seguranÇa alimentar e nutricional aspectos conceituais

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SEGURANÇA ALIMENTAR SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS ASPECTOS CONCEITUAIS

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Page 1: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

SEGURANÇA SEGURANÇA ALIMENTAR E ALIMENTAR E NUTRICIONALNUTRICIONAL

ASPECTOS CONCEITUAISASPECTOS CONCEITUAIS

Page 2: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

DEFINIÇÃODEFINIÇÃO

Page 3: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

com base em práticas alimentares com base em práticas alimentares saudáveis e sem comprometer o acesso saudáveis e sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais e nem a outras necessidades essenciais e nem o sistema alimentar futuro, devendo se o sistema alimentar futuro, devendo se realizar em bases sustentáveisrealizar em bases sustentáveis

(Cúpula Mundial da Alimentação, Roma, 1996)(Cúpula Mundial da Alimentação, Roma, 1996)

É a garantia do direito de É a garantia do direito de todos ao acesso a todos ao acesso a alimentos de qualidade, alimentos de qualidade, em quantidade suficiente em quantidade suficiente e de modo permanente,e de modo permanente,

Page 4: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

““Realização do direito de todos ao Realização do direito de todos ao acesso regular e permanente a acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, a outras necessidades essenciais, tendo como base práticas alimentares tendo como base práticas alimentares promotoras de saúde, que respeitem a promotoras de saúde, que respeitem a diversidade cultural e que sejam diversidade cultural e que sejam ambiental, econômica e socialmente ambiental, econômica e socialmente sustentáveis”.sustentáveis”.

(II Conferência Nacional de SAN, Olinda, 2004)(II Conferência Nacional de SAN, Olinda, 2004)

Page 5: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Segurança Alimentar

e

Nutricional

produção sustentávelprodução sustentável

acessoacesso

qualidade nutricionalqualidade nutricional qualidade sanitáriaqualidade sanitária

qualidade tecnológicaqualidade tecnológica

Page 6: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Para alcançar o significado preciso Para alcançar o significado preciso do conceito é tarefa complexa, pois o do conceito é tarefa complexa, pois o termo pode comportar conteúdos e termo pode comportar conteúdos e interpretações distintos, o que faz interpretações distintos, o que faz que sua discussão nunca cesse, que sua discussão nunca cesse, tornando-se um conceito inacabado tornando-se um conceito inacabado e constantemente em construção.e constantemente em construção.

Page 7: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

O PROBLEMAO PROBLEMA

Page 8: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Fatores de Insegurança alimentarFatores de Insegurança alimentar

Escassez da produção e da oferta de Escassez da produção e da oferta de produtos alimentares;produtos alimentares;

Distribuição desigual dos alimentos entre Distribuição desigual dos alimentos entre os membros da sociedade;os membros da sociedade;

Baixa qualidade nutricional e a Baixa qualidade nutricional e a contaminação dos alimentos consumidos contaminação dos alimentos consumidos pela população;pela população;

Falta de acesso ou o monopólio sobre a Falta de acesso ou o monopólio sobre a base genética do sistema agroalimentar base genética do sistema agroalimentar

Page 9: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Conteúdos relacionadosConteúdos relacionados

1.1. Garantia da produção e oferta agrícola:Garantia da produção e oferta agrícola:

A segurança alimentar A segurança alimentar implica não somente na implica não somente na produção de alimentos produção de alimentos mas, sobretudo, na mas, sobretudo, na capacidade de um capacidade de um indivíduo de obtê-losindivíduo de obtê-los

Page 10: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Conteúdos relacionadosConteúdos relacionados

2. Garantia do direito universal de acesso 2. Garantia do direito universal de acesso aos alimentos:aos alimentos:

A fome é muito mais que A fome é muito mais que uma questão política e uma questão política e ética, que poderia ser ética, que poderia ser sanada pela sanada pela implementação de implementação de políticas redistributivaspolíticas redistributivas

Page 11: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

2. Garantia do direito universal de acesso 2. Garantia do direito universal de acesso aos alimentos;aos alimentos;

O acesso aos alimentos é O acesso aos alimentos é um direito humano um direito humano fundamental, ao qual as fundamental, ao qual as políticas econômicas e políticas econômicas e comerciais, nacionais e comerciais, nacionais e internacionais deveriam se internacionais deveriam se subordinar, e não se subordinar, e não se sobreporsobrepor

Page 12: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Declaração Universal dos Direitos Humanos. Nova IDeclaração Universal dos Direitos Humanos. Nova Ior ue , ONU, 1948, citado por Valente, 2003.or ue , ONU, 1948, citado por Valente, 2003.

