sentenca-noelcir

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Processo n. 0801618-89.2011.4.02.5101 SENTENA (Tipo A) Vistos etc. NOELCIR VASCONCELOS PINHEIRO prope a presente

AO ORDINRIA contra o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS, requerendo seja declarada especial, passvel de aposentadoria em 25 anos e de converso em comum (fator 1,4), a atividade desenvolvida pelo autor de 15/05/1978 a 05/03/1997 e, em consequncia, seja condenado o Ru a conceder parte autora aposentadoria por tempo de servio na forma do art. 3 da EC n20/98 ou aposentadoria ordinria conforme o art. 9 da EC 20/98, a que lhe for mais vantajosa, com DIB em 28/10/2009, bem como a pagar os atrasados da advindos, acrescidos de juros e correo monetria.

Assevera, em resumo, que em 16/12/1998, possua 30 anos de contribuio, utilizando para tanto a converso do tempo de trabalho insalubre (fator 1,4) no perodo de 15/05/78 a 05/03/97, quando de forma habitual e permanente trabalhou exposto a tenses superiores a 250 volts; que o Autor ainda laborou por mais 2 anos e 06 meses aps a promulgao da EC n20/98, perfazendo um total de 32 anos e 06 meses de tempo de contribuio; que foi surpreendido pelo indeferimento de seu pedido de concesso de benefcio, requerido em 28/10/09, sob a alegao de ausncia de tempo de contribuio, no sendo reconhecido pelo INSS o perodo em que o Autor laborou em condies especiais; e que a legislao, a documentao apresentada e precedentes judiciais amparam a tese autoral.

Junta procurao e documentos. Gratuidade de justia deferida. O INSS apresenta contestao e cpia do processo

administrativo em questo, ressaltando, em sntese, que a pretenso autoral carece de amparo na legislao e na jurisprudncia; que cabe ao Autor comprovar a efetiva exposio ao agente prejudicial sade; e que requer a improcedncia do pedido.

A parte autora apresenta rplica. As Partes se manifestam em provas. o relatrio. Por se enquadrar o presente caso no art. 330,

I, do Cdigo de Processo Civil, passo a decidir. Ao analisar os documentos acostados aos presentes autos,

verifica-se que o Autor requereu aposentadoria por tempo de contribuio na via administrativa, em 28/10/09, e teve tal benefcio indeferido pelo INSS, sob o fundamento de falta de tempo de contribuio - atividades descritas nos DSS 8030 e Laudos Tcnicos no foram considerados especiais pela Percia Mdica.

A seu turno, de acordo com as cpias das Carteiras de Trabalho juntadas aos autos e com os documentos de fls. 12, 14/17, 28/29, 51/52, 81/82, 100, 152 e 159, observa-se que a parte autora prestou servio militar de 13/01/75 a 31/12/75, trabalhou na LIGHT SERVIOS DE ELETRICIDADE S.A, no perodo de 15/05/78 a 11/01/00, na Prefeitura Municipal de Paraty, no perodo de 05/09/05 a 05/03/06, na SERVICE CLEAN LTDA, no perodo de 06/04/08 a 26/10/09, na Cmara Municipal de Angra dos Reis, no perodo de 01/02/06 a 02/10/06, e na empresa SB IND E COMRCIO DE MVEIS LTDA, no perodo de 01/09/77 a 20/02/78.

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Assinado eletronicamente. Certificao digital pertencente a Ana Amelia Silveira Moreira Antoun Netto.Documento No: 52703556-29-0-216-8-592577 - consulta autenticidade do documento atravs do site www.jfrj.jus.br/docs

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Por sua vez, em conformidade com os formulrios e laudos tcnicos de fls. 33/34, 35, 47 e 83/88, fornecidos pela LIGHT SERVIOS DE ELETRICIDADE S/A e subscritos por Engenheiro de Segurana do Trabalho, constata-se que o Autor trabalhou na aludida empresa, no perodo de 15/05/78 a 11/01/00, exposto, de forma habitual e permanente, aos agentes nocivos tenses superiores a 250 volts.

