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Relatório Diagnóstico Santa Casa da Misericórdia de Amares Consultor: Eduardo Sousa Campos

“ Gestão Sustentável “ – Diagnóstico de Gestão - Relatório

Santa Casa da Misericórdia de Amares

2

Trabalho desenvolvido no âmbito do programa de formação acção da União das Misericórdias Portuguesas denominado “Gestão Sustentável” e financiado pelo POPH

Financiamento

Execução Avaliação Template

Plataforma Tecnológica

Consultor: Eduardo Sousa Campos



3

Conteúdo

Identificação da Misericórdia ……………………………………………….................................................... 4

Programa Formação-Acção ………………………………………………………………………………………. 4

Decurso dos Trabalhos …………………………………………………………………………………………….. 5

Caracterização da Misericórdia …………………………………………………………………………………. 5

Principais Conclusões ………………………………………………………........................................................ 6

Principais Medidas de Acção ………………………………………………...................................................... 9

Cronograma Geral ……………………………………………………………………………………………………. 10

Plano Global de Formação …………………………………………………....................................................... 11

Análise Global ………………………………………………………………………………………………………….. 12

Análise por Área ………………………………………………………………………………………………………. 13

Estratégia …………………………………………………………………………………………………………….. 13

Governance ………………………………………………………………………………………………………….. 17

Gestão Financeira ………………………………………………………………………………………………… 25

Gestão Recursos Humanos ……………………………………………………………………………………. 31

Gestão Aprovisionamentos …………………………………………………………………………………… 37

Gestão Património ……………………………………………………….......................................................... 40

Sistema de Informação e TIC´s ………………………………………….................................................... 43

Respostas Sociais …………………………………………………………………………………………………. 49

Ameaças e Oportunidades ………………………………………………………………………………………… 58

Comentário por parte da Misericórdia …………………………………………………………………….... 60



4

Sumário Executivo

Identificação da Misericórdia

A Santa Casa da Misericórdia de Amares, localizada em Amares, tem valências e respostas sociais na

maior parte das freguesias do concelho, orientadas para a Família e Comunidade – 1ª Infância e

Apoio à Terceira Idade. Dispõe de mais de 50 colaboradores.

Programa Formação-Acção

O Programa Formação/Acção para Entidades de Economia Social promovido pela União das

Misericórdias Portuguesas com o apoio do POPH - Programa Operacional Potencial Humano tem

por objectivo facultar apoio de Consultoria e Formação às Direcções das Misericórdias na área de

Gestão das Instituições, de modo a proporcionar-lhes apoio que lhes permita melhorar a sua gestão,

assegurando a sua sustentabilidade a médio prazo, face ao ambiente turbulento e em constante

mutação dos nossos dias.

Este programa é constituído por duas fases – a de Consultoria para elaboração do Diagnóstico e

Plano de Intervenção, em curso, com duração até 37,5 horas – e a de Formação, a realizar após a

conclusão da primeira e de acordo com este Plano, com um total de 75 horas.

Na 1ª fase – Consultoria, foi preparado um Diagnóstico e um Plano de Intervenção pelo Consultor,

através da análise documental e reuniões com os Dirigentes, Técnicos e Coordenadores da

Misericórdia. Foram igualmente respondidos questionários disponíveis na Plataforma

Aptus.com.pt, que deram origem a relatórios incluídos neste documento, muito centrados na

metodologia de Balanced Score Card e Benchmarking.

Na 2ª fase – Formação, serão levados a cabo Módulos de Formação que dêem resposta às

necessidades evidenciadas na 1ª fase, destinados a Mesários, Directores Técnicos, Coordenadores,

Técnicos Administrativos, Chefes de Secção, Técnicos de Contabilidade, Técnicos de Recursos

Humanos, Técnicos de Tesouraria e outros. Estes módulos contemplarão formação em Sala e em

Contexto de Trabalho.

Os principais interlocutores da Instituição são o Sr. Provedor, Dr. José Paulo Tinoco da Silva e o

Director Coordenador, Dr. João Macedo.



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Decurso dos trabalhos

Os objectivos do Programa Formação/Acção para Entidades de Economia Social, promovido pela

União das Misericórdias Portuguesas, foram considerado prioritários pelos interlocutores da

Instituição, constatando-se a sua total disponibilidade e participação na disponibilização

documental, nas reuniões de trabalho e resposta aos questionários da Plataforma. Assim, antevê-se

uma acção capaz de cumprir integralmente os objectivos do Programa.

Caracterização da Misericórdia

A Santa Casa da Misericórdia de Amares, dispondo das suas principais instalações no centro de

Amares, onde funcionam o Lar de 3ª Idade “ Padre José Joaquim Costa Azevedo “ e o Infantário “ Dª.

Filomena do Rosário “, congrega a maioria das suas valências neste espaço.

Cerca de 196 utentes frequentam diariamente as diversas áreas de apoio existentes, com a seguinte

distribuição:

- Lar de idosos – 41 utentes

- Centro de Dia – 7 utentes

- Centro de Convívio – 10 utentes

- Creche – 46 utentes

- Jardim de Infância – 42 utentes

- ATL – 50 utentes

Adicionalmente é prestado Apoio Domiciliário a mais 10 idosos.

Dispondo de uma Delegação em Caldelas, que regista o seguinte apoio:

- Centro de Dia – 10 utentes

- Apoio Domiciliário – 10 utentes



6

O Quadro de Pessoal envolvido na prestação de apoio referido é constituído por:

- Instalações centrais – Lar da 3ª Idade – 1 Directora Técnica

- 1 Animadora

- 11 Ajudantes de Lar / Centro de Dia

- 6 Trabalhadoras de Serviços Gerais

- 1 Encarregada de Serviços Gerais

- Apoio Domiciliário – 1 Ajudante de Lar / Centro de Dia

- 2 Ajudantes Familiares

- Delegação de Caldelas – Centro de Dia – 1 Ajudante de Centro de Dia

- Apoio Domiciliário – 1 Ajudante de Centro de Dia

- 1 Ajudante Familiar

Principais Conclusões

A Santa Casa da Misericórdia de Amares tem vindo a desenvolver a sua missão ao longo de muitos

anos, procurando incrementar a sua presença no apoio à comunidade de uma forma efectiva e

coerente, de acordo com os princípios reguladores das Misericórdias e pelos unanimemente

estabelecidos no seio da entidade.

Existindo um esforço geral na consolidação da actividade de apoio à comunidade, cujos resultados

são patentes na obra realizada, não deixam de existir aspectos que merecem uma redobrada

atenção, atendendo a um desempenho que não acompanha um conjunto de pontos fortes que tem

proporcionado a evolução da entidade.

Como iremos poder observar e analisar ao longo deste trabalho, a possível introdução de medidas e

comportamentos alternativos, reforçando as forças existentes, procurando colmatar algumas

insuficiências, poderá permitir aproveitar algumas das oportunidades que se posicionam no

horizonte da entidade, escapando e/ou transformando potenciais ameaças latentes.



7

Passemos a analisar os principais Pontos Fortes da entidade:

- A entidade desempenha o efectivo cumprimento da sua missão, assumindo uma importância

relevante na vida dos utentes e seus familiares, bem como para a comunidade, aspecto assumido

plenamente e com responsabilidade pela gestão de topo, e através das suas valências;

- Relacionamento directo com os utentes e seus familiares por parte dos responsáveis a todos os

níveis da entidade;

- Colegialidade na tomada de decisão;

- Existência de um projecto – criação de uma Unidade de Cuidados Continuados;

- Elevada Autonomia Financeira, mas em decréscimo;

- Bom controle de tesouraria;

- Cumprimento das obrigações financeiras atempadamente com colaboradores, fornecedores e

outras entidades;

- Existência de software de gestão de stocks, de gestão de utentes e de gestão de tesouraria;

- Apesar de todas as condicionantes os RH, na sua maioria, são pessoas com elevada qualidade

excedendo-se no seu esforço e dedicação;

- Existência de um património elevado, rústico e urbano;

Analisemos os Pontos Fracos que afectam a entidade:

- Um maior envolvimento/compromisso da direcção na actividade da entidade será necessário

para a prossecução dos desafios e objectivos que se avizinham;

- Deficiente planeamento estratégico da entidade com consequências ao nível da própria

implementação das acções, da organização e do desenvolvimento futuro da entidade;

- Morosidade no processo de tomada de decisão;

- Deficit na captação de novas ideias;

- Reduzida comunicabilidade da entidade com o exterior, na marketização da actividade, o que

poderá não cativar um maior envolvimento da comunidade;

- Conhecimentos e práticas financeiras deficientes;



8

- Deficit económico da actividade da entidade – acumulação de prejuízos, com tendência para

delapidação do património;

- Fontes de financiamento insuficientes, podendo por a entidade em risco a longo prazo;

- Degradação do Fundo de Maneio, já negativo;

- Resultados Operacionais do último triénio com uma tendência negativa e com incremento;

- Deficiências ao nível da gestão orçamental e da sua monitorização;

- Escassez de informação atempada e com qualidade ao nível económico-financeiro no interior da

organização (contabilidade em outsourcing);

- Inexistência de software de contabilidade e de gestão do património;

- Falta de motivação dos RH de apoio ao Lar de 3ª Idade, atendendo à envolvente, ao desgaste

provocado – a constante proximidade com a doença e a morte - e por ser uma actividade pouco

conceituada na sociedade local;

- Deficiente conhecimento do valor actual do património existente;

- Deficiente aproveitamento do potencial rendimento do património da entidade;

- Conhecimento muito básico das tecnologias de informação e comunicação;



9

Principais Medidas de Acção

Próximos 6 meses:

- Implementação do sistema de qualidade e consequente envolvimento da gestão de topo,

colmatando algum deficit existente;

- Clarificação acerca da viabilidade do projecto da Santa Casa da Misericórdia – Unidade de

Cuidados Contínuos;

- Implementação de gestão orçamental;

- Elaboração interna da contabilidade, mesmo através de uma entidade externa;

- Melhoramento e aquisição de software na área administrativo-financeira;

- Implementar uma politica de substituições no sector de internamento;

- Implementar o plano de formação;

- Alienação de algum património rústico para apoiar instalação de hospital;

De curto prazo – a 1 ano:

- Estabelecimento de metodologias para pensamento estratégico e de planificação de actividades;

- Resolução das questões na área financeira – reequilíbrio, gestão e controlo orçamental;

- Resolução de questões relacionadas com o aprovisionamento

- Concretização do projecto existente ou procurar outras alternativas

- Implementação do software a adquirir

- Criação de um sistema de avaliação de desempenho

- Criação de manuais de funções



10

De médio e longo prazo - a mais de 1 ano:

- Estabelecimento de metodologias estratégicas para pensar a instituição a longo prazo;

- Melhoria continua no processo de controlo orçamental;

- Repor os superavits na instituição;

- Adopção de meios de biometria, telemetria;

- Reabilitação de algum património urbano com caracteristicas históricas com recurso a fundos

comunitários;

Cronograma geral

Conforme foi definido,

Na 1ª fase (desde Abril até Julho de 2009) – Consultoria, foi preparado um Diagnóstico e um Plano

de Intervenção pelo Consultor, através da análise documental e reuniões com os Dirigentes,

Técnicos e Coordenadores da Misericórdia; foram igualmente respondidos questionários

disponíveis na Plataforma Aptus.com.pt, que deram origem a relatórios incluídos neste documento,

muito centrados na metodologia de Balanced Score Card e Benchmarking;

Na 2ª fase (desde Agosto até Novembro de 2009) – Formação, serão levados a cabo Módulos de

Formação que dêem resposta às necessidades evidenciadas na 1ª fase, destinados a Mesários,

Directores Técnicos, Coordenadores, Técnicos Administrativos, Chefes de Secção, Técnicos de

Contabilidade, Técnicos de Recursos Humanos e Técnicos de Tesouraria; estes módulos

contemplarão formação em Sala e em Contexto de Trabalho.

Nesta 2ª fase e posteriormente serão levadas a cabo acções pela Instituição referidas no Plano de

Medidas, que não estão incluídas no plano de formação do programa “Gestão Sustentável”, de modo

a concretizar os seus objectivos estratégicos.



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Plano Global de Formação

Módulos Imputação de Horas

I – Práticas da Economia Social e Solidária na Actualidade 4

III – Gestão Financeira das Instituições Financeiras 15

IV – Controlo de Gestão – Gestão de Stocks 16

V – Organização e Planeamento de Equipamentos Sociais 10

VI – Gestão de Recursos Humanos 10

VIII – Sistemas de Informação para a Gestão (TIC´s) 12

IV – Controlo de Gestão – Custos Homogéneos 8

Total 75



12

Análise Global

A análise realizada à Santa Casa da Misericórdia de Amares proporcionou a seguinte perspectiva

comparada na amostra em que se inseriu:

Entidade Benchmarking

Área Pontuação Classificação Sinal Amostra Classificação Sinal

Estratégia 1.86 Insuficiente

2.87 Normal

Gestão Aprovisionamentos 3.16 Normal

3.31 Normal

Gestão Financeira 1.91 Insuficiente

3.01 Normal

Gestão Património 1.35 Insuficiente

2.25 Atenção Especial

Gestão Recursos Humanos 2.46 Atenção Especial

2.80 Normal

Governance 2.27 Atenção Especial

3.00 Normal

Respostas Sociais 3.42 Normal

3.48 Normal

Sistemas de Informação e TIC's 2.29 Atenção Especial

2.81 Normal

TOTAL 2.47 Atenção Especial

3.00 Normal

Obteve assim uma pontuação global de 2,47, numa escala de 0 a 5, posicionando-se ligeiramente

abaixo da média da amostra. Apresenta um comportamento idêntico ao da amostra nas áreas de

Gestão de Aprovisionamento e das Respostas Sociais, sendo o seu maior afastamento em relação à

amostra ao nível da Área Financeira, logo seguida pela Área de Estratégia. Em termos absolutos, a

pior pontuação deu-se ao nível da Área de Gestão de Património.

