secretaria de infraestrutura urbana e obras - siurb · 4 / 42 aviso secretaria de infraestrutura...
TRANSCRIPT
1 / 42
SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA URBANA E OBRAS – SIURB
EDITAL DE LICITAÇÃO RDC PRESENCIAL Nº 002/15/SIURB
PROCESSO Nº. 2014-0.089.140-6
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA O DESENVOLVIMENTO DE
SERVIÇOS ESPECIALIZADOS Á ELABORAÇÃO DO PROJETO DE
MEDIDAS DE CONTROLE DE INUNDAÇÕES DA BACIA DO CÓRREGO
ANHANGABAÚ, COMPREENDENDO: CONSOLIDAÇÃO DO ESTUDO DE
CONCEPÇÃO, PROJETO BÁSICO, PROGRAMA DE AÇÕES
COMPLEMENTARES, OUTORGA E LICENCIAMENTO AMBIENTAL E
PROJETO EXECUTIVO, COMPOSTO POR SETE MÓDULOS DEFINIDOS NO
TERMO DE REFERÊNCIA.
Entrega dos Envelopes: 25 de junho de 2015 das 13h00 às 14h00 no auditório
da Secretaria de Infraestrutura Urbana e Obras - SIURB, situado na Av. São
João, nº 473, 3º andar, Centro, São Paulo – SP.
Sessão de Abertura: 25 de junho de 2015, às 14h00
2 / 42
RDC PRESENCIAL Nº 002/15/SIURB
SUMÁRIO:
1. DO OBJETO, ORÇAMENTO E DA DISPONIBILIZAÇÃO DO EDITAL
2. DA DATA, DO HORÁRIO E DO LOCAL DA LICITAÇÃO
3. DO FUNDAMENTO LEGAL, DA FORMA DE EXECUÇÃO DA LICITAÇÃO, DO MODO DE
DISPUTA, DO REGIME DE CONTRATAÇÃO E DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO
4. DA PARTICIPAÇÃO
5. DO CREDENCIAMENTO
6. DA ORGANIZAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA
7. DO ENVELOPE “A” – PROPOSTA TÉCNICA
8. DA ORGANIZAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS
9. DO ENVELOPE “B” – PROPOSTA DE PREÇOS
10. DA ABERTURA E DO JULGAMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA
11. DA ABERTURA E DO JULGAMENTO DA PROPOSTA DE PREÇOS
12. DA NOTA FINAL
13. DA ORGANIZAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
14. DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS, IMPUGNAÇÕES E RECURSOS
15. DO PRAZO CONTRATUAL
16. DA GARANTIA DO CONTRATO
17. DA CONTRATAÇÃO
18. CONDIÇÕES CONTRATUAIS
19. DA ORDEM DE INÍCIO DOS SERVIÇOS
20. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
21. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
3 / 42
ANEXOS:
Anexo I Minuta de Contrato
Anexo II Termos de Referência
Anexo III Planilha de Quantidades e Preços
Anexo IV Composição da Taxa de BDI
Anexo V Composição da Taxa de Encargos Sociais
Anexo VI Composição de Preços Unitários – CPU
Anexo VII Modelo de Carta de Credenciamento
Anexo VIII Modelo de Proposta de Preços
Anexo IX Modelo de Declaração de não Impedimento e de Pleno Conhecimento das Condições do Edital
Anexo X Modelo de Declaração de Atendimento às Exigências de Habilitação
Anexo XI Modelo de Currículo e Declaração de Compromisso para Profissionais Integrantes da Equipe Técnica
Anexo XII Modelo de Declaração de Atendimento às Exigências e Especificidades de Participação de Microempresa – ME e Empresa de Pequeno Porte – EPP
Anexo XIII Cronograma de Desembolso Estimado
Anexo XIV Documentos Técnicos
Anexo XV Modelo de Declaração de cumprimento ao disposto no artigo 7º, XXXIII, CF
Anexo XVI Modelo de Declaração de Atendimento aos Procedimentos de Controle Ambiental
Anexo XVII Modelo de Carta de Apresentação dos Documentos de Habilitação
Anexo XVIII Modelo de Declaração (Prefeitura do Município de São Paulo)
Anexo XIX Modelo de Declaração de Isenção/Não Incidência Estadual
Anexo XX Modelo de Memorando Caução
Anexo XXI Modelo de Declaração de Elaboração Independente de Proposta
4 / 42
AVISO
SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA URBANA E OBRAS – SIURB
EDITAL DE LICITAÇÃO RDC PRESENCIAL Nº 002/15/SIURB
PROCESSO Nº. 2014-0.089.140-6
A SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA URBANA E OBRAS - SIURB, da PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, torna pública a abertura de licitação, na modalidade RDC PRESENCIAL, de número acima, do tipo TÉCNICA E PREÇO, sob o regime de EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL e pelo modo de disputa FECHADO, cujo objeto é a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA O DESENVOLVIMENTO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS Á ELABORAÇÃO DO PROJETO DE MEDIDAS DE CONTROLE DE INUNDAÇÕES DA BACIA DO CÓRREGO ANHANGABAÚ, COMPREENDENDO: CONSOLIDAÇÃO DO ESTUDO DE CONCEPÇÃO, PROJETO BÁSICO, PROGRAMA DE AÇÕES COMPLEMENTARES, OUTORGA E LICENCIAMENTO AMBIENTAL E PROJETO EXECUTIVO, COMPOSTO POR SETE MÓDULOS DEFINIDOS NO TERMO DE REFERÊNCIA. Sessão Pública: 25/06/2015 às 14:00 horas. Edital disponível a partir do dia 11/05/2015, no horário das 09:30 às 11:30 e das 13:30 às 16:00 horas, na Divisão Técnica de Licitações, localizada na Av. São João, 473 – 21º andar, Centro, São Paulo - SP. O Edital ficará disponível para consulta dos interessados e poderá ser obtido mediante “download” na página http://e-negocioscidadedesp.prefeitura.sp.gov.br ou mediante a apresentação de um disco compacto DVD-R ("recordable"). Outras informações poderão ser obtidas mediante questionamento por escrito, a ser protocolizado, pessoalmente, na Divisão Técnica de Licitações, no endereço e horário retro mencionados.
São Paulo, 07 de maio de 2015.
______________________________________ Dulce Eugênia de Oliveira
Presidente Comissão Permanente de Licitação – CPL-INFRA
Portaria 024/SIURB-G/2015
5 / 42
EDITAL DE LICITAÇÃO
RDC PRESENCIAL Nº 002/15/SIURB
PROCESSO Nº. 2014-0.089.140-6
OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA O DESENVOLVIMENTO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS À ELABORAÇÃO DO PROJETO DE MEDIDAS DE CONTROLE DE INUNDAÇÕES DA BACIA DO CÓRREGO ANHANGABAÚ, COMPREENDENDO: CONSOLIDAÇÃO DO ESTUDO DE CONCEPÇÃO, PROJETO BÁSICO, PROGRAMA DE AÇÕES COMPLEMENTARES, OUTORGA E LICENCIAMENTO AMBIENTAL E PROJETO EXECUTIVO, COMPOSTO POR SETE MÓDULOS DEFINIDOS NO TERMO DE REFERÊNCIA.
A SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA URBANA E OBRAS – SIURB, da PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, por seu representante legal, adiante denominada simplesmente SIURB, torna público que realizará a licitação em tela, na modalidade RDC PRESENCIAL, do tipo TÉCNICA E PREÇO, sob o regime de EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL e pelo modo de disputa FECHADO. 1. DO OBJETO, ORÇAMENTO E DA DISPONIBILIZAÇÃO DO EDITAL 1.1 Constitui objeto da presente licitação a
CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA O DESENVOLVIMENTO DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS À ELABORAÇÃO DO PROJETO DE MEDIDAS DE CONTROLE DE INUNDAÇÕES DA BACIA DO CÓRREGO ANHANGABAÚ, COMPREENDENDO: CONSOLIDAÇÃO DO ESTUDO DE CONCEPÇÃO, PROJETO BÁSICO, PROGRAMA DE AÇÕES COMPLEMENTARES, OUTORGA E LICENCIAMENTO AMBIENTAL E PROJETO EXECUTIVO, COMPOSTO POR SETE MÓDULOS DEFINIDOS NO TERMO DE REFERÊNCIA:
Módulo 1 – Consolidação do Estudo de Concepção Módulo 2 – Projeto Básico das Obras da Primeira Etapa Módulo 3 – Programa de Ações Complementares Módulo 4 – Outorga e Licenciamento Ambiental Módulo 5 – Projeto Executivo das Obras da Primeira Etapa Módulo 6 – Projeto Executivo das Obras da Segunda e Terceira Etapas Módulo 7 – Acompanhamento Técnico das Obras de 1ª. Etapa
6 / 42
1.1.1. A forma, o prazo e as condições da prestação dos serviços estão devidamente explicitados no Termo de Referência e demais Anexos, os quais integram o presente Edital.
1.2. A presente licitação reger-se-á pelo disposto neste Edital e seus Anexos, pela Lei Federal nº 12.462, de 05 de agosto de 2011, pelo Decreto Federal nº 7.581, de 11 de outubro de 2011, pela Lei Federal n° 12.745, de 19 de dezembro de 2012, pela Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e suas respectivas alterações, assim como pelas leis e posturas municipais porventura aplicáveis à matéria. A Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, se aplicará a esse certame nos casos expressamente previstos na Lei Federal nº 12.462, de 2011.
1.3. Justifica-se a adoção da modalidade de RDC PRESENCIAL do tipo TÉCNICA E PREÇO por
se tratar de serviços de natureza predominantemente intelectual e de inovação tecnológica ou técnica, haja vista a peculiaridade para a elaboração de projeto de medidas de controle de inundações da Bacia do Córrego Anhangabaú, compreendendo: consolidação do estudo de concepção, projeto básico, programa de ações complementares, outorga e licenciamento ambiental e projeto executivo, composto por sete módulos definidos no termo de referência,
discriminados no item 1.1., bem como por se tratar de ação integrante do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), conforme inciso IV do caput do artigo 1º, da Lei Federal nº 12.462/11.
1.4. O valor do orçamento estimado pela SIURB para execução do objeto licitado, na data-base de SETEMBRO/2013, é de R$ 13.139.953,22 (treze milhões, cento e trinta e nove mil, novecentos e cincoenta e três reais e vinte e dois centavos).
