serviÇos de abastecimento de Água da sede municipal de...

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO

SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA

SEDE MUNICIPAL DE MANGA-MG PRESTADOR: COPASA-MG

Gerência de Fiscalização Operacional Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços

Agência Reguladora dos Serviços de Abastecimento de Água

e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais

Dezembro de 2015

ARSAE-MG – Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais

Rod. Pref. Américo Gianetti, 4001 - Ed. Gerais, 12º e 13º andares | CEP 31630-901 - Belo Horizonte – MG

Telefones: (31) 3915-8119 / 3915-8133 / 3915-8112 | www.ARSAE.mg.gov.br

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Diretoria Colegiada:

Gustavo Gastão Corgosinho Cardoso

Gustavo Cunha Gibson

Hubert Brant Moraes

Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços

(CTROFS):

Rodrigo Bicalho Polizzi

Gerência de Fiscalização Operacional (GFO):

Fábio José Bianchetti

Equipe de Elaboração:

Ronaldo Coelho de Freitas – GFO/CTROFS - Agente de Fiscalização

Lucas Oliveira Cesar – GFO/CTROFS - Analista Fiscal e de Regulação de Serviços de

Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento

Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG

Cidade Administrativa – Rodovia Prefeito Américo Gianetti, nº 4.001, Edifício Gerais, 12º

andar

Bairro Serra Verde

Belo Horizonte

Minas Gerais

CEP: 31.630-901.

Tel: (31) 3915-8133

Fax: (31) 3915-2060

Site: www.arsae.mg.gov.br




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RESUMO INFORMATIVO

O processo de fiscalização do sistema de abastecimento de água (SAA), na sede municipal de

Manga, iniciou-se em virtude da programação estabelecida pela Agência Reguladora de Serviços de

Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais (ARSAE-MG) para

o ano de 2015, tendo ocorrido a inspeção “in loco” entre os dias 28 de setembro e 2 de outubro de

2015.

Cumpre esclarecer que é competência da ARSAE-MG regular e fiscalizar a prestação dos serviços

de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, nas localidades conveniadas, verificando o

cumprimento da legislação pertinente, os direitos e obrigações previstos em contrato e a efetiva

prestação do serviço.

O serviço de abastecimento de água no município de Manga, de acordo com o Prestador dos

Serviços, atende a 98,6% da população residente na sede municipal, sendo atualmente regulado por

Contrato de Concessão, assinado em 29 de janeiro de 1975 e prorrogado pelo prazo coincidente ao

Contrato de Concessão de Serviços de Esgotamento Sanitário em 13 de maio de 1998, pelo prazo

de 30 anos, ou seja 2028. O contrato não prevê metas de atendimento como nos atuais contratos de

programa, embora a concessão deveria ao menos prever critérios e parâmetros de qualidade dos

serviços e penalidades no caso de não cumprimento de suas cláusulas consideradas essenciais,

conforme a Lei Federal 8.987 de fevereiro de 1995.

O Plano Municipal de Saneamento - PMSB, encontra-se em fase de elaboração pela Prefeitura. É

importante ressaltar que o prazo para que as prefeituras elaborem os Planos finda em 31 de

dezembro de 2015, sob pena de não poderem pleitear recursos federais para investimentos no setor,

de acordo com o Decreto nº 8.211 de 21 de março de 2014.

Cabe primeiramente notar que os serviços prestados de atendimento ao usuário cumprem os prazos

legais e que a água distribuída pelo Prestador de Serviços no Município, atende ao padrão de

potabilidade do Ministério da Saúde (MS). Entretanto, os resultados fornecidos pelo Prestador de

Serviços apresentam frequências de análises inferiores ao mínimo estabelecidos pela Portaria MS nº

2.914/2011. Assim também, as informações divulgadas na “Nota Fiscal/Fatura de Serviços” em

relação ao número de amostras dos meses de Junho e Julho/15 divergem das informações fornecidas

pelo Prestador nos “Relatórios de Ensaio”.

Constata-se ainda, a realização de obras de melhorias no SAA na sede do município por empresa

contratada pela prefeitura de Manga e recursos da FUNASA, a previsão para conclusão é para

dezembro de 2015.




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Como resultado do processo fiscalizatório, a ARSAE-MG propõe a adoção de uma série de medidas

corretivas para adequar o sistema de abastecimento de água às normativas observadas, as quais

constam nos capítulos 7 e 8 deste relatório. O relatório fotográfico encontra-se no Apêndice A.