““O direito humano à alimentação O direito humano à alimentação está previsto na Declaração está previsto na Declaração

Universal dos Direitos Humanos”Universal dos Direitos Humanos”

““Artigo XXV – Toda a pessoa tem direito a um Artigo XXV – Toda a pessoa tem direito a um padrão de vida capaz de assegurar a si e a padrão de vida capaz de assegurar a si e a sua família saúde e bem-estar, inclusive sua família saúde e bem-estar, inclusive alimentação, vestuário, habitação, cuidados alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e os serviços sociais indispensáveis, médicos e os serviços sociais indispensáveis, o direito à segurança, em caso de o direito à segurança, em caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez, desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistências em circunstâncias fora de de subsistências em circunstâncias fora de seu controle”. seu controle”.

Page 13: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

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3. Garantia de qualidade sanitária e 3. Garantia de qualidade sanitária e nutricional dos alimentos consumidos.nutricional dos alimentos consumidos.

Implica em alimentos de boa qualidade, Implica em alimentos de boa qualidade, livre de contaminações de natureza livre de contaminações de natureza química, biológica ou física, ou de química, biológica ou física, ou de qualquer outra substância que possa qualquer outra substância que possa acarretar problemas à saúde do acarretar problemas à saúde do consumidor.consumidor.

Page 14: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

3. Garantia de qualidade sanitária e 3. Garantia de qualidade sanitária e nutricional dos alimentos consumidos.nutricional dos alimentos consumidos.

A demanda por produtos seguros faz com A demanda por produtos seguros faz com que se formem mercados mais exigentes, que se formem mercados mais exigentes, e a competitividade faz com que as e a competitividade faz com que as empresas busquem respostas aos novos empresas busquem respostas aos novos anseios dos consumidores.anseios dos consumidores.

Page 15: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Conteúdos relacionadosConteúdos relacionados

4. Garantia de conservação e controle da base 4. Garantia de conservação e controle da base genética do sistema agroalimentargenética do sistema agroalimentar

A Segurança Alimentar depende não apenas A Segurança Alimentar depende não apenas da existência de um sistema que garanta da existência de um sistema que garanta para hoje a produção, distribuição e consumo para hoje a produção, distribuição e consumo de alimentos em quantidade e qualidade de alimentos em quantidade e qualidade adequadas, mas que também não venha a adequadas, mas que também não venha a comprometer as capacidades futurascomprometer as capacidades futuras

Page 16: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

4. Garantia de conservação e controle da base 4. Garantia de conservação e controle da base genética do sistema agroalimentargenética do sistema agroalimentar

para isso, construir um programa de para isso, construir um programa de

conservação de recursos genéticos, seja das conservação de recursos genéticos, seja das variedades tradicionais que estão sendo variedades tradicionais que estão sendo abandonadas pelos agricultores, seja das abandonadas pelos agricultores, seja das espécies silvestres que poderão ser utilizadas espécies silvestres que poderão ser utilizadas em pesquisa e introduzidas na base alimentarem pesquisa e introduzidas na base alimentar

Page 17: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

DESAFIOSDESAFIOS

Page 18: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

gama de gama de conteúdosconteúdos

a amplitude e a a amplitude e a abrangência das abrangência das questõesquestões

desafios apresentados aos gestores desafios apresentados aos gestores de políticas públicasde políticas públicas

Integrar objetivos e Integrar objetivos e metasmetas Definir açõesDefinir ações

Page 19: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Vamos praticar a segurança alimentar e Vamos praticar a segurança alimentar e nutricional como um referencial obrigatório nutricional como um referencial obrigatório dos direitos de cidadania ???dos direitos de cidadania ???