Ilustração 1 - Benchmarking por Áreas de Intervenção



13

As anteriores conclusões estão bem ilustradas ao nível da circunscrição dos diversos componentes

relativamente à amostra.

Análise por Área

Estratégia

Benchmarking Número de Entidades Questionário Pontuação Classificação Sinal

Amostra Sinal < Média ≥ Média

COD 008 - Área Estratégia - Nível I 1.50 Insuficiente

2.75

32 36

COD 009 - Área Estratégia - Nível II 1.00 Deficiente

2.59

31 38

COD 010 - Área Estratégia - Criação de Valor 3.09 Normal

3.29

38 30

TOTAL 1.86 Insuficiente

2.88

34 35

A performance a este nível é relativamente baixa, assumindo uma posição de “Insuficiente”,

alcançando um indicador inferior à média da amostra.

Ilustração 2 – Pontuação da entidade e da amostra em função do máximo possível



14

Observa-se uma boa performance ao nível da Criação de Valor pela Instituição, penalizada pelo

deficiente conhecimento das variáveis estratégicas, respectivo planeamento e práticas de gestão.

Questionário : COD 008 e 009 - Área Estratégia - Nível I e II

Questionários COD 008 e 009 Questões

Conhecimento do posicionamento e das variáveis chave

1.22

Práticas de gestão 1.55

Implementação da Estratégia 1.00

Observamos, na realidade, que existe uma “ Razoável” identificação do posicionamento da entidade,

e na sua proactividade relativamente à utilização das suas forças para se confrontar com as

ameaças com que se depara, procurando o estabelecimento de algumas parcerias estratégicas e o

recurso “Razoável” a algum voluntariado, não deixando de assumir que genericamente o seu

posicionamento estratégico, respectiva reflexão e a implementação da estratégia “Podia ser

melhor”.

Questionário : COD 008 - Área Estratégia - Nível I

Benchmarking

Questão Resposta Não Responde

Podia ser melhor

Necessita de atenção

Normal Razoável Bom Muito Bom

Excelente

Não pode ser melhor

32 - Estão identificadas as "Forças", "Fraquezas", "Ameaças" e "Oportunidades" actuais da entidade?

Razoável 4 7 24 11 8 13 3 1 1

33 - Existe uma atitude proactiva no que diz respeito à utilização das forças para combater as ameaças?

Podia ser melhor

1 8 17 13 9 17 6 1 0

34 - Existe uma atitude proactiva no que diz respeito ao aproveitamento das oportunidades para suprir as fraquezas?

Razoável 4 3 15 13 8 22 6 1 0

107 - A missão e visão da entidade encontram-se escritas formalmente?

Podia ser melhor

1 5 19 14 5 13 10 5 0

160 - A entidade possui métodos para comparar o seu desempenho com entidades similares?

Podia ser melhor

9 21 28 6 4 3 1 0 0

280 - O balanço "Cumprimento da Missão" Vs "Sustentabilidade Economico-Financeira" encontra-se bem equilibrado?

Podia ser melhor

1 9 13 7 8 18 11 5 0

339 - Existe algum processo de reflexão que permita antecipar evoluções (previsíveis) futuras?

Podia ser melhor

0 7 16 10 10 17 11 1 0

340 - A entidade têm alguma estratégia explícita de captação e integração de voluntários?

Razoável 7 16 19 9 6 8 6 1 0



15

Questionário : COD 008 - Área Estratégia - Nível I (continuação)

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


341 - A entidade procura o estabelecimento de parcerias estratégicas?

Razoável 1 7 8 12 6 24 13 1 0

342 - Os "gestores" da entidade empenham-se no planeamento?

Podia ser melhor

1 5 12 11 4 23 13 3 0

343 - São estabelecidos objectivos de m.l.p. prazo?

Podia ser melhor

1 10 15 6 9 19 11 1 0

344 - São considerados cenários alternativos?

Podia ser melhor

5 10 17 10 5 17 8 0 0

345 - O processo de implementação da estratégia é claro na responsabilização?

Podia ser melhor

1 8 21 8 3 22 6 3 0

346 - O processo de implementação da estratégia é claro na calendarização das actividades?

Podia ser melhor

2 8 22 7 6 18 7 2 0

347 - O processo de implementação da estratégia é claro na distribuição dos recursos?

Podia ser melhor

3 9 12 8 6 26 6 2 0

348 - O processo de implementação da estratégia é claro na definição de prioridades dos colaboradores?

Podia ser melhor

3 7 18 6 7 25 4 2 0

Questionário : COD 009 - Área Estratégia - Nível II

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


136 - A direcção analisa regularmente o desempenho da entidade com o intuito concreto de avaliar a eficácia das estratégias?

Podia ser melhor

2 7 16 9 5 22 10 2 0

137 - A direcção formula estratégias considerando as necessidades e/ou capacidades dos agentes intervenientes, definindo acções para potenciar o seu desempenho?

Podia ser melhor

1 9 19 9 6 21 5 3 0

138 - A entidade define indicadores para avaliar a implementação das estratégias e estabelece metas periodificadas?

Podia ser melhor

3 19 26 5 6 10 3 1 0

140 - As estratégias são traduzidas em planos de acção com identificação dos recursos necessários à sua implementação?

Podia ser melhor

4 7 18 10 4 22 7 1 0

160 - A entidade possui métodos para comparar o seu desempenho com entidades similares?

Podia ser melhor

12 18 29 9 1 4 0 0 0

275 - Os recursos encontram-se perfeitamente alinhados e enquadrados com os vectores chave da estratégia preconizada pela entidade?

Podia ser melhor

3 6 16 13 6 20 7 2 0

276 - A entidade tem por norma a recolha formal de informações actualizadas sobre a evolução da comunidade, de potenciais utentes e das suas necessidades?

Podia ser melhor

1 9 21 11 2 23 3 3 0



16

Questionário : COD 009 - Área Estratégia - Nível II (continuação) Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


277 - A entidade já recorreu ou recorre a algum agente externo no sentido de procurar apoio para o desenvolvimento e consolidação de novas estratégias?

Podia ser melhor

8 12 24 9 5 10 5 0 0

278 - As metas e indicadores de realização/cumprimento/alcance da estratégia são frequentemente revistos e discutidos?

Podia ser melhor

4 14 17 11 3 17 5 2 0

279 - Quando existem desvios ao cumprimento da estratégia são tomadas atempadamente acções correctivas?

Podia ser melhor

4 8 17 11 5 19 6 3 0

Assim se confirma nos quadros anteriores que um deficiente planeamento estratégico da actividade

da instituição, bem como uma envolvente menos conseguida em termos de apoio nessa área,

penaliza fortemente este indicador.

Questionário : COD 010 - Área Estratégia - Criação de Valor

Por outro lado, e actuando em sentido contrário, existe uma boa noção das necessidades da

comunidade, assim como também dos impactes conseguidos pelas acções da instituição, sendo

porém, este aspecto, ligeiramente penalizado por uma divulgação insuficiente das acções

promovidas:

Questionário COD 010 Questões

Identificação 3.17

Medição 3.20

Divulgação 2.75

Questionário : COD 010 - Área Estratégia - Criação de Valor

Benchmarking Questão Resposta

Não Responde

Deficiente Insuficiente Normal Bom Muito Bom

8 - A entidade consegue identificar bem as externalidades que gera para a comunidade?

Bom 0 0 4 23 34 7

9 - A entidade consegue "medir" bem as externalidades que gera para a comunidade?

Bom 3 1 22 23 13 6

10 - O valor das externalidades positivas geradas é bem percebido pelos mecenas/potenciais financiadores?

Normal 7 8 23 15 12 3

12 - A entidade já efectou algum estudo que lhe permitisse quantificar o valor gerado na comunidade (externalidades positivas)?

Normal 14 18 27 6 2 1



17

Questionário : COD 010 - Área Estratégia - Criação de Valor (continuação)


Não Responde


126 - Como classifica a percepção que a comunidade tem do valor criado pela entidade?

Normal 1 5 3 11 38 10

259 - Existe uma preocupação constante da entidade, com a melhoria dos processos chave que criam efectivamente valor para os seus utentes (actuais e potenciais)?

Normal 0 0 3 20 32 13

260 - Os utentes são "ouvidos e achados" no processo de desenvolvimento da missão da entidade, enquanto elementos chave para o reconhecimento da criação de valor?

Normal 0 4 16 22 23 3

364 - Como se apresenta a satisfação dos agentes com os quais a entidade se relaciona, nomeadamente os familiares e outros grupos de referência dos utentes?

Normal 1 0 1 18 39 9

366 - Como se apresenta a satisfação dos agentes com os quais a entidade se relaciona, nomeadamente os colaboradores da entidade?

Normal 0 1 3 21 34 9

382 - Como avalia o cumprimento da missão por parte da entidade?

Normal 2 0 4 17 34 11

573 - Como avalia a "Marketização"/Divulgação do valor acrescentado proporcionado à comunidade/utentes?

Insuficiente 2 7 32 8 15 4

Governance



COD 001 - Área Governance - Como se organiza a gestão de topo directores eleitos e processo de tomada de decisão?

2.81 Normal

4.10

30 40

COD 002 - Área Governance - Grau de conhecimento/Percepção que existe dos utentes

2.58 Normal

3.27

30 39

COD 003 - Área Governance - Transparência, Liderança e Etica de Gestão

3.00 Normal

3.47

23 46

COD 004 - Área Governance - Qualidade & Inovação


2.58

32 37

COD 005 - Área Governance - Comunicação & Marketing I


3.01

37 32

COD 006 - Área Governance - Comunicação & Marketing II

0.00 Deficiente

1.44

43 25

COD 007 - Área Governance - Relações com a Comunidade

2.69 Normal

3.13

31 33


3.00

32 36

A performance a este nível é relativamente baixa, assumindo uma posição de “Atenção Especial”,

alcançando um indicador inferior à média da amostra. Existe uma forte penalização ao nível da

Comunicação e Marketing, em especial no que se relaciona com a forma de comunicação e a

utilização das novas tecnologias via Internet – aspecto deficiente também em termos da amostra.



18

Em todos os itens a entidade atinge uma pontuação inferior à média da amostra, existindo, porém,

um em que poderá merecer uma mais especial atenção – a organização da gestão de topo e o

processo de tomada de decisão -, onde se regista um maior desfasamento em relação à média da

amostra, e cujo impacto pode ser ainda mais decisivo na performance da entidade.


56%

52%

60%

46%

50%

0%

54%

45%

82%

66%

69%

52%

61%

29%

63%

60%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

COD 001 - Área

Governance - Como se

organiza a gestão de

COD 002 - Área

Governance - Grau de

conhecimento/Percepção

COD 003 - Área

Governance -

Transparência , Liderança

COD 004 - Área

Governance - Qua l idade

& Inovação

COD 005 - Área

Governance -

Comunicação &

COD 006 - Área

Governance -

Comunicação &

COD 007 - Área

Governance - Relações

com a Comunidade

TOTAL

Amostra

Pontuaçã

o

Para além do já referido em termos da Comunicação e Marketing, verifica-se uma certa

proximidade com a média da amostra em termos das Relações com a Comunidade e da

Transparência, Liderança e Ética de Gestão.



19

Questionário : COD 001 - Área Governance - Como se organiza a gestão de topo directores eleitos e processo de tomada de decisão?


Processo tomada decisão 4.17

Intervenção da direcção na gestão operacional 2.50

Organização interna da direcção 3.75

Existindo uma certa penalização devido à morosidade no processo de tomada de decisão, bem

como ao nível do apoio da estrutura organizacional para o processo de tomada de decisão e de

comunicação interna, e, muito principalmente pela falta de acompanhamento na implementação

das decisões por parte da direcção, que provavelmente se reflecte pelo facto de não existir uma

permanência elevada de algum elemento da direcção na entidade.

Questionário : COD 001 - Área Governance - Como se organiza a gestão de topo directores eleitos e processo de tomada de decisão?