1.5. As despesas decorrentes da contratação do objeto desta licitação correrão por conta
da dotação orçamentária nº 22.10.17.451.3008.5013.4.4.90.39.00. 1.5.1. Para concretização do disposto no caput deste item, a PMSP também poderá alocar
recursos, em qualquer exercício financeiro provenientes de financiamentos e/ou transferências internacionais e/ou nacionais de capital dos Governos Estadual e Federal, bem como de organismos de crédito.
1.6. O extrato do instrumento convocatório encontra-se afixado em local visível no saguão de
entrada da Divisão Técnica de Licitações, sendo que o Edital de licitação poderá ser obtido, a partir do dia 11/05/2015, mediante “download” na página http://e-negocioscidadesp.prefeitura.sp.gov.br/. O referido Edital também poderá ser obtido mediante gravação em DVD-R ("recordable") na Divisão Técnica de Licitações, na Avenida São João, 473 - 21º andar, Centro, São Paulo/SP, a partir de 11/05/2015 até o último dia útil anterior ao marcado para a abertura da licitação, mediante a entrega de 01 (um) DVD regravável virgem para cópia do arquivo. As empresas que adquirirem o Edital mediante “download” na página da “internet” e tiverem interesse em participar desta licitação, deverão, obrigatoriamente, retirar na Divisão Técnica de Licitações (Avenida São João, 473 - 21º andar, Centro, São Paulo/SP, das 9h30 às 11h30 e
7 / 42
das 13h30 às 16h), até o dia 24/06/2015, cópia dos anexos do edital, mediante a entrega de 01 DVD-R ("recordable") virgem;
NOTA: Estará disponível na Internet somente o Edital. Os demais arquivos atinentes a
esta licitação deverão ser retirados pelos interessados na Divisão Técnica de Licitações, no endereço supramencionado, mediante a entrega de 01 DVD-R ("recordable") virgem.
2. DA DATA, DO HORÁRIO E DO LOCAL DA LICITAÇÃO: 2.1. No dia 25 de junho de 2015, das 13:00 às 14:00 horas no auditório da Secretaria de
Infraestrutura Urbana e Obras-SIURB, localizada na Av. São João, 473 – 3º andar, Centro, São Paulo – SP, a empresa interessada fará a entrega da PROPOSTA TÉCNICA – ENVELOPE “A” e da PROPOSTA DE PREÇOS – ENVELOPE “B” à Comissão Permanente de Licitação-CPL/INFRA (Portaria nº 05/2014/SIURB-a), a quem competirá processar o procedimento licitatório e que estará reunida para esta finalidade, respeitando-se o horário e a data estabelecidos neste subitem. As propostas técnicas serão analisadas e julgadas pela Comissão Especial constituída pelo Sr. Secretário de Infraestrutura Urbana e Obras, através da Portaria nº 003/SIURB.G/2015.
2.1.1. A apresentação dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO – ENVELOPE “C” será exigida
apenas do licitante vencedor na sessão de abertura e julgamento das propostas, para entrega no dia útil subseqüente ou mediante convocação a ser publicada no Diário Oficial da Cidade de São Paulo - DOC, no prazo indicado na ocasião;
2.1.2. No caso de inabilitação do primeiro classificado, serão requeridos no prazo de 1 (um) dia útil e avaliados pela COMISSÃO os documentos de habilitação do licitante subsequente, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de um que atenda os requisitos de habilitação estabelecidos neste Edital;
2.1.3. Os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO serão analisados, em relação às datas de suas
validades, de acordo com a data estabelecida para a apresentação das propostas, qual seja: 25/06/2015;
2.2. Se na data indicada no subitem anterior não houver expediente na SIURB, o recebimento e a
abertura das propostas fica transferido para o primeiro dia útil seguinte, observados o mesmo local e horário.
3. DO FUNDAMENTO LEGAL, DA FORMA DE EXECUÇÃO DA LICITAÇÃO, DO MODO DE DISPUTA, DO REGIME DE CONTRATAÇÃO E DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO
8 / 42
3.1. A presente licitação reger-se-á pelo disposto neste Edital e seus Anexos, pela Lei nº 12.462, de 05 de Agosto de 2011e suas alterações, pelo Decreto nº 7.581, de 11 de outubro de 2011 e suas alterações;
3.2. Fundamento legal: INCISO IV, ART. 1º, da LEI Nº 12.462, de 2011; 3.3. Forma de Execução da Licitação: PRESENCIAL; 3.4. Modo de Disputa: FECHADO; 3.5. Regime de Contratação: EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL; 3.6. Critério de julgamento: TÉCNICA E PREÇO. 4. DA PARTICIPAÇÃO:
4.1. Será permitida a participação de empresas que atenderem às exigências do Edital, e que
tenham como objeto social a execução de serviços compatíveis com os descritos neste Edital. 4.2. Não poderá participar direta ou indiretamente desta licitação:
a) empresa em consórcio com outras empresas, sob nenhuma forma; b) empresa declarada inidônea por órgão ou entidade da Administração Pública direta ou
indireta, federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal; c) empresa suspensa de licitar e contratar com a SIURB; d) empresa impedida de licitar e contratar com a Administração Pública; e) empresa com decretação de falência, em processo de recuperação judicial ou
extrajudicial; f) empresa submetida a concurso de credores, em liquidação ou em dissolução; g) empresa cujos diretores, responsáveis legais ou técnicos, membros de conselho técnico,
consultivo, deliberativo ou administrativo ou sócios, pertençam, ainda que parcialmente, de empresa do mesmo grupo, ou em mais de uma empresa, que esteja participando desta licitação, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum; g.1) caso constatada tal situação, ainda que a posteriori, a empresa licitante será
desclassificada, ficando esta e seus representantes incursos nas sanções previstas no Art. 47 da Lei 12.462/2011.
h) empresa cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto deste Edital; i) pessoa física não enquadrada como empresa individual, equiparada à pessoa jurídica, nos
termos do art. 150, § 1º, do Decreto nº 3.000, de 19/03/1999; j) empregado ou ocupante de cargo em comissão da PMSP ou responsável pela licitação;
ou k) cooperativas, conforme Decreto Municipal nº 52.091/11.
4.3. Para fins do disposto nas alíneas “g”, e “j” do item 4.2, considera-se participação indireta a existência de qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou trabalhista entre pessoa física e o licitante ou responsável pelos serviços, incluindo-se os fornecimentos de bens e serviços a estes necessários;
9 / 42
4.4. O disposto no subitem 4.3. aplica-se aos membros da Comissão Permanente de Licitação;
4.5. Nenhuma licitante poderá participar desta licitação com mais de uma PROPOSTA TÉCNICA E
DE PREÇOS;
4.6. No presente feito licitatório somente poderá se manifestar, em nome da licitante, a pessoa por ela credenciada; 4.6.1. nenhuma pessoa, ainda que munida de procuração, poderá representar mais de uma
licitante junto a SIURB, nesta licitação, sob pena de exclusão sumária das licitantes representadas.
4.7. A participação na presente licitação implica a aceitação plena e irrevogável de todos os termos, cláusulas e condições constantes deste Edital e de seus Anexos, bem como a observância dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo.
5. DO CREDENCIAMENTO
5.1. A licitante deverá se apresentar para credenciamento junto à COMISSÃO por um
representante que, devidamente munido de documento que o credencie a participar deste procedimento licitatório, venha a responder por sua representada, devendo, ainda, no ato de entrega dos envelopes, identificar-se exibindo a Carteira de Identidade ou outro documento equivalente;
5.2. O credenciamento far-se-á por meio de instrumento público de procuração ou instrumento particular com firma reconhecida e com poderes para praticar todos os atos pertinentes ao certame, em nome da representada, conforme modelo constante do Anexo VII. Em sendo o representante sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa proponente, deverá nessa ocasião este apresentar cópia do respectivo Estatuto ou Contrato Social, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura; 5.2.1. O Representante Legal da licitante que não se credenciar perante a COMISSÃO ficará
impedido de representá-la durante a sessão de abertura dos INVÓLUCROS DA PROPOSTA TÉCNICA, DE PREÇOS e DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO relativos a esta licitação;
5.3. Declaração dos interessados dando ciência de que cumprem plenamente os requisitos de habilitação e, que não estão incursos em nenhum dos impedimentos elencados no item 4.2 deste edital, que deverá vir, obrigatoriamente, fora dos invólucros (Modelo – Anexo X);
10 / 42
5.4. Declaração, sob as penas da lei, de que cumpre os requisitos legais para qualificação como
Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, estando apta a usufruir do tratamento diferenciado estabelecido nos Arts. 42 e 43 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, se for o caso (Modelo – Anexo XII);
5.5. Cópia do comprovante de prestação da garantia para licitar, no valor de R$ 131.000,00 (cento e trinta e um mil reais), que deverá ter prazo de validade de no mínimo 60 (sessenta) dias corridos, a contar da data prevista para entrega das Propostas Técnicas e de Preços: a) A garantia será prestada em moeda corrente nacional, Letras do Tesouro Municipal,
Fiança Bancária ou Seguro Garantia, mediante Guia de Depósito expedida pela Secretaria das Finanças e que será restituída conforme legislação em vigor, após a homologação da presente licitação publicada no Diário Oficial da Cidade de São Paulo.
b) O modelo do Memorando Caução, constante do Anexo XXI, que acompanha este Edital, deverá ser preenchido pela licitante. A interessada deverá solicitar à Divisão Técnica de Licitações –G.2 da Secretaria de Infraestrutura Urbana e Obras-SIURB a expedição do Memorando Caução até o dia 24/06/2015, para, posteriormente, recolher a caução até o dia 24/06/2015, observado o horário de funcionamento da SUTEM/DIPED da Secretaria de Finanças do Município de São Paulo. (Rua Pedro Américo, 32, Centro, São Paulo - SP).
5.6. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, aos impedimentos de
participação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará o licitante às sanções previstas neste Edital;
5.7. O instrumento de credenciamento, as declarações exigidas nos subitens 5.3 e 5.4 (se for o caso) e comprovante de prestação de garantia para licitar serão juntados ao processo da licitação. 5.7.1. A falta de data ou assinatura nas declarações elaboradas pela própria licitante poderá
ser suprida pelo Representante Legal presente à sessão de abertura das PROPOSTAS TÉCNICA E DE PREÇOS se comprovadamente possuir poderes para esse fim.
