seminário sobre desgoverno português no séc. xvii

8/18/2019 Seminário sobre Desgoverno Português No Séc. XVII

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Seminário: Desgoverno Português no Séc. XVII

• A inexistência de um modelo ou estratégia geral para a expansãoportuguesa.

• Parece ue não existe uma estratégia sistemática a!rangendo todo o

império" pelo menos até meados do século XVIII. #$espan%a. $ist&ria...p.'(')

Portugal na Europa Moderna

*o +inal do século XV" o Atl,ntico assume grande import,ncia na pol-tica

i!érica. Portugal e span%a" apesar de manterem o seu interesse pelo ue

acontecia na uropa" passavam a se preocupar com uma visão mundial.

/ +im da Dinastia de Avis" na década de '012" é acompan%ado pela perda de

poder e in+luência portuguesa nas rela34es entre os pa-ses europeus" pois a

coroa se uniu 5 espan%ola na 6nião I!érica" ue duraria até '782.

Antes disso" a span%a 9á son%ava em uni+icar a expansão ultramarina +lerte

ue acontecia tam!ém do lado português" segundo $espan%a' " porém

Portugal manteve uma separa3ão institucional" apesar de ;ilipe II ter poderes

so!eranos nos dois reinos.

se" so!retudo"porue correspondia a uma imagem" muito antiga e enrai?ada" daconstitui3ão das monaruias como unidades compósitas e plurais.*esse contexto" Portugal era um reino independente e" apesar desugest4es no sentido da pura anexa3ão" esta realidade constitucionalnunca +oi posta seriamente em causa@.

A Bestaura3ão teria sido disparada com a '782)@(.

$espan%a de+ende ue um dos principais +atores ue levaram ao

descontentamento com a monaruia dual +oi a pressão +iscal nas duas ltimas

décadas da 6nião I!érica" ue seria a +onte dessas di+iculdades. Além disso" a

1 HESPANHA, História... p.1392 HESPANHA, História... p.1433 MONTEIRO, História... p.205.


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no!re?a se via exclu-da dos o+-cios palatinos" 9á ue não %avia mais corte em

Eis!oa.

Assim" Portugal tem o o!9etivo de se tornar de novo completamente

independente e reaver sua participa3ão na pol-tica européia. Segundo Faria do

Bosário G%emudo Harata" ue resume o século XVII"


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;oi nesse per-odo" entretanto" ue Portugal pode respirar. Sua esta!ilidade

pol-tica acontecia interna e externamente e a +inanceira era garantida pelo ouro

desco!erto no Hrasil. As pertur!a34es pol-ticas irão a+etar o reino apenas

posteriormente.

ssa rela3ão com a Inglaterra !alanceava as rela34es com a span%a e era

!alanceada pela ami?ade com a ;ran3a" o ue coloca Portugal


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como a


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Apesar de os letrados inicialmente terem privilégios menores ue os

aristocratas" com o passar do tempo tornaram>se maioria no Consel%o"

principalmente no século XVIII. sses letrados passavam anos su!indo de

cargos na %ieraruia 9udicial portuguesa até alcan3ar os cargos de

consel%eiros.

/ rei procurava assim aumentar reis no império ultramarino português enuanto

ocupavam cargo no Consel%o. sses se tornavam ainda mais responsáveis


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Consel%o 6ltramarino e o Consel%o da ;a?enda ue" além dividiam


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02W re+ormular os rituais da Corte" rede+inir asua %ieraruia de precedências e a+irmá>la com uma visi!ilidade semprecedentes pr&ximos@(.

Apesar disso" 9á na década de 'O2 a idéia da reunião da corte em Eis!oa

come3a a perder +or3a e o Consel%o de stado passa a ter suas reuni4es cada

ve? mais raramente. Seus mem!ros estavam dispersos por Portugal.

m +ins no século XVIII" o Consel%o 6ltramarino come3a a perder grande parte

de suas responsa!ilidades para a Secretaria de stado da Farin%a e 6ltramar"

até deixar de existir em '1((" '' anos ap&s a independência do Hrasil.

O Governador Geral

*o +inal da década de '082" come3ou a +uncionar no Hrasil o Noverno Neral"

tendo sido o primeiro ocupante do cargo Gomé de Sou?a em '08M. A cria3ão do

cargo era uma resposta aos medos da Coroa portuguesa" dominados pelos

avan3os espan%&is" normandos e !ret4es em seus planos de expansão

territorial.

Segundo Pedro Puntoni"


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Além do cargo de governador geral" +oram criados tam!ém o de capitão>mor"

acompan%ado de um aruiteto" responsável pela cria3ão de novas vilas ou

cidades" e de um ouvidor>mor" ue teria a o o!9etivo ue se so!repor 5s

9urisdi34es dos donatários. le acompan%ava o governador por toda a col=nia

+iscali?ando as a34es dos 9u-?es ordinários e ouvidores locais. Constitu-a>se

assim um geral" ue poderia agir de acordo com di+erentes

interesses" de acordo com a cumplicidade com poderes locais.