Vale adotar, ento, por oportuno, como razes de decidir, o contido nos precisos precedentes judiciais abaixo mencionados, perfeitamente ajustveis ao caso em tela:

PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. APOSENTADORIA ESPECIAL. EXPOSIO A AGENTES INSALUBRES. EQUIPAMENTOS DE PROTEO. RECONHECIMENTO DO TEMPO DE SERVIO PRESTADO EM ATIVIDADE ESPECIAL. POSSIBILIDADE. EC 20/98. CORREO MONETRIA. JUROS DE MORA. REMESSA OFICIAL PARCIALMENTE PROVIDA. 1. ESTANDO COMPROVADO O EXERCCIO DE ATIVIDADE PROFISSIONAL CONSIDERADA PREJUDICIAL SADE, COM A APRESENTAO DE FORMULRIOS E LAUDOS PERICIAIS FORNECIDOS PELAS EMPRESAS EMPREGADORAS, O SEGURADO TEM DIREITO AO RECONHECIMENTO DO TEMPO DE ATIVIDADE ESPECIAL PARA FINS PREVIDENCIRIOS. 2. CONSIDERADA PERIGOSA, PARA FINS DE CONTAGEM DE TEMPO ESPECIAL, A ATIVIDADE DESENVOLVIDA COM EXPOSIO A TENSO SUPERIOR A 250 VOLTS, CONFORME O ITEM 1.1.8 DO ANEXO AO DECRETO 53.831/64. 3. O USO DE EQUIPAMENTOS DE PROTEO NO DESCARACTERIZA A SITUAO DE AGRESSIVIDADE OU NOCIVIDADE SADE OU INTEGRIDADE FSICA NO AMBIENTE DE TRABALHO. 4. AS REGRAS DE TRANSIO DOS ARTIGOS 3 E 9 DA EMENDA CONSTITUCIONAL 20/98 RESTARAM SEM EFEITO PARA A APOSENTADORIA INTEGRAL, SEJA POR TEMPO DE CONTRIBUIO SEJA APOSENTADORIA ESPECIAL. 5. A CORREO MONETRIA DEVE SER CALCULADA DE ACORDO COM A LEI 6.899/81, A PARTIR DO VENCIMENTO DE CADA PARCELA, NOS TERMOS DAS SMULAS 43 E 148 DO STJ. 6. OS JUROS MORATRIOS NOS BENEFCIOS PREVIDENCIRIOS EM ATRASO SO DEVIDOS NO PERCENTUAL DE 1% (UM POR CENTO) AO MS, EM FACE DE SUA NATUREZA ALIMENTAR (STJ, 5 TURMA, RESP 823.228/SC, REL. MINISTRO GILSON DIPP, DJ 1.08.2006, P. 539). 7. REMESSA OFICIAL A QUE SE D PARCIAL PROVIMENTO (TRF 1A. REGIO, REOMS 200736000005822, DJF1 DATA:16/09/2009, PAGINA:63, RELATOR DES. FED. ANTONIO FRANCISCO DO NASCIMENTO).

PREVIDENCIRIO. AGRAVO INTERNO. EXERCCIO DE ATIVIDADES ESPECIAIS COMPROVADA - INEXIGNCIA DE LAUDO TCNICO. PERCEPO DE ADICIONAL DE PERICULOSIDADE INEXIGNCIA. I. COMPROVADO QUE O SEGURADO ESTEVE EXPOSTO A DIVERSOS AGENTES NOCIVOS SUA SADE, DENTRE ELES A TENSES SUPERIORES A 250 VOLTS DE MODO HABITUAL E PERMANENTE, DEVE SER RECONHECIDO O DIREITO CONVERSO DO PERODO; II. O TEMPO DE TRABALHO PERMANENTE A QUE SE REFERE O PARGRAFO 3 DO ARTIGO