6. DA ORGANIZAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA - ENVELOPE “A”
6.1. Os documentos da PROPOSTA TÉCNICA exigidos neste Edital e seus anexos deverão ser apresentados em uma via, em INVÓLUCRO opaco e lacrado, contendo as seguintes indicações:
COMISSÃO DE LICITAÇÃO
11 / 42
ENVELOPE “A” PROPOSTA TÉCNICA RDC PRESENCIAL N° 002/15/SIURB RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE CNPJ Nº
6.2. Todos os documentos constantes do INVOLUCRO deverão estar encadernados, rubricados pelo representante legal da licitante e numerados sequencialmente, da primeira à última, de modo a refletir o seu número exato;
7. DO ENVELOPE “A” – PROPOSTA TÉCNICA
7.1. A proposta técnica deverá ser apresentada em 01 (uma) via, conforme especificado no item 6 e subitens e seus documentos deverão descrever em que consistem e como serão desenvolvidos os Serviços Especializados para elaboração do PROJETO DE MEDIDAS DE CONTROLE DE INUNDAÇÕES DA BACIA DO CÓRREGO ANHANGABAÚ, COMPREENDENDO: CONSOLIDAÇÃO DO ESTUDO DE CONCEPÇÃO, PROJETO BÁSICO, PROGRAMA DE AÇÕES COMPLEMENTARES, OUTORGA E LICENCIAMENTO AMBIENTAL E PROJETO EXECUTIVO, COMPOSTO POR SETE MÓDULOS, conforme Termo de Referência e comprovando o atendimento aos seguintes aspectos: 7.1.1. As Certidões e/ou Atestados de comprovação de prestação de serviços fornecido(s)
por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado, emitido(s) pelo(s) respectivo contratante titular do(s) Contrato(s) são documentos que comprovarão que a LICITANTE prestou serviços como contratada principal, subcontratada ou consorciada, regularmente reconhecida pelo Órgão contratante.
7.1.1.1. Os serviços relacionados nas Certidões e/ou Atestados deverão ser
pertinentes e compatíveis às características, quantidades e prazos do Objeto desta Licitação e acompanhados das respectivas Certidões de Acervo Técnico – CAT expedidas pelo Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA e/ou de Registro de Responsabilidade Técnica - RRT expedidas pelo Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil – CAU.
7.1.1.2. Para o atendimento do quanto exigido nesta Licitação, a LICITANTE
deverá apresentar para cada item exigido de Experiência Técnica certidões e/ou atestados que, dentre seus itens, atenda integralmente a respectiva exigência, atingindo pontuação conforme descrito no item 10 - Da abertura e do julgamento das Propostas Técnicas.
12 / 42
A) EXPERIÊNCIA GERAL DA EMPRESA
7.2. Será necessária a apresentação de Atestados de Capacidade Técnica com sua respectiva certidão de acervo técnico, em nome da LICITANTE, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado que comprovem a prestação dos serviços compatíveis com o objeto do certame, compreendendo: 7.2.1. Experiência no Desenvolvimento de Estudos de Alternativas e Estudos de Viabilidade
Técnica e Econômica de Obras de Infraestrutura;
7.2.2. Elaboração de Modelagem Hidrológica: Análises Hidráulico-Hidrológicas Computacionais, incluindo Modelagem Hidrodinâmica em áreas urbanas;
7.2.3. Elaboração de Estudos Ambientais EVA ou EIA-RIMA de obras de Infraestrutura
Urbana; 7.2.4. Elaboração de projeto executivo de obras hidráulicas componentes de sistemas de
macrodrenagem urbana; estruturas, geotécnica e equipamentos, incluindo canalização e reservação;
7.3. A forma como será consignada a pontuação a este item está descrita no item 10.6.
B) EXPERIÊNCIA DA EQUIPE TÉCNICA
7.4. A LICITANTE deverá indicar o profissional (Arquiteto e/ou Engenheiro Civil) com experiência
comprovada pela apresentação de Atestados acervados junto ao CREA e/ou CAU, para a função de Coordenador da equipe em serviços equivalentes ao objeto licitado. (de acordo com os itens 7.2.1. a 7.2.4.). Este profissional será o elo entre a estrutura da administração central e a execução dos serviços relacionados no objeto da presente licitação. 7.4.1. Dessa forma, deverá conhecer o funcionamento da empresa nos aspectos técnicos e
administrativos para permitir o bom andamento dos trabalhos. Para isto, esse profissional deverá apresentar vínculo com a LICITANTE, quer na condição de sócio ou por contrato de trabalho ou registro em carteira, além de apresentar declaração de compromisso de participação na execução contratual.
7.4.2. O demais profissionais da Equipe Técnica deverão comprovar experiência mediante
atestados acervados junto ao CREA e/ou CAU com experiência na função à qual foi designado em trabalhos similares ao objeto da presente licitação e vínculo profissional com a Licitante.
13 / 42
7.5. A comprovação de vinculação dos profissionais deverá atender aos seguintes requisitos e acompanhados de Currículos e Declaração de Compromisso para Profissionais Integrantes da Equipe Técnica:
sócio: Contrato Social devidamente registrado no órgão competente;
diretor: cópia do Contrato Social, em se tratando de firma individual ou limitada ou cópia da ata de eleição devidamente publicada na imprensa, em se tratando de sociedade anônima;
empregado: cópia atualizada da Carteira de Trabalho e Previdência Social – CTPS ou Contrato de Trabalho ou Ficha de Registro de Empregado, em vigor;
profissional contratado: contrato de prestação de serviços, com cunho de permanência, sem natureza eventual ou precária, com prazo de vigência superior àquele previsto para a execução dos serviços ora licitados.
7.6. A comprovação de experiência de todos os profissionais da Equipe Técnica deverá também ser
feita por meio da apresentação de Currículo conforme Modelo de Currículo e Declaração de Compromisso para Profissionais integrantes da Equipe Técnica, Anexo XI. 7.6.1. No caso de duas ou mais LICITANTES apresentarem atestados de um mesmo
profissional como responsável técnico, na comprovação da equipe técnica, ambas serão desclassificadas.
7.7. A designação da pontuação neste quesito seguirá o descrito no item 10.7. C) CONHECIMENTO E METODOLOGIA DE TRABALHO
7.8. A apresentação do documento deverá conter preferencialmente um máximo de 40 (quarenta)
páginas, tamanho A4, fonte Arial 11 e espaçamento simples entre linhas. Folhas de tamanho A3 deverão ser consideradas como sendo 2 folhas A4. A utilização de fonte Arial com tamanho inferior ao estabelecido em quadros e tabelas pode ser também aceita, a fim de compatibilizar o tamanho da tabela/quadro com o da folha utilizada, desde que as letras e números sejam legíveis. A excedência deste número de páginas não dará motivo de desclassificação.
7.9. Cronograma indicando o desenvolvimento do escopo do serviço, com base no cronograma de referência do Edital, apresentando as datas marco (início e finalização dos Serviços e Fases de Projeto). 7.9.1. A apresentação deste cronograma é necessária para subsidiar a análise e pontuação
da Metodologia de Trabalho.
7.9.2. As LICITANTES deverão observar os critérios de pontuação descritos no item 10.5 do
14 / 42
presente Edital.
D) CONHECIMENTO DO PROBLEMA
7.10. Explanação sobre as principais características de uso e ocupação do solo da região da intervenção, das características e histórico do seu sistema de macrodrenagem existente, dos problemas mais relevantes na área de intervenção do sistema de macrodrenagem e as soluções esperadas com a implantação das alternativas/projetos. Deverá discorrer sobre as medidas já propostas em estudos anteriores e seus benefícios/ônus, fundamentados na experiência da LICITANTE.
7.11. Apresentação de ‘croquis’ de possíveis medidas que a PROPONENTE julgue de interesse, bem como cálculos preliminares, ou ainda ilustrações de casos semelhantes já em operação, para melhor entendimento da sua visão a respeito da readequação pretendida ou do leque de alternativas que antevê para possível aprofundamento no transcorrer do projeto.
METODOLOGIA PARA A CONDUÇÃO DOS TRABALHOS E) METODOLOGIA ESPECIFICA POR ÁREA TÉCNICA
7.12. Deverão ser descritos os procedimentos metodológicos a serem adotados na elaboração dos
estudos e projetos, bem como os critérios e as Normas Técnicas pertinentes. Com relação aos estudos ambientais deverá ser descrito o roteiro metodológico, que pode ser antecipado de forma estimativa, a serem cumpridos até a obtenção da LP - Licença Prévia. Deverá abranger as seguintes áreas técnicas: 7.12.1. Coordenação Geral e Plano de Trabalho 7.12.2. Hidráulica e Hidrologia Urbana 7.12.3. Estruturas 7.12.4. Geologia e Geotecnia 7.12.5. Equipamentos Elétricos e Mecânicos 7.12.6. Custos e Orçamentos 7.12.7. Estudos Ambientais
F) RECURSOS A EMPREGAR
7.13. Deverão ser relacionados os recursos materiais e humanos que a Licitante dispõe-se a alocar para a realização das múltiplas atividades de projeto previstas. 7.13.1 Humanos: apresentação do Organograma da Equipe de Projeto 7.13.2 Materiais: Equipamentos, Instalações e “Softwares” alocados ao Projeto
15 / 42
7.14. Medidas de superação de problemas significativos para execução das etapas de trabalho e sua
importância para os projetos.
7.15. Obtenção de informações externas à empresa como: Interferências; projetos de órgãos públicos para implantações futuras; contratação de consultores especializados.
7.16. Outros aspectos poderão ser abordados de maneira complementar ao acima exigido. Pertinentes aos serviços, estes aspectos serão avaliados sob os mesmos critérios de análise dos demais.