Sim Não

40 - As decisões importantes da entidade são tomadas por mais que uma 1 pessoa? Sim 69 4

41 - Existe um registo (actas/memorandos/…) das reuniões e decisões tomadas pela direcção? Sim 69 2

42 - O processo de tomada de decisão é muito moroso? Sim 7 64

104 - A estrutura organizacional da entidade facilita os processos de comunicação internos? Não 56 15

105 - A estrutura organizacional da entidade facilita os processos de tomada de decisão? Não 63 8

117 - A direcção revê periodicamente os seus princípios de actuação de forma a melhora-los? Não 47 24

118 - A direcção têm normas de funcionamento? Sim 65 5

119 - É procurado o consenso entre directores na tomada de decisões importantes? Sim 70 0

120 - A maioria dos directores têm cargos de responsabilidade executiva? Não 39 31

121 - Em mais de 90% do tempo existe em permanência na entidade pelo menos 1 director? Não 56 14

122 - A direcção reúne regularmente? Sim 69 2

123 - As normas instituidas para o funcionamento da direcção são cumpridas? Sim 69 1

124 - A direcção concentra as suas preocupações/decisões nas áreas estratégicas, delegando as questões operacionais nas chefias intermédias?

Sim 56 14

131 - A direcção reune regularmente com as chefias intermédias? Sim 57 13

132 - A direcção no processo de tomada de decisões solicita opiniões e/ou pareceres às chefias intermédias? Sim 67 4

133 - A direcção acompanha a implementação das decisões que toma? Não 69 1



20

Questionário : COD 002 - Área Governance - Grau de conhecimento/Percepção que existe dos utentes


Conhecimento 1.93

Relacionamento 3.00

Compreensão da realidade familiar do utente 3.67

Existindo um cumprimento da missão “Muito Bom” por parte da entidade, que assume uma

relevante importância junto da comunidade, alguns aspectos penalizam o resultado desta análise.

Questionário : COD 002 - Área Governance - Grau de conhecimento/Percepção que existe dos utentes

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


1 - Como considera o nível de satisfação dos utentes da entidade?


0 0 7 12 3 36 10 1 0

11 - Como avalia o cumprimento da missão por parte da entidade?

Muito Bom

0 0 4 9 4 31 20 1 0

22 - A capacidade da entidade perceber realmente as necessidades dos beneficiários/utentes é satisfatória?

Podia ser melhor

0 2 0 15 3 29 19 1 0

23 - A capacidade da entidade antecipar as necessidades dos beneficiários/utentes é satisfatória?

Podia ser melhor

0 1 4 14 12 21 15 2 0

116 - A entidade avalia a efectiva mais-valia que a sua missão e actividades ocasionam nos utentes?

Bom 0 2 10 8 10 25 12 2 0

127 - Como avalia a importância que a entidade têm na vida dos utentes?

Muito Bom

0 0 1 5 3 18 30 11 1

141 - Como classifica os instrumentos que permitem avaliar a satisfação e a insatisfação dos diversos grupos de utentes ?

Podia ser melhor

0 9 24 4 7 16 8 1 0

212 - Os utentes são envolvidos nos processos de melhoria continua tendentes ao cumprimento da missão?

Podia ser melhor

0 5 10 13 12 16 13 0 0

213 - Como avalia a evolução da satisfação dos utentes ao longo dos ultimos 3 anos?

Podia ser melhor

2 3 9 6 8 27 12 2 0

214 - Existe alguma sistema que permita a comunicação directa entre os utentes e a direcção (sugestões, reclamações,…)

Muito Bom

0 4 15 8 5 22 11 4 0

215 - Como considera o processo de relacionamento com os familiares dos utentes?

Razoável 0 0 3 11 6 28 17 4 0

216 - Existem momentos espeficificos para atendimento/relacionamento dos familiares dos utentes

Muito Bom

0 1 9 10 4 24 16 4 1

217 - Existe conhecimento das caracteristicas do agregado familar do utente?

Muito Bom

0 0 1 13 8 17 21 9 0



21

Questionário : COD 003 - Área Governance - Transparência, Liderança e Etica de Gestão


Práticas Internas 2.00

Práticas para a comunidade 2.50

Processos Interventivos 2.50

Questionário : COD 003 - Área Governance - Transparência, Liderança e Etica de Gestão


Sim Não

128 - A entidade possui algum sistema formal de monitorização da ética comportamental dos seus colaboradores? Não 30 39

129 - A entidade estimula o comportamento ético e transparente com os agentes com que se relaciona? Sim 55 14

134 - As chefias são seleccionadas e avaliadas com base nas competências exigidas para o exercicio das funções, analisando-se as suas qualidades comportamentais e capacidade de prosseguir e implementar as estratégias preconizadas?

Sim 54 15

142 - A entidade identifica os impactos sociais e ambientais das suas práticas? Sim 56 13

218 - A entidade possui acções para estimular o desenvolvimento social sustentável da comunidade em que se insere?

Sim 52 17

219 - Há preocupação em promover processos transparentes de relato economico-financeiro? Não 65 4

220 - As relações com os diversos agentes da entidade são pautadas por princípios transparentes e demonstráveis? Não 46 23

222 - A entidade promove a igualdade de oportunidades? Sim 67 2

223 - A entidade têm internamente alguma politica e/ou sistema de promoção da responsabilidade social, que não a subjacente à missão que desempenha?

Não 22 47

224 - O funcionamento da entidade é auditado de forma regular por algum organismo externo? Sim 32 37

A entidade assume e pugna por fazer assumir um conjunto de comportamentos éticos e de

transparência no essencial do seu envolvimento, se bem com algumas lacunas, prestando, porém,

uma menor atenção à sua monitorização e demonstração, penalizando, assim, os seus esforços.

Apesar de ser auditada regularmente por organismos externos, existem algumas deficiências ao

nível do relato económico-financeiro.

Questionário : COD 004 - Área Governance - Qualidade & Inovação


Envolvimento 2.86

Relacionamento 2.14

Certificação 2.50



22

A entidade não se encontrando certificada também não está em processo de certificação em termos

de qualidade. Existindo, porém, normas de funcionamento estabelecidas, muito especialmente em

relação às valências/respostas sociais existentes.

Os processos organizativos enfermam de adequação à própria realidade da entidade.

Existe um deficit ao nível da captação de novas ideias.

Questionário : COD 004 - Área Governance - Qualidade & Inovação


Sim Não

123 - As normas instituidas para o funcionamento da direcção são cumpridas? Sim 68 1

130 - A direcção define explicitamente valores e directrizes para promover a cultura da qualidades e corresponder às necessidades dos utentes, financiadores, trabalhadores, fornecedores e comunidades?

Não 48 21

135 - A entidade incentiva, promove e estimula a melhoria e a inovação desde a concepção de novas ideias até à sua implementação?

Não 39 30

221 - Nas respostas socias/valências para as quais existem manuais de processo chave, os mesmos estão implementados?

Sim 45 24

225 - Nas respostas socias/valências para as quais existem manuais de processo chave, caso os mesmos ainda não estejam implementados, encontram-se em processo de preparação?

Sim 49 20

226 - A entidade encontra-se certificado segundo a norma ISO 9001? Não 4 65

227 - A entidade encontra-se em processo de certificação segundo a norma ISO 9001 Não 9 60

228 - Considera os processos organizativos vigentes na instituição adequados? Não 43 26

229 - Os processos de qualidade independentemente das auditorias a que estejam sujeitas, são monitorizados internamente?

Não 27 42

230 - Existe um responsável efectivo pelo sistema de qualidade/organizacional com formação adequada? Sim 17 52

231 - Existe algum sistema de captação e desenvolvimento de ideias? Não 25 44

232 - E efectuado algum intercâmbio com instituições similares para a divulgação e transferência das boas práticas?

Sim 41 28

233 - Existe algum processo de monitorização do cumprimento dos dispositivos legais aplicaveis às diversas vertentes do funcionamento da entidade?

Sim 47 22

Questionário : COD 005 e 006 - Área Governance - Comunicação & Marketing I e II


Utentes – Comunicação 2.25

Comunidade – Comunicação 2.60

Instrumentos/Práticas 2.50



23

Todo o trabalho que é desenvolvido pela entidade em prol da comunidade, sendo conhecido pela

mesma, não é enfatizado de acordo com a sua efectiva relevância. A comunicação com o exterior

sendo “Insuficiente” poderá não cativar a comunidade para um maior envolvimento, não

significando, porém, um desconhecimento acentuado das mais-valias proporcionadas – embora

possa existir uma certa desvalorização das mesmas.

Questionário : COD 005 - Área Governance - Comunicação & Marketing I


Não Responde


5 - Como avalia o plano de comunicação que a entidade tem com os "mecenas"?

Normal 8 6 24 13 14 4

7 - Como avalia a "Marketização"/Divulgação do valor acrescentado proporcionado à comunidade/utentes?


56 - A instituição apenas tem apenas um tipo de comunicação comercial, com vista à promoção do valor criado?


143 - Como classifica a divulgação que é feita junto dos utentes, dos projectos que a entidade está envolvida


144 - Como classifica a divulgação que é feita junto da comunidade em geral ,dos projectos em que a entidade está envolvida?

Normal 1 0 22 22 21 3

147 - Como classifica o plano de comunicação das actividades em que a entidade se encontra envolvida?


149 - Como classifica o portfólio que a entidade tem das suas actividades correntes e/ou dos projectos que desenvolve?

Normal 1 1 11 21 28 7

234 - Considera que as ferramentas de comunicação da entidade com o exterior são suficientes/adequadas?


235 - Considera que as ferramentas de comunicação interna da entidade são suficientes/adequadas?

Normal 0 2 13 28 24 2

236 - Considera que existem barreiras ao feedback informativo, por parte dos agentes (internos e externos) que se relacionam com a entidade?

Normal 1 3 16 29 17 3

A não utilização de meios tecnológicos avançados de comunicação e de marketing, não deixando de

ser um aspecto comum à grande maioria das entidades abrangidas pela amostra, não deixa de

penalizar a pontuação em apreço.

Existe, no fundo, um realçar de uma potencial necessidade de divulgação das competências e

capacidades das entidades, porventura com uma valorização significativa pela aplicação de meios

mais actuais de comunicação, que permitam uma melhor e mais eficaz capacidade de disseminação

da informação, em quantidade, no timing adequado e com o maior alcance possível.

Questionário : COD 006 - Área Governance - Comunicação & Marketing II


Sim Não

148 - A comunicação com o exterior é efectuada só por uma pessoa seleccionada para o efeito? Não 15 53

170 - A entidade possui um site? Não 34 34

171 - O site é mantido actualizado? Não 21 47

179 - A entidade edita/envia alguma newsletter? Não 17 51

578 - A página Web é dinamica (permite comunicação bi-direccional)? Não 11 57



24

Questionário : COD 007 - Área Governance - Relações com a Comunidade


Abertura à comunidade 2.45

Envolvimento na comunidade 3.00

Reconhecimento pela comunidade 3.00

Existindo um efectivo relacionamento com a comunidade, através de um envolvimento em

múltiplas actividades comuns, ou de iniciativa da entidade ou de outros parceiros locais, detecta-se

essencialmente uma lacuna ao nível da comunicação e da divulgação, por escassez de meios

destinados a essa finalidade.

Questionário : COD 007 - Área Governance - Relações com a Comunidade

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


145 - A entidade promove algum dia de porta aberta à comunidade?

Razoável 2 10 18 6 4 13 8 3 0

434 - Como considera que a entidade é aceite na comunidade em que se insere?

Normal 0 0 3 7 3 18 24 8 1

435 - A entidade organiza eventos (seminários, palestras, exposições, etc.) abertos à comunidade?

Normal 7 8 10 10 7 12 10 0 0

436 - A entidade é proactiva na participação em eventos realizados por outras organizações da comunidade?

Normal 1 1 2 11 5 25 15 4 0

437 - Como classifica o conhecimento que a entidade possui sobre os recursos existentes na comunidade?

Normal 0 0 1 10 2 21 27 2 1

438 - Há conhecimento sobre as entidades (qualquer que seja a sua forma jurídica) com as quais a entidade pode estabelecer parcerias?

Normal 0 1 6 8 6 21 17 4 1

439 - Como avalia os resultados alcançados com parcerias em curso ou passadas?

Bom 0 3 2 11 5 23 17 3 0

440 - A entidade edita algum jornal, folheto informativo, ou qualquer processo de comunicação para o exterior independentemente do suporte utilizado?

Podia ser melhor

7 13 18 5 1 12 6 2 0

441 - Como classifica a presença (referências a…) da entidade nos órgãos de comunicação social de âmbito local?

Razoável 0 4 6 8 9 23 11 2 1



25

Financeira



COD 012 - Área Financeira - Conhecimentos & Práticas

1.45 Insuficiente

3.10

33 38

COD 013 - Àrea Financeira - Fontes de Financiamento

1.79 Insuficiente

2.59

42 28

COD 014 - Área Financeira - Orçamento 2.58 Normal

3.25

28 41

COD 015 - Área Financeira - Eficiência 1.82 Insuficiente

3.09

31 38


3.01

34 36

A Área Financeira assume-se como uma das que apresenta uma pior pontuação e assim uma maior

debilidade no conjunto das áreas analisadas, necessitando de uma forte atenção, com o intuito de

manter a sustentabilidade da instituição a longo prazo, sem haver a necessidade de medidas

drásticas e provavelmente nefastas para a sua actuação fulcral de apoio e solidariedade com o meio

envolvente. A generalidade dos parâmetros analisados encontram-se abaixo da média da amostra,

obtendo uma classificação de “Insuficiente”.


