aos serviços previstos na

adjudicação efectuada. Terminado o

contrato de prestação de serviços com a

empresa E.I.F.C. Engenharia, Inspecção,

Formação e Consultadoria, Lda, a

Associação de Municípios, para dar

continuidade aos serviços que, ao longo

dos últimos anos tem sido executado,

lançou em 2007 o concurso público para a

aquisição da prestação de serviços já

referida, a qual foi adjudicada à empresa

Ecatotalinspe, S.A.

Inspecção Elevadores, Monta Cargas, Tapetes Rolantes e Escadas Mecânicas

Regime Geral das

Taxas Municipais

AcessibilidadesMobilidade e Transportes

Em 2008 foi dado início ao “Estudo de

acessibilidades, mobilidade e transportes

nos concelhos da Associação de Municípios

do Oeste”, no âmbito do qual se

sucederam várias reuniões de trabalho,

quer globais, quer parcelares, com todos os

Municípios, e ainda com todos os

operadores de transportes rodoviários com

intervenção na Região Oeste, bem como

com outras entidades relevantes na matéria,

como o INIR Instituto Nacional de Infra-

estruturas Rodoviárias, EP - Estradas de

Portugal, REFER - Rede Ferroviária

Nacional, RAVE - Rede Ferroviária de Alta

Velocidade, CP - Comboios de Portugal e

IMTT - Instituto da Mobilidade e dos

Transportes Terrestres. O Estudo sofreu

algum abrandamento, tendo continuado em

2009, de modo a poder incluir as

alterações e os contributos que decorreram

do “processo de compensações” dado pelo

Governo à Região Oeste, resultantes da

transferência do Novo Aeroporto de Lisboa,

da Ota para o Campo de Tiro de Alcochete.

Com a entrada em vigor a 1 de Janeiro de

2007 do novo Regime de Taxas e

Licenças Municipais que prevê que as

mesmas tenham de se encontrar em

conformidade com a Lei 53-E/2006, de

29 de Dezembro, até ao final de 2008, e

sendo este um assunto de primordial

importância para as autarquias, a

Associação de Municípios do Oeste

preparou as especificações técnicas

necessárias ao lançamento de um

procedimento, com vista à realização de

um Estudo, que analise o enquadramento,

das taxas municipais, tendo em conta a

realidade sócio-económica em cada

autarquia bem como a justificação das

mesmas.

Integram este Estudo os Municípios de

Arruda dos Vinhos, Bombarral, Cadaval,

Caldas da Rainha, Nazaré, Óbidos, Rio

Maior, Sobral de Monte Agraço e Torres

Vedras.

A elaboração do estudo foi adjudicada,

após efectuada “consulta prévia”, ao Dr.

Rebordão Montalvo, tendo-se celebrado

contrato a 26 de Maio de 2008.

10 OesteCIM

Oeste Revista e Agenda Temática

No âmbito da publicidade e divulgação dos seus projectos e

actividades, a Associação de Municípios do Oeste lançou, em

Dezembro de 2007, dois novos veículos de informação - A Oeste

Revista e a Agenda Temática.

A criação da Oeste Revista visa alargar o âmbito de influência desta

Instituição junto da população em geral e de outras Instituições

Regionais e Nacionais, através da promoção dos seus projectos,

actividades e eventos.

A Agenda da Comunidade Intermunicipal do Oeste alia duas vertentes

diferentes, a vertente cultural e a vertente de planeamento, a 1º

Agenda da Associação de Municípios do Oeste contemplou, para além

da função planeamento, uma viagem pelo território através da história,

tradições, costumes, gastronomia e artesanato do Oeste. A 2ª

Agenda foi dedicada ao tema da doçaria regional, em cada mês do

ano foi promovido um doce tradicional dos 12 Municípios associados.

Centro de Documentação

Ao longo da sua existência a Comunidade Intermunicipal do Oeste

constituiu um acervo documental de grande relevância no estudo do

Oeste. Para além de possuir publicações sobre os vários Municípios

que a integram é constituída também por vários estudos e

documentos de interesse à prossecução da sua actividade. Durante

os anos de 2007 e 2008, procedeu-se ao arquivo de todas as

publicações, as quais foram reunidas no novo Centro de

documentação. Estão, actualmente, todas registadas numa base de

dados, carimbadas, com o número de registo e respectiva cota. O

Centro de Documentação da OesteCIM possui, neste momento,

2305 registos.

