' 1 ESTADO DA BAHIA ,-- · CÂMARA MUNICIPAL DE C.4MAZ~ CÂMARA MUNICIPAL DE CAMAÇARI fiF~~·-."fJ PROTOCOLO I EGISLATIVO

GABINETE Do vERl;A[)OR JUNIOR BORGES 0.Xfl P~OCESSc N° .: ~s. 0 o q 1·•-•7<= COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO I r:(i_L-t- 0 °.TA.: 2 ( i o 6 / 2-o2b l f~\Jll1 E JUSTIÇA. tf ,i&Y HOR,\RIO: - ~~ : '- h.

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E POLITICAS PARA S MULHERES

O ZíQ

Dispõe sobre o estímulo à contratação de mulheres

vítimas de violência doméstica e com dependência

econômica dos seus parceiros nos contratos públicos

e dá outras providências.

~ ~~~ -cÃMARA MUNICIPAL DE CAMAÇARI, ESTADO DA BAHIA, no uso

de suas atribuições legais, DECRETA:

Artigo 1° - Esta lei dispõe sobre o estímulo à contratação de mulheres vítimas de

violência doméstica dependentes economicamente de parceiros, visando apoiar a

autonomia financeira de mulheres em situação de violência doméstica, por meio de

sua inserção no mercado de trabalho.

Parágrafo único - Para fins de aplicação da presente lei fica entendido como

conceito de violência doméstica e familiar o disposto no artigo 7° da Lei nº 11.340 de

2006 - Lei Maria da Penha.

Artigo 2º - O objetivo da presente lei é inserir no mercado de trabalho, com prioridade

e o devido acompanhamento, mulheres vítimas de violência doméstica em situação

de vulnerabilidade econômica.

Artigo 3º - Nas contratações firmadas pelo Município de Camaçari , que tenham por

objeto a prestação de serviços públicos, poderá ser exigido que até 15% (quinze por

cento) das vagas de trabalho, relacionadas com a prestação da atividade fim, sejam

destinadas a mulheres vítimas de violência doméstica, dependentes economicamente

de parceiros.

Artigo 4° - A assistência especificada nesta Lei restringe-se às mulheres residentes

e domiciliadas no Município de Camaçari, em situação de violência doméstica, fariiiliar ~

e econômica. j"v,c~ ,_ J

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Artigo 5º - Caberá ao Poder Executivo definir os órgãos públicos que assumirão as

funções voltadas à coordenação, planejamento, ímplementação desta leí ,

acompanhamento e monitoramento dos resultados , bem como mobilização das

secretarias e autarquías do município para orientar quanto à implantação da presente

leí nos seus respectivos órgão.

Artigo 6º - Com a finalidade de capacitar, qualificar e treinar as mulheres vítimas de

violência doméstica para o mercado de trabalho o Município poderá celebrar

convênios e parcerias com os órgãos do Poder Público, Privado ou com entidades da

sociedade cívil , assegurando assim a assistência integral às mulheres vítimas de

violência doméstica e familiar.

Artigo 7° - A Câmara Munícipal poderá conceder honraría, às empresas que tenham

contribuindo na geração de emprego e renda às mulheres vítimas de violência

doméstica.

Parágrafo único - As disposições deste artigo serão regulamentadas pelo Poder

Legislativo do Município.

Artigo 8° - O Poder Executivo Municipal regulamentará esta lei no prazo- de 45

(quarenta -e cinco) dias a contar da data de sua publicação.

Artigo 9° - As despesas com a execução desta lei correrão por conta das dotaçõ~s

orçamentárias próprias, suplementadas se necessário.

Artigo 1 Oº - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação.

Dessa forma, solicitamos o apoio dos nobres parlamentares desta Casa de Leis para

a aprovação desta proposição.

. Sala das Sessões, em 25/06/2020.

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JUSTIFICATIVA

Tenho a honra de encaminhar a Vossa Excelência, a fim de ser submetido ao

exame e deliberação dessa Egrégia Câmara Municipal de Camaçari , o incluso projeto

de lei que dispõe sobre o estímulo à contratação de mulheres em situação de violência

domésticas e dependentes economicamente dos seus parceiros com o fito de criar

um instrumento efetivo de apoio a referidas mulheres, em situação de violência

doméstica, no âmbito do Município de Camaçari Bahia, por meio de sua inserção no

mercado de trabalho.