8. DA ORGANIZAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS - ENVELOPE “B”
8.1. Os documentos da PROPOSTA DE PREÇOS exigidos neste Edital e seus anexos deverão ser
apresentados em uma via, em INVÓLUCRO opaco e lacrado, contendo as seguintes indicações:
COMISSÃO DE LICITAÇÃO ENVELOPE “B” PROPOSTA DE PREÇOS RDC PRESENCIAL N° 002/15/SIURB RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE CNPJ Nº
8.2. Todos os documentos constantes do INVOLUCRO deverão estar encadernados, rubricados pelo representante legal da licitante e numerados sequencialmente, da primeira à última página, de modo a refletir o seu número exato;
9. DO ENVELOPE “B” – PROPOSTA DE PREÇOS
9.1. A Proposta de Preços deverá ser apresentada em 01 (uma) via, conforme explicado no item 8 e subitens e seus documentos serão utilizados pela Comissão Permanente de Licitação no julgamento dessa proposta e na atribuição da correspondente Nota (NP), contemplando o quanto segue:
9.1.1. O Orçamento da Prefeitura, conforme planilha de Orçamento, foi elaborado com base
em diversos custos unitários, (SINAPI, SIURB, CPTM e PET´s) data base SET/2013 e preços globais estabelecidos para os produtos previstos no Termo de Referência sem Desoneração.
16 / 42
9.1.2. A proposta deverá ter validade mínima de 60 (sessenta) dias contados da data de sua apresentação.
9.2. A Proposta de Preços deverá ser preenchida conforme Anexo VIII – Modelo de Proposta de
Preços, em papel timbrado da LICITANTE, sem emendas, rasuras, borrões, ressalvas ou entrelinhas nas suas partes essenciais e assinada pelo(s) representante(s) legal(is) da LICITANTE.
9.3. Deverão fazer parte integrante da Proposta de Preços os seguintes documentos, devidamente
preenchidos em conformidade com os modelos dos impressos a seguir relacionados e assinados pelo(s) representante(s) legal(is) da LICITANTE:
9.3.1. Anexo III - Planilha de Quantidades e Preços (impresso); 9.3.2. Anexo IV - Composição da Taxa de BDI (impresso); 9.3.3. Anexo V - Composição da Taxa de Encargos Sociais (impresso); 9.3.4. Anexo VI - Composição de Preços Unitários – CPU (impresso); 9.3.5. Declaração de Elaboração Independente de Proposta (Modelo – Anexo XXI).
9.4. Nos preços unitários e globais propostos e que constituirão a única e completa remuneração
para os serviços objeto do contrato, deverão estar computados todos os custos e despesas da LICITANTE, nada mais podendo a LICITANTE pleitear a título de pagamento, reembolso ou remuneração em razão do contrato, de sua celebração e cumprimento. 9.4.1. Os preços propostos deverão ser cotados em Reais, com duas casas decimais, sem
expectativas de custos financeiros. 9.4.2. O valor global da Proposta de Preços não poderá ser superior ao valor global de
referência do Anexo III – Planilha de Quantidades e Preços da SIURB. 9.4.3. A LICITANTE deverá observar os critérios de pontuação descritos no item 11 do
presente Edital.
9.5. DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
9.5.1. A microempresa e a empresa de pequeno porte, qualificadas nos termos da Lei Complementar nº 123/06, poderão usufruir dos benefícios estabelecidos em seus artigos 42 a 45 ao participar desta licitação, conforme regulamenta o Decreto Municipal nº 49.511/08.
17 / 42
9.5.1.1 Na sessão de abertura do procedimento licitatório, a Comissão de Licitação informará aos presentes a ocorrência de licitantes que se apresentem na condição acima, nos termos da declaração de enquadramento na situação de microempresa ou empresa de pequeno porte, e decidirá motivadamente quanto à qualificação das microempresas e empresas de pequeno porte.
9.5.1.2. A decisão da Comissão de Licitação será publicada juntamente com o
resultado do julgamento da habilitação deste certame.
9.5.2. A microempresa ou a empresa de pequeno porte deverá apresentar toda a documentação exigida no edital, podendo, todavia, existir no que tange à regularidade fiscal, documentos que apresentem alguma restrição, sem que isso impeça a continuidade de sua participação na licitação.
9.5.3. A microempresa ou a empresa de pequeno porte que tenha apresentado
documentação relativa à regularidade fiscal com restrição, sagrando-se vencedora da licitação, deverá, no prazo improrrogável de 04 (quatro) dias úteis contados da data da homologação do certame, promover a sua regularização, com a apresentação dos documentos exigidos no edital.
9.5.3.1. O prazo para regularização da documentação começará a fluir a partir da
data de publicação no Diário Oficial da Cidade de São Paulo – DOC da decisão de homologação do certame.
9.5.4. Decairá do direito à contratação a microempresa ou a empresa de pequeno porte que
não promover a regularização da documentação fiscal no prazo estabelecido, o que ensejará a aplicação das sanções cabíveis e a avaliação de prosseguimento do certame.
9.5.4.1. As sanções cabíveis deverão ser as estabelecidas para as hipóteses de
descumprimento total das obrigações assumidas, observados os dispositivos da Lei Federal nº 8.666/93 e deste Edital.
9.5.5. Para classificação das propostas com participação de microempresa e de empresa de
pequeno porte a Comissão de Licitação deverá:
9.5.5.1. Verificar se o menor preço alcançado foi ofertado por microempresa ou empresa de pequeno porte, dando continuidade ao procedimento, em caso positivo, sem aplicação do disposto no artigo 45 da Lei Complementar nº 123/06.
9.5.5.2. Verificar, caso o preço vencedor não seja de microempresa ou empresa de
pequeno porte, se há preços ofertados por licitantes assim qualificadas até
18 / 42
10% (dez por cento) superiores ao menor preço alcançado, caracterizando o empate ficto nos termos do artigo 44 da Lei Complementar nº 123/06.
9.5.5.3. Conceder, no caso de empate ficto, o prazo máximo 03 (três) dias úteis, para
que a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada, querendo, apresente proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, nos termos do disposto no artigo 45, inciso I, da Lei Complementar nº 123/06, sob pena de preclusão.
9.5.6. O intervalo de empate será sempre entre as propostas de microempresa e empresa de
pequeno porte e a empresa que ofertou o menor valor, mesmo que entre elas existam preços ofertados por outras empresas.
9.5.7. Caso haja empate real nas propostas escritas de microempresa e empresa de pequeno
porte e destas em relação à proposta de menor valor, na forma do artigo 44 da Lei Complementar nº 123/06, no intervalo de até 10% (dez por cento) superior, deve a Comissão de Licitação efetuar sorteio para fins de classificação, bem como para o exercício do benefício do empate ficto.
9.5.8. Caso, no prazo concedido para desempate do empate ficto, a microempresa ou a
empresa de pequeno porte melhor classificada não exerça o benefício de ofertar preço inferior àquele considerado vencedor do certame, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do empate ficto, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito, garantidos os mesmos prazos inicialmente concedidos.
9.5.9. A Comissão de Licitação, alcançado o preço final na nova proposta apresentada pela
microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá realizar a análise de sua aceitabilidade, recusando proposta de preço excessivo ou manifestamente inexeqüível.
9.5.10. Não se concretizando a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, a
autoridade competente decidirá motivadamente pela revogação ou pelo prosseguimento desta licitação, observado o seguinte:
9.5.10.1. Na hipótese da microempresa ou empresa de pequeno porte sagrar-se
vencedora da licitação, com o benefício do empate ficto do parágrafo 1º do artigo 44 da Lei Complementar nº 123/06, poderão ser convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na situação do empate ficto, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito, desconsiderado o preço ofertado no primeiro desempate, garantidos os mesmos prazos inicialmente concedidos.
19 / 42
9.5.10.2. No caso da microempresa ou empresa de pequeno porte sagrar-se vencedora da licitação por ter sido desde logo a mais bem classificada, portanto sem o benefício do empate ficto do parágrafo 1º do artigo 44 da Lei Complementar nº 123/06, poderão ser convocadas as licitantes remanescentes, na ordem classificatória, para o prosseguimento do certame ou da contratação, conforme o caso, sem a aplicação do benefício do empate ficto.
9.5.10.3. Na hipótese de convocação remanescente das empresas empatadas
fictamente, não havendo o exercício do benefício do desempate por microempresa ou empresa de pequeno porte ou sua efetiva contratação, o objeto licitado poderá ser adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame, nos termos do disposto no parágrafo 1º do artigo 45 da Lei Complementar nº 123/06.
10. DA ABERTURA E DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS
10.1. No local, dia e hora definidos no subitem 2.1 deste Edital, a COMISSÃO após ter recebido o invólucro contendo a PROPOSTA TÉCNICA de cada empresa licitante, acompanhada dos documentos de seu credenciamento, das declarações e da cópia do comprovante de prestação da garantia para licitar, conforme previsto nos subitens 5.1 a 5.6 procederá ao seu julgamento.
10.2. As avaliações das Propostas Técnicas das LICITANTES serão feitas por quesito, devidamente fundamentadas, levando-se em conta os critérios de julgamento abaixo descritos, cujas análises e
julgamento será realizada pela Comissão Especial constituída pelo Sr. Secretário de Infraestrutura Urbana e Obras, através da Portaria nº 003/SIURB.G/2015.
10.3. As apurações das notas finais das Propostas Técnicas serão compostas pela soma das notas
individuais de cada um dos 03 (três) quesitos (NT1, NT2 e NT3), conforme fórmula abaixo, variando a nota final de 0 (zero) a 100 (cem) pontos.
10.4. Serão desclassificadas as propostas:
10.4.1. que obtiverem qualquer nota técnica igual a 0 (zero);
10.4.2. que apresentarem atestados de um mesmo profissional como responsável técnico, na
comprovação da Equipe Técnica, conforme apontado no item 7.6.1.
10.4.3. não contemplar ou desatender a qualquer das exigências do Edital, na documentação contida no envelope da Proposta Técnica.
20 / 42
10.5. Para efeito de julgamento, as NTs (Notas Técnicas das LICITANTES), serão definidas,
conforme os critérios apresentados a seguir:
NT = (2xNT1 + 3xNT2 + 5xNT3) / 10
Onde:
NT = Nota Técnica final da LICITANTE
NT1 = Nota Técnica referente à Experiência da Empresa
NT2 = Nota Técnica referente à Experiência da Equipe Técnica
NT3 = Nota Técnica referente ao Conhecimento e Metodologia de Trabalho
Quesito Pontuação
NT1 – Experiência da Empresa 0 a 100
NT2 – Experiência da Equipe Técnica 0 a 100
NT3 – Conhecimento e Metodologia de Trabalho 0 a 100
10.5.1. A pontuação referente aos quesitos NT1 e NT2 será atribuída com base no(s)
Atestado(s) ou Certidão(ões) de Acervo Técnico da LICITANTE emitido(s) pelo contratante titular, obrigatoriamente pessoa jurídica de direito público ou privado.