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57 DA LEI N 8.213/91 AQUELE CONTINUADO, NO O EVENTUAL OU INTERMITENTE, NO IMPLICANDO, POR BVIO, OBRIGATORIAMENTE, QUE O TRABALHO, NA SUA JORNADA, SEJA ININTERRUPTO SOB O RISCO. (STJ. RESP. 200400659030. 6T. REL. MIN. HAMILTON CARVALHIDO. DJ. 21/11/2005. PAG. 318.); III. O NO RECONHECIMENTO POR PARTE DO EMPREGADOR AO DIREITO DE PERCEPO AO ADICIONAL DE PERICULOSIDADE, CUJOS REQUISITOS E FUNDAMENTOS NO SE CONFUNDEM COM AQUELES ELENCADOS NA LEGISLAO PREVIDENCIRIA, NO SUFICIENTE PARA DESCARACTERIZAR O DIREITO; IV. AGRAVO INTERNO A QUE SE NEGA PROVIMENTO (TRF 2A. REGIO, AC 200351020047343, AC - APELAO CIVEL 362299, DJU DATA 18/09/2009, PGINA 149, RELATORA DES. FED. MRCIA HELENA NUNES).

PREVIDENCIRIO. RECONHECIMENTO DE TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. EXPOSIO HABITUAL E PERMANENTE A TENSES ELTRICAS SUPERIORES A 250 VOLTS. FORMULRIOS E LAUDOS TCNICOS. RECURSO DESPROVIDO. I RESTOU COMPROVADO, ATRAVS DOS LAUDOS TCNICOS PERICIAIS DE FLS. 37/42, QUE O AUTOR LABOROU EM CONDIES INSALUBRES, COMO INSTALADOR REPARADOR DE LINHAS E APARELHOS, TCNICO EM REDE E EXAMINADOR DE CABOS LINHAS E APARELHOS JUNTO EMPRESA TELECOMUNICAES DO RIO DE JANEIRO S.A - TELERJ, NO PERODO DE 08/03/76 A 19/11/98, EXPOSTO A CORRENTES ELTRICAS COM TENSES ACIMA DE 250 VOLTS, ACIMA DO NVEL DE TOLERNCIA PERMITIDO, DEFORMA HABITUAL E PERMANENTE, NO OCASIONAL NEM INTERMITENTE. II DEVIDA A CONCESSO DE APOSENTADORIA ESPECIAL QUANDO CONSTATADA A INSALUBRIDADE DA ATIVIDADE DESENVOLVIDA PELA PARTE SEGURADA. NO CASO, O LAUDO TCNICO PARA APOSENTADORIA ESPECIAL FOI DEVIDAMENTE SUBSCRITO POR ENGENHEIRO DE SEGURANA DO TRABALHO E POR TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO, O QUE DISPENSA A EXIGIBILIDADE DE PERCIA JUDICIAL (PRECEDENTES DO EG. STJ). III - A JURISPRUDNCIA CONSOLIDADA NO STJ NO SENTIDO DE ADOO DA LEI DA POCA DA PRESTAO DO SERVIO, OU SEJA, SE A LEGISLAO VIGENTE POCA DA REALIZAO DA ATIVIDADE QUALIFICAVA COMO ESPECIAL TAIS CONDIES DE TRABALHO, O CMPUTO DO TEMPO DE SERVIO OBSERVAR AS REGRAS PREVISTAS NAQUELE DIPLOMA LEGAL. IV AGRAVO INTERNO DESPROVIDO (TRF 2a. REGIO, AC 200051020057360, AC - APELAO CIVEL 406037, DJU DATA 18/09/2009, PGINA 143, RELATOR DES. FED. ALUISIO GONCALVES DE CASTRO MENDES).