A presente propositura tem como finalidade a adoção de medidas concretas para

resguardar a autonomia financeira das mulheres vítimas de violência doméstica,

através da exigência de reserva de vagas de trabalho, imposta pela Administração

Pública Municipal, nos contratos cujo objeto é a prestação de serviços públicos.

Em outras palavras, a norma jurídica proposta promove uma política de ação

afirmativa, na medida em que tutela a presença destas mulheres no mercado de

trabalho, objetivando o resguardo de sua independência financeira, uma vez que a

dependência econômica pode ser um impeditivo para a denúncia de violência

doméstica e familiar.

Conforme lições de abalizada doutrina, as ações afirmativas, que não podem ser

confundidas com sistema de cotas, consistem em adoção de medidas tendentes à

realização de igualdade de oportunidades de acesso de representantes de minorias

ao mercado de trabalho ou a instituições educacionais.

Sobre o tema, destaque-se o autorizado ensinamento da eminente jurísta -e

ministra do Supremo Tribunal Federal, Carmen Lúcia Antunes Rocha:

"Os negros, os pobres, os marginalizados pela raça, pelo sexo, por opção

religiosa, por condições econômicas inferiores, por deficiências físicas ou psíquicas,

por idade, etc. continuam em estado de desalento jurídico em grande parte no

mundo. lnobstante a garantia constitucional da dignidade humana igual para todos,

da liberdade igual para todos, não são poucos os homens e mulheres que continuam

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sem ter acesso às iguais oportunidades mínimas de trabalho, de participação

política, de cidadania criativa e comprometida, deixados que são à margem da

convivência social, da experiência democrática na sociedade política.

(' .. )

Concluiu-se, então, que proibir a discriminação não era bastante para se ter a

efetividade do princípio da igualdade jurídica. O que naquele modelo se tinha e se

tem é tão somente o princípio da vedação da desigualdade, ou da invalidade do

comportamento motivado por preconceito manifesto ou comprovado (ou

comprovável) , o que não pode ser considerado o mesmo que garantir a igualdade

jurídica.

(' .. )

A expressão ação afirmativa, utilizada pela primeira vez numa ordem executiva

federal norte-americana do mesmo ano de 1965, passou a significar, desde então,

a exigência de favorecimento de algumas minorias socialmente inferiorizadas, va_le

dizer, juridicamente desigualadas, por preconceitos arraigados culturalmente e que

precisavam _ ser superados para que se atingisse a eficácia da igualdade

preconizada e assegurada constitucionalmente na principiologia dos direitos

fundamentais ."

(Ação Afirmativa: o conteúdo democrático do princípio da igualdade jurídica,

in Revista de Informação Legislativa, v. 33, n. 131, p. 283-295, jul./set. 1996,

disponível em http://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/176462, acesso em

31.08.2018)

Portanto, a medida proposta tem fundamento no princípio da igualdade,

tutelando a presença de mulheres vítimas de violência no mercado de trabalho.

Deste modo, o projeto encontra respaldo nos objetivos fundamentais da

República brasileira, de construir uma sociedade livre, justa, solidária, com redução

das desigualdades sociais, e promover o bem de todos, sem preconceitos de origern ,

raça , sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação (art. 3º, incs. 1, Ili e

IV, CF/88) , além de estar em consonância com o princípio da igualdade entre homem

e mulher (art. 5°, caput, e inc. 1, CF/88).

Nesse contexto, a propositura ora enviada pretende definir, nas contratações da

Administração Pública Municipal que tenham por escopo a prestação de serviços

públicos, a exigência de que percentual das vagás de trabalho relacionad{_m a

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atividade-fim sejam destinadas a mulheres vítimas de violência doméstica e

dependente economicamente de seus agressores, com vistas a contribuir para a

consecução das finalidades colimadas com a ação em comento.

Dessa forma, solicitamos o apoio dos nobres parlamentares desta Casa de Leis para

a aprovação desta proposição.

Sala das Sessões, em 25/06/2020.

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