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SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 6

2. ENTREVISTAS REALIZADAS .................................................................................................................................... 7

2.1. PREFEITURA MUNICIPAL ...................................................................................................................................................... 7

2.2. MINISTÉRIO PÚBLICO .......................................................................................................................................................... 7

3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS .................................................................................................. 8

4. SITUAÇÃO CONTRATUAL ....................................................................................................................................... 8

5. FATOS LEVANTADOS ............................................................................................................................................. 9

5.1. FATOS LEVANTADOS NO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ................................................................................................. 9

5.2. AGÊNCIA DE ATENDIMENTO ................................................................................................................................................. 9

5.3. INFORMAÇÃO AO USUÁRIO ................................................................................................................................................ 10

5.4. CONTROLE DA QUALIDADE DA ÁGUA ................................................................................................................................... 10

5.5. COLETAS DE AMOSTRAS: PONTA DE REDE ............................................................................................................................. 11

5.6. OBRAS DE MELHORIAS ....................................................................................................................................................... 11

5.7. OUTORGA ....................................................................................................................................................................... 11

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...................................................................................................................................... 11

7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES .......................................................................................................... 13

8. RECOMENDAÇÕES ............................................................................................................................................... 16

9. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG ......................................................................................................... 16

APÊNDICE A - REGISTROS FOTOGRÁFICOS .................................................................................................................. 17

ANEXO I. CROQUI DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DE MANGA ................................................................ 22

ANEXO II. DESCRIÇÃO TÉCNICO-OPERACIONAL DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ...................................... 23

ANEXO III: PRAZOS PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS .................................................................................................. 25

ANEXO IV: MÉDIA DE CONSERTOS DE VAZAMENTOS .................................................................................................. 25

ANEXO V – REGISTROS DE QUALIDADE DA ÁGUA ........................................................................................................ 26

ANEXO VI: COLETAS DE AMOSTRAS: PONTA DE REDE ................................................................................................. 29

ANEXO VII: CRONOGRAMA FÍSICO FINANCEIRO - OBRAS DE MELHORIAS ................................................................... 30




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1. INTRODUÇÃO

A Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado

de Minas Gerais (ARSAE-MG), em observância a Lei Estadual nº 18.309, de 3 de agosto de 2009,

Lei Federal nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995,

suas regulamentações e demais legislações pertinentes, atua na regulação e fiscalização dos

serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário nos munícipios conveniados com a

Agência.

A ação de fiscalização visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado em consonância

com as legislações e normas técnicas pertinentes, especialmente as Resoluções Normativas

expedidas pela ARSAE-MG, bem como a adequação da prestação dos serviços, no que tange à

regularidade, continuidade, eficiência, segurança, generalidade e atualidade.

Dessa forma, foi realizada a fiscalização dos serviços de abastecimento de água na sede urbana do

Município de Manga, concedidos à COPASA, conforme características sintetizadas no Quadro 1. Os

procedimentos compreenderam análise documental, entrevistas com o Prefeito Municipal e com a

Promotora de Justiça do Ministério Público de Minas Gerais (MPMG) da comarca de Manga e

inspeção técnica em campo. Assim, é objetivo deste relatório descrever os resultados obtidos a partir

da fiscalização.

Quadro 1. Características da fiscalização

Tipo de Fiscalização Fiscalização direta e indireta

Período da Inspeção de Campo 28 de setembro a 2 de outubro de 2015

Localidade Fiscalizada Sede municipal de Manga-MG

Serviço Fiscalizado

Sistema de Abastecimento de Água

Prestador de Serviços Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA MG

Endereço da Sede do Prestador Rua Mar de Espanha, 525, bairro Santo Antônio. Belo Horizonte. CEP 30.330-900

Endereço Local do Prestador Av. Marechal Deodoro nº 780 - bairro Centro – Manga. CEP: 39.460-000 - Telefone: (38) 3615-1263

Representante(s) designado(s) pelo Prestador para acompanhamento

Funcionário designado pelo Prestador - COPASA-MG: Zaine Cristina G. Abrahão – Eng. de Operação

Ofícios Encaminhados

Prestador: Ofício ARSAE-MG/DG N° 765/2015

Prefeitura: Ofício ARSAE-MG/DG N° 764/2015

Ministério Público: Ofício ARSAE-MG/DG N° 766/2015




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2. ENTREVISTAS REALIZADAS

As entrevistas realizadas com a Prefeitura Municipal e com a Promotoria de Justiça do Ministério

Público servem de base para a execução da fiscalização.