10.5.2. Atestados e Certidões de Acervo Técnico que comprovem experiência em mais de um item, serão considerados válidos para cada um destes itens.
10.5.3. Na apresentação da documentação recomenda-se a identificação gráfica da parte a
ser considerada, assim identificando a que item corresponde o documento apresentado.
10.6. EXPERIÊNCIA DA EMPRESA – NT1
10.6.1. Para efeito de julgamento, a NT1, será definida conforme os critérios apresentados a seguir:
21 / 42
QUADRO - PONTUAÇÃO DA EMPRESA
Disciplina Pontuação
(A)
Quantidade de Projetos
(B)
Total de pontos (A) x (B)
P1 = Nota Técnica referente a experiência no Desenvolvimento de Estudos de Alternativas e Estudos de Viabilidade Técnica e Econômica de Obras de Infraestrutura Urbana.
10 0 a 3 0 a 30
P2 = Nota Técnica na Elaboração de Modelagem Hidrológica: Análises Hidráulico-Hidrológicas Computacionais, incluindo Modelagem Hidrodinâmica em áreas urbanas.
10 0 a 2 0 a 20
P3 = Nota Técnica referente à Elaboração de Estudos Ambientais EVA ou EIA/RIMA de obras de Infraestrutura Urbana.
10 0 a 2 0 a 20
P4 = Nota Técnica referente à Elaboração de projeto executivo de obras hidráulicas componentes de sistemas de macrodrenagem urbana; estruturas; geotécnica e equipamentos, incluindo canalização e reservação.
15 0 a 2 0 a 30
10.6.2. A pontuação da Empresa será obtida pela multiplicação da pontuação da coluna (A)
pelo número de disciplinas que coordenou – coluna (B). O somatório dos totais de pontos será a pontuação da Empresa – “E”, limitados a 100 (cem) pontos, ou seja:
NT1 = ∑ [coluna (A) x coluna (B)]
10.6.3. A pontuação referente às Notas Técnicas P1, P2, P3 e P4 será obtida com base em Certidões ou Atestados, fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado devidamente registrados no CREA (Certificado de Acervo Técnico - CAT) e/ou CAU (Registro de Responsabilidade Técnica – RRT), expedidos em nome da Empresa LICITANTE.
10.6.4. Para a determinação das Notas Técnicas P1, P2, P3 e P4 serão utilizadas somente
duas casas decimais do resultado da expressão acima sem qualquer arredondamento. 10.7. EXPERIÊNCIA DA EQUIPE TÉCNICA – NT2
22 / 42
10.7.1. Para avaliação das Experiências das Equipes Técnicas será adotado o critério abaixo para julgamento das licitantes:
10.7.1.1. A comprovação da experiência de todos os profissionais deverá ser feita
por meio da apresentação de Currículo e Declaração de Compromisso para Profissionais integrantes da Equipe Técnica, conforme Modelo (Anexo XI).
10.7.1.2. Para os profissionais indicados nos itens 10.7.1.4. e 10.7.1.6. além do
Currículo, a comprovação da experiência será também pelo(s) Atestado(s) ou Certidão(ões) de Acervo Técnico – CAT e/ou Registro de Responsabilidade Técnica – RRT da LICITANTE, devidamente registrado(s), respectivamente, no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo do Brasil - CAU, emitido(s) pelo contratante titular, obrigatoriamente pessoa jurídica de direito público ou privado, que demonstre(m) experiência no exercício das respectivas funções e/ou participação no desenvolvimento dos respectivos Projetos.
10.7.1.3. Especificamente para a função de COORDENADOR GERAL os atestados
(apresentados para a pontuação) deverão estar em nome da LICITANTE;
10.7.1.4. A comprovação de vinculação dos profissionais deverá atender aos seguintes requisitos:
sócio: Contrato Social devidamente registrado no órgão competente;
diretor: cópia do Contrato Social, em se tratando de firma individual ou limitada ou cópia da ata de eleição devidamente publicada na imprensa, em se tratando de sociedade anônima;
empregado: cópia atualizada da Carteira de Trabalho e Previdência Social – CTPS ou Contrato de Trabalho ou Ficha de Registro de Empregado, em vigor;
profissional contratado: contrato de prestação de serviços, com cunho de permanência, sem natureza eventual ou precária, com prazo de vigência superior àquele previsto para a execução dos serviços ora licitados.
10.7.1.5. A comprovação de experiência de todos os profissionais da Equipe Técnica deverá também ser feita por meio da apresentação de Currículo conforme Anexo XI - Modelo de Currículo e Declaração de Compromisso para Profissionais integrantes da Equipe Técnica, Anexo XI.
23 / 42
10.7.1.6. Indicação, para cada uma das especialidades abaixo relacionadas, de Técnico(s) Especializado(s) com formação superior e experiência no desenvolvimento de Projeto, Estudos e Projetos de Obras Hidráulicas e de Drenagem
10.7.1.7. A pontuação da Nota Técnica NT2 será atribuída conforme os seguintes
critérios:
Item
Quantidade de serviços realizados
Pontuação por Projeto
(C)
Quantidade de projetos
que o profissional participou
(D)
Total de pontos (C) x (D)
Coordenador Geral 50 até 4 0 a 200
Projeto Hidráulico 25 até 4 0 a 100
Modelagem Hidrológica 30 até 2 0 a 60
Projeto Geotécnico 25 até 4 0 a 100
Projeto Estrutural 30 até 3 0 a 90
Estudos Ambientais 25 até 2 0 a 50
10.7.1.8. A pontuação de cada serviço realizado será obtida pela multiplicação da coluna de pontuação (C) pela coluna de nº de projetos que participou (D).
10.7.1.9. As notas de NT2 serão as médias aritméticas dos produtos obtidos nos
projetos. 10.7.1.10. Serão consideradas as experiências relacionadas nos Currículos de
profissionais que atendam a mais de um item, desde que devidamente identificadas.
10.8. CONHECIMENTO E METODOLOGIA DE TRABALHO – NT3
24 / 42
10.8.1. Para avaliação do Conhecimento e das Metodologias propostas pelas LICITANTES
será atribuída nota à demonstração do Conhecimento e Metodologia do Trabalho –
NT3, com pontuação máxima de 100 (cem) pontos, com base no trabalho dissertativo
elaborado em consonância ao objeto do Termo de Referência, de acordo com os
critérios e quadro a seguir:
Inaceitável: 0 PONTO – Nesse conceito serão enquadrados os itens de avaliação para os
quais a proponente não apresentou as informações e proposições mínimas requeridas,
demonstrando desconhecimento do assunto.
Insuficiente: 1 PONTO – Nesse conceito serão enquadrados os itens de avaliação para os
quais a proponente apresentou as informações e proposições mínimas requeridas, mas
contendo erros ou omissões, que caracterizam conhecimento insuficiente dos assuntos,
demonstrando que suas proposições não satisfazem adequadamente as expectativas
mínimas da SIURB quanto à qualidade dos serviços que se propõe a prestar.
Bom: 3 PONTOS - Nesse conceito serão enquadrados os itens de avaliação para os quais a
proponente apresentou as informações e proposições mínimas requeridas, mostrando
conhecimento suficiente do assunto, no que diz respeito às metodologias correlacionadas e
das tarefas que está propondo a realizar, mostrando que oferece condições de atuar,
podendo colaborar nas atividades esperadas pela SIURB.
Excelente: 5 PONTOS - Nesse conceito serão enquadrados os itens de avaliação para os
quais a proponente apresentou as informações e proposições requeridas, mostrando um
conhecimento mais aprofundado do assunto, no que diz respeito às metodologias
correlacionadas e das tarefas que está se propondo a realizar, mostrando evidência de que
oferece condições de atuar, com desempenho sólido e com segurança, podendo colaborar
significativamente para melhoria da qualidade das atividades esperadas pela SIURB.
25 / 42
QUADRO PARA OBTENÇÃO DA NOTA NT3
ITENS DE AVALIAÇÃO NOTAS
PARCIAIS (A)
PESOS (B)
NOTA
MÁXIMA DOS ITENS
(A) x (B) ITEM DISCRIMINAÇÃO
A CONHECIMENTO DO PROBLEMA 0 – 5 20 100
B METODOLOGIA PARA CONDUÇÃO DOS TRABALHOS
200
B1 Metod. Específica por Área Técnica 0 – 5 10 50
B2 Recursos a Empregar 0 – 5 10 50
B3 Medidas de Superação de Problemas 0 – 5 10 50
B4 Informações externas à Empresa 0 – 5 10 50
10.8.2. Uma vez atendido o item 10.8.1 a NT3 será calculada a partir das Notas atribuídas no quadro acima, conforme fórmula abaixo:
NT3 = ((A) + (B1 + B2 + B3 + B4))/3
11. DA ABERTURA E DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS
11.1. As avaliações das Propostas de Preços das LICITANTES serão feitas, levando-se em
conta os critérios de julgamento abaixo descritos.
11.1.1. As Propostas de Preços deverão prever pontuação máxima de 100 (cem) pontos.
26 / 42
11.1.2. As Notas atribuídas às Propostas de Preços - NP serão calculadas de acordo com a seguinte fórmula, adotando-se duas casas decimais, sem arredondamentos, na apuração das notas:
NP = 100 x VI
VPP Onde:
NP = Nota atribuída à Proposta de Preços de cada LICITANTE VI = Valor correspondente à proposta de menor valor VPP = Valor do preço global ofertado pela LICITANTE, constante da
Proposta de Preços.
11.1.3. Será calculada a nota da Proposta de Preços – NP com 02 (duas) casas decimais, sem arredondamentos.
11.1.4. Para efeito de julgamento, havendo divergência entre o valor expresso em
algarismos e por extenso, prevalecerá o valor por extenso.
11.1.5. Serão desclassificadas as propostas que:
11.1.5.1. apresentarem preços inexequíveis ou preço superior ao valor global estabelecido na Planilha de Quantidades e Preços elaborada pela SIURB.
11.1.5.1.1. na hipótese da SIURB, considerar a proposta
manifestamente inexequível, poderá solicitar justificativas para a avaliação da capacidade de realização por documentos que comprovem que os custos são coerentes com os de mercado.
11.1.5.2. cujo Anexo IV – Composição de Taxa de BDI tenha seu resultado
decorrente de utilização de alíquota de tributo inferior ao estabelecido na legislação pertinente.