Cumpre salientar, ainda, que o Egrgio Superior Tribunal de Justia j firmou posicionamentos nos sentidos de que, quanto s atividades exercidas em condies especiais, adota-se a legislao em vigor na poca em que ocorreu a prestao de tais servios, bem como de que as regras de converso de tempo de

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trabalho especial em comum aplicam-se em relao ao trabalho exercido em qualquer perodo, na forma abaixo transcrita:

PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE SOB CONDIES ESPECIAIS. LEGISLAO VIGENTE POCA EM QUE OS SERVIOS FORAM PRESTADOS. CONVERSO EM COMUM DO TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. REEXAME DE MATRIA FTICO-PROBATRIA. INVIABILIDADE. APLICAO DA SMULA 07-STJ. PRECEDENTES. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. I - O TEMPO DE SERVIO DISCIPLINADO PELA LEI VIGENTE POCA EM QUE EFETIVAMENTE PRESTADO, PASSANDO A INTEGRAR, COMO DIREITO AUTNOMO, O PATRIMNIO JURDICO DO TRABALHADOR. A LEI NOVA QUE VENHA A ESTABELECER RESTRIO AO CMPUTO DO TEMPO DE SERVIO NO PODE SER APLICADA RETROATIVAMENTE. II - A EXIGNCIA DE COMPROVAO DE EFETIVA EXPOSIO AOS AGENTES NOCIVOS, ESTABELECIDA NO 4 DO ART. 57 E 1 E 2 DO ARTIGO 58 DA LEI 8.213/91, ESTE NA REDAO DA LEI 9.732/98, S PODE APLICAR-SE AO TEMPO DE SERVIO PRESTADO DURANTE A SUA VIGNCIA, E NO RETROATIVAMENTE, PORQUE SE TRATA DE CONDIO RESTRITIVA AO RECONHECIMENTO DO DIREITO. SE A LEGISLAO ANTERIOR EXIGIA A COMPROVAO DA EXPOSIO AOS AGENTES NOCIVOS, MAS NO LIMITAVA OS MEIOS DE PROVA, A LEI POSTERIOR, QUE PASSOU A EXIGIR LAUDO TCNICO, TEM INEGVEL CARTER RESTRITIVO AO EXERCCIO DO DIREITO, NO PODENDO SER APLICADA A SITUAES PRETRITAS. III - INVIVEL, EM SEDE DE RECURSO ESPECIAL, O REEXAME DE MATRIA FTICO-PROBATRIA, TENDO EM VISTA O BICE CONTIDO NO VERBETE SUMULAR 07-STJ. DESTA FORMA, TENDO O RGO A QUO, COM BASE NAS PROVAS DOS AUTOS, CONCLUDO PELA INEXISTNCIA DE EFETIVA EXPOSIO, DE FORMA PERMANENTE, A AGENTES NOCIVOS, PERIGOSOS OU INSALUBRES, INCABVEL A CONCESSO DO BENEFCIO. IV - AGRAVO INTERNO DESPROVIDO (STJ, AGRESP 924827, PROCESSO N200700301749, DJ 06/08/2007, PG:00688, REL. MIN. GILSON DIPP).

PREVIDENCIRIO. RECURSO ESPECIAL. CONVERSO DE TEMPO DE SERVIO ESPECIAL EM COMUM. AUSNCIA DE LIMITAO AO PERODO TRABALHADO. 1. COM AS MODIFICAES LEGISLATIVAS ACERCA DA POSSIBILIDADE DE CONVERSO DO TEMPO EXERCIDO EM ATIVIDADES INSALUBRES, PERIGOSAS OU PENOSAS, EM ATIVIDADE COMUM, INFERE-SE QUE NO H MAIS QUALQUER TIPO DE LIMITAO QUANTO AO PERODO LABORADO, OU SEJA, AS REGRAS APLICAM-SE AO TRABALHO PRESTADO EM QUALQUER PERODO, INCLUSIVE APS 28/05/1998.