11Setembro 09

Após a visita dos representantes dos Municípios do Oeste à

Unidade-Piloto de Vermicompostagem situada em Palmela,

concretizou-se, em 2008, o Estudo sobre a “Avaliação

técnica e económica da implementação da Vermicompostagem

nos Municípios do Oeste”, com o intuito de averiguar uma

solução alternativa para o tratamento e valorização dos

Resíduos Sólidos Urbanos (RSU). Nesse sentido, foram

visitadas, pelo grupo de trabalho, todas as infra-estruturas

que fazem parte do Sistema Multimunicipal de Tratamento e

Valorização de RSU do Oeste, nomeadamente as suas

Estações de Transferência, no sentido de avaliar o seu

potencial para aplicação num eventual projecto.

P na to da Cesaredas la l s

No âmbito do Projecto “Valorização e Preservação do

Património do Planalto das Cesaredas”, incluído no Programa

de Acção Oeste-Lezíria, que tem como objectivo desenvolver

um conjunto de acções que permitam preservar e dar a

conhecer a riqueza, em termos de património natural,

paleontológico, arqueológico, histórico e edificado, daquela

zona geográfica que abrange os Municípios do Bombarral,

Lourinhã, Óbidos e Peniche, têm decorrido, durante o ano de

2009, reuniões do grupo de trabalho constituído para o efeito.

A AMO, consciente dos problemas relacionados com os efluentes

gerados pela actividade suinícola, estabeleceu, em 2001, juntamente

com o MAOT, o MADRP, a Federação Portuguesa das Associações de

Suinicultores, a TRESAL e a TEPCALDAS, um Protocolo de

Cooperação, e foi criado, nesse âmbito, um Grupo de Trabalho para o

apuramento de soluções integradas para o tratamento dos efluentes de

suiniculturas existentes nas Bacias Hidrográficas dos rios Real, Arnóia

e Tornada (Lagoa de Óbidos e Baía de São Martinho do Porto).

Posteriormente, em 2005, com o intuito de poder implementar o

projecto delineado, a AMO, os Municípios de Alcobaça, Caldas da

Rainha, Lourinhã, Bombarral e Óbidos, a TRESOESTE, a AMBIOESTE

e a ETARMOESTE, constituíram a TREVOESTE - Tratamento e

Valorização de Resíduos Pecuários, S.A., para gerir o sistema de

recolha, tratamento e descarga nos meios receptores dos efluentes de

suiniculturas. Em Março de 2007, o grupo Águas de Portugal adquiriu

35% do capital social da empresa.

Paralelamente, têm sido realizados esforços no sentido de articular

abordagens de intervenção integrada, ao nível territorial e sectorial, por

parte de várias entidades envolvidas, entre elas a CIM, de modo a

seguir o que fora estabelecido anteriormente com o que vem

preconizado na ENEAPAI - Estratégia Nacional para os Efluentes

Agro-Pecuários e Agro-Industriais e no Programa de Acção Oeste-

Lezíria.

Efluentes de Suiniculturas

Vermicompostagem

12 OesteCIM

Programa Territorial de Desenvolvimento do Oeste

A percepção e compreensão do Desenvolvimento para o Oeste

papel fundamental das no horizonte temporal de 2020 e

estratégias de base territorial na de um Plano de Acção

promoção da competitividade, do Operacional para o período

crescimento sustentado, do 2008-2013.

emprego, da coesão social e do

ordenamento do território estão O Plano Territorial de

na génese de um processo de Desenvolvimento do Oeste foi

reflexão e discussão, iniciado em entregue na Comissão de

2006 e promovido pela Coordenação e Desenvolvimento

Associação de Municípios do Regional da Região Centro em

Oeste que assumiu como Maio de 2008 tendo sido

objectivo principal a construção aprovado pela mesma no final do

de uma Visão e Estratégia de ano.

OesteCIM e a Energie Cités

Atentos à necessidade de defender e promover a energia

sustentável nas políticas locais, a Comunidade Intermunicipal

do Oeste procedeu à sua inscrição, em Março de 2009, na

Associação Europeia Energie Cités.

Esta associação permite à OesteCIM, a organização de

projectos conjuntos co-financiados pela Comissão Europeia, no

que respeita a promoção de fontes de energia renovável,

eficiência energética e defesa do ambiente.