2.1. Prefeitura Municipal

Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG estiveram na Prefeitura municipal de Manga onde foram

recebidos pelo Sr. Diogo Saraiva, chefe de Gabinete, o Sr. Wendel Torres, Secretário de Obras e o

Sr. Fernando Luís, Engenheiro Ambiental.

Inicialmente, os técnicos da ARSAE-MG explicaram a razão e os objetivos da fiscalização técnico-

operacional a ser realizada no município. Em seguida os representantes municipais proferiram seus

comentários acerca do serviço de abastecimento de água prestados pela COPASA-MG,

considerando os mesmos satisfatórios. Entretanto, reclamaram da falta e/ou da inadequada

recomposição de pavimento no município, após as obras realizadas pelo Prestador.

Informou também que o Plano Municipal de Saneamento Básico – PMSB, encontra-se em fase inicial

de elaboração pela Prefeitura, sem prazo para a sua conclusão.

2.2. Ministério Público

Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG estiveram na Comarca de Manga onde foram recebidos

pela Promotora de Justiça, Dra. Gerciluce Brito Sales Costa, o qual informou que não existem

reclamações quanto à prestação do serviço de Abastecimento de Água no município de Manga.




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3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS

As unidades operacionais que constam no Quadro 2, a seguir, foram fiscalizadas durante o

procedimento descrito neste relatório.

Quadro 2. Segmentos operacionais e unidades fiscalizadas

Área Segmento Operacional Unidade Fiscalizada

Abastecimento

de Água

Captação Captação Superficial no rio São Francisco

ETA Floculador Decantador Filtros

Casa de Química Almoxarifado Laboratório

Elevatórias

- EEAB -1

- EEAT - 1

- EEAT - 3

Reservatórios

- RSE-1

- RAP-1

- REL-2

- REL-3

- REL-4

Rede de distribuição

Válvula (“Registro”) de Manobra:

- ETA

Válvula (“Registro”) de Descarga:

- Rua Olímpio Carneiro Viana, nº 156 – Centro

- Rua São Francisco nº106 - Centro

Controle da Qualidade da Água

Coleta de Amostra na Rede:

- E.M. Edson Ferreira Sales – bairro Santo Antônio

- Saída do Filtro – ETA

Registros de qualidade da água

Atendimento ao

Usuário Agência de Atendimento

Condições de atendimento

Disponibilidade de documentos previstos no artigo 20 da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG.

Prazo para execução de serviços.

Situação

Contratual Contrato de Concessão

Responsabilidades e metas de atendimento do Prestador de Serviços

4. SITUAÇÃO CONTRATUAL

O termo aditivo ao Contrato de Concessão que formaliza a concessão do serviço de abastecimento

de água e de esgotamento sanitário da sede do município de Manga, foi assinado em 13 de maio de

1998, com prazo de 30 anos, a contar da data de assinatura. O Contrato não possui metas físicas.




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5. FATOS LEVANTADOS

São listados neste capítulo os fatos apurados na inspeção de campo sobre o sistema de

abastecimento de água da sede do município de Manga e as informações coletadas junto ao

Prestador de Serviços, no sentido de verificar as condições operacionais e o cumprimento da

regulamentação expedida pela ARSAE-MG.

Cabe destacar que todos os fatos levantados, que geraram não conformidades, constam no Capítulo

7. O Croqui do Sistema de Abastecimento de Água na sede municipal consta no Anexo I e o descrição

técnico-operacional do sistema de abastecimento de água no Anexo II.

5.1. Fatos levantados no Sistema de Abastecimento de Água

As condições operacionais das unidades do sistema são consideradas satisfatórias, a menos dos

seguintes fatos constatados: vazamento em uma válvula (registro) de descarga de fundo do filtro

(ETA), falta da bomba reserva na EEAT-3, vazamento no REL-2 e extravasor vulnerável a

contaminações do RAP-1.

A seguir são apresentados os principais aspectos de interesse relacionados ao atendimento ao

público.