11.1.5.3. cujo Anexo V – Composição da Taxa de Encargos Sociais tenha
seu resultado decorrente de utilização de alíquota de encargos inferior ao estabelecido na legislação pertinente.
11.1.6. Se todas as LICITANTES forem inabilitadas ou todas as propostas forem desclassificadas, a SIURB poderá fixar o prazo de 08 (oito) dias úteis para as LICITANTES apresentarem outras propostas, escoimadas das causas que
27 / 42
ensejaram a inabilitação ou desclassificação, nos termos do § 3º, do art. 48 da Lei Federal nº 8.666/93.
12. DA NOTA FINAL 12.1. Serão calculadas as Notas Finais (NF), utilizando-se até duas casas decimais, sem
arredondamentos, desprezando-se as demais, pela seguinte fórmula: NF = (70xNT + 30xNP) / 100
Onde:
NF = Nota Final NT = Nota da Proposta Técnica NP = Nota da Proposta de Preços
12.2. Será considerada vencedora a proposta que tiver a maior Nota Final (NF). 12.3. Em caso de empate das propostas será realizado sorteio entre as LICITANTES empatadas
para definir a ordem de suas classificações, nos termos da lei. 12.4. O sorteio tratado no item anterior será realizado em ato público, na SIURB, a ser convocado
em momento oportuno, do qual todas as LICITANTES serão formalmente comunicadas.
13. DA ORGANIZAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO – ENVELOPE “C”
13.1. Os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO – ENVELOPE “C” exigidos neste Edital e seus Anexos
deverão ser apresentados pela licitante mais bem classificada após o julgamento da PROPOSTA TÉCNICA e da PROPOSTA DE PREÇOS, em uma única via, em invólucro opaco e lacrado, contendo as seguintes indicações:
COMISSÃO DE LICITAÇÃO DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO ENVELOPE “C” RDC PRESENCIAL N° 002/15/SIURB RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE CNPJ Nº
13.2. Todos os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia, ou ainda, publicação em órgão de imprensa oficial, desde que
28 / 42
perfeitamente legíveis; 13.2.1. a falta de data ou assinatura nas declarações elaboradas pela própria licitante e na
proposta poderá ser igualmente suprida pelo Representante Legal presente à sessão de abertura e julgamento se comprovadamente possuir poderes para esse fim.
13.3. Todas as folhas dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO deverão estar encadernadas, rubricadas pelo representante legal da licitante e numeradas sequencialmente, da primeira à última, de modo a refletir o seu número exato;
13.4. O INVÓLUCRO dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO – ENVELOPE “C” deverá conter: 13.4.1. Carta de Apresentação dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO assinada,
obrigatoriamente, pelo representante legal da licitante, com as seguintes informações (Modelo - Anexo XVII):
13.4.2. RELAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO;
13.4.3. DECLARAÇÃO da licitante de que não possui em seu quadro de pessoal, empregados
menores de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e menores de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendizes, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal (Emenda Constitucional nº 20, de 1998), conforme modelo – Anexo XV;
13.4.4. A documentação relativa à Habilitação Jurídica, conforme o caso consistirá em:
13.4.4.1. Registro Comercial, no caso de empresa individual; 13.4.4.2. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social atualizado, devidamente
registrado em órgão competente, em se tratando de sociedade empresarial (ltda., sociedade por ações, etc.). No caso de sociedade por ações, deverão ser anexados os documentos de eleição de seus atuais administradores;
13.4.4.3. Comprovante de Inscrição do ato constitutivo, em Cartório de Registro Civil
das Pessoas Jurídicas, no caso de sociedades simples, acompanhada da prova de nomeação da Diretoria em exercício;
13.4.4.4. Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, em conformidade ao disposto nos arts. 1.134 a 1.141 do Código Civil.
13.5. A documentação relativa à Regularidade Fiscal consistirá em:
29 / 42
13.5.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ/MF) da
Proponente;
13.5.2. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual, se houver, e Municipal, relativo ao domicílio ou sede da LICITANTE, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
13.5.3. Prova de regularidade para com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal, como
segue:
13.5.3.1. Certidão conjunta negativa de débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, expedida pela Secretaria da Receita Federal e Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, por meio da Unidade Administrativa da sede da LICITANTE.
13.5.3.2. Prova de regularidade perante a Fazenda Estadual, podendo ser:
13.5.3.2.1. Certidão Negativa de Débitos expedida pela Secretaria
Estadual da Fazenda, por meio da unidade administrativa da sede da LICITANTE; ou
13.5.3.2.2. Certidão Negativa de Débitos expedida pela Procuradoria
Geral do Estado de São Paulo, nos termos da Resolução Conjunta SF/PGE 03, de 13/08/2010; ou
13.5.3.2.3. Documento oficial comprobatório de isenção ou de não
incidência, acompanhado de declaração assinada pelo representante legal da LICITANTE, sob as penas da lei, conforme Anexo XIX - Modelo de Declaração de Isenção/Não Incidência Estadual.
13.5.3.3. Certidão Negativa de Débitos Tributários Mobiliários, relativa à sede da
LICITANTE.
13.5.3.3.1. Caso a LICITANTE não esteja cadastrada como contribuinte no Município de São Paulo, deverá também apresentar Declaração, conforme Anexo XVIII - Modelo de Declaração (Prefeitura de São Paulo), firmada pelo representante legal, sob as penas da Lei, do não cadastramento e de que nada deve à Fazenda do Município de São Paulo, relativamente aos tributos relacionados com a prestação licitada.
30 / 42
13.5.3.3.1.1. Caso a LICITANTE sediada fora do Município possua qualquer cadastro como contribuinte no Município de São Paulo deverá apresentar todas as respectivas Certidões Negativas de Débitos Tributários Mobiliários - sede/filiais.
13.5.3.4. Certidão Negativa de Débitos relativos às Contribuições Previdenciárias e
às de Terceiros, emitida pela Receita Federal do Brasil – CND/INSS, e que esteja dentro do prazo de validade nele atestado.
13.5.3.5. Certificado de Regularidade de Situação para com Fundo de Garantia de
Tempo de Serviço (FGTS). 13.5.3.6. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), emitida pela Justiça do
Trabalho, conforme Lei Federal nº 12.440/2011 e Orientação Normativa nº 01/2012-PGM.G da Secretaria de Negócios Jurídicos.
13.5.3.7. Serão aceitas, como prova de regularidade fiscal, certidões positivas, com
efeitos de negativas e certidões positivas que noticiem em seu corpo que os débitos estão judicialmente garantidos ou com sua exigibilidade suspensa.
13.5.3.8. As microempresas e empresas de pequeno porte, na hipótese de
apresentarem alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, terão o prazo de 04 (quatro) dias úteis, contados da data da publicação no DOC da decisão de homologação do certame para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.
13.5.3.8.1. Decairá do direito à contratação a microempresa ou empresa
de pequeno porte que não promover a regularização da documentação fiscal no prazo estabelecido, o que ensejará a aplicação das sanções cabíveis e a avaliação de prosseguimento do certame nos termos do artigo 10 do Decreto Municipal nº 49.511/08.
13.5.3.9. Para fins de aferição da validade das Certidões, deverá ser observado
o disposto no item 2.1.3. deste Edital. 13.6. A documentação relativa à Qualificação Econômico-Financeira consistirá em:
13.6.1. Prova de ter a LICITANTE, Patrimônio Líquido mínimo equivalente R$1.300.000,00 (um milhão e trezentos mil reais) na data estabelecida para a entrega dos Envelopes “A”e “B”.
31 / 42
13.6.1.1. A comprovação do Patrimônio Líquido mínimo deverá ser efetuada por
meio dos dados constantes do último balanço apresentado ou publicado, na forma da lei.
13.6.2. Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já exigíveis
e apresentados na forma da Lei, incluindo cópias das folhas de abertura e encerramento do balanço, devidamente carimbadas pela Junta Comercial ou cartório competente, que comprove a boa situação financeira da empresa, vedada sua substituição por balancetes ou balanços provisórios;
13.6.2.1. As empresas sujeitas a Lei Federal nº 6.404/76 (Lei das S.A.), deverão
apresentar as demonstrações contábeis publicadas na Imprensa Oficial.
13.6.2.2. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social,
já exigíveis e apresentados na forma da lei (acompanhado dos termos de
abertura e encerramento do livro diário, devidamente registrado no órgão
competente e assinado pelo contador e pelo representante legal da
empresa), que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a
sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, sendo que, para
comprovar a capacidade econômico-financeira da licitante, deverá ser
extraído os índices Econômico-Financeiros e de Estrutura de Capital a
seguir mencionados, que serão calculados a partir do balanço patrimonial
apresentado:
13.6.2.3. Serão recebidos o balanço patrimonial impresso e assinado pelo responsável da empresa e pelo contador, bem como o protocolo que comprove o envio do balanço digital à Junta Comercial.
13.6.3. Para avaliar a situação financeira das empresas serão utilizados os seguintes índices,
que serão calculados a partir do balanço patrimonial apresentado:
LG= LIQUIDEZ GERAL : AC + RLP PC + ELP
> 1,19
LC= LIQUIDEZ CORRENTE: AC PC
> 1,19
PCT = PARTICIPAÇÃO DE CAPITAIS DE TERCEIROS: PC + ELP
PL
< 1,19
32 / 42
Onde: AC = Ativo Circulante RLP = Realizável a longo Prazo PC = Passivo Circulante ELP = Exigível a Longo Prazo PL = Patrimônio Líquido
13.6.3.1. Os índices serão calculados considerando 1 (uma) casa decimal,
efetuando-se o arredondamento por critério matemático. Exemplo: 0,950 será arredondado para 1,0; 0,949 será arredondado para 0,9.
13.6.4. Certidão negativa de falência, concordata e recuperações judiciais e extrajudiciais, no
caso de sociedades comerciais, expedida pelo Distribuidor Judicial, ou Certidões dos Distribuidores Forenses Civis, no caso de sociedades civis, da sede da pessoa jurídica, datada de até 60 (sessenta) dias anteriores a entrega dos Envelopes, se outro prazo não constar do documento. No caso de sociedade(s) civil(is), deverá ser apresentada a certidão negativa de distribuição de processos civis, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica.
13.6.5. Prova de que na data estabelecida para a entrega dos envelopes “A” e “B”, possui
patrimônio líquido mínimo de R$1.300.000,00 (um milhão e trezentos mil reais).
