seminário consumo e cidadania: os novos consumidores e os desafios para garantir seus direitos
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Marcelo Pires, Presidência da RepúblicaTRANSCRIPT
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“... é importante lembrar que o destino de um país não se resume à ação de seu governo. Ele é o resultado do trabalho e da ação transformadora de todos os brasileiros e brasileiras. O Brasil do futuro será exatamente do tamanho daquilo que, juntos, fizermos por ele hoje. Do tamanho da participação de todos e de cada um: dos movimentos sociais, dos que labutam no campo, dos profissionais liberais, dos trabalhadores e dos pequenos empreendedores, dos intelectuais, dos servidores públicos, dos empresários, das mulheres, dos negros, dos índios, dos jovens, de todos aqueles que lutam para superar distintas formas de discriminação.” (Presidenta Dilma Roussef, Discurso de Posse em 1º de janeiro de 2011)
A participação social como um direito
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
Art 1º (...)
Parágrafo único
Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
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Com a Constituição de 1988, uma nova legislação participativa foi implementada, viabilizando a criação de novos mecanismos de participação e controle social:• Ouvidorias• Conferências• Mesas de diálogo, fóruns, audiências públicas e
consultas públicas• Orçamento participativo• Conselhos de políticas públicas• Associações, sindicatos e ONGs• Lei de Iniciativa Popular
Conselhos Nacionais
Espaços institucionais de interlocução do Estado com a sociedade civil.
Participação ativa, qualificada e efetiva de representantes governamentais e da sociedade civil que opinam e deliberam sobre políticas públicas.
A atuação dos conselhos é fundamental para o aperfeiçoamento da democracia, bem como para a transparência e efetividade da ação governamental.
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CONSELHOS NACIONAIS
DELIBERATIVOS
CONSULTIVOS
DELIBERATIVOS/CONSULTIVOS
CONSELHOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
SETORIAIS E DE DEFESADE DIREITOS
FÓRUM INTERCONSELHOS
FÓRUM DOS SECRETÁRIOS EXECUTIVOS
Conferências Nacionais
São espaços democráticos de interação entre os diversos setores da sociedade civil na busca por mais influência na elaboração e implementação de políticas públicas do governo federal.
Contribuem para a ampliação dos espaços institucionais de participação social e o aperfeiçoamento da democracia participativa no país.
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CONFERÊNCIAS NACIONAIS
SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA ou NÃO
CONFERÊNCIAS REGIONAIS
FÓRUM DA COMISSÃOORGANIZADORA DAS
CONFERÊNCIAS NACIONAIS
INTERSETORIALIDADEMONITORAMENTO E
AVALIAÇÃO DERESULTADOS
INOVAÇÕES METODOLÓGICAS
CONFERÊNCIAS ESTADUAIS
ETAPAS PREPARATÓRIASELETIVAS ETAPAS PREPARATÓRIAS
NÃO ELETIVAS
CONFERÊNCIAS VIRTUAIS
CONFERÊNCIAS LIVRES
CONFERÊNCIAS TERRITORIAIS
CONFERÊNCIAS TEMÁTICAS
CONFERÊNCIAS MUNICIPAIS
Ouvidorias A participação social como garantia de direitos
Ações integradas entre SG e OGU:
Contribuir para que as Ouvidorias tenham voz ativa em suas instâncias governamentais;
Promover a escuta qualificada dos movimentos sociais, da sociedade civil organizada e do cidadão, que apresentariam suas avaliações sobre a execução das políticas públicas;
Apoiar a Rede Nacional de Ouvidorias Públicas na direção de um Sistema Nacional de Ouvidorias.
Parceria na realização da Caravana das Ouvidorias. 11
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OUVIDORIAS
AGÊNCIAS
MINISTÉRIOS
INSTITUTOS
COMPANHIAS
EMPRESAS PÚBLICAS
ÓRGÃOS DA PR
POLÍCIA FEDERAL
FUNDAÇÕES
DEPARTAMENTOS
BANCOS
INSTITUIÇÕES DE ENSINO
HOSPITAIS
FÓRUM DASOUVIDORIAS
REDE NACIONAL DEOUVIDORIAS PÚBLICA
Diálogos Sociais Aprofundar a estratégia de participação social,
agregando contribuições das práticas de gestão democrática em andamento.
Construir consensos e convergências em torno de ações e políticas de governo.
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DIÁLOGOSSOCIAIS
ENTIDADES E MOVIMENTOSNACIONAIS
ENTIDADES E MOVIMENTOSREGIONAIS
GOVERNO FEDERAL- MINISTÉRIOS AFINS -
SECRETARIA-GERAL- PR -
AGENDA POLÍTICA DO GOVERNO FEDERAL
Audiências e Consultas Públicas
Participação da sociedade civil na formulação, implementação e monitoramento de políticas públicas nacionais.
Diversas áreas de políticas públicas utilizam esses mecanismos em seus processos decisórios.
A SNAS/SG-PR em parceria com o IPEA está preparando um diagnóstico e avaliação das audiências públicas no âmbito do Governo Federal, visando aperfeiçoar sua metodologia e ampliar sua legitimidade.
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Novas Formas e Linguagens de Participação
Cidadão não necessariamente vinculado a instituições formais (redes sociais);
Participação mediada, organizada e exercida pelas interfaces digitais na rede;
Uso de software livre como um convite a colaboração e a participação de hackers (desenvolvedores);
Pensar instrumentos digitais de agregação da agenda webcidadã pelo governo;
Fomentar o uso de artes plásticas, cênicas e visuais na participação política.
D E S A F I O S
Esses mecanismos estão, de fato, possibilitando a efetiva participação da sociedade no acompanhamento e controle da gestão pública?
Como aprimorar o funcionamento desses mecanismos e potencializar os seus resultados?
Que medidas devem ser tomadas pelos governos e pela sociedade nesse processo?
Que outros mecanismos podem ser desenvolvidos?
• Que diretrizes/propostas devem ser priorizadas na elaboração do Plano Nacional sobre Transparência e Controle Social quando falamos em mecanismos de controle social, engajamento e capacitação da sociedade para o controle da gestão pública?
•Não basta apenas existirem mecanismos de participação e controle. É preciso mobilizar, engajar e capacitar a sociedade para o efetivo exercício do controle social.
• Como preparar o cidadão para atuar como um fiscal da gestão pública?
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POLÍTICA E SISTEMA NACIONAL DE
PARTICIPAÇÃO SOCIAL
PARTICIPAÇÃO SOCIAL COMOMÉTODO DE GESTÃO
POLÍTICAS, PROGRAMAS E AÇÕES DE
PARTICIPAÇÃO SOCIAL NO ÂMBITO DO
GOVERNO FEDERAL
POLÍTICAS, PROGRAMAS E AÇÕES DE PARTICIPAÇÃO SOCIAL
NO ÂMBITO DOS GOVERNOS ESTADUAIS E
MUNICIPAIS
MOBILIZAÇÃO
DIÁLOGOS
CANAIS E INSTRUMENTOS
MONITORAMENTO E
AVALIAÇÃO
FORMAÇÃO E EDUCAÇÃO
CIDADÃ
O B R I G A D O !
Secretaria-Geral da Presidência da RepúblicaSecretaria Nacional de Articulação Social
Departamento de Participação Social
[email protected] (61) 3411- 4384 / 3375
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