5.2. Agência de Atendimento

A Agência de Atendimento apresenta identificação com o nome do Prestador de Serviços, com o

horário de atendimento aos usuários (08:30 às 12:00 e 14:00 às 16:00 horas) e localiza-se em via de

fácil acesso. Está localizada na Av. Marechal Deodoro, nº 780 – Centro.

Ressaltamos que, está disposto em local visível ao público, a Resolução Normativa nº 40/2013 da

ARSAE-MG, o Código de Proteção do Consumidor, a tabela de preços e prazos de execução de

serviços, tabela de tarifas e formulário para reclamações/sugestões, Relatório Anual sobre a

qualidade de água do respectivo município, de acordo com o Decreto Presidencial nº 5.440/2005.

Cabe informar também, que a partir da amostra de ordens de serviços emitida no SICOM, foi possível

examinar os pedidos de vistoria e ligação de água, solicitados pelos usuários, nos meses de Junho a

setembro/2015. Constatou-se que não há ocorrência de pedidos atendidos fora dos prazos

estabelecidos pela Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG. (Anexo III)

Ainda, foi solicitado o registro dos vazamentos ocorridos na rede de distribuição do município e os

prazos em que estes estão sendo reparados. Verificou-se que os reparos dos vazamentos nos meses

solicitados (junho a setembro de 2015) geraram uma média de 1 dia para adequação.




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Cumpre destacar que o índice de perdas do sistema, conforme a média anual do IBO/IBG, é de

15,1%. Valores considerados razoáveis para o Estado de Minas Gerais. (Anexo IV)

5.3. Informação ao Usuário

Constatou-se, que as informações divulgadas na “Nota Fiscal/Fatura de Serviços” em relação ao

número de amostras dos meses de Junho e Julho/15 divergem das informações fornecidas pelo

Prestador de Serviços nos “Relatórios de Ensaio”.

5.4. Controle da Qualidade da Água

Após exame da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação às análises do

controle de qualidade da água do SAA da sede do município de Manga, no período de março de 2015

a agosto de 2015, constatou-se que os valores detectados para os parâmetros Flúor, Cloro residual,

pH, Turbidez e Cor encontravam-se em conformidade aos padrões de potabilidade estabelecidos

pela Portaria MS nº 2.914/2011. (Anexo V)

Entretanto, constatou-se que os resultados fornecidos pelo Prestador de Serviços apresentam

frequências de análises inferiores ao mínimo estabelecido pela Portaria MS nº 2.914/2011 para os

parâmetros Cloro residual e Turbidez no período de março a maio/15 na sede do município de Manga.

(Tabela 1)

Tabela 1 – Número de amostras referentes ao SAA da sede municipal de Manga.

Número mínimo de amostras do sistema de distribuição exigido pela Portaria MS nº 2.914/2011 para controle da qualidade da água e número de amostras analisadas na sede do município de Manga entre os meses de Março e Agosto de 2015.

Período Cloro Cor Fluoreto pH Turbidez

Coliformes totais/

Escherichia coli

M. R M R M R M R M R M R

Mar/15 39 31 10 12 ---- 12 ---- 12 39 31 39 42

Abr/15 39 38 10 12 ---- 12 ---- 12 39 38 39 39

Mai/15 39 37 10 12 ---- 12 ---- 12 39 37 39 39

Jun/15 39 39 10 16 ---- 16 ---- 16 39 39 39 42

Jul/15 39 47 10 12 ---- 13 ---- 12 39 47 39 39

Ago/15 39 40 10 12 ---- 13 ---- 13 39 40 39 42

Legenda: M – Número mínimo de amostras exigido; R – Número de amostras apresentadas.

Nota: valores de ‘R’ inferiores ao mínimo exigido são apresentados em vermelho




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5.5. Coletas de Amostras: Ponta de Rede

Atendendo à solicitação da ARSAE-MG, foram realizadas coletas de amostra de água na ponta da

rede de distribuição, nos seguintes locais:

Escola Municipal Edson Freire Sales, Centro;

ETA – Saída do Filtro.