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PRECEDENTE DESTA 5. TURMA. 2. RECURSO ESPECIAL DESPROVIDO (STJ, RESP - 1010028, PROCESSO: 200702796223, DJE 07/04/2008, PG. 00135, RELATORA MINISTRA LAURITA VAZ).

Acrescente-se que o prprio Decreto n. 3.048, de 06/05/99 - que aprova o Regulamento da Previdncia Social e d outras providncias -, no seu art. 70, com redao dada pelo Decreto n. 4.827, de 2003, estabelece claramente no mesmo sentido:

Art. 70 - A converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum dar-sede acordo com a com a seguinte tabela:

1o A caracterizao e a comprovao do tempo de atividade sob condies especiais obedecer ao disposto na legislao em vigor na poca da prestao do servio.

2o As regras de converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum constantes deste artigo aplicam-se ao trabalho prestado em qualquer perodo.

Verifica-se, assim, que o Autor faz jus converso em comum do seu tempo de servio prestado na empresa LIGHT SERVIOS DE ELETRICIDADE S.A, no perodo de 15/05/78 a 11/01/00, em condies especiais, com aplicao do multiplicador 1.4.

Ressalte-se, ainda, que convertido o aludido perodo de trabalho exercido em condies especiais, com base no multiplicador 1.4, e somado o mesmo aos mencionados perodos de tempo de servio comum/tempo de contribuio da parte autora, em conformidade com os fundamentos acima expostos, encontram-se 30 anos, 03 meses e 05 dias de tempo de servio/contribuio at 16/12/98 e um total de 34 anos, 04 meses e 23 dias at a data do requerimento administrativo do benefcio (28/10/09), o que possibilita a concesso de aposentadoria, espcie 42, ao Autor, na forma da legislao previdenciria pertinente.

MULTIPLICADORES TEMPO A CONVERTER MULHER (PARA 30) HOMEM (PARA 35)

DE 15 ANOS 2,00 2,33

DE 20 ANOS 1,50 1,75

DE 25 ANOS 1,20 1,40

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Com efeito, nos moldes dos artigos 3o. e 9 da Emenda Constitucional 20, de 15/12/98, publicada em 16/12/98, e dos artigos 202, II e pargrafo 1. da Carta Magna de 1988, na sua redao original, e 52 e 53, II da Lei n. 8.213, de 1991, vigentes antes da edio da aludida EC 20/98, in verbis:

Art. 3 - assegurada a concesso de aposentadoria e penso, a qualquer tempo, aos servidores pblicos e aos segurados do regime geral de previdncia social, bem como aos seus dependentes, que, at a data da publicao desta Emenda, tenham cumprido os requisitos para a obteno destes benefcios, com base nos critrios da legislao ento vigente.

Art. 9 - Observado o disposto no art. 4 desta Emenda e ressalvado o direito de opo a aposentadoria pelas normas por ela estabelecidas para o regime geral de previdncia social, assegurado o direito aposentadoria ao segurado que se tenha filiado ao regime geral de previdncia social, at a data de publicao desta Emenda, quando, cumulativamente, atender aos seguintes requisitos: I - contar com cinqenta e trs anos de idade, se homem, e quarenta e oito anos de idade, se mulher; e II - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e b) um perodo adicional de contribuio equivalente a vinte por cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante da alnea anterior. 1 - O segurado de que trata este artigo, desde que atendido o disposto no inciso I do "caput", e observado o disposto no art. 4 desta Emenda, pode aposentar-se com valores proporcionais ao tempo de contribuio, quando atendidas as seguintes condies: I - contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: a) trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher; e b) um perodo adicional de contribuio equivalente a quarenta por cento do tempo que, na data da publicao desta Emenda, faltaria para atingir o limite de tempo constante da alnea anterior; II - o valor da aposentadoria proporcional ser equivalente a setenta por cento do valor da aposentadoria a que se refere o "caput", acrescido de cinco por cento por ano de contribuio que supere a soma a que se refere o inciso anterior, at o limite de cem por cento.