OesteCIM e a Associação do Mar

A Associação de Municípios do Oeste,

representada pelo Município de Peniche, foi

membro fundador da AFM - Associação

Fórum Mar Centro, com o objectivo de

apoiar o desenvolvimento das actividades

marítimas da Região Centro. O projecto a

desenvolver até 2013, pode aplicar-se em várias áreas,

nomeadamente, a pesca, a aquacultura, a construção e

reparação naval, a biotecnologia, os transportes, o turismo, o

desporto, energias renováveis, educação e património.

13Setembro 09

A ê c a e i nal d E e g a g n i R g o e n r i e Amb ent d t i e o Oes e

referida agência. Para a elaboração da nova candidatura, foi Candidatura ao Programa Europa - Energia Inteligente necessário o contacto junto de todos os parceiros do projecto, para constituição da Agência Regional de Energia e no sentido de renovarem a intenção de apoiar o projecto e de Ambiente do Oesteserem associados fundadores da Agência.

Em 2007, a Associação de Municípios do Oeste apresentou Actualmente, a CIM encontra-se a coordenar todo o processo uma candidatura ao Programa Europa - Energia Inteligente para que permitirá a efectiva constituição da Agência Regional de a constituição da Agência Regional de Energia e Ambiente do Energia e Ambiente do Oeste.Oeste, a qual, por motivos de constrangimento orçamental da

Comissão Europeia, ficou em lista de espera.

Em 2008, a AMO voltou a apresentar uma nova candidatura ao mesmo programa europeu, tendo, esta, merecido uma pré-aprovação que desencadeou um processo de negociação durante o ano de 2009, o qual terminou com a assinatura de um contrato entre a Comunidade Intermunicipal do Oeste e a Agência Executiva para a Competitividade e Inovação da Comissão Europeia que permitirá um financiamento para a

Jorna ad s bre B o o bust ve o i c m í is

Em articulação com a Federação das Indústrias do Estado de transmissão de conhecimentos sobre biocombustíveis, uma vez

São Paulo (FIESP), a Associação de Municípios do Oeste que no Brasil já existe uma vasta experiência e um profundo

assegurou, em 2007, a participação de uma comissão know-how sobre a matéria.

constituída por representantes dos Municípios e por empresários

da Região Oeste, numa Jornada Informativa que versou sobre Do programa fez parte uma visita às instalações de uma fábrica

os Biocombustíveis, a qual se realizou na cidade de São Paulo, de produção de bioetanol e biodiesel, bem como de uma fábrica

no Brasil. fornecedora de equipamentos. Os portugueses reuniram-se,

ainda, com o Departamento de Engenharia de Produção da

Pretendeu-se, com esta Jornada, a promoção do intercâmbio Universidade de São Paulo, tendo sido abordado a produção de

entre instituições dos dois países, nomeadamente, a permuta de biocombustível a partir da madeira de florestas.

tecnologia e parcerias em investimentos, bem como a

14 OesteCIM

Edifício Sede da OesteCIM

Adjudicada em 2005 a elaboração do

projecto de execução do Edifício-Sede

da Comunidade Urbana do Oeste, o

mesmo ficou concluído em Agosto,

tendo-se procedido de imediato ao

lançamento do Concurso Público para a

execução da obra, designado por

Concurso Público para “Execução da

Empreitada de Construção do Edifício-

Sede da Comunidade Urbana do

Oeste”.

A Associação de Municípios adjudicou

em Julho de 2006, a execução desta

obra, à empresa Sociedade de

Construções José Coutinho, S.A., que

concluíu a obra em Maio de 2007,

sendo inaugurada em 15 de Maio e

tendo-se procedido até ao final desse

mês à mudança de instalações.

Hoje a Comunidade Intermunicipal do

Oeste encontra-se a funcionar em pleno

no referido edificio.

15Setembro 09

Programa de Acção Oeste + 4 Municípios da Lezíria do Tejo

Aquando da decisão de deslocalização do Novo Aeroporto de Lisboa Composto por 120 projectos (59 da responsabilidade da

da Ota para Alcochete (10 de Janeiro), os Municípios do Oeste, sob Administração Central e 61 da responsabilidade da Administração

a égide da sua Associação de Municípios organizaram-se no sentido Local), o Programa de Acção envolve um montante de 2100 Milhões

de solicitar ao Governo que os danos provenientes desta decisão de Euros.

fossem minimizados.