A amostra foi analisada no laboratório da COPASA-MG, no município de Manga. Foram analisados

os parâmetros físico-químicos como Turbidez, Cor, pH e Cloro, os resultados atendem aos padrões

de potabilidade estabelecidos pela Portaria MS nº 2.914/2011. (Anexo VI)

5.6. Obras de melhorias

Constatamos a realização de obras de melhorias no SAA da sede do município. O Prestador de

Serviços apresentou cronograma físico financeiro de execução de obras e serviços de ampliação do

sistema de abastecimento de água no município de Manga, que estão sendo realizadas por empresa

contratada pela Prefeitura. Os recursos são da FUNASA e sua conclusão está prevista para

dezembro de 2015. (Anexo VII)

5.7. Outorga

De acordo com as informações obtidas na Agência Nacional de Águas – ANA a outorga (47,64 l/s-

vazão média permitida) do Ponto de Captação 1 - rio São Francisco, encontra-se inferior à vazão

captada pelo Prestador de Serviços (49,3 l/s média).

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O sistema de abastecimento de água da sede municipal de Manga está sendo operado

satisfatoriamente, pois está atendendo à população com água em quantidade, com continuidade e

qualidade adequada apesar das não-conformidades retrocitadas. Entretanto, no tocante à qualidade

da água para consumo humano distribuída no município de Manga, constatou-se também, que os

resultados fornecidos pelo Prestador de Serviços, por vezes apresentam frequências de

amostragens inferiores ao mínimo estabelecidos pela Portaria MS nº 2.914/2011 e as informações

divulgadas na “Nota Fiscal/Fatura de Serviços” em relação ao número de amostras dos meses de

Junho e Julho/15, divergem das informações fornecidas pelo Prestador de Serviços nos “Relatórios

de Ensaio”. No que tange à quantidade de água distribuída, reiteramos a importância da adequação

da outorga, para que a vazão captada deixe de suplantar a vazão outorgada.




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O sistema de abastecimento de água da sede municipal de Manga é dotado de Plano de Emergência

e Contingência local, cadastro da rede de distribuição de água e das adutoras de água bruta e tratada.

Estes instrumentos são considerados fundamentais para uma adequada gestão operacional do

sistema.

Em relação ao questionamento da Prefeitura quanto à recomposição asfáltica, é importante ressaltar

que, de acordo com o Parágrafo Quarto do Contrato de Concessão, o serviço é de responsabilidade

da Concessionária, que poderá firmar convênio com a Administração Municipal para que o serviço

seja processado adequadamente. Assim, cabe ao Poder Concedente, caso seja do seu interesse,

provocar e eventualmente avaliar a proposta de parceria com o Prestador de Serviços para sanar o

problema relatado.

O Plano Municipal de Saneamento Básico - PMSB, encontra-se em fase de elaboração pela

Prefeitura. Vale ressaltar que o Plano Municipal de Saneamento Básico é uma exigência da Lei

Federal nº 11.445/2007, marco regulatório do setor de saneamento. O PMSB é o resultado de

estudos que objetivam planejar as ações e alternativas para a universalização dos serviços públicos,

resultando na promoção do saneamento, da saúde pública e do meio ambiente. Com o Plano

elaborado e devidamente aprovado, o município poderá firmar com o Prestador de Serviços, junto ao

seu Contrato de Programa, investimentos, metas e prazos, de modo que possa ter serviços de melhor

qualidade e adaptados às suas reais necessidades.

No capítulo a seguir, são apresentadas todas as constatações relativas à prestação do serviço de

abastecimento de água na sede municipal.




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7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES

CONSTATAÇÕES NÃO CONFORMIDADES

C1: EEAT-3

Falta bomba reserva. (Foto 1)

Estações de Tratamento de Água

Vazamento em uma válvula (registro) de descarga de fundo do filtro.

(Fotos 2 e 3)

Casa de Química

Não há drenos e dispositivos de destinação adequada, caso ocorra

derramamento das soluções líquidas. (Fotos 4 e 5)

RSE-1

Falta conservação da tampa do reservatório. (Foto 8)

REL-2

Vazamento no reservatório. (Fotos 11 e 12)

REL-3 e REL-4

Construção de caixa de registro inacabada. (Foto 14)

NC1: O Prestador de Serviços está descumprindo o Artigo 8º do Anexo I da Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se transcrito abaixo:

“Art. 8°. O prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, mantendo-os em condições adequadas de operação, segurança e limpeza, obedecendo às normas e aos procedimentos técnicos pertinentes.”