13.6.5.1. A comprovação do patrimônio líquido mínimo será obtida do Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis, a que se refere o subitem 13.6.2, acima.
13.7. Constatado o atendimento pleno às exigências editalícias a licitante será declarada vencedora
do certame e a partir da publicação da habilitação se dará início à fase recursal única.
13.8. Finalizada a fase recursal e definido o resultado de julgamento, a COMISSÃO poderá negociar condições mais vantajosas com o primeiro colocado;
13.9. Exaurida a negociação, o procedimento licitatório será encerrado e encaminhado à Autoridade Superior, que poderá:
a) determinar o retorno dos autos para saneamento de irregularidades que forem supríveis;
b) anular o procedimento, no todo ou em parte, por vício insanável;
c) revogar o procedimento por motivo de conveniência e oportunidade; ou
d) adjudicar o objeto e homologar a licitação em ato único e encaminhar os autos ao órgão
requisitante/interessado para que esse convoque o adjudicatário para assinatura do
contrato.
33 / 42
13.10. Encerrada a licitação, a COMISSÃO divulgará no Diário Oficial da Cidade de São Paulo - DOC
e na página e-negocioscidade.sp.prefeitura.sp.gov.br os atos de adjudicação do objeto e de homologação do certame.
13.11. Encerrada a licitação, para fins de celebração do contrato e com vistas ao atendimento ao disposto na Lei Municipal nº 14.094/06, SIURB consultará Cadastro Informativo Municipal - “CADIN MUNICIPAL”.
14. DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS, IMPUGNAÇÕES E RECURSOS
14.1. A SIURB dirimirá as dúvidas que venham a ser suscitadas no presente edital desde que
manifestadas por escrito, até 5 (cinco) dias antes da última data estabelecida para a entrega das propostas, nos termos da alínea ‘b’, inciso I do art. 45 da Lei Federal nº 12.462, de 2011, poderão ser protocolizadas, pessoalmente, na Divisão Técnica de Licitações, localizada na Avenida São João, 473 – 21º andar, no horário das 9h30 às 11h30 e das 13h30 às 16h. 14.1.1. As respostas ou questões às dúvidas suscitadas pelos interessados serão publicadas
no Diário Oficial da Cidade São Paulo – DOC e divulgadas no site: http://e-negocioscidadedesp.prefeitura.sp.gov.br.
14.2. A impugnação do Edital e de seus Anexos deverá ser dirigida à Autoridade que assinou o Edital e protocolada na Divisão Técnica de Licitações, no endereço e horário mencionados no item 1.6. do presente Edital, até 05 (cinco) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da licitação, no horário das 09:30h às 11:30h e das 13:30h às 16:00h, mediante o pagamento do preço público devido, de acordo com a legislação municipal vigente, em agência bancária, por meio de guia de recolhimento, que deverá ser autenticada mecanicamente no campo indicado, expedida pela Divisão Técnica de Licitações, visando sua juntada no processo da licitação. 14.2.1. No último dia do prazo recursal, há que se observar o horário de encerramento do
expediente bancário para emissão da guia de recolhimento;
14.2.2. apresentada a impugnação a mesma será respondida à interessada, dando-se ciência aos demais adquirentes do Edital, mediante publicação no Diário Oficial da Cidade São Paulo – DOC e divulgada no site: http://e-negocioscidadedesp.prefeitura.sp.gov.br.antes da abertura dos INVÓLUCROS contendo as PROPOSTAS DE PREÇOS;
14.2.3. a impugnação feita tempestivamente pela licitante não a impedirá de participar do
processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente, devendo, por conseguinte, entregar suas PROPOSTAS TÉCNICAS e de PREÇOS à COMISSÃO, junto com as outras licitantes, na data, hora e local fixados no subitem 2.1 deste Edital.
34 / 42
14.3. O presente RDC Presencial terá uma fase recursal única, que se seguirá à habilitação do
vencedor.
14.4. Divulgada a decisão da COMISSÃO da habilitação, o licitante que dela discordar terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis para interpor recurso, contados a partir da data de intimação ou da lavratura da ata; 14.4.1. o prazo para apresentação de contrarrazões será o mesmo do recurso, e começará
imediatamente após o encerramento do prazo a que se refere o subitem 14.4;
14.4.2. é assegurada aos licitantes vista dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
14.5. O recurso deverá ser interposto à COMISSÃO e entregue, mediante protocolo, na forma do
item 14.4. acima; 14.5.1. Não serão conhecidos recursos enviados pelo correio, telex, fac-símile ou qualquer
outro meio de comunicação se dentro dos prazos previstos em lei as peças originais não tiverem sido protocolizadas, após pagamento da taxa devida;
14.5.2. as razões do recurso deverão ser dirigidas à Autoridade Superior, por intermédio da COMISSÃO, que poderá reconsiderar a sua decisão no prazo de 5 (cinco) dias úteis ou, nesse mesmo prazo, fazer subir o recurso àquela autoridade, devidamente informado, devendo, neste caso, a decisão do recurso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados do seu recebimento, sob pena de apuração de responsabilidade;
14.6. O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento;
14.7. O recurso não terá efeito suspensivo; 14.7.1. havendo justo receio de prejuízo de difícil ou incerta reparação decorrente da
execução, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
14.8. A impugnação ou o recurso interposto em desacordo com as condições deste Edital e seus Anexos não serão conhecidos;
14.9. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia de início e incluir-se-á o do vencimento. 14.9.1. os prazos previstos neste Edital e seus Anexos iniciam e expiram exclusivamente em
35 / 42
dia de expediente no âmbito da SIURB.
15. DO PRAZO CONTRATUAL
15.1. O prazo de vigência do contrato será de 20 (vinte) meses, contados a partir da emissão da Ordem de Início.
15.1.1. A eventual prorrogação do prazo, somente será admitida nas condições
estabelecidas no parágrafo 1°, incisos I a VI do art. 57 da Lei 8.666/93;
16. DA GARANTIA DO CONTRATO
16.1. A garantia do contrato será prestada antes de sua lavratura, mediante Guia de Recolhimento, no valor correspondente ao percentual de 5% ( cinco por cento ) sobre o valor do contrato a ser firmado, que deverá ter prazo de validade até o recebimento definitivo do objeto contratual, e, será liberada após o recebimento definitivo do objeto contratual, mediante requerimento da Contratada. 16.1.1. Caso o valor global da proposta seja inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a
que se referem as alíneas “a” e “b” do §1º do artigo 48 da Lei nº 8.666/93 e suas alterações, será exigida, para a assinatura do Contrato, prestação de garantia adicional, nos termos do § 2º, do artigo 48 da Lei retro citada;
16.2. A garantia será prestada em moeda corrente nacional, Letras do Tesouro Municipal, Seguro-
Garantia ou Fiança Bancária.
16.3. A garantia prestada poderá ser substituída, mediante requerimento do interessado, respeitadas as modalidades acima
16.4. Sempre que o valor contratual for aumentado, a CONTRATADA será convocada a reforçar a garantia, no prazo máximo de 3 (três) dias úteis, de forma a que corresponda sempre a mesma porcentagem de 5% ( cinco por cento ) do novo valor contratual, sendo que o não cumprimento desta exigência ensejará a aplicação de penalidade a ser prevista no Contrato (Minuta constante do Anexo I ao presente Edital).
17. DA CONTRATAÇÃO
17.1. A minuta do Contrato que será firmado entre a Administração e a licitante vencedora integra o
presente Edital - ANEXO I.
36 / 42
17.2. Quando convocada a subscrever o contrato, a adjudicatária deverá fazê-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados da data do recebimento da convocação, atendendo as seguintes disposições:
17.2.1. Apresentar Certidão atualizada de Registro de Pessoa Jurídica expedida pelo CREA-
SP e/ou Conselho competente;
17.2.1.1. Caso a licitante vencedora da presente licitação esteja sediada em outro Estado, deverá providenciar, até a data da assinatura do Contrato, o visto do CREA-SP e/ou Conselho competente na Certidão de Registro de Pessoa Jurídica. Em sendo o prazo de execução dos serviços e obras, superior a 180 (cento e oitenta) dias, deverá a licitante vencedora registrar a empresa junto ao CREA-SP e/ou Conselho competente.
17.2.2. Apresentar documento comprobatório de garantia do contrato; 17.2.3. Indicar o responsável técnico pela execução do objeto do contrato, necessariamente
o indicado na licitação, e o preposto que o representará durante a execução dos trabalhos;
17.2.4. Apresentar certidão comprobatória de regularidade, perante a Prefeitura do Município
de São Paulo, referente aos tributos relacionados com a prestação licitada e comprovante de inscrição no Cadastro de Contribuintes Mobiliários do Município de São Paulo.
17.2.5. Apresentar certidões comprobatórias de regularidade relativa à Seguridade Social e
ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS; 17.2.6. Apresentar Certidão de Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT; 17.2.7. Declaração firmada sob as penas da lei, conforme previsto no artigo 5º do Decreto
50.977 de 06 de novembro de 2009 e no artigo 5ºdo Decreto nº 48.184, de 13 de março de 2007, do compromisso de utilização de produtos ou subprodutos de madeira de origem exótica, ou de origem nativa, que tenham procedência legal, e de utilização de produtos de empreendimentos minerários que tenham procedência legal, conforme modelo constante do ANEXO XVI.
17.2.8. Apresentar declaração informando o percentual do valor total do contrato que
destinará a seus empregados a título de remuneração salarial (art. 71, §§ 1º e 2º da Lei Federal 8.666/93).
17.2.9. Constitui ainda condição para a celebração do contrato, a inexistência de registros
em nome da adjudicatária no “Cadastro Informativo Municipal - CADIN MUNICIPAL”
37 / 42
(Lei Municipal nº 14.094/06), o qual deverá ser consultado por ocasião da respectiva celebração.
17.3. Os documentos citados no item precedente deverão estar dentro do prazo de validade na data
da assinatura do contrato e ser apresentados por qualquer processo de cópia autenticada, por publicação em órgão da imprensa oficial, nos termos do disposto no artigo 32 da Lei Federal 8.666/1993.
17.4. O prazo para assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período,
quando solicitado por escrito, durante seu transcurso, e ocorrendo motivo justificado e aceito pela Administração Municipal.
