rima del estudio de impacto ambiental preliminar cristal

RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.

Ingeniero Nelson Rivet Valdez

Consultor Ambiental – Matrícula I 219




1. ANTECEDENTES

CRISTAL INVERSIONES SOCIEDAD ANONIMA, propietaria de la finca

individualizada con Cta. Cte. Ctral Nº 13-0884-23, con una superficie total de

9.268,335 metros cuadrados, según condición de dominio expresado en el

título de propiedad, ubicada en el Distrito de Lambaré del Municipio de

Asunción, decidió adecuar el proyecto denominado Barrio Cerrado Campos

del Sol 2, a ser ejecutado en la finca ut -supra mencionada, a la Ley 294/93 de

Evaluación de Impacto Ambiental.

El principal componente del proyecto constituye la construcción de

multiviviendas en Condominio Cerrado bajo un esquema de co mercialización

de las unidades con mecanismo de largo financiamiento y sorteo

adjudicatario, tarea a ser realizada por la empresa MOCIPAR S.A.

2. OBJETIVOS

Adecuar la actividad realizada por la empresa CRISTAL INVERSIONES

SOCIEDAD ANONIMA a las leyes ambientales, formulando recomendaciones

necesarias para corregir deficiencias, si las hubiese, a fin de minimizar los

impactos y garantizar la sostenibilidad del proyecto. Igualmente se pretende

mejorar las condiciones de vida del entorno medioambiental, apoyándose en

un refuerzo significativo de las actividades interdisciplinarias.

3. DESCRIPCIONES

DESCRIPCIONES DE LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACION

Las alternativas para la ejecución de un proyecto determinado deben

compararse en función de fuerzas locacionales típicas del proyecto, siendo los

principales elementos de evaluación los siguientes indicadores:

- medios y costos de transporte;

- disponibi l idad de mano de obra;

- cercanía de las fuentes de abastec imiento;

- factores ambientales ;

- cercanía del mercado;

- costo y disponibi l idad de terrenos;

- topografía de los suelos ;

- estructura imposit iva y legal ;

- disponibi l idad de agua, energía y otros suminis t ros;

- comunicaciones;

- posibilidad de desprenderse de los desechos.

Para certificar la buena localización del proyecto, se presenta un cuadro del

método cuantitativo de ponderación de los indicadores de evaluación:

Factor Peso Calificación Ponderación

Medios de transporte 0,080 10 0,800

Mano de Obra 0,070 10 0,700

Cercanías de las fuentes de abastecimiento 0,035 9 0,315

Factores ambientales 0,200 10 2,000

Cercanía del mercado 0,050 10 0,500

Disponibilidad de terrenos 0,200 10 