C2: RAP-1

Extravasor vulnerável a contaminações. (Foto 9 e10)

RSE-1

Falta proteção da ventilação; (Foto 8)

NC2: O Prestador de Serviços está descumprindo o artigo 9º da Resolução n° 40/2013 da ARSAE-MG, transcrito a seguir:

“Art. 9º O prestador deverá manter os reservatórios de distribuição e acumulação devidamente trancados e as aberturas de ventilação devem




14

impedir a entrada de água de chuva e de contaminantes.

C3: Laboratório

NC3 – Falta etiqueta de controle da calibração dos equipamentos.

NC3: O Prestador não está cumprindo os artigos 3º e 17º da Resolução nº 044/2014 da ARSAE-MG, transcrito a seguir:

“Art. 3° Os prestadores de serviços devem garantir que os laboratórios possuam: V – plano de controle, manutenção e calibração dos equipamentos utilizados; VII – a rastreabilidade e a confiabilidade dos resultados analíticos. “Art. 17 Os equipamentos e instrumentos devem ser devidamente identificados, calibrados e qualificados periodicamente, conforme procedimentos padronizados pelos prestadores de serviços. § 1º Devem estar disponíveis os registros relativos à manutenção preventiva e/ou corretiva dos equipamentos e seus principais componentes. § 2º Os equipamentos e instrumentos com defeito ou que estejam sendo examinados com o objetivo de verificar sua confiabilidade, devem ser identificados, a fim de restringir o seu uso de forma indiscriminada. § 3º Os equipamentos que exijam calibração devem conter etiqueta dispondo do número do patrimônio, data, prazo de validade e responsável técnico.




15

C4: Qualidade da Água

Descumprimento do Plano de Amostragem do Anexo XII da Portaria MS nº

2.914/2011 para os parâmetros cloro residual livre e turbidez nos meses de

março a maio de 2015.

NC4: A COPASA não está cumprindo a Portaria nº 2.914/2011 do Ministério da Saúde, conforme exigido pelo artigo 12 da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG; transcritos a seguir:

“Art. 12 O prestador controlará, de acordo com Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério da Saúde, a qualidade e a potabilidade da água por ele distribuída para consumo humano com a finalidade de mantê-las nos padrões e níveis estabelecidos.”

Portaria nº 2.914/2011 do Ministério da Saúde:

“Art. 41 Os responsáveis pelo controle da qualidade da água de sistema e solução alternativa coletiva de abastecimento de água para consumo humano devem elaborar e submeter para análise da autoridade municipal de saúde pública, o plano de amostragem de cada sistema e solução, respeitando os planos mínimos de amostragem expressos nos Anexos XI, XII, XIII e XIV.”




16/30

8. RECOMENDAÇÕES

1) Adotar providência quanto às constatações mencionadas nesse relatório a fim de atender as

resoluções Normativas ARSAE-MG nº 40/2013.

2) Regularizar outorgas de direito de uso de águas junto aos órgãos ambientais;

3) Regularizar as informações da “Nota Fiscal/Fatura de Serviços” com as informações dos

“Relatórios de Ensaio”.

9. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG

Ronaldo Coelho de Freitas - MASP:361.966-5

Lucas Oliveira Cesar - MASP: 1.371.833-3

Belo Horizonte, dezembro de 2015.




17/30

APÊNDICE A - REGISTROS FOTOGRÁFICOS

EEAT 3

Foto 1: Falta conjunto moto-bomba reserva

Estações de Tratamento de Água (ETA)

Foto 2: ETA – Capacidade Nominal: 50,0 l/s Foto 3: Vazamento em uma válvula (registro) de

descarga de fundo do filtro




18/30

Casa de Química

Foto 4: Não há drenos e dispositivos de destinação adequada, caso ocorra derramamento das soluções líquidas

Foto 5: Não há drenos e dispositivos de destinação adequada, caso ocorra derramamento das soluções

líquidas

Laboratório

Foto 6: Aspecto geral do laboratório, falta etiqueta de controle da calibração dos

equipamentos

Foto 7: Aspecto geral do laboratório.




19/30

RSE-1

Foto 8: Falta proteção da ventilação e conservação da tampa do reservatório

RAP-01

Foto 9

Foto 10: Extravasor vulnerável a contaminações




20/30

REL-2

Foto 11

Foto 12: Vazamento no reservatório

REL-03 e REL-4

Foto 13

Foto 14: Construção de caixa de registros inacabada




21/30

Válvula (“Registro”) de descarga

Foto 15 - Obras para adequação da realização da descarga da rede.

