seminário de treinamento para melhoria da...
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Seminário de Treinamento para
Melhoria da Fiscalização
Fiscalização do Exercício
Profissional na Área de
Engenharia de Segurança
do Trabalho
Rio Verde – MS 24/05/2002C O N F E A / C R E A
Dados Oficiais
ACIDENTES – 400MIL
MORTES – 3,8MIL
INVÁLIDOS – 15MIL
CUSTO – 20 BILHÕES
PEA 80 milhões de trabalhadores
SEGURADOS - 25 Milhões
Objetivos da Fiscalização
Defender a Sociedade
assegurando que os serviços
por ela contratados, são
realizados com qualidade e
segurança por quem tem
capacidade técnica e
habilitação profissional para
desenvolver as atividades a
que se propõem.
Engenharia de Segurança - Atividades
Desenvolver atividades voltadas à identificação,
análise, avaliação, controle, planejamento e
desenvolvimento da implantação de técnicas
relativas a gerenciamento e controle de riscos,
bem como, do estudo das condições de
segurança dos locais de trabalho e das
instalações e equipamentos e demais atividades
relacionadas no artigo 4º da Resolução 359/91.
Fundamentos Jurídicos
Lei 7410, 27/11/85 – Dispõe sobre a
especialização de engenheiros e arquitetos em
Engenharia de Segurança do Trabalho, a
profissão de Técnico de Segurança do Trabalho, e
dá outras providências.
Lei 5194, 24/12/66 - Regula o exercício
das profissões de engenheiro,arquiteto e
engenheiro agrônomo, e dá outras providências.
Fundamentos Jurídicos
Resolução 218, 29/06/73 – Discrimina
atividades das diferentes modalidades
profissionais da engenharia, arquitetura e
agronomia
Decreto 92.530, 09/04/86 - Regulamenta a
Lei n.7.410, de 271185, que dispõe sobre a
especialização de engenheiros e arquitetos em
Engenharia de Segurança do Trabalho, a
profissão de Técnico de segurança do Trabalho e
dá outras providências.
Fundamentos Jurídicos
Resolução 266, 15/12/79 – Dispõe sobre a
expedição de certidões às pessoas jurídicas
pelos Conselhos Regionais de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia.
Resolução 262, 28/07/79 - Dispões sobre as
atribuições dos Técnicos do segundo grau, nas
áreas de engenharia, arquitetura e agronomia.
Fundamentos Jurídicos
Resolução 325, 27/11/87 – Dispõe sobre o
exercício profissional, o registro e as atividades
do engenheiro de segurança do trabalho, e dá
outras providências – (revogada pela Resolução
359).
Resolução 289, 29/12/83 - Dispõe sobre o
registro das instituições de ensino superior
Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura
e Agronomia, e as condições para neles se
fazerem apresentar.
Fundamentos Jurídicos
Resolução 359, 27/11/87 – Dispõe sobre
exercício profissional, o registro e as atividades
do engenheiro de segurança do trabalho, e dá
outras providências.
Resolução 358 , 31/12/83 - Dispõe sobre a
inclusão de Técnico de Segurança do Trabalho
entre as constantes da Resolução 262, de
28/07/79.
Fundamentos Jurídicos
Resolução 437 , 27/11/99 - Dispõe sobre a
Anotação de Responsabilidade Técnica relativa
às atividades dos Engenheiros e arquitetos,
especialistas em Engenharia de Segurança do
Trabalho e dá outras providências.
Procedimento inicial
A ação fiscalizatória inicia com o levantamento de
dados junto ao Departamento de Pessoal da empresa
e/ou junto ao SESMT:
número de empregados;
grau de risco;
número de registro do Cadastro Nacional de Atividades
Econômica (CNAE).
Dimensionamento do SESMT
Atividades Fiscalizadas
Empresas com 50 (cinqüenta) ou maisempregados, obrigadas de manter o ServiçoEspecializado em Engenharia de Segurança eem Medicina do Trabalho – SESMT, deverá serexigida prova de registro no CREA.
Em toda fiscalização de empresas deverá serexigido a ART do Programa de Prevenção deRiscos Ambientais – PPRA, bem como emobras com com menos de 20 (vinte)trabalhadores.
Atividades Fiscalizadas
Obras, com 20 (vinte) ou mais
trabalhadores, deverá ser exigida ART do
Programa de Condições e Meio Ambiente
do Trabalho na Industria da Construção
PCMAT.
O Que fiscalizar nas NR’s
SEPATR (NRR-02)
SESMT (NR-04)
PPRA (NR-09)
PCMAT (NR-18)
O Que fiscalizar nas NR’s
Perícias de periculosidade e Insalubridade (NR-15)
Laudos
Estudos
Relatórios Técnicos
Pareceres
Consultoria
Fiscalização
Nome do profissional e/ou denominação da empresa contratada para
elaboração e/ou execução do respectivo programa.
Se a empresa e/ou profissional possui registro/visto no CREA.
No caso de empresa com SESMT, se possui profissional habilitado
para assumir a responsabilidade pelas suas atividades técnicas.
Existência de ART.
Se a empresa e/ou profissional encontram-se em dia com o
pagamento da anuidade.
Sempre que houver fiscalização nas empresas ou nas
obras, verificar os seguintes dados na área da engenharia
de segurança:
Capitulação/Autuação
Por falta de ART – Ao profissional e/ou empresa,
devidamente habilitados que não registraram a ART no
CREA .