29%

36%

52%

36%

38%

62%

51%

65%

62%

60%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

COD 012 - Área Financei ra -

Conhecimentos & Práti cas

COD 013 - Àrea Financeira - Fontes de

Financiamento

COD 014 - Área Financei ra - Orçamento

COD 015 - Área Financeira - Eficiência

TOTAL

Amostra

Pontuaçã

o



26

Questionário : COD 012 - Área Financeira - Conhecimentos & Práticas


Conhecimento 1.36

Práticas 1.62

Eficácia 1.22

Ao nível de conhecimentos e práticas de gestão financeira, deverá assumir-se como um ponto fraco

da entidade.

Questionário : COD 012 - Área Financeira - Conhecimentos & Práticas

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


3 - Têm conhecimento dos custos, essencialmente os custos fixos da estrutura?

Bom 0 2 3 5 7 31 16 6 1

13 - Como classifica quanto ao grau de eficácia a gestão orçamental global da entidade?

Podia ser melhor

0 7 8 8 9 19 15 5 0

14 - Como classifica quanto ao grau de eficácia a gestão orçamental, individualmente, perante cada uma das valências?

Podia ser melhor

0 9 14 8 5 20 10 4 0

20 - O valor dos custos estruturais da entidade é monitorizado regularmente, a fim de evitar excessos?

Podia ser melhor

0 4 9 10 9 22 13 4 0

21 - Os preços dos serviços aos quais a entidade recorre são revistos/negociados regularmente?

Razoável 0 1 5 9 8 32 12 4 0

45 - A entidade trabalha com poucos bancos? (3 como referencial normal)

Normal 0 1 2 25 6 24 10 3 0

108 - Existe, na entidade, a clara noção da importância da dupla perspectiva: desempenho da missão e o equilíbrio Economico-Financeiro?

Podia ser melhor

0 1 5 7 5 27 20 5 1

200 - A entidade efectua análise de execução orçamental, pelo menos trimestralmente?

Podia ser melhor

0 9 11 6 10 16 10 8 0

201 - Como classifica o nível de análise que a entidade faz à execução orçamental?

Podia ser melhor

0 12 8 9 9 20 6 7 0

202 - A contabilidade é processada internamente?

Podia ser melhor

5 4 4 6 3 29 12 7 1

203 - Como classifica, quanto ao nível de proeficiência, o sistema contabilistico da entidade?

Podia ser melhor

0 2 3 10 9 31 11 5 0

204 - São elaborados e monitorizados planos de tesouraria?

Podia ser melhor

2 9 16 10 3 20 5 5 0

359 - A entidade tem algum painel de controlo de gestão, do tipo Tableaux de Bord/Balanced Scorecard?

Podia ser melhor

10 20 23 5 2 5 3 2 0

371 - Como classifica o conhecimento existente relativo aos custos reais de cada valência?

Podia ser melhor

0 2 14 5 7 28 10 5 0



27

Existindo um “Bom” conhecimento dos Custos Fixos da Instituição, a prática na Gestão Orçamental

é deficiente, bem como do acompanhamento corrente dos custos estruturais ao longo do ano. O

sistema contabilístico processado no exterior não dá informação atempada, não existindo o

fornecimento de elementos para análise de gestão.

Questionário : COD 013 - Àrea Financeira - Fontes de Financiamento


Conhecimento / Práticas 4.00

Risco 1.67

Equilíbrio 0.00

As fontes de financiamento da entidade circunscrevem-se às receitas correntes com a prestação de

serviços, e aos apoios protocolados com as entidades competentes, insuficientes para a cobertura

das necessidades operacionais, incrementando o risco para o funcionamento da entidade a longo

prazo.

Questionário : COD 013 - Àrea Financeira - Fontes de Financiamento


Sim Não

6 - A entidade possui conhecimentos sobre as alternativas disponíveis para obtenção de financiamento? Sim 64 6

43 - O maior financiador é responsável por menos de 25% das fundos correntes da entidade? Não 35 35

55 - Os "mecenas" não têm um grau de fidelidade ao membro(s) da equipa de angariadores superior ao que têm à entidade.

Sim 20 50

150 - As receitas que provêm do estado representam menos de 50% das do orçamento global de exploração? Não 37 33

205 - Nos ultimos 3 anos os recursos correntes foram suficientes para cobrir os custos inerentes a uma boa prossecução da missão?

Não 40 30

206 - As expectativas para os próximos 3 anos é de que os recursos correntes serão suficientes para cobrir os custos inerentes a uma boa prossecução da missão?

Não 47 23

207 - A entidade têm capacidade de endividamento negociada e disponível? Sim 65 5

208 - A entidade têm alguma área de intervenção que gera excedentes financeiros e que podem ser alocados ao financiamento da missão?

Não 41 29

209 - A entidade utliza a figura do individuo/empresa que financia um investimento e vê o seu nome ligado ao mesmo?

Não 8 62

210 - A entidade utliza a figura do individuo/empresa que financia um projecto e vê o seu nome ligado ao mesmo?

Não 12 58

211 - A entidade utiliza alguma forma de auto-produção que represente mais de 5% do orçamento anual? Não 7 63

356 - Existe uma orientação clara da entidade no sentido de alargar as fontes de financiamento alternativo, nomeadamente uma aposta na divulgação de actividades junto da comunidade e de potenciais mecenas?

Não 28 41

360 - A entidade tem por hábito estar a par dos sistemas de incentivos disponíveis? Sim 67 3

362 - Existe um dia fixo, previsto pela entidade, para efectuar pagamentos? Sim 34 35



28

Questionário : COD 014 - Área Financeira - Orçamento

Existindo uma prática orçamental anual na instituição, aliás obrigatória, o seu controle é

insuficiente, até pela falta de dados fornecidos atempadamente pela contabilidade.

A evolução dos resultados acabam por se assumir como um corolário desta situação, estando a

apresentar uma tendência negativa nos últimos exercícios:

(Unid.: euros) 2006 2007 2008

Resultados Líquidos 114.405,16 -29.642,55 -51.274,55


Mercado 2.80

Eficiência 2.63

Questionário : COD 014 - Área Financeira - Orçamento


Não Responde


349 - Existe na entidade recursos humanos com formação na área orçamental?

Bom 0 7 13 16 26 7

350 - É efectuado periodicamente um orçamento de actividades da entidade?

Bom 0 2 17 19 27 4

351 - O orçamento é tido pela entidade como um instrumento eficaz de gestão?


355 - No caso de o orçamento ser periódicamente elaborado, este contempla uma projecção dos proveitos?

Bom 0 2 14 19 28 6

357 - As metas da entidade são compatíveis ou consistentes com os seus recursos financeiros?


358 - Tem havido crescimento de receitas ao longo dos últimos anos?

Normal 1 0 10 32 19 6

361 - São tomadas acções correctivas pela entidade, quando existem desvios ao orçamento?


383 - Como classifica quanto ao grau de eficácia a gestão orçamental global da entidade?


384 - Como classifica quanto ao grau de eficácia a gestão orçamental, individualmente, perante cada uma das valências?


388 - Como classifica o nível de análise que a entidade faz à execução orçamental?


576 - A entidade efectua análise de execução orçamental, pelo menos trimestralmente?


577 - A entidade têm algum software para gestão orçamental? Insuficiente 8 9 21 11 16 4



29

Questionário : COD 015 - Área Financeira - Eficiência

A eficiência da Área Financeira é baixa, tendo, para além da tendência apresentada ao nível dos seus

Resultados Líquidos, aspectos ainda menos positivos, necessitando de uma atenção especial.

Os seus Resultados Operacionais apresentam uma ainda maior tendência negativa, e com valores

absolutos mais elevados, em parte suportados por Resultados Financeiros que apresentam uma

certa estabilidade e por Resultados Extraordinários menos estáveis:

(Unid.: euros)

2006 2007 2008

Resultados Operacionais -134.909,95 -196.775,65 -229.291,32

Resultados Financeiros 25.997,86 26.465,27 23.550,72

Resultado Extraordinários 223.317,25 140.667,83 154.466,05

Apesar de um incremento nas receitas correntes – vendas, prestações de serviços e subsídios -, o

aumento ao nível dos custos apresenta uma tendência superior.

(Unid.: euros)

2006 2007 2008

Proveitos 878.785,83 884.232,72 934.738,41

Incremento - 5.446,89 50.505,69

Custos

Custo dos Materiais Consumidos 191.225,82 224.041,56 237.824,23

Fornecimentos e Serviços Externos 132.993,09 143.228,79 176.361,22

Custo com Pessoal 595.284,67 620.499,09 652.491,70

Total 919.503,58 987.769,44 1.066.677,15

Incremento - 68.265,86 78.907,71


Equilíbrio 1.87

Eficiência 2.25

Conhecimento 1.63



30

Sendo um reflexo de:

Questionário : COD 015 - Área Financeira - Eficiência

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


16 - A entidade apresentou superavit no último ano de actividade?

Podia ser melhor

1 10 12 5 8 18 13 2 0

17 - O processo de formação/definição de preços dos serviços prestados apresenta deficiências?


0 4 10 26 9 15 5 0 0

18 - O processo de actualização de preços dos serviços prestados apresenta deficiências?

Podia ser melhor

1 7 2 27 11 16 4 1 0

19 - O valor das receitas correntes da entidade permitem cobrir os custos de estrutura?

Podia ser melhor

0 8 16 11 11 10 13 0 0

21 - Os preços dos serviços aos quais a entidade recorre são revistos/negociados regularmente?

Normal 0 1 6 15 8 25 12 2 0

46 - A gestão da tesouraria é crítica? Podia ser melhor

0 5 9 11 5 25 8 2 4

59 - Existem atrasos frequentes nos pagamentos a fornecedores?

Normal 1 2 4 10 2 20 13 9 8

352 - A entidade tem um contolo rigoroso dos seus débitos e créditos (valores a pagar, valores a receber, créditos vencidos e não pagos, rendas, etc)?

Bom 0 2 3 9 2 23 20 6 4

353 - A entidade recorre ao crédito bancário para suportar a tesouraria?

Normal 7 2 1 12 2 12 14 11 8

354 - A entidade apresenta dificuldades na cobrança de valores a receber?

Normal 0 2 5 26 6 18 9 3 0

359 - A entidade tem algum painel de controlo de gestão, do tipo Tableaux de Bord/Balanced Scorecard?

Podia ser melhor

9 20 21 8 3 3 2 2 1

363 - Os indicadores financeiros ou o desempenho económico-financeiro da entidade é discutido no âmbito das reuniões de direcção?


0 7 7 13 3 26 7 5 1

370 - São calculados os custos por utente?

Podia ser melhor

1 5 13 7 4 21 11 6 1

390 - Como classifica o conhecimento existente relativo aos custos reais de cada valência?

Podia ser melhor

0 2 10 12 5 19 16 4 0

A existência de uma deficiente informação de gestão ao nível económico-financeiro, estando a ser

transmitida fora dos períodos necessários para o estabelecimento de medidas correctivas, levando

ao processamento de orçamentos anuais em contra ciclo, para além dos reflexos ao nível dos

resultados, vem a penalizar a solidez e o equilíbrio financeiro existentes:

2006 2007 2008

Autonomia Financeira 76,53 % 77,51 % 73,49 %



31

Mantém-se uma forte solidez financeira da instituição, mas que está a ser penalizada pelos

resultados apresentados nos dois últimos exercícios, que se poderá vir a transformar, a prazo, em

problemas de tesouraria, em especial se existirem projectos de expansão de actividade.

(Unid.: euros)

2006 2007 2008

Fundo Maneio 73.504,00 4.395,00 - 63.863,00

Total das Necessidades Ciclicas 63.609,00 99.725,00 134.586,00

Total dos Recursos Ciclicos 563.692,00 516.051,00 631.542,00

Necessidades de Fundo de Maneio - 500.083,00 -416.325,00 -496.956,00

Tesouraria Liquida 573.587,00 420.720,00 433.092,00

Disponibilidades 573.587,00 420.720,00 433.092,00

Passivo financeiro de curto prazo - - -

Tesouraria Liquida 573.587,00 420.720,00 433.092,00

Observa-se, assim, uma continua degradação do Fundo de Maneio, existindo ainda uma

sustentabilidade financeira de curto prazo via o nível de disponibilidades existente, mas com

tendência decrescente.

Recursos Humanos



COD 021A - Área RH - Recursos Humanos I 2.64 Normal

3.20

37 31

COD 021B - Área RH - Recursos Humanos II 2.46 Atenção Especial

3.35

36 33

COD 021C - Área RH - Recursos Humanos III 2.43 Atenção Especial

3.16

35 33

COD 022A - Área RH - Formação Profissional I

2.80 Normal

2.78

35 32

COD 025 - Área RH - Instrumentos de Apoio à Formação

2.59 Normal

2.99

36 31

COD 026 - Área RH - Voluntários 1.17 Insuficiente

2.26

26 31


2.96

34 32



32

Ao nível dos Recursos Humanos, a própria amostra apresenta uma certa mediania da pontuação

global, indiciando uma Atenção Especial em termos genéricos, em paralelo com a própria situação

da Instituição em apreço.

Existe uma certa penalização ligada à Área de Voluntariado, ocupando a pior posição neste ranking

da entidade. Ao nível da Formação Profissional a pontuação da entidade é ligeiramente superior à

da média da amostra.