Foto 16. - Realização de descarga da rede

Válvula (“Registro”) de descarga

Foto 17 – Registro de descarga fora de operação devido às obras de recuperação da lagoa.




22/30

ANEXO I. Croqui do sistema de abastecimento de água de Manga




23/30

ANEXO II. Descrição técnico-operacional do sistema de abastecimento de água




24/30




25/30

ANEXO III: Prazos para execução dos serviços

Tabela 1: Amostra de Ordens de Serviço – Junho a Setembro de 2015

Tipo de Serviço

Número total de pedidos Número de

pedidos atendidos

fora do prazo.

Percentual de

pedidos atendidos

fora do prazo

Junho/15 Julho/15 Agosto/15 Setembro/15

Vistoria para

Ligação de Água

6 23 19 17 0 0,0%

Ligação de Água

3 16 17 8 0 0,0%

ANEXO IV: Média de consertos de vazamentos

Tabela 2: Média de Consertos de Vazamentos

Meses

Número total de Vazamentos no

mês

Média de vazamentos

por dia no mês

Média de dias para o

atendimento (Dias corridos)

Junho/15 25 0,83 1,0

Julho/15 21 0,68 1,0

Agosto/15 21 0,68 1,0

Setembro/15 9 0,37 1,0

Média Geral 76 0,64 1,0




26/30

ANEXO V – Registros de qualidade da água

Os Gráficos de 01 a 05 representam o resultado das análises realizada no período mencionado.

0,77

0,85 0,84 0,82 0,8 0,82

0,68 0,7

0,79

0,650,7

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

mar/15 abr/15 mai/15 jun/15 jul/15 ago/15

Co

nce

ntr

ação

de

Flu

ore

to (

mg/

L)

Gráfico 1: Fluoretos na rede de distribuição

MÁXIMO MÍNIMO Mínimo Recomendado

Máximo Recomendado Máximo obrigatório




27/30

0,8

1,3 1,3 1,3

1,2 1,2

1,3

0,9

1

0,8

0,7

0,9

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

2


Concentr

ação d

e C

loro

resid

ual liv

re (

mg/L

)

Gráfico 2: Cloro residual livre na rede de distribuição

MÁXIMO MÍNIMO Mínimo obrigatório

Máximo obrigatório Máximo recomendado

8,128 8,04

7,828,01

7,74

6,82 6,816,95

6,75 6,736,56

5,5

6

6,5

7

7,5

8

8,5

9

9,5


pH

Gráfico 3: pH na rede de distribuição

MÁXIMO MÍNIMO Mínimo recomendado Máximo recomendado




28/30

0,54 0,38 0,34 0,29 0,31 0,35

0,14 0,09 0,11 0,13 0,13 0,090

5

10

15

20


Turb

idez

(N

TU)

Gráfico 4: Turbidez na rede de distribuição

MÁXIMO MÍNIMO Máximo obrigatório

3,14 2,84 3,14 3,29

4,62

2,7

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16


Co

r ap

aren

te (

uH

)

Gráfico 5: Cor aparente na rede de distribuição

MÁXIMO MÍNIMO Máximo obrigatório




29/30

ANEXO VI: Coletas de amostras: ponta de rede

Tabela 4 - Análises físico-químicas e bacteriológicas da qualidade da água de Manga

Resultado das análises do Município de Manga (10/06/2015).

Local da

Coleta Endereço

Físico - químicas Microbiológicas

Cor Flúor pH Turbidez Cloro 1 Coliformes 2 E. coli 3

Ponta de

rede E.M. Edson Freire Sales <2,5 0,65 6,98 0,32 1,0 A -

ETA Saída do Filtro/ETA <2,5 - 7,25 0,24 - - -

Unidade uH mg/L - uT mg/L -

Valores permitidos* ≤ 15 ≤ 1,5 -

Filtros ***

0,2 a 5,0

****

Tratamento -

Distribuição ≤ 5,0

Valores

recomendados** - **

6,0

a

9,5

- - ≤ 2,0

Unidades: mg/L – miligrama por litro; uH – Unidade Hazen; uT – Unidade de turbidez 1 Cloro Residual Livre 2 Coliformes totais 3 Escherichia coli * Valores estipulados pela Portaria MS n° 2.914/2011 ** Conforme Quadro I da Portaria MS nº 635/1976 *** Conforme Anexos II e III da Portaria MS nº 2.914/2011 **** Conforme Anexo I da Portaria MS nº 2.914/2011