É o que está estabelecido É o que está estabelecido no no Pacto Internacional dos Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Direitos Econômicos, Sociais e CulturaiSociais e Culturaiss

Page 20: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

No pós-guerra, o brasileiro Josué de No pós-guerra, o brasileiro Josué de Castro impactou o mundo com sua Castro impactou o mundo com sua Geografia da FomGeografia da Fome, seguido pela e, seguido pela Geopolítica da FomGeopolítica da Fome. e.

Esses livros foram decisivos para a Esses livros foram decisivos para a consolidação do Fundo das Nações consolidação do Fundo das Nações Unidas para a Agricultura e Alimentação Unidas para a Agricultura e Alimentação

e para a instituição do salário mínimoe para a instituição do salário mínimo

cesta de 12 alimentos, que comprometeria 50% da cesta de 12 alimentos, que comprometeria 50% da estimativa salarial e atenderia 100% das estimativa salarial e atenderia 100% das recomendações de energia e nutrientesrecomendações de energia e nutrientes

Page 21: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

sérias vulnerabilidades na cadeia sérias vulnerabilidades na cadeia armazenagem-armazenagem-comercialização-consumocomercialização-consumo e,vulnerabilidade na instância da utilização e,vulnerabilidade na instância da utilização biológica, face ao perfil de co-morbidades que biológica, face ao perfil de co-morbidades que interagem com o estado nutricional interagem com o estado nutricional

O Brasil não tem cumprido uma O Brasil não tem cumprido uma trajetória correta nessa área. trajetória correta nessa área.

Apesar da oferta potencial de 3 000 Apesar da oferta potencial de 3 000 kcal/hab/dia (acima das kcal/hab/dia (acima das necessidades estimadas de 2.200 necessidades estimadas de 2.200 kcal) , observam-sekcal) , observam-se::

Page 22: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

10% com déficit de altura10% com déficit de altura

15-30% com hipovitaminose A15-30% com hipovitaminose A

20% dos escolares20% dos escolares

30-40% das gestantes30-40% das gestantes

40-50% das crianças de 6-60 meses40-50% das crianças de 6-60 meses

cresce em escala epidêmicacresce em escala epidêmica

CRIANÇAS

ANEMIAOBESIDADE

Page 23: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

A pobreza constitui mal sistêmico da estrutura A pobreza constitui mal sistêmico da estrutura econômico-social do Brasil, que figura dentre as econômico-social do Brasil, que figura dentre as nações com mais desigualdade de renda do nações com mais desigualdade de renda do mundo. Temos entre 40-45 milhões de pessoas mundo. Temos entre 40-45 milhões de pessoas discriminadas pela linha de pobreza, metade discriminadas pela linha de pobreza, metade das quais formando o estrato da indigênciadas quais formando o estrato da indigência

Page 24: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Medidas estruturaisMedidas estruturais

a ampliar o mercado de trabalhoa ampliar o mercado de trabalho aumentar o nível de renda familiar aumentar o nível de renda familiar

Page 25: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Programas específicos Programas específicos

a formação de bancos de alimentos,a formação de bancos de alimentos, distribuição de cestas básicas, distribuição de cestas básicas, cartão de alimentos, cartão de alimentos, ampliação do Programa de Alimentação do ampliação do Programa de Alimentação do

Trabalhador (hoje com 7.800.000 Trabalhador (hoje com 7.800.000 comensais/dia)comensais/dia)

Programa de Alimentação do Escolar, que Programa de Alimentação do Escolar, que já atinge 38 milhões de alunos. já atinge 38 milhões de alunos.

Page 26: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Urge, portanto, a adoção de uma agenda Urge, portanto, a adoção de uma agenda variada de medidas que devem ser variada de medidas que devem ser competentemente coordenadas para que competentemente coordenadas para que os objetivos da segurança alimentar e do os objetivos da segurança alimentar e do bem-estar nutricional sejam bem-estar nutricional sejam definitivamente incorporados no exercício definitivamente incorporados no exercício de um novo modelo de desenvolvimento de um novo modelo de desenvolvimento econômico, social, político e cultural econômico, social, político e cultural

Page 27: SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ASPECTOS CONCEITUAIS

Quem deve fazer?Quem deve fazer?

EstadoEstado Sociedade Civil organizadaSociedade Civil organizada Setor privadoSetor privado

ABORDAGEM

INTERSETORIAL