53%

49%

49%

56%

52%

23%

47%

64%

67%

64%

56%

60%

45%

59%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

COD 021A - Área RH - Recursos Humanos I

COD 021B - Área RH - Recursos Humanos

II

COD 021C - Área RH - Recursos Humanos

III

COD 022A - Área RH - Formação

Profiss iona l I

COD 025 - Área RH - Ins trumentos de

Apoio à Formação

COD 026 - Área RH - Voluntários

TOTAL

Amostra

Pontuaçã

o

Questionário : COD 021A / B / C - Área RH - Recursos Humanos I, II, III

Questionários COD 021 A / B / C Questões

Motivação 2.64

Desempenho (GRH) 2.33

Práticas 2.40



33

Questionário : COD 021A - Área RH - Recursos Humanos I


Não Responde


31 - Existe capacidade para envolver cada vez mais os RH no espírito da missão?

Normal 0 0 5 26 30 7

44 - Existe algum colaborador que possua conhecimentos que mais ninguém domine (grau de dependência)?

Normal 2 4 9 24 22 7

51 - A equipa de colaboradores têm muitos anos na entidade? A antiguidade (muito/pouca) dos colaboradores consitui um ponto forte da entidade?

Normal 0 1 3 35 24 5

58 - Nos Recursos Humanos existem planos de substituição nas áreas chave?


66 - Os esforços dispendidos pelos colaboradores não são desperdiçados?

Normal 0 1 12 29 23 3

68 - A insegurança (fisica/moral) é identificada e corrigida prontamente?

Normal 0 5 7 31 19 6

73 - A colaboração da equipa na definição da estratégia da entidade é solicitada?

Normal 2 3 21 20 16 6

74 - Os colaboradores são incentivados a tomar decisões? Insuficiente 1 4 9 30 20 4

75 - Os colaboradores são envolvidos na tomada de decisões chave da entidade?

Normal 1 5 18 26 15 3

76 - Os colaboradores são incentivados para melhorarem os seus métodos de trabalho?

Normal 0 4 13 27 17 7

80 - Existe um esforço na detecção das capacidades profissionais dos colaboradores?

Normal 0 3 18 27 15 5

81 - Os colaboradores são estimulados para prosseguir objectivos ambiciosos?


82 - Os obstáculos ao bom desempenho são identificados e prontamente eliminados?


368 - A entidade apresenta-se capaz de reter os melhores técnicos?


A forma de actuação e envolvimento da entidade com os seus colaboradores assume um

posicionamento não muito distante da média da amostra, existindo alguma penalização ao nível do

estimulo directo ao seu desempenho.

Questionário : COD 021B - Área RH - Recursos Humanos II


Não Responde


61 - Os colaboradores da entidade apresentam bons níveis de motivação?


62 - Os colaboradores da entidade têm bons níveis de produtividade?

Normal 1 0 5 34 25 4

63 - Os colaboradores da entidade têm um elevado grau de proactividade?

Normal 1 1 5 41 19 2

64 - Os colaboradores da entidade têm uma atitude positiva e optimista?


69 - Os colaboradores sentem-se verdadeiros "gestores" da entidade (sentem-se parte integrante, "vestindo a camisola")?


70 - Os colaboradores têm um sentido forte da identidade organizacional?


71 - Os colaboradores têm cuidado na utilização dos recursos da organização?


72 - Os colaboradores têm um conhecimento claro da visão, missão e cultura organizacional?




34

Questionário : COD 021B - Área RH - Recursos Humanos II (continuação)


Não Responde


78 - Como percepciona o nível de colaboração entre os funcionários?

Normal 0 0 7 31 25 6

79 - A entidade apresenta dificuldades ao nível da comunicação entre os seus funcionários?

Normal 0 2 5 29 29 4

106 - Existe um bom relacionamento entre os dirigentes da entidade e os seus colaboradores?

Normal 0 0 3 18 39 9

112 - São promovidas actividades de que permitam elevar os níveis de motivação dos funcionários?


113 - O trabalho de equipa é promovido e/ou incentivado? Normal 0 3 15 18 27 6

O comportamento dos colaboradores apresenta bastantes deficiências em termos de motivação e

de desempenho nomeadamente ao nível da sua postura perante a entidade.

Questionário : COD 021C - Área RH - Recursos Humanos III


Não Responde


103 - É efectuado algum tipo de avaliação de desempenho formal no seio da entidade?

Normal 2 17 20 18 8 3

109 - O processo de selecção de colaboradores é uma área profissionalizada na organização?

Deficiente 4 11 26 15 8 4

110 - A delegação de responsabilidades é praticada na entidade? Normal 1 4 11 26 22 4

111 - O processo de gestão de RH (objectivos, actividades, desempenho, …..) é uma área profissionalizada?


261 - A avaliação de desempenho tem em conta factores que estimulem e priveligiem o trabalho em equipa?


262 - Como considera o ambiente de trabalho vivido na entidade? Normal 1 0 4 27 30 6

263 - Como classifica o desempenho da entidade em termos de trabalho em equipa?

Normal 0 0 6 28 29 5

264 - Existem momentos formais de feedback entre a direcção e os colaboradores da entidade, quanto à qualidade do seu desempenho?


265 - Os problemas/obstáculos ao bom desempenho e ao bom funcionamento da entidade são debatidos com os colaboradores (Há espírito de entreajuda)?


266 - Os vencimentos dos colaboradores encontram-se regularizados (em dia)

Bom 0 0 0 5 15 48

274 - Existem outros incentivos tangíveis, que não os salários, para motivar os colaboradores na prossecução de objectivos, de melhoria contínua?

Normal 2 10 23 24 6 3

281 - Os colaboradores têm por hábito o cumprimento das normas/regulamento interno?

Normal 0 2 2 24 30 10

282 - A hierarquia formal é respeitada por todos? Normal 0 2 2 17 34 13

284 - Existe algum tipo de hierarquia informal? Deficiente 6 3 3 31 22 3

A não existência de uma profissionalização ao nível da função RH poderá ser um dos aspectos que

condiciona o comportamento dos colaboradores, juntamente com a “inércia” provocada por muitos

anos na ocupação das mesmas funções, com reduzida inovação e estímulos adicionais.



35

Questionário : COD 022A / B- Área RH - Formação Profissional I, II

Questionários COD 022 A / B Questões

Práticas 2.67

Ajustamento 3.75

Instrumentos 2.33

Necessidades 2.86

A entidade tem mantido um plano de formação para os seus colaboradores, cobrindo as diversas

áreas e valências, bem como ao nível das diversas funções administrativas e de apoio, sendo mesmo

um dos aspectos melhor avaliados em termos absolutos e de Benchmarking.

Questionário : COD 022A - Área RH - Formação Profissional I


Não Responde


28 - Considera que a formação/training ministrada aos colaboradores é suficiente?

Bom 0 0 27 20 19 1

29 - A qualidade da formação/training ministrada aos colaboradores é a ajustada?

Bom 0 2 13 25 24 3

30 - A frequência das acções de formação/training ministrada aos colaboradores é ajustada?

Bom 0 1 18 23 22 3

267 - É avaliado, informalmente, o impacto da formação no desempenho dos colaboradores?

Normal 1 3 21 14 24 4

269 - É avaliado, formalmente, o impacto da formação no desempenho dos colaboradores?


270 - Existe, internamente, uma política de formação planificada, desde que um colaborador entra, acompanhando o seu processo de crescimento profissional?


271 - Os planos de formação individuais/colectivos, são ajustados às necessidades especiíficas de cada elemento ou grupo de elementos?

Normal 4 4 20 18 15 6

273 - A entidade já tomou parte em algum processo de coaching (ou formação on job) aos seus colaboradores?

Normal 5 18 21 16 5 2

285 - Existe algum tipo de manual de acolhimento para os novos colaboradores que entram na entidade?


286 - No ano transacto foram disponibilizadas acções de formação aos colaboradores da entidade?

Bom 1 2 10 22 21 11



36

Questionário : COD 022B - Área RH - Formação Profissional II

Número de Entidades Questão SIM NÃO

SIM NÃO

372 - Nos próximos 12 meses está previsto aumento do numero de colaboradores(a)? X 34 34

375 - Nos próximos 12 meses está prevista alguma alteração das condições de funcionamento que implique formação especifica?

X 30 38

376 - A entidade encontra-se em processo de implementação de algum sistema de qualidade que implique formação profissional?

X 29 39

377 - A entidade vai abrir novas respostas sociais? X 34 34

378 - A entidade vai encerrar respostas sociais? X 5 63

379 - Está em curso alguma alteração legislativa que tenha implicações no funcionamento da entidade? X 15 53

380 - A entidade vai abrir novos espaços fisicos - processo de crescimento? X 50 18

381 - A entidade vai encerrar espaços fisicos - processo de decréscimo? X 2 66

TOTAL 5 3 25.00 43.00

(NOTA – Existe um lapso na resposta 378) Questionário : COD 025 - Área RH - Instrumentos de Apoio à Formação

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


101 - As necessidades de formação dos colaboradores encontram-se identifcadas e são revistas e actualizadas todos os anos?

Normal 0 6 24 13 2 13 6 3 0

102 - Existe um balanço de competências formal no seio da organização?

Podia ser melhor

18 12 22 6 1 5 1 2 0

246 - A entidade possui algum colaborador com formação na área de gestão da formação?

Normal 12 10 22 8 1 5 7 2 0

247 - A entidade é acreditado no dominio da organização da formação?

Podia ser melhor

27 17 11 4 0 2 2 3 1

248 - A formação é algo assumido como importante ao nível directivo?

Normal 0 2 3 10 4 23 19 6 0

249 - A entidade possui instalações próprias ou possam decorrer acções de formação?

Bom 1 1 1 7 8 27 10 11 1

272 - A entidade possui os equipamentos adequados para ser ministrada formação (data-show, mesas de trabalho de grupo, quadros, canetas, etc)?

Bom 4 2 4 8 4 18 17 8 2

291 - No âmbito da formação disponibilizada aos colaboradores, é usual a distribuição de documentação de suporte adequada (em qualidade e quantidade)?

Bom 3 1 1 10 5 27 12 8 0



37

O processo de formação é realizado com a consistência que a experiencia e as condições internas

permitem, devendo, no entanto, ser melhor percepcionado o balanço de competências no seio da

organização, o que permitiria a obtenção de maior eficácia do processo.

Questionário : COD 026 - Área RH - Voluntários

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


237 - São levantadas as competências e capacidades de cada voluntário?

Podia ser melhor

18 14 10 11 1 10 2 2 0

238 - O trabalho dos voluntários é avaliado?

Podia ser melhor

21 16 12 7 2 8 2 0 0

239 - É dado feed-back do desempenho dos voluntários?

Podia ser melhor

22 14 4 12 2 7 6 1 0

240 - Os voluntários são adstritos a actividades de acordo com as suas competências?

Normal 19 13 4 9 5 12 6 0 0

241 - O impacto do trabalho voluntário é medido?

Podia ser melhor

22 17 14 7 1 5 2 0 0

242 - O impacto do trabalho voluntário é divulgado?

Podia ser melhor

22 12 12 10 0 9 3 0 0

243 - Aos voluntários é dada formação especifica para as actividades que vão desempenhar?

Podia ser melhor

23 18 6 7 4 7 2 1 0

244 - Os voluntários trabalham lado a lado com funcionários remunerados desempenhando as mesmas tarefas?

Podia ser melhor

25 10 3 15 8 4 1 2 0

245 - Os voluntários conhecem e revêem-se na missão da entidade?

Podia ser melhor

20 8 3 11 3 16 4 2 0

289 - A institução tem facilidade na angariação de voluntários?

Podia ser melhor

12 23 11 6 5 8 3 0 0

Aprovisionamento



COD 030- Área Aprovisionamento - I 3.89 Bom

3.66

31 40

COD 032- Área Aprovisionamento - II 2.43 Atenção Especial

2.86

38 33

TOTAL 3.16 Normal

3.26

35 37



38

Observa-se uma performance global razoavelmente semelhante à média da amostra ao nível da

Área de Aprovisionamento, embora com comportamento inverso em cada um dos seus

componentes.


78%

49%

63%

75%

57%

66%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

COD 030- Área

Aprovis ionamento

- I

COD 032- Área

Aprovis ionamento

- I I

TOTAL

Amostra

Pontuaçã

o

Questionário : COD 030 e 032 - Área Aprovisionamento – I, II


Profissionalização 3.00

Instrumentos 3.12

Factores Decisão 2.75



39

Questionário : COD 030- Área Aprovisionamento - I


Sim Não

294 - A entidade tem por hábito efectuar a avaliação e selecção de fornecedores? Sim 59 8

299 - A entidade possui um departamento ou um responsável pela avaliação da qualidade/integridade dos bens que compra?

Sim 58 9

301 - O trabalho do departamento/responsavel pela avaliação da qualidade das compras é supervisionado? Sim 52 15

302 - Existe algum instrumento formal de análise e preparação de encomendas? Não 51 16

303 - Existe algum sistema de monitorização dos stocks? Sim 51 16

306 - Se aplicável, nos bens de consumo alimentar ou medicamentos é efectuado um controlo dos lotes recebidos? Sim 57 10

308 - O controlo de stocks é efectuado através de sistema informático? Sim 46 20

309 - No caso do controlo de stocks ser efectuado através de sistema informático é frequente haver discrepâncias entre o stock físico e informático?