30/30

ANEXO VII: Cronograma físico financeiro - obras de melhorias

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

% 100,00% 100,00%

R$ 12.939,07 12.939,07

% 21,50% 40,00% 38,50% 100,00%

R$ 85.666,16 159.378,90 153.402,19 398.447,25

% 11,00% 14,50% 13,50% 12,50% 12,50% 12,50% 12,00% 11,50% 100,00%

R$ 104.343,86 137.544,17 128.058,37 118.572,56 118.572,56 118.572,56 113.829,66 109.086,76 948.580,50

% 45,00% 55,00% 100,00%

R$ 41.382,55 50.578,68 91.961,23

% 100,00% 100,00%

R$ 58.589,64 58.589,64

% 50,00% 50,00% 100,00%

R$ 82.287,67 82.287,67 164.575,34

% 9,00% 10,00% 10,00% 11,25% 11,75% 11,95% 13,05% 12,05% 10,95% 100,00%

R$ 218.525,37 242.805,96 242.805,96 273.156,71 285.297,01 290.153,12 316.861,78 292.581,18 265.872,53 2.428.059,62

% 12,00% 14,00% 16,00% 16,00% 16,00% 14,00% 12,00% 100,00%

R$ 46.235,51 53.941,43 61.647,34 61.647,34 61.647,34 53.941,43 46.235,51 385.295,90

% 45,00% 55,00% 100,00%

R$ 54.514,70 66.629,08 121.143,78

% 100,00% 100,00%

R$ 8.626,05 8.626,05

% 5,50% 9,00% 10,00% 12,00% 13,50% 11,50% 10,00% 10,00% 8,50% 3,50% 4,50% 2,00% 100,00%

R$ 33.115,26 54.188,61 60.209,57 72.251,48 81.282,92 69.241,00 60.209,57 60.209,57 51.178,13 21.073,35 27.094,31 12.041,91 602.095,68

% 5,07% 7,33% 9,98% 12,35% 13,09% 11,95% 10,68% 10,21% 9,53% 3,62% 4,54% 1,67% 100,00%

R$ 264.579,70 382.660,73 520.984,07 644.536,79 683.225,96 623.681,59 557.291,25 533.010,65 497.270,56 188.844,44 236.931,28 87.297,04 5.220.314,06

LEONARDO RODRIGUES DA ROCHA - Representante Legal

MESEST OT A L

5.220.314,06

6 RESEVAÇÃO 3,15% 164.575,34

IT EM D ESC R IÇÃ O % VA LOR

10DESM OBILI-

ZAÇÃO0,17% 8.626,05

11

REDE DE

DISTRIBUIÇÃO

DE ÁGUA

46,51% 2.428.059,62

8

LIGAÇÕES

PREDIAIS DE

ÁGUA

3 18,17%

RATEIO DOS

DEM AIS ITENS11,53% 602.095,68

948.580,50

4

7,38% 385.295,90

9

INSTALAÇÕES

ELÉTRICAS/AUTO

M AÇÃO

2,32% 121.143,78

TOTAL R$ e % 100,00%

R

$ / %

CRONOGRAMA FÍSICO FINANCEIRO - CP 001-2015 - PREFEITURA MUNICIPAL DE MANGA - MG

EMPRESA: CONSTRUTORA L R ROCHA LTDA - Rua Rio Grande do Sul, 78 - Centro - 39.550-000 - Taiobeiras - MG - CNPJ 09.158.062/0001-09

Taiobeiras, 24 de abril de 2.015

CONCORRENCIA PÚBLICA - 001/2015 - Execução de obras e serviços para ampliação do Sistema de Abastecimento de Água na cidade de Manga/MG, conforme

Convênio 25100.007474/2014-99 – da FUNASA

BOOSTER 02 1,76% 91.961,23

1

INSTALAÇÕES

PRELIM INA-RES /

CANTEIRO DE

OBRAS

0,25% 12.939,07

2CAPTAÇÃO DE

ÁGUA7,63% 398.447,25

ESTAÇÃO DE

TRATAM ENTO

DE ÁGUA

5

ADUÇÃO DE

ÁGUA TRATADA

02

1,12% 58.589,64

7

serviÇos de abastecimento de Água da sede municipal de...

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