Capitulação: Art. 1ºda Lei 6.496/77 c/c Resolução 437/99
Por exercício ilegal da profissão – Ao profissional ou
empresa contratado para prestar serviços de Engenharia de
Segurança do Trabalho estando sem registro no CREA.
Capitulação:
Pessoa Jurídica: Art. 6º alínea "a" c/c Art. 59 e 60 da Lei
5.194/66
Pessoa Física: Art. 6º alínea "a" c/c Art. 55 da Lei 5.194/66
Por Exorbitância – Ao profissional habilitado, que prestar serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho, além de suas atribuições profissionais.
Capitulação: Art. 6º alínea "b" da Lei 5.194/66;
Por Débito de Anuidade – Ao profissional ou empresa que
prestar serviços de Engenharia de Segurança do Trabalho,
estando em débito com sua anuidade.
Capitulação: Art. 67 da Lei 5.194/66
Por Exercício Ilegal da Profissão – Ao leigo, pessoa
jurídica, que executar serviços de Engenharia de Segurança
do Trabalho, sem a efetiva participação de profissional
habilitado.
Capitulação: Art. 6º alínea "e" c/c Art. 59 e 60 da Lei
5.194/66;
Capitulação/Autuação
Desconhecimento da Legislação
Falta de critérios e parâmetros padronizados
Inexperiência da Fiscalização
Falta de conhecimento dos Profissionais e da
sociedade
Falta de clareza da legislação
Principais Dificuldades
Estudar e discutir a legislação vigente
Elaborar Decisões e Atos, com a finalidade de delinear parâmetros bem definidos
Treinar operacionalmente os Agentes Fiscais
Elaborar Planejamento Gerencial
Criar FORUM específico para o desenvolvimentoda Engenharia de Segurança nos CREA
Parceria com a DRT
Ações a Desenvolver
Conteúdo ProgramáticoTREINAMENTO PARA FISCALIZAÇÃO
HORÁRIO TEMPO CONTEÚDO
08:30h às
09:00h
30 min 1 ABERTURA DO CURSO
1.1 Fala do Presidente do CREA
1.2 Apresentação da Programação do Curso pelo
Coordenador da CEST
08:50h às
09:50h
50 min 2 INTRODUÇÃO A SEGURANÇA DO TRABALHO
2.1 Conceito
2.2 Histórico
2.3 Evolução da Segurança do Trabalho no Brasil
2.4 Importância da Segurança do Trabalho – Aspectos
humanos, sociais e econômicos.
09:50 às
10:20 h
30 min 3 ACIDENTE DO TRABALHO
3.1 Conceito
3.2 Causas dos Acidentes
3.3 Custos e Prejuízos
3.4 Estatísticas de Acidentes
10:20h às
10:40h
20
min
INTERVALO - LANCHE
10:40h às
11:30h
50
min
4 LEGISLAÇÃO E NORMAS APLICADAS A
SEGURANÇA DO TRABALHO
4.1 Preceitos Constitucionais ( ART 7º - CF de 1988)
4.2 Dispositivos da CLT
4.3 Normas Regulamentadoras[ Portaria nº 3214/78
– NRs ( 01, 04, 09, 18 e 23)]
11:30h às
12:00h
30
min
4.4 Regulamentação das Profissões de Engenheiro
e Técnico de Segurança do Trabalho
Lei nº 7410/85
Decreto nº 92.530/86
Resoluções do CONFEA (358/91, 359/92 e 437/99)
Conteúdo Programático
12:00h às
12:10h
10 min 5 ORGÃOS QUE TRATAM DA SEGURANÇA DO
TRABALHO
5.1 Ministério do Trabalho e Emprego
- Depto de Segurança e Saúde no Trabalho –
DSST
- Fundação Jorge Duprat Figueiredo de
Segurança e Medicina do Trabalho – FUNDACENTRO
- Delegacias Regionais do Trabalho e Empr. –
DRTE
5.2 Sistema CONFEA/CREAs
12:10h às
14:00h
110
min
INTERVALO PARA ALMOÇO
14:00h às
15:00h
60 min 6 AÇÕES DO MINISTÉRIO DO TRABALHO E
EMPREGO
6.1 A Nível Nacional
6.2 A Nível Estadual
6.3 Âmbito de Parcerias com o CREA
Conteúdo Programático
15:00h às
15:20h
20 min INTERVALO - LANCHE
15:20h às
17:30h
130min 7 FISCALIZAÇÃO DO EXERCÍCIO
PROFISSIONAL NA ÁREA DE ENGENHARIA
DE SEGURANÇA DO TRABALHO
7.1 Objetivos da Fiscalização
7.2 Fundamentos Jurídicos e Técnicos
7.3 Parâmetros e Procedimentos para
Fiscalização
7.4 Capitulação das Atividades de
Engenharia de Segurança do Trabalho
7.5 Preenchimento de ART
Conteúdo Programático
2º DIA
08:30h às
12:00h
180 min 8 VISITA ÀS EMPRESAS
- Os participantes do treinamento, divididos em
grupos de quatro, visitarão empresas com atividades de
Engenharia de Segurança do Trabalho
12:00h às
14:30h
150 min INTERVALO
14:30h às
16:30h
120 min 9 AVALIAÇÃO DAS VISITAS
- Apresentação pelos Grupos dos relatórios das
visitas realizadas, onde serão colocadas as dificuldades
do trabalho e as dúvidas existentes.
16:30h às
17:00h
30 min 10 ENCERRAMENTO
10.1 Avaliação do Treinamento
10.2 Palavra Final
Conteúdo Programático