Não 20 46

310 - Existe algum tipo de sistema de requisições implementado na entidade (ex: requisições de material, requisições de bens alimentares, material administrativo e de escritório)?

Sim 59 8

Ao nível de procedimentos existe uma actuação superior à média da amostra, permitindo uma

pontuação em consonância.

Questionário : COD 032- Área Aprovisionamento - II

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


295 - A avaliação e selecção de fornecedores é efectuada formalmente?

Normal 1 4 23 16 3 11 9 0 0

296 - Os instrumentos de suporte à avaliação e selecção de fornecedores são suficientes?

Podia ser melhor

1 11 18 14 3 11 8 1 0

298 - A entidade já alguma vez efectuou parcerias com outras entidades similares, com o intuito de conseguir economias de escala no processo de compras?

Podia ser melhor

11 24 22 8 1 1 0 0 0

300 - Existem parâmetros formais de avaliação da qualidade dos bens comprados?

Normal 1 12 20 13 7 9 4 1 0

304 - Existe uma política interna de stocks mínimos, para produtos de elevada rotação (elevado ritmo de consumo)?

Normal 2 7 7 19 5 21 5 1 0

307 - Com que frequência é efectuado um inventário dos bens de consumo corrente da entidade?

Normal 2 3 7 26 7 14 6 2 0

311 - Os vectores chave de compra instituido para a selecção de fornecedores, assenta principalmente no preço?

Normal 5 2 4 29 9 11 7 0 0

312 - Os vectores chave de compra instituido para a selecção de fornecedores, assenta principalmente no rácio qualidade/preço?

Normal 4 0 2 17 4 29 9 2 0



40

Questionário : COD 032- Área Aprovisionamento - II (continuação)

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


313 - Os vectores chave de compra instituido para a selecção de fornecedores assenta principalmente no mix preço/qualidade/prazo de entrega/condições de pagamento/diversidade de oferta, entre outros (Serviço de atendimento, serviço pós-venda, resp. social

Normal 2 3 1 20 2 26 6 6 1

314 - Existe uma política cuidada de verificação dos prazos de validade dos bens alimentares e medicamentos, colocando-os à disposição pelo critério de antiguidade?

Normal 2 1 1 12 4 26 11 9 1

320 - Os vectorores chave de compra instituido para a selecção de fornecedores assenta principalmente na qualidade?

Normal 5 2 4 19 5 19 7 6 0

A performance da Área de Aprovisionamento acaba por ser penalizada essencialmente ao nível da

realização de eventuais parcerias para a compra de produtos, com o intuito de obtenção de

economias de escala, e pela deficiente utilização – ou mesmo disponibilidade – de melhores meios

de suporte à avaliação e selecção de fornecedores.

Património



COD 028 - Área Património - I 0.63 Deficiente

1.85

27 42

COD 029 - Área Património - II 2.06 Atenção Especial

2.65

32 34


2.25

30 38

A Gestão do Património acaba, mesmo a nível global da amostra, por ser aquela que apresenta uma

mais deficiente pontuação, reflexo da forma como é encarada bem como da tradição e instrumentos

existentes para o seu tratamento.



41


13%

41%

27%

38%

53%

46%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

COD 028 - Área

Património - I

COD 028 - Área

Património - I

TOTAL

Amostra

Pontuaçã

o

Questionário : COD 028 e 029 - Área Património – I, II


Conhecimento 1.00

Instrumentos 1.00

Gestão (manutenção valor) 2.64

A envolvente ligada ao património em termos da sua identificação e inventariação não se tem

assumido como prioritária.

Questionário : COD 028 - Área Património - I


Sim Não

83 - Está identificado e inventariado todo o património da organização Não 45 24

252 - O património relevante encontra-se totalmente segurado? Sim 50 18

256 - A entidade tem uma noção clara do valor actual do seu património? Não 40 28

292 - O responsável pela gestão do património tem ou teve algum tipo de formação para o efeito? Não 10 58

293 - O responsável pela gestão do património teve algum tipo de experiência profissional nessa área? Não 17 51

367 - A entidade esteve recentemente ou está envolvida em algum programa de consultoria, formação ao nível da gestão do património?

Não 16 52

387 - A entidade tem software adequado à gestão do património? Não 21 47

574 - A entidade têm sistemas de código de barras e/ou RTI para gestão de património? Não 5 63



42

Observa-se que, para a Instituição, existem dois aspectos que mais penalizam o primeiro indicador

em apreço face à amostra – a identificação e inventariação do património – e a noção do respectivo

valor actual.

Relativamente a este segundo aspecto, poder-se-á levantar uma questão de importância, e que se

circunscreve à própria situação financeira analisada no ponto anterior. Poderá existir o potencial de

uma reavaliação de património que venha a ajudar a compensar os problemas referidos em termos

da degradação patrimonial via resultados.

Questionário : COD 029 - Área Património - II

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


60 - Existem planos de contingência, previstos pelos centros decisão, para a entidade accionar em caso de sinistro ?

Bom 0 9 21 11 8 13 3 1 0

251 - Existe algum Gabinete/Departamento/Colaborador de apoio e informação em relação aos programas de financiamento disponíveis para a reabilitação, salvaguarda e restauro do património?

Podia ser melhor

5 14 19 13 4 9 1 1 0

253 - Existem planos de manutenção dos equipamentos da entidade (Tecnologia, Veículos, Eq. Climatização, Eq. Emergência, etc)?

Normal 0 4 12 20 6 17 5 1 0

254 - Como considera o actual estado de conservação dos edifícios da entidade?

Bom 0 1 5 6 9 29 14 2 0

255 - Como considera o actual estado de conservação dos equipamentos da entidade?

Normal 0 1 2 9 11 29 13 0 1

257 - A entidade preocupa-se com a gestão do património intelectual, nomeadamente com a apropriação do know-how dos seus RH (Constituição de bases de conhecimento)?

Podia ser melhor

5 15 19 12 2 9 3 1 0

258 - Existe algum processo ou prática intencional e sistémica para adquirir, capturar, compartilhar e utilizar o conhecimento produtivo, visando a melhoria da aprendizagem e a performance da entidade (Programa de gestão do conhecimento)?

Podia ser melhor

7 16 22 11 1 8 1 0 0

575 - Considera que as potencialidades do software de gestão património estão a ser devidamente utilizadas?

Podia ser melhor

24 14 11 8 2 6 1 0 0

Um conjunto de aspectos relacionados com a situação física de imóveis e equipamentos e sua

envolvente são penalizadas por aspectos relacionados com a organização da área em apreço, não

deixando, porém, de a pontuação do indicador estar sensivelmente aos níveis médios da amostra.



43

Sistemas de Informação e TIC´s



COD 016 - Área TICs - Internet/Intranet 0.77 Deficiente

2.02

40 29

COD 017 - Área TICs - Instrumentos 2.69 Normal

3.40

32 37

COD 018 - Área TICs - Gestão de Sistemas 3.21 Normal

3.29

36 33

COD 019 - Área TICs - Grau de Eficácia dos Sistemas

3.43 Normal

2.99

33 37

COD 020A - Área TICs - Formação I 2.22 Atenção Especial

2.89

36 33

COD 020B - Área TICs - Formação II 1.43 Insuficiente

2.32

42 25


2.82

37 32

Ao nível da área de Sistemas de Informação e TIC´s observa-se uma necessidade de uma “Atenção

Especial”, não muito afastada da caracterização média da amostra, sendo a entidade penalizada

fundamentalmente ao nível das mais recentes tecnologias de comunicação e no conhecimento e

preparação para utilização de algumas ferramentas.


15%

54%

64%

69%

44%

29%

46%

41%

68%

66%

61%

57%

45%

56%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

COD 016 - Área TICs - Internet/Intranet

COD 017 - Área TICs - Ins trumentos

COD 018 - Área TICs - Ges tão de Sistemas

COD 019 - Área TICs - Grau de Eficácia dos

Sistemas

COD 020A - Área TICs - Formação I

COD 020B - Área TICs - Formação II

TOTAL

Amostra

Pontuaçã

o



44

Observa-se mesmo alguma performance superior à média da amostra – Grau de Eficácia dos

Sistemas – ou muito próxima – Gestão de Sistemas.

Questionário : COD 016 - Área TICs - Internet/Intranet


Conhecimento/Práticas 0.71

"Instrumentos" 1.00

Trata-se do aspecto que mais penaliza esta área, existindo uma utilização muito escassa mesmo dos

meios mais básicos de que efectivamente dispõe – mesmo o email -, não desenvolvendo os meios de

comunicação internos e com o exterior, que como já atrás observamos penalizam, por exemplo, a

divulgação e marketing das actividades da entidade.

Questionário : COD 016 - Área TICs - Internet/Intranet


Sim Não

100 - A entidade possui um site? Não 35 34

167 - Na comunicação com o exterior é priveligiado o email? Não 45 24

168 - Na comunicação interna é priveliegiado o mail ou algum sistema de mensagens interna? Não 24 45

169 - São utilizadas agendas electrónicas (outlook ou similares)? Não 26 43

172 - Existe algum sistema de comunicação interna organizado de uma forma similar a um portal?(intranet) Não 8 61

173 - É utilizada a internet como instrumento de pesquisa e obtenção de informação? Sim 64 5

174 - A gestão do site da entidade é efectuada internamente? Não 25 44

175 - A entidade tem um domínio próprio? Não 28 41

176 - A página Web é dinamica (permite comunicação bi-direccional)? Não 10 59

177 - Existem endereços de email adstritos aos colaboradores e/ou aos departamentos/secções? Não 31 38

178 - É possivel o acesso remoto aos emails da instiruição? Sim 34 35

385 - O site é mantido actualizado? Não 22 47

386 - A entidade edita/envia alguma newsletter? Não 11 58



45

Questionário : COD 017 - Área TICs - Instrumentos


Básico 5.00

Intermédio 4.00

Avançado 0.00

A entidade, dispondo de um parque informático e de um variado conjunto de software, apresenta

uma operacionalidade básica, que vai correspondendo às suas necessidades mínimas, não deixando

de apresentar um conjunto de carências que se revelam a níveis mais avançados.

Questionário : COD 017 - Área TICs - Instrumentos


Sim Não

25 - Os computados e/ou servidores têm software anti-virus? Sim 65 3

49 - Existe, na entidade, alguma plataforma de gestão documental? Não 21 47

163 - A entidade têm software de gestão financeira (contabilidade geral, analitica e tesouraria)? Sim 59 9

164 - A entidade têm algum software para gestão orçamental? Não 25 43

165 - A entidade têm software de gestão recursos humanos? Não 55 13

180 - A entidade priveligia o computador como instrumento de trabalho (nos casos em que se aplique)? Sim 66 3

181 - Existem computadores e periféricos suficientes para os utilizadores efectivos/potenciais? Sim 60 9

182 - O software utilizado nos diversos computadores é compativel entre eles em funcionalidades e versões? Sim 62 7

183 - A utilização de ferramentas do Microsoft Office ou similares é de utilização generalizada? Sim 64 5

184 - A entidade utiliza um servidor e ligação em rede dos diversos periféricos/computadores? Não 52 17

185 - A entidade têm software de gestão de compras e stocks? Sim 46 22

188 - A entidade têm software adequado à gestão do património? Não 20 48

189 - A entidade têm sistemas de código de barras e/ou RTI para gestão de património? Não 6 62

Questionário : COD 018 e 019 - Área TICs – Gestão / Eficácia de Sistemas


Recursos 3.67

Práticas 3.33

Utilização 3.00



46

Questionário : COD 018 - Área TICs - Gestão de Sistemas


Sim Não

50 - Existem procedimentos para se efectuarem cópias de segurança da informação central e/ou disseminada? Sim 53 16

57 - A software house que gere os sistemas informáticos da entidade tem um plano de recovery? Não 40 29

151 - Há na entidade uma pessoa responsável pelo sistema informático? Não 37 32

152 - A entidade têm contratos de assistência para o parque informático? Sim 49 20

153 - Existem procedimentos/regras para instalação de software no servidor? Não 50 19

154 - Existem procedimentos/regras para instalação de software nos computadores? Não 49 20

155 - Existe um inventário do hardware? Sim 47 22

156 - Existe um inventário do software com referência às respectivas licenças? Sim 42 27

157 - As cópias de segurança são guardadas num local seguro? Sim 48 21

158 - São efectuadas actualizações regulares do software? Sim 59 10

159 - É efectuada uma análise dos gastos em consumiveis? Sim 47 22

161 - Há integração entre os diversos softwares de apoio à gestão? Sim 39 30

198 - Existêm passwords padronizadas para acesso aos sistemas? Sim 41 28

199 - O acesso aos sistemas está hierarquizado por níveis? Não 35 34

Existe um conjunto de procedimentos básicos ao nível da Gestão de Sistemas, embora fosse

importante existir um responsável pela área em apreço.

Questionário : COD 019 - Área TICs - Grau de Eficácia dos Sistemas


Não Responde


166 - Considera que as potencialidades do software administratvo (contabilidades/recursos humanos/terceiros) estão a ser devidamente utilizadas?

Normal 3 1 19 25 18 4

187 - Considera que as potencialidades do software de compras/stocks estão a ser devidamente utilizadas?