No sentido de acompanhar todo este processo, e conforme

Os Municípios do Oeste e 4 Municípios da Lezíria do Tejo contemplado no Protocolo de Colaboração Institucional, foi criada a

(Azambuja, Cartaxo, Rio Maior e Santarém) organizaram-se em 5 Comissão de Acompanhamento e Monitorização, que da parte da

grupos de trabalho no sentido da descentralização de decisões e Administração Local é composta pelos Srs. Presidentes das Câmaras

agilização das negociações. Municipais de Arruda dos Vinhos, Torres Vedras e Azambuja. Foi

ainda previsto no referido Protocolo que no seio da Comissão fosse

Depois de muitas reuniões entre os Municípios e representantes do criada uma Unidade Operacional que desse todo o apoio à Comissão

Governo, o Programa de Acção para o Oeste + 4 Municípios da de Acompanhamento e Monitorização. A Unidade Operacional foi

Lezíria do Tejo foi aprovado, por unanimidade dos Municípios criada e, da parte dos Municípios, é composta por dois elementos do

envolvidos em 23 de Julho, e alvo de Resolução de Conselho de Oeste e um da Lezíria do Tejo.

Ministros em 9 de Setembro (Resolução do Conselho de Ministros

n.º 135/2008, de 9 de Setembro). Quer a Comissão de Acompanhamento quer a Unidade Operacional

têm reunido consoante o previsto (bimestralmente e quinzenalmente,

O protocolo de Colaboração Institucional entre o Governo, a respectivamente) estando os trabalhos a serem desenvolvidos.

Associação de Municípios do Oeste, os Municípios do Oeste e os

Municípios da Lezíria do Tejo foi celebrado no dia 10 de Setembro, na

sede da AMO, com a presença de Sua Excelência, o Sr. Primeiro-

Ministro.

O Programa de Acção, em si, promove o desenvolvimento de

projectos concretos, diversas medidas de carácter imaterial, de

simplificação de procedimentos e até de intervenção como “parceiros

de indústria” de entidades, serviços, organismos ou empresas detidas

ou participadas pelo Estado neste particular a administração central,

directa ou indirecta, e o sector Empresarial do Estado

comprometendo-se a assegurar, no âmbito e ao abrigo de projectos

específicos contemplados no Programa de Acção, a prestação de

assessoria técnica à Administração Local ou a entidades desta

dependentes, conducente à concretização dos referidos projectos.

-

16 OesteCIM

Comunidade Intermunicipal do Oeste

Publicada a Lei nº caso, de um interesse específico, não veio a ser aceite pelo Município de Rio

45/2008, de 27 implicam continuidade territorial. Maior.

de Agosto, que

e s t a b e l e c e o A aprovação dos Estatutos da Comunidade

Regime Jurídico do Associativismo Municipal, Intermunicipal pelos órgãos da Associação de

revogando as anteriormente vigentes, Leis Municípios e a aprovação da instituição

nº10/2003 e nº11/2003, de 13 de Maio, foi daquela entidade pela maioria absoluta dos

necessário estabelecer o procedimento a Municípios da NUT III, implicou a imediata

adoptar na NUT III correspondente à Região conversão da Associação de Municípios do

Oeste, a qual integra os seguintes Oeste em Comunidade Intermunicipal do Com a entrada em vigor, a 1 de Janeiro de Municípios, Alcobaça, Alenquer, Arruda dos Oeste.2009, do Regime de Contrato de Trabalho Vinhos, Cadaval, Caldas da Rainha, em Funções Públicas, aprovado pela Lei n.º Lourinhã, Nazaré, Óbidos, Peniche, Torres Os Estatutos da Comunidade Intermunicipal 59/2008, de 11 de Setembro, iniciou-se Vedras e Sobral de Monte Agraço, face à do Oeste foram publicados no Diário da também a vigência na sua plenitude, dos existência simultânea das Comunidade República n.º 235, de 4 de Dezembro de regimes de vinculação de carreiras e Urbana do Oeste e Associação de Municípios 2008, tendo os membros do Conselho remunerações dos trabalhadores que de Fins Específicos, bem como a sua Executivo tomado posse em reunião exercem funções públicas, constantes da Lei concretização e a forma como deverão realizada a 11 de Dezembro e os membros n.º 12-A/2008, de 27 de Fevereiro.decorrer os procedimentos subsequentes, da Assembleia Intermunicipal a 9 de Janeiro