Art. 202 assegurada aposentadoria, nos termos da lei, calculando-se o benefcio sobre a mdia dos trinta e seis ltimos salrios de contribuio, corrigidos monetariamente ms a ms, e comprovada a regularidade dos reajustes dos salrios de contribuio de modo a preservar seus valores reais e obedecidas as seguintes condies:

I- (...)

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II aps trinta e cinco anos de trabalho, ao homem e, aps trinta, mulher, ou em tempo inferior, se sujeitos a trabalho sob condies especiais, que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidas em lei.

(...) Pargrafo 1 - facultada aposentadoria proporcional, aps

trinta anos de trabalho, ao homem, e, aps vinte e cinco, mulher.

Art. 52 A aposentadoria por tempo de servio ser devida, cumprida a carncia exigida nesta Lei, ao segurado que completar 25 (vinte e cinco) anos de servio, se do sexo feminino, ou 30 (trinta) anos, se do sexo masculino

Art. 53 A aposentadoria por tempo de servio, observado o disposto na Seo III deste Captulo, especialmente no art. 33, consistir numa renda mensal de:

(...) II - para o homem: 70% (setenta por cento) do salrio-de-

benefcio aos 30 (trinta) anos de servio, mais 6% (seis por cento) deste, para cada novo ano completo de atividade, at o mximo de 100% (cem por cento) do salrio-de-benefcio aos 35 (trinta e cinco) anos de servio.

Por fim, registre-se que os juros de mora aplicveis na hiptese em tela so a partir da citao (Smulas 204 do STJ e 75 do TRF/4a. Regio) e de 1% ao ms, dado o carter alimentar da dvida, de acordo com orientao jurisprudencial do Egrgio Superior Tribunal de Justia (REsp 531273/RS, Rel. Min. Flix Fischer, DJ 04/08/03 e REsp 507435/SP, Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca, DJ 30/06/03), bem como diante do contido no art. 406 do Cdigo Civil de 2002 c/c art. 161, 1, do Cdigo Tributrio Nacional, devendo, contudo, ser observado o critrio previsto no art. 1.-F da Lei n. 9.494, de 10/09/97, com redao dada pela Lei n. 11.960, de 29/06/09, a partir de 30/06/09, data em que esta entrou em vigor, in verbis:

Art. 1o-F. Nas condenaes impostas Fazenda Pblica, independentemente de sua natureza e para fins de atualizao monetria, remunerao do capital e compensao da mora, haver a incidncia uma nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices oficiais de remunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana.

Isto posto, julgo procedente o pedido, para condenar o Ru a conceder ao Autor aposentadoria, espcie 42, desde a data do requerimento administrativo do benefcio, bem como a pagar parte autora os atrasados da advindos, atualizados monetariamente, na forma da Lei n. 6.899/81 (Smula n. 148 do STJ) e acrescidos de juros de mora de 1% (um por cento) ao ms, a contar da citao, tudo nos moldes da fundamentao supra.

A partir de 30/06/2009, quando passou a vigorar a Lei n 11.960/09, a atualizao dever ser efetuada pela aplicao conjunta dos ndices

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oficiais de remunerao bsica e juros aplicados s cadernetas de poupana, nos termos do art. 1.-F da Lei n. 9.494/97.

Custas ex lege. Condeno o INSS, ainda, no pagamento dos honorrios

advocatcios, no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor da condenao, excludas as prestaes vencidas aps a sentena (Smula n111 do STJ).

P.R.I. Sentena sujeita ao duplo grau de jurisdio obrigatrio. Rio de Janeiro, 09 de novembro de 2011.

Ana Amlia Silveira Moreira Antoun Netto Juza Federal - 9a. Vara Federal

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