Normal 8 7 19 24 9 3

190 - Considera que as potencialidades do software de gestão património estão a ser devidamente utilizadas?


194 - Considera que as potencialidades do software de gestão utentes estão a ser devidamente utilizadas?

Bom 5 8 8 17 25 7

195 - Existe uma base dados de utentes efectivos? Bom 1 5 3 19 33 9

196 - Existe uma base dados de utentes potenciais? Bom 6 11 18 14 16 5

197 - Existe uma preocupação com a actualização permanente da base de dados de utentes efectivos e potenciais?

Bom 1 5 16 19 23 6

A eficácia do sistema, atingindo um bom nível, deverá ser relativizado, na medida em que essa

eficácia está relacionada com uma base que é insuficiente para as necessidades sentidas, e, por

outro lado, usufrui do efectivo comportamento do software relacionado com o conhecimento dos

utentes.



47

Questionário : COD 020 A / B - Área TICs - Formação I, II

Questionários COD 020 A e B Questões

Básica 2.00

Intermédia 2.50

Avançada 1.75

A formação dos colaboradores da entidade é deficiente, muito especialmente ao nível avançado,

embora genericamente não seja elevada, motivo pelo qual, deva merecer uma “Atenção Especial”.

Questionário : COD 020A - Área TICs - Formação I


Não Responde


85 - Qual considera ser o nível de conhecimento dos colaboradores da entidade para a utilização de ferramentas do Microsoft Office, nomeadamente o Excel?


86 - Qual considera ser o nível de conhecimento dos colaboradores da entidade para a utilização de ferramentas do Microsoft Office, nomeadamente o Word?

Normal 0 0 6 35 21 7

87 - Qual considera ser o nível de conhecimento dos colaboradores da entidade para a utilização de ferramentas do Microsoft Office, nomeadamente o Outlook?


90 - Qual considera ser o nível de conhecimento dos colaboradores da entidade com a web, nomeadamente na utilização de motores de busca (google, yahoo, etc)?

Normal 1 1 9 27 27 4

91 - Qual considera ser o nível de conhecimento dos colaboradores da entidade com a web, nomeadamente na utilização de aplicativos de gestão documental?


92 - Qual considera ser o nível de conhecimento dos colaboradores da entidade com a web, nomeadamente na utilização de aplicativos de gestão de agendas/calendário?


94 - Qual considera ser o nível de conhecimento dos colaboradores da entidade com a web, nomeadamente na utilização de aplicativos comunicação (msn, skype, voipbuister, etc)?

Normal 6 9 22 21 9 2

98 - Qual considera ser o nível de conhecimento dos colaboradores da entidade com a web, nomeadamente na utilização do balcões virtuais (bancos, estado, instituições, ...?

Normal 0 2 14 26 19 8

191 - Os utilizadores do software aplicacional estão devidamente formados para trabalharem como utilizadores?

Normal 2 1 18 27 16 5



48

Questionário : COD 020B - Área TICs - Formação II


Sim Não

88 - Existe na entidade colaboradores que tenham conhecimento em ferramentas do Microsoft Office, nomeadamente o PowerPoint?

Sim 64 8

89 - Existe na entidade colaboradores que tenham conhecimento em ferramentas do Microsoft Office, nomeadamente o Acess?

Não 35 37

93 - Existe na entidade colaboradores que tenham conhecimento em ferramentas especificas da web, nomeadamente na utilização de aplicativos de gestão de grupos de trabalho?

Não 20 52

95 - Existe na entidade colaboradores que tenham conhecimento em ferramentas especificas da web, nomeadamente na utilização de aplicativos de criação de templates (joomla, etc)?

Não 18 54

96 - Existe na entidade colaboradores que tenham conhecimento em ferramentas especificas da web, nomeadamente na utilização de aplicativos de criação de blogs (blogspot, etc)?

Não 29 43

97 - Existe na entidade colaboradores que tenham conhecimento em ferramentas especificas da web, nomeadamente na utilização de aplicativos de criação de redes sociais (myspace, hi5, etc)?

Sim 41 31

192 - Existe na entidade colaboradores com conhecimento na parametrização do software aplicacional? Não 22 50

Existindo colaboradores com conhecimentos em algumas ferramentas mais avançadas, o seu grau

de conhecimento não é elevado.



49

Respostas Sociais

A entidade assume as seguintes Áreas de Resposta Social:

- Apoio à Terceira Idade

- Família e Comunidade



COD 201 - Área Missão - Instalações & Equipamentos – Apoio à Terceira Idade

3.44 Normal

3.33

29 36

COD 202A - Área Missão - Recursos Humanos I - Apoio à Terceira Idade

3.75 Bom

3.47

38 27

COD 202B - Área Missão - Recursos Humanos II - Apoio à Terceira Idade

3.36 Normal

3.64

31 35

COD 203 - Área Missão - Público Alvo - Apoio à Terceira Idade

3.31 Normal

3.31

26 40

COD 301 - Área Missão - Instalações & Equipamentos - Familia e Comunidade

3.50 Bom

3.45

24 26

COD 302A - Área Missão - Recursos Humanos I - Familia e Comunidade

3.64 Bom

3.52

19 31

COD 302B - Área Missão - Recursos Humanos II - Familia e Comunidade

3.27 Normal

3.80

23 25

COD 303 - Área Missão - Público Alvo - Familia e Comunidade

3.12 Normal

3.43

22 27

TOTAL 3.42 Normal

3.49

27 31

Assumindo uma pontuação média no conjunto das duas valências sociais sensivelmente idêntica à

da média da amostra, obtém uma classificação global “Normal”.

No entanto, e com pequenas oscilações, a entidade apresenta uma melhor performance que a média

da amostra ao nível da Área de Apoio à Terceira Idade – ainda que ligeira -, tendo a uma posição

ligeiramente inferior ao nível da Área de Família e Comunidade.

ATI FCM Questionário

Ent Am Ent Am

TOTAL 3.47 3.44 3.38 3.55



50

Os posicionamentos parciais apresentam os seguintes comportamentos:

ATI FCM

Questionário Ent Am Ent Am

COD 201 - Área Missão - Instalações & Equipamentos - Apoio à Terceira Idade 3.44 3.33 0.00 0.00

COD 202A - Área Missão - Recursos Humanos I - Apoio à Terceira Idade 3.75 3.47 0.00 0.00

COD 202B - Área Missão - Recursos Humanos II - Apoio à Terceira Idade 3.36 3.64 0.00 0.00

COD 203 - Área Missão - Público Alvo - Apoio à Terceira Idade 3.31 3.31 0.00 0.00

COD 301 - Área Missão - Instalações & Equipamentos - Familia e Comunidade 0.00 0.00 3.50 3.45

COD 302A - Área Missão - Recursos Humanos I - Familia e Comunidade 0.00 0.00 3.64 3.52

COD 302B - Área Missão - Recursos Humanos II - Familia e Comunidade 0.00 0.00 3.27 3.80

COD 303 - Área Missão - Público Alvo - Familia e Comunidade 0.00 0.00 3.12 3.43

TOTAL 3.47 3.44 3.38 3.55

Questionário : COD 201 - Área Missão - Instalações & Equipamentos - Apoio à Terceira Idade


Instalações 3.50

Equipamentos 3.50

Conhecimento 3.25

Dispondo de instalações e equipamentos adequados ao desempenho da sua missão, tem sido

possível prestar um serviço eficaz a número médio de 45 utentes no Lar de 3ª Idade – Lar Padre

José Joaquim Costa Azevedo - e efectuar o Apoio Domiciliário a um número médio de 10 utentes,

acrescido de outros 10 utentes no Centro de Convívio e de 7 no Centro de Dia, nas instalações

centrais de Amares.

Existe uma extensão desta valência em Caldelas, através de um Centro de Dia, que apoia um número

de 10 utentes, e de Apoio Domiciliário a mais 10 utentes.



51

Questionário : COD 201 - Área Missão - Instalações & Equipamentos - Apoio à Terceira Idade

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


391 - Qual é o grau de conservação/estado das instalações?

Bom 0 0 10 3 5 29 14 3 1

392 - Como se apresentam as instalações quanto ao grau de limpeza e arrumação?

Bom 0 0 1 6 3 26 21 7 1

393 - Como considera as acessibilidades e a adequação da funcionalidade das instalações face às exigências intrínsecas da resposta social?

Bom 0 3 7 6 3 29 11 5 1

394 - Considerando o equipamento necessário para o desempenho adequado da resposta social. Qual é a sua avaliação da entidade em termos comparativos?

Bom 0 1 3 3 9 32 12 4 1

396 - Os equipamentos encontram-se em bom estado de manuseamento

Bom 0 1 3 4 8 31 14 3 1

397 - Como classifica o tipo de manutenção associada aos equipamentos (incluindo a preventiva)?

Bom 0 4 4 5 6 30 14 2 0

398 - Como classifica o tipo de manutenção associada às instalações (incluindo a preventiva)

Bom 0 2 8 4 6 31 12 2 0

399 - O inventário dos equipamentos está devidamente elaborado e actualizado

Razoável 0 3 15 9 7 20 9 2 0

400 - Como classifica as instruções visíveis quanto à utilização dos equipamentos e das instalações (quando aplicável)

Bom 1 2 10 10 7 24 10 1 0

Questionário : COD 202 A / B - Área Missão - Recursos Humanos I, II - Apoio à Terceira Idade

Questionário COD 202 A / B Questões

Pessoal Técnico 4.00

Pessoal não Técnico 3.83

Geral 3.18

O apoio acima referido tem sido possível prestar com o suporte de 26 colaboradores, com

diferentes especialidades, e de competência devidamente certificada. Este número de

colaboradores é considerado suficiente para um desempenho eficaz da missão, sendo

periodicamente objecto de processos de formação.



52

Questionário : COD 202A - Área Missão - Recursos Humanos I - Apoio à Terceira Idade


Sim Não

401 - O pessoal técnico da valência/resposta social é suficiente para o cabal desenvolvimento da missão? Sim 54 11

402 - O pessoal não técnico da valência/resposta social é suficiente para o cabal desenvolvimento da missão? Sim 61 4

403 - A entidade habitualmente tem estagiários (técnicos) a desempenhar funções? Sim 42 23

404 - Há uma rotina de frequência de formação profissional por parte do pessoal técnico? Sim 46 19

405 - Há uma rotina de frequência de formação profissional por parte do pessoal não técnico? Sim 41 24

406 - Está previsto a contratação de novos funcionários? Não 26 39

407 - Está previsto o despedimento de funcionários? Atenção pergunta em que a resposta é invertida ver ajuda Não 16 49

408 - Os diversos funcionários utilizam vestuário adequado ao bom desempenho das suas funções? Sim 65 0

409 - Existe um processo “profissional” de contratação dos funcionários técnicos e não técnicos. Não 43 22

410 - Existe algum processo de avaliação de desempenho? Sim 30 35

411 - Existe uma clara definição e atribuição de funções? Sim 56 9

412 - Existe uma clara definição das hierarquias? Sim 62 3

Existindo o sentimento de uma avaliação de “Normal” relativamente à eficácia dos serviços por

parte dos utentes, a nível geral, destaca-se um aspecto bastante importante e que se prende com a

capacidade de diálogo existente no seio da organização, facilitando processos. Existe, no entanto,

uma sensação de desgaste e alguma desmotivação na prestação do serviço, atendendo a toda a

envolvente existente ao apoio a pessoas cuja idade vai avançando, com o acréscimo de necessidades

de cuidados próprios e cada vez mais intensos.

Questionário : COD 202B - Área Missão - Recursos Humanos II - Apoio à Terceira Idade


Não Responde


413 - Como avaliam os utentes e/ou familiares, a eficácia do desempenho global do pessoal técnico?

Normal 1 1 3 17 36 8

414 - Como avaliam os utentes e/ou familiares, a eficácia do desempenho global do pessoal não técnico?

Normal 1 1 4 19 36 5

415 - Como classifica o sentimento dos colaboradores face à estabilidade profissional?

Bom 0 0 1 10 42 13

416 - Como avalia o grau de motivação patenteado/aparente no pessoal técnico

Normal 1 0 5 14 37 9

417 - Como avalia o grau de motivação patenteado/aparente no pessoal não técnico?

Normal 1 0 10 20 33 2

418 - Como avalia o grau de eficiência do pessoal técnico Normal 1 0 1 11 41 12

419 - Como avalia o grau de eficiência do pessoal não técnico? Normal 1 0 3 18 38 6

420 - Como caracteriza o sistema de avaliação existente na entidade?

Normal 18 7 18 8 12 3

421 - Que avaliação faz do sistema remuneratório da entidade para a valência/resposta social em análise?

Normal 2 0 11 32 18 3

422 - Como avalia a capacidade de diálogo ao longo da cadeia hierárquica invertida?

Muito Bom

0 0 5 18 31 12

423 - Como avalia o relacionamento dos funcionários com os utentes/familiares?

Bom 0 0 1 11 46 8



53

Questionário : COD 203 - Área Missão - Público Alvo - Apoio à Terceira Idade


Qualidade 3.50

Conhecimento 3.13

Sendo reconhecida qualidade e eficácia do desempenho da missão desta valência, o conhecimento

dessa realidade é escasso por parte da generalidade da comunidade, uma vez mais por escassez da

sua divulgação.