17.5. Havendo recusa da adjudicatária em assinar o contrato no prazo estabelecido, é facultado à
Administração convocar as licitantes remanescentes, respeitada a ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e condições.
17.6. A Contratada deverá iniciar os trabalhos antes de decorridos 10 (dez) dias, contados a partir
da data fixada para início dos serviços. 17.7. As alterações contratuais obedecerão ao disposto na Lei Federal nº 12.462/11 e alterações
posteriores. 18. CONDIÇÕES CONTRATUAIS 18.1. Todas as Condições Contratuais, inclusive Cláusula de Pagamento e de Reajuste de Preços,
constam da Minuta anexa a este Edital (Anexo I). 18.2. A Contratada, na execução do contrato, sem prejuízo das responsabilidades contratuais e
legais, poderá subcontratar partes das obras e serviços até o limite de 30% do valor inicial do contrato.
18.3. A Subcontratação deverá ser previamente justificada por escrito e autorizada por autoridade competente, devendo ser formalizada por termo de aditamento, lavrado no processo original.
18.4. A Contratada responde, perante a SIURB, pelos serviços que eventualmente vier a subcontratar como se fossem executados diretamente pela própria Contratada.
19. DA ORDEM DE INÍCIO DOS SERVIÇOS
38 / 42
19.1. Após a assinatura do contrato, a contratada deverá apresentar à Superintendência de Obras, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a seguinte documentação necessária à emissão da Ordem de Início de Serviços:
a) Cronograma Físico-Financeiro, obedecendo o prazo de execução estabelecido neste Edital
com os valores propostos pela adjudicatária, o qual será objeto de análise e aprovação pela Superintendência de Obras, que poderá solicitar eventuais alterações a serem atendidas prontamente pela contratada. a.1) No cronograma, tanto os percentuais (%), como os valores em reais (R$) deverão
ser registrados com apenas duas casas decimais; a.2) Uma vez aprovado pela Superintendência de Obras, o cronograma físico-financeiro
passará a integrar o contrato; a.3) Todo e qualquer ajuste do planejamento por motivo do realinhamento do plano de
execução da obra, seja devido a atraso ou aceleração da execução do projeto, deve ser revisto e reapresentado para ser reavaliado e aprovado pelo contratante;
a.4) A contratada, durante todo o período de execução do contrato, deverá manter a
programação atualizada dos serviços contratados. O período de atualização do cronograma físico-financeiro deve ser mensal e coerente com a emissão das medições.
b) ART (Anotação de Responsabilidade Técnica) referente aos serviços e obras;
c) Comprovação da Matrícula da Obra no INSS; e d) Cópia da apólice dos seguintes seguros, que deverão ser mantidos durante todo o período
de execução da obra:
d.1) Risco de responsabilidade civil do construtor;
d.2) Contra acidentes de trabalho;
d.3) Riscos diversos de acidentes físicos da obra, além de outros exigidos pela legislação pertinente.
19.2. A recusa ou o não comparecimento no prazo assinalado na convocação serão considerados
inexecução total do objeto contratual e ensejarão a aplicação das penalidades previstas.
19.3. Após efetuados os ajustes necessários no Cronograma Físico-Financeiro, e uma vez verificada pela Superintendência de Obras a regularidade toda a documentação, os serviços objetivados
39 / 42
serão solicitados à licitante vencedora contratada mediante a emissão de Ordem de Início, que passará a integrar o contrato e na qual será definida a data de início da execução dos serviços, respeitada a vigência contratual.
20. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
20.1. A recusa da adjudicatária em assinar o contrato, sem justificativa aceita pela Administração,
dentro do prazo estabelecido, implicará a imposição de multa correspondente a 20% (vinte por cento) do valor da proposta, nos termos do artigo 4º. da Portaria nº. 02/SIURB-G/2009, publicada no DOC de 10/01/09, bem como as demais sanções previstas no artigo 47 da Lei Federal nº. 12.462, de 2011, a critério da Administração.
20.1.1. O valor da multa será atualizado monetariamente, nos termos da legislação vigente.
20.2. Ficará impedido de licitar e contratar com a Administração Pública, pelo prazo de até 02 (dois) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e Anexos, bem como das demais cominações legais, o licitante que:
a) convocado dentro do prazo de validade da sua proposta não celebrar o contrato, inclusive
nas hipóteses previstas no parágrafo único do Art. 40 e no Art. 41 da Lei 12.462/2011; b) deixar de entregar a documentação exigida para o certame ou apresentar documento
falso; c) não mantiver a proposta, salvo se em decorrência de fato superveniente, devidamente
justificado; d) fraudar a licitação ou praticar atos fraudulentos na execução do contrato; e) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ou 20.2.1. A aplicação da sanção de que trata o subitem 20.2 deste Edital implicará ainda o
descredenciamento do licitante, pelo mesmo prazo, do Cadastro de Empresas da Secretaria de Infraestrutura Urbana e Obras;
20.2.2. as sanções administrativas, criminais e demais regras previstas no Capítulo IV da Lei
nº 8.666/93, aplicam-se a esta licitação e ao contrato decorrente.
20.3. Nas hipóteses previstas no subitem 20.2 deste Edital, garantida prévia e fundamentada defesa, a licitante será considerada inadimplente e estará sujeita a responder por perdas e danos
40 / 42
ocasionados à SIURB, os quais serão apurados em competente processo, levando em conta as circunstâncias que tenham contribuído para a ocorrência do fato.
20.4. A inobservância dos prazos fixados para apresentação da garantia acarretará a aplicação de
multa de 0,1% (um décimo por cento) do valor adjudicado por dia de atraso, até o máximo de 2,5% (dois e meio por cento);
20.5. O atraso superior a 15 (quinze) dias para assinatura do Contrato autoriza a Administração a examinar as propostas subsequentes, observada a ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda o estabelecido neste edital, para assinar o Contrato ou revogar a presente licitação, sem prejuízo das demais cominações previstas no Edital.
20.6. Sem prejuízo das penalidades previstas nos subitens precedentes deste Edital, a COMISSÃO ou a SIURB poderá desclassificar a PROPOSTA DE PREÇOS ou desqualificar a licitante sem que isto gere direito indenizatório ou de reembolso, caso tome conhecimento de fato ou circunstância que desabone a idoneidade comercial ou afete a capacidade financeira, técnica, jurídica ou de produção da licitante; 20.6.1. sendo o ato praticado pela COMISSÃO poderá esta reconsiderar a punição aplicada,
ou fazer subir o recurso à autoridade competente, devidamente informado, que decidirá pelo seu provimento ou não.
21. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
21.1. Lavrar-se-ão atas das sessões realizadas que, depois de lidas e aprovadas, serão assinadas
pela COMISSÃO e pelos representantes das licitantes presentes; 21.1.1. Nas atas das sessões públicas deverá constar o registro das licitantes participantes,
das propostas apresentadas, da análise da documentação de habilitação, da(s) vencedora(s) e da manifestação da intenção de interposição de recurso(s), se for o caso;
21.1.2. os demais atos licitatórios serão registrados no processo da licitação.
21.2. A licitante deverá examinar detidamente as disposições contidas neste Edital e seus Anexos, pois a simples apresentação das PROPOSTAS submete a licitante à aceitação incondicional de seus termos, independente de transcrição, bem como representa o conhecimento do objeto em licitação, não sendo aceita alegação de desconhecimento de qualquer pormenor; 21.2.1. no caso de eventual divergência entre o Edital de licitação e seus Anexos,
prevalecerão as disposições do primeiro.
41 / 42
21.3. A licitante é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas implicará a imediata desclassificação da licitante que o tiver apresentado, ou, caso tenha sido a adjudicatária, a rescisão do instrumento contratual, sem prejuízos das demais sanções cabíveis;
21.4. A SIURB reserva a si o direito de revogar a presente licitação por razões de interesse público ou anulá-la, no todo ou em parte por vício ou ilegalidade, bem como adiar “sine die” ou prorrogar o prazo para recebimento e/ou abertura das PROPOSTAS TÉCNICA E DE PREÇOS ou da DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO, desclassificar qualquer proposta ou desqualificar qualquer licitante, caso tome conhecimento de fato que afete a capacidade financeira, técnica ou comercial da licitante, sem que isto gere direito à indenização ou ressarcimento de qualquer natureza;
21.5. É facultado à COMISSÃO, em qualquer fase da licitação, desde que não seja alterada a substância da proposta, adotar medidas de saneamento destinadas a esclarecer informações, corrigir impropriedades na documentação de habilitação ou complementar a instrução do processo;
21.6. Todas as informações, atas e relatórios pertinentes à presente licitação serão publicadas no
Diário Oficial da Cidade de São Paulo – DOC e disponibilizadas no site da SIURB no “SITE”: http://e-negocioscidadedesp.prefeitura.sp.gov.br;
21.7. Na hipótese de não conclusão do processo licitatório dentro do prazo de validade da proposta, deverá a licitante, independente de comunicação formal da SIURB, revalidar, por igual período, o documento, sob pena de ser declarada desistente do feito licitatório;
21.8. É facultado à SIURB, quando a licitante adjudicatária não cumprir as condições deste Edital e seus Anexos, não apresentar a garantia de execução do contrato, não assinar o Contrato ou não aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidas: 21.8.1. revogar a licitação, sem prejuízo da aplicação das cominações previstas no Art. 47 da
Lei 12.462/2011 e neste edital;
21.8.2. convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a celebração do Contrato nas mesmas condições ofertadas pelo licitante vencedor.
21.8.2.1. na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar a contratação nos termos do
subitem 21.8.2, a SIURB poderá convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a celebração do contrato nas condições ofertada por estes, desde que o respectivo valor seja igual ou inferior ao orçamento estimado para a contratação.”
42 / 42
21.9. O CONTRATADO deverá conceder livre acesso aos seus documentos e registros contábeis, referentes ao objeto da licitação, para os servidores ou empregados do órgão ou entidade contratante e dos órgãos de controle interno e externo;
21.10. Para dirimir quaisquer dúvidas ou questões relacionadas com este Edital ou o Contrato vinculado a esta licitação, a empresa licitante deve se subordinar ao foro da Fazenda Pública da Capital de São Paulo, com exclusão de qualquer outro.
São Paulo, 07 de maio de 2015.
______________________________________ Dulce Eugênia de Oliveira
Presidente Comissão Permanente de Licitação – CPL-INFRA
Portaria 024/SIURB-G/2015