que permitissem, sem grandes sobressaltos, de 2009.O Conselho Executivo, procedeu à continuar a proceder à articulação dos actualização do organigrama e do investimentos municipais de interesse Face ao imperativo legal, estatuído na Lei n.º regulamento orgânico e actualizou o quadro intermunicipal. 45/2008, de 27 de Agosto, de que as de pessoal da antiga Associação de Comunidades Intermunicipais são constituídas Municípios do Oeste, transformando-o em A Lei nº 45/2008, de 27 de Agosto, define pelos Municípios que correspondam a uma Mapa de Pessoal da Comunidade no seu artigo 2º dois tipos de Associações ou mais unidades territoriais NUT III, e, Intermunicipal, tendo em consideração a de Municípios, as de fins múltiplos, dado que o Município de Rio Maior não missão, as atribuições, a estratégia, os denominadas Comunidades Intermunicipais pertence à NUT III Oeste, foi deliberado em objectivos fixados, as competências das (CIM), pessoas colectivas de direito público reunião de Assembleia Intermunicipal da unidades orgânicas e os recursos financeiros constituídas pelos Municípios que Associação de Municípios do Oeste, datada disponíveis.correspondam a uma ou mais unidades de 23 de Outubro de 2008, que, em virtude

territoriais NUT III e que adoptam o nome do novo enquadramento legal, a Associação Na reunião extraordinária de 16.07.2009 da destas, e, as de fins específicos, pessoas de Municípios iria solicitar ao Município de Assembleia Intermunicipal foram aprovados colectivas de direito privado criadas para a Rio Maior a sua saída desta entidade, pois sobre proposta do Conselho Executivo estes realização em comum de interesses caso isso não se verificasse os Municípios do novos documentos de gestão.específicos dos Municípios que as integram, Oeste não poderiam proceder à constituição

sendo criadas para a prossecução, em cada de uma Comunidade Intermunicipal. O que

Adequação à Lei nº 12-A/2008

Setembro 09 17

OesteCIM participa!

• “Encontros Autárquicos - Aveiro • Reuniões Plenárias da Comissão 2006” - Quadro de Referência Mista de Coordenação responsável

Estratégico Nacional: Os Fundos pelos trabalhos no âmbito do Plano

Estruturais e a Competitividade das Regiões - 2006 Regional de Ordenamento do Território

do Oeste e Vale do Tejo (PROT-

OVT) - 2007• SITIC - Salão Internacional de

Tecnologias de Informação e

Comunicação - 2006 • “Missão a São Paulo-Brasil”, organizada pela Associação de

Municípios do Oeste em • Jornadas sobre Formação para a articulação com a Federação das

Indústrias do Estado de São Administração Local no âmbito do Paulo, sobre o tema dos Programa Foral, realizadas no Município biocombustíveis - 2007

de Oliveira de Azeméis - 2007

• “Open Days 2007”, A Associação de • Reuniões da Comissão Mista Municípios do Oeste, composta por

representantes dos Municípios de Coordenação do Plano de associados, fez-se representar em

Ordenamento da Paisagem Bruxelas, no maior evento europeu no domínio das politicas

Protegida da Serra do Montejunto regionais - 2007- 2007/2008

• Seminário sobre alterações ao Regime Jurídico dos Instrumentos • “Oeste Digital - SIAP 2007” - da Gestão Territorial, realizado em

As Tecnologias ao Serviço da Arruda dos Vinhos - 2007Administração Local - 2007

18 OesteCIM

• Sessão de Apresentação do PROVERE - Programa de • III Encontro de Espaços Internet do Oeste, realizado na Valorização Económica de Recursos Endógenos, organizada Semana Municipal da Internet de Óbidos - 2008

pelo Ministério do Ambiente, do Ordenamento do Território e

do Desenvolvimento Regional - 2008 • Sessões de Esclarecimento POPH, sobre as regras do POPH e as

• Sessão de Esclarecimento sobre a Directiva INSPIRE normas de acesso ao Fundo Social

organizada pelo Instituto Geográfico Português - 2008 Europeu - 2008

• Acção de Formação sobre • Seminário Internacional sobre a “Informatização do Cadastro Importância das Linhas de Torres

Geométrico em Propriedade Rústica” Vedras na Europa, realizado no

organizado pelo Instituto Geográfico Português - 2008 Município de Arruda dos Vinhos -

2008

• Seminário “As Alterações Climáticas Um Futuro Sustentável” organizado pela • 4ª Jornadas de Gestão e Modernização Autárquica -