Questionário : COD 203 - Área Missão - Público Alvo - Apoio à Terceira Idade

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


425 - Como avalia o efeito do número de utentes face à capacidade instalada para a valência?

Bom 0 2 0 7 7 31 10 6 3

426 - Relativamente ao público-alvo da resposta social/valência, (utentes/familiares) como classifica o grau de conhecimento que a entidade tem do seu nível de satisfação ?

Razoável 0 2 7 6 5 33 10 3 0

427 - Como avalia o grau de satisfação associado ao desenvolvimento da missão (associada à resposta social) e das condições em que esta é exercida, por parte dos utentes/familiares?

Bom 3 3 0 5 7 36 10 2 0

428 - Como avalia o conhecimento que é tido e as actividades que são desenvolvidas para incorporar as necessidades específicas dos utentes/familiares no desenvolvimento da missão?

Bom 2 0 5 9 11 29 8 2 0

429 - Como avalia a eficiência das actividades que são desenvolvidos?

Bom 1 0 2 3 6 37 14 3 0

430 - Como avalia o nível de diversidade das actividades que são desenvolvidas?

Bom 0 3 2 7 7 28 17 2 0

431 - Como avalia o reconhecimento do nível de funcionamento que é efectuado pela comunidade da valência/resposta social?

Razoável 1 1 2 9 7 31 14 1 0

432 - O nível de divulgação que a entidade faz das actividades da valência / resposta social é eficiente?

Razoável 1 9 10 11 12 17 5 1 0



54

Questionário : COD 301 - Área Missão - Instalações & Equipamentos - Familia e Comunidade


Instalações 3.50

Equipamentos 3.50

Conhecimento 3.50

Dispondo de instalações e equipamentos adequados ao desempenho da sua missão, tem sido

possível prestar um serviço eficaz, no Infantário “Dª. Filomena do Rosário” a número médio de 50

crianças no ATL, de 42 no Jardim de Infância e de 46 na Creche.

Questionário : COD 301 - Área Missão - Instalações & Equipamentos - Familia e Comunidade

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


391 - Qual é o grau de conservação/estado das instalações?

Bom 0 0 3 5 3 20 14 5 1

392 - Como se apresentam as instalações quanto ao grau de limpeza e arrumação?

Bom 0 0 2 1 1 23 18 5 1

393 - Como considera as acessibilidades e a adequação da funcionalidade das instalações face às exigências intrínsecas da resposta social?

Bom 0 1 4 3 3 20 17 2 1

394 - Considerando o equipamento necessário para o desempenho adequado da resposta social. Qual é a sua avaliação da entidade em termos comparativos?

Bom 0 2 1 5 2 22 14 3 1

396 - Os equipamentos encontram-se em bom estado de manuseamento

Bom 0 0 0 4 2 27 15 1 1

397 - Como classifica o tipo de manutenção associada aos equipamentos (incluindo a preventiva)?

Bom 0 0 1 8 5 23 11 2 0

398 - Como classifica o tipo de manutenção associada às instalações (incluindo a preventiva)

Bom 0 1 3 6 3 23 11 2 1

399 - O inventário dos equipamentos está devidamente elaborado e actualizado

Bom 1 2 11 5 4 17 8 2 0

400 - Como classifica as instruções visíveis quanto à utilização dos equipamentos e das instalações (quando aplicável)

Bom 2 1 7 8 4 19 7 1 1



55

Questionário : COD 302 A e B - Área Missão - Recursos Humanos I, II - Familia e Comunidade

Questionário COD 302 A / B Questões

Pessoal Técnico 4.00

Pessoal não Técnico 3.60

Geral 3.09

O apoio acima referido tem sido possível prestar com o suporte de 11 colaboradores, com

diferentes especialidades, e de competência devidamente certificada. Este número de

colaboradores é considerado suficiente para um desempenho eficaz da missão, sendo

periodicamente objecto de processos de formação.

Questionário : COD 302A - Área Missão - Recursos Humanos I - Familia e Comunidade


Sim Não

401 - O pessoal técnico da valência/resposta social é suficiente para o cabal desenvolvimento da missão? Sim 45 5

402 - O pessoal não técnico da valência/resposta social é suficiente para o cabal desenvolvimento da missão? Sim 45 5

403 - A entidade habitualmente tem estagiários (técnicos) a desempenhar funções? Sim 30 20

404 - Há uma rotina de frequência de formação profissional por parte do pessoal técnico? Sim 36 14

406 - Está previsto a contratação de novos funcionários? Não 14 36

407 - Está previsto o despedimento de funcionários? Atenção pergunta em que a resposta é invertida ver ajuda Não 12 38

408 - Os diversos funcionários utilizam vestuário adequado ao bom desempenho das suas funções? Sim 48 2

409 - Existe um processo “profissional” de contratação dos funcionários técnicos e não técnicos. Não 35 15

410 - Existe algum processo de avaliação de desempenho? Sim 25 25

411 - Existe uma clara definição e atribuição de funções? Sim 48 2

412 - Existe uma clara definição das hierarquias? Sim 49 1

O funcionamento da valência assume os objectivos a que se propôs a sua criação, sendo tida como

exemplar ao nível da comunidade.



56

Questionário : COD 302B - Área Missão - Recursos Humanos II - Familia e Comunidade


Não Responde


413 - Como avaliam os utentes e/ou familiares, a eficácia do desempenho global do pessoal técnico?

Normal 0 0 0 9 28 11

414 - Como avaliam os utentes e/ou familiares, a eficácia do desempenho global do pessoal não técnico?

Normal 0 0 2 6 30 9

415 - Como classifica o sentimento dos colaboradores face à estabilidade profissional?

Bom 0 0 0 10 27 10

416 - Como avalia o grau de motivação patenteado/aparente no pessoal técnico

Normal 0 0 1 10 30 6

417 - Como avalia o grau de motivação patenteado/aparente no pessoal não técnico?

Normal 0 0 1 16 26 4

418 - Como avalia o grau de eficiência do pessoal técnico Normal 0 0 2 6 25 14

419 - Como avalia o grau de eficiência do pessoal não técnico? Normal 0 0 2 11 27 7

420 - Como caracteriza o sistema de avaliação existente na entidade?

Normal 10 3 10 11 10 3

421 - Que avaliação faz do sistema remuneratório da entidade para a valência/resposta social em análise?

Normal 1 0 7 22 14 3

422 - Como avalia a capacidade de diálogo ao longo da cadeia hierárquica invertida?

Bom 0 0 1 12 21 13

423 - Como avalia o relacionamento dos funcionários com os utentes/familiares?

Bom 0 0 0 5 32 10

Questionário : COD 303 - Área Missão - Público Alvo - Familia e Comunidade


Qualidade 3.12

Conhecimento 3.12

Sendo reconhecida qualidade e eficácia do desempenho da missão desta valência, o conhecimento

dessa realidade é escasso por parte da generalidade da comunidade, uma vez mais por escassez da

sua divulgação.



57

Questionário : COD 303 - Área Missão - Público Alvo - Familia e Comunidade

Benchmarking


Podia ser melhor



Excelente


425 - Como avalia o efeito do número de utentes face à capacidade instalada para a valência?

Bom 0 0 3 7 3 21 9 5 1

426 - Relativamente ao público-alvo da resposta social/valência, (utentes/familiares) como classifica o grau de conhecimento que a entidade tem do seu nível de satisfação ?

Normal 0 1 3 5 2 26 7 5 0

427 - Como avalia o grau de satisfação associado ao desenvolvimento da missão (associada à resposta social) e das condições em que esta é exercida, por parte dos utentes/familiares?

Normal 3 0 2 5 3 24 8 4 0

428 - Como avalia o conhecimento que é tido e as actividades que são desenvolvidas para incorporar as necessidades específicas dos utentes/familiares no desenvolvimento da missão?

Bom 0 0 3 5 3 27 8 2 1

429 - Como avalia a eficiência das actividades que são desenvolvidos?

Normal 0 0 2 5 3 27 5 7 0

430 - Como avalia o nível de diversidade das actividades que são desenvolvidas?

Bom 0 0 1 6 4 21 12 5 0

431 - Como avalia o reconhecimento do nível de funcionamento que é efectuado pela comunidade da valência/resposta social?

Bom 0 0 2 4 3 27 10 3 0

432 - O nível de divulgação que a entidade faz das actividades da valência / resposta social é eficiente?

Normal 0 5 5 11 4 16 7 1 0



58

Ameaças e Oportunidades

Ameaças Oportunidades

Amostra Amostra Questionário Entidade

Nr. Valor Entidade

Nr. Valor

315 - Aumento do desemprego 3.00 51 2.82 -- 10 8.40

316 - Crise económica 3.00 55 2.53 -- 5 8.20

318 - Relacionamento com a comunidade -- 3 3.00 8.00 58 8.40

319 - Parcerias de financiamento com a comunidade -- 1 4.00 8.00 48 7.90

321 - Incentivos Comunitários/Públicos (Investimento, Conservação de Património, Contratação, etc)

-- 2 3.00 8.00 62 8.89

322 - Directrizes de Organismos Tutela/Supervisores/de Acompanhamento -- 15 3.33 8.00 42 7.79

323 - Enquadramento legal 3.00 14 3.36 -- 31 8.19

325 - Evolução das TIC -- 3 3.67 8.00 62 8.35

326 - Novo Código do Trabalho -- 11 3.73 -- 23 7.35

327 - Concorrência do Sector Público 3.00 38 3.11 -- 6 8.67

328 - Concorrência do Sector Privado -- 36 3.53 8.00 14 7.64

329 - Plano de Novas Oportunidades e Formação -- -- -- 8.00 63 8.30

330 - Política de crédito bancária -- 13 3.23 8.00 25 7.44

331 - Possibilidade de recurso a apoio profissional à gestão -- -- -- 8.00 64 8.30

332 - Cooperação com Organismos Similares (Parcerias) -- -- -- 8.00 62 8.27

333 - Desertificação/Exôdo da População 3.00 45 2.76 -- 4 7.00

334 - Diminuição da taxa de Natalidade 3.00 50 2.82 -- 5 8.80

335 - Políticas Sociais do Estado -- 17 2.94 8.00 38 7.76

336 - Capacidade de atracção das populações de concelhos vizinhos -- 6 3.50 8.00 42 7.95

337 - Novas Respostas Sociais/Valências -- 4 3.75 8.00 57 8.28

338 - Transferência de competências para as autarquias -- 29 2.41 8.00 18 7.67

Qualquer Ameaça pode assumir também a característica de uma Oportunidade para a mesma

entidade e vice-versa, tudo dependendo do seu enquadramento.

A presente reflexão irá centrar-se num conjunto restrito de aspectos, uma vez que os restantes

assumem uma interpretação linear e directa.

O “Aumento do Desemprego” intimamente ligado à “Crise Económica” vem a reflectir-se como uma

Ameaça, na medida em que, por via de uma diminuição do rendimento liquido das famílias,

acrescido do facto dos seus diversos elementos – ou parte deles – ficarem em casa, retiramos

utentes dos lares ou infantários, poupando o custo das respectivas mensalidades. Tornando-se

penalizante para a missão, que vê o seu número de utentes reduzir-se, em termos estritamente

económico-financeiros provoca uma maior pressão nos deficits, uma vez que se mantêm os custos

fixos.

Por outro lado, e se não existissem as restrições financeiras com que a entidade se confronta, um

maior acesso de pessoas carenciadas, não deixaria de ser uma Oportunidade de redimensionar

alguns apoios – ao nível alimentar por exemplo -, que potenciariam a sua missão.



59

As “Directivas de Organismos da Tutela/Supervisores/de Acompanhamento” em consonância com

o “Enquadramento legal”, apesar de no quadro acima se encontrarem em posições opostas, poderão

assumir-se como uma Oportunidade se efectivamente trouxerem algum acréscimo de competências

às entidades e facilitem e até incrementem as suas áreas de missão. Muitas vezes, porém, e

atendendo à ineficiência e desconhecimento de quem emana as novas regras, confrontam-se as

entidades com aspectos cada vez mais perniciosos para a sua actividade.

A concorrência é unanimemente tida como benéfica, porém, a “Concorrência do Sector Público” em

áreas já desenvolvidas pelas entidades, comporta um conjunto de Ameaças devido a uma

deslealdade, pelas vantagens que o sector público detém à partida, por um lado, e à desarticulação

provocada nos investimentos e obrigações assumidas pelas entidades, por outro.

Uma Oportunidade relevante, dependendo somente da articulação e capacidade das entidades,

baseia-se na “Cooperação com Organismos Similares”, uma vez que provocará potenciais

contributos em termos de economias de escala, partilha de recursos e de saberes, etc.

A “Transferência de competências para as Autarquias” poderá vir a potenciar uma maior

dinamização das entidades, se houver um entendimento por parte desses organismos sobre as

vantagens de aproveitamento das competências existentes nas Misericórdias, tendo como

contraponto a Ameaça da pretensão de uma concorrência em serviços similares.



60

Comentário por parte da Misericórdia



61

Assinatura do Consultor

Assinatura do Representante da Misericórdia - __________________________

Assinatura do Representante da UMP -_________ __________________________

santa casa da misericórdia de amares20diagn%f3stico%20amares.pdf · o programa formação/acção...

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