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;ora de Portugal" alguns dos ncleos coloniais tin%am uma vida uase

independente da Fetr&pole. Gimor" Facau e a costa oriental da +rica" di?

$espan%a"


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Assim" o pr-ncipe e seu aparato governamental" diante da existência de

diversos pontos de exerc-cio de poder" disputavam com os poderes locais o

controle so!re essas ?onas. Isso estaria diretamente ligado ao +ato de Portugal

não ter uma estratégia para a expansão de seu Império" geral poderia

c%egar a uma solu3ão ap&s discutir


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responsáveis pela pol-tica de outra regi4es do Império Português" como o

Hrasil e a ndia.

Além disso" as +un34es designadas aos governadores" principalmente as

militares" garantiam grande autonomia em sua área de atua3ão" pois

militarmente" todos os capitães>mores estavam su!ordinados a ele.

/ sistema administrativo das col=nias" tendo o Hrasil como destaue" se

assemel%ava ao de Portugal" apesar das particularidades locais ue levaram a

um a9uste da organi?a3ão administrativa.

/s cargos das c,maras eram disputados pelas elites locais. Segundo Faria

;ernanda Hical%o" essas disputas podem ser entendidas os em suas estruturas de poder"

!uscando reali?ar seus o!9etivos. *o caso de o+-cios 9á existentes" os

governadores tin%am condi34es de o+erecê>los a pessoas de seus interesses"

ue %ouvessem +eito algum servi3o" o+erecido algum )aras *&tra)ari"as ! !r" + I)p?ri. I" @@@@@ !t a&. :Or.;. A"ti R!i)! "s trópis a +i">)ia i)p!ria& prt**!sa

:s?*&s CI'CIII;. Ri +!


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governo instalado na Ha%ia82. Besponsável pelas +or3as militares locais era o

sargento>mor" ue no Beino cuidava apenas das ordenan3as das comarcas.

pela área administrativa %avia o Gri!unal da Bela3ão da Ha%ia" ue

geral" exercia um contra>poder necessário ao do governador>geral@8'.

/ presidente natural das Bela34es era o rei" o ue +a?ia com ue os donatários

não tivessem um controle so!re suas decis4es. $espan%a a+irma ainda ue

%avia certa solidariedade entre os desem!argadores e as elites coloniais"

constituindo>se mais um poder peri+érico.

Além do Gri!unal" os governadores mores encontravam algum contrapeso" se9a

pol-tico ou administrativo" nos capitães>mores" principalmente nos

administradores as capitanias ue passavam para o controle da Coroa e o

ocupante do posto superior era nomeado pelo pr&prio rei.

Os governos do Rio e Pernambuco

Além dos capitães>mores" %avia a uestão das capitanias de Pernam!uco e

Bio de Uaneiro ue" desde cedo na coloni?a3ão" tiveram seus poderes

ampliados


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Durante o século XVII" o seu avan3ado crescimento teria atra-do a aten3ão dos

governadores gerais" ue nas primeiras duas décadas passaram uase o

mesmo tempo lá ue na Ha%ia #1 anos contra M" respectivamente).

Uá em Bela3ão ao Bio de Uaneiro" a capitania gan%ou destaue em '0O"

uando o Hrasil +oi dividido pela primeira ve? em dois governos gerais sendo

reunido em apenas uma em '0OO e" posteriormente em '721" com a cria3ão

da Beparti3ão Sul do Hrasil" ue contava" além o Bio de Uaneiro" com São

Vicente e sp-rito Santo.

/ governador da Beparti3ão Sul" a partir do regimento de '7'(" era isento do

governador geral em rela3ão 5s minas de metais e pedras preciosas e

diligências. A +am-lia Sá atuou como governadora por muitas décadas" gerindo

a pol-tica do sul.

geral" sempre relacionado 5

aristocracia e a rela34es pol-ticas.

A Coroa" diante dos pro!lemas pol-ticos gerados pelos con+litos de poder no

Hrasil" agia como intermediária e propun%a solu34es. 6ma das solu34es" diante

da uestão da independência de Pernam!uco e Bio de Uaneiro em rela3ão ao

governo geral" +oi declarar" mas apenas em '7OO" ue am!os os governos

seriam su!ordinados ao governo geral" cu9as ordens seria o!edecidas.44 P%NTONI, O Brasi&... p.63


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ntretanto" duas décadas depois" os governadores do Bio e Uaneiro passariam

a rece!er o t-tulo de general@" o ue aumentava os seus

poderes na área militar e os separava ainda mais do governo geral" com o ual

passaram a disputar o controle da região no século seguinte" ap&s a

desco!erta do ouro" até nova resolu3ão de 'O'7" ue

l%e contos dos seus governosL.@80

Fesmo assim" a passagem gradual do sistema pol-tico !rasileiro do norte para

o sul continuou acontecendo até ue se ue viesse residir no Bio de

Uaneiro@87.

45 P%NTONI, O Brasi&... p.72'73.46 P%NTONI, O Brasi&... p.73

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