Tapada Nacional de Mafra com o apoio Gestão Estratégica em Contexto de

da Comissão Nacional da UNESCO - Crise, organizado pela empresa

2008 SmartVision e pela Comunidade

Intermunicipal do Oeste - 2009

• 2.º Seminário Internacional “A Economia do Hidrogénio e a Sustentabilidade Energética e Ambiental” organizado pela • “Congresso Internacional de Câmara Municipal de Torres Vedras e a EDEN - 2008 Turismo de Leiria e Oeste”

organizado pela Escola Superior de Tecnologias do Mar -

2009• Jornadas sobre Formação para a Administração Local no

âmbito do Programa Foral, realizadas no

Município de Torres Vedras - 2008 • Workshop sobre o Programa LifeMais

organizado pela Agência Portuguesa do

Ambiente - 2009

19Junho 09

Oeste CIMDeliberações

Conselho Executivo

Assembleia Intermunicipal

- Protocolo de Cooperação entre a Comunidade Intermunicipal do

Oeste e o Instituto Nacional de Estatística - aprovado;

Reunião de 4 de Junho de 2009 - Relatório Final - Procedimento “Ajuste Directo” Prestação de

- Nomeação em regime de comissão de serviço da Técnica Superior Serviços de Manutenção dos Equipamentos Voip do Projecto Oeste

da OesteCIM, Tânia Isabel Ramos Mourato Jerónimo para o cargo de Digital - aprovado;

ajunta do Gabinete de Apoio Pessoal do Sr. Presidente da Câmara de - Adendas ao Regulamento de Constituição e Regularização do

Arruda dos Vinhos - aprovado. Fundo de Maneio e à Norma de Controlo Interno - aprovado.

Reunião de 18 de Junho de 2009 Reunião de 9 de Julho de2009

- Realização de Acções de Formação sem recurso a Fundos - Ponto 2 - Designação de um representante da Comunidade

Comunitários - aprovado; Intermunicipal do Vale do Tejo. Foi nomeado o Sr. Presidente do

- Procedimento “Ajuste Directo Prestação de serviços de manutenção Conselho Executivo da Comunidade Intermunicipal do Oeste, Carlos

dos equipamentos VOIP do projecto Oeste Digital” - aprovado; Manuel da Cruz Lourenço .

- Adendas ao Regulamento de Constituição e Regularização do

Fundo de Maneio e à Norma de Controlo Interno - aprovado;

- Apresentação do Mapa de Pessoal, Organigrama e Regulamento

Interno da Comunidade Intermunicipal do Oeste - aprovado. Reunião de 30 de Junho de 2009

- Ponto 5 - Aprovação da Revisão Orçamental nº 2 de 2009 da

Reunião de 2 de Julho de 2009 Comunidade Intermunicipal do Oeste - aprovado por unanimidade;

- Plataforma Electrónica de Contratação Pública - aprovado; - Ponto 6 - Ratificação do Regimento da Assembleia Intermunicipal

- Liberação de Garantia Bancária referente ao concurso limitado por - aprovado por unanimidade;

prévia qualificação “Elaboração de um Estudo de Reengenharia - Ponto 7 - Discussão e Votação da Proposta “Pela Unidade do

Administrativa, no âmbito da Modernização da Administração Local-1ª Oeste” - reprovado.

Fase” - aprovado;

- Liberação de Garantia Bancária referente ao concurso público Reunião de 16 de Julho de 2009

“Aquisição de Instalação de Hotspots de acesso à Internet” - - Ponto 2 - Aprovação do Mapa de Pessoal da Comunidade

aprovado; Intermunicipal do Oeste - aprovado por maioria;

- Liberação de Garantia Bancária referente ao concurso público - Ponto 3 - Aprovação do Organigrama da Comunidade

Internacional “Execução de Cartografia à escala 1:2000”- aprovado; Intermunicipal do Oeste - aprovado por unanimidade;

- Proposta de Abertura de Procedimento “Ajuste Directo” “Serviços - Ponto 4 - Aprovação do Regulamento Orgânico da Comunidade

de Manutenção das Aplicações GISMAT do projecto Oeste Digital” - Intermunicipal do Oeste - aprovado por unanimidade.

aprovado;

- Proposta de Abertura de Procedimento "Ajuste Directo"

"Actualização do Motor Geográfico Base do Projecto Oeste Digital” -

aprovado; Actas disponíveis em: www.am-oeste.pt

Comunidade Intermunicipal do OesteAvenida General Pedro Cardoso, nº 9

Apartado 8112500-922 Caldas da Rainha

Telf.: 262 839 030Fax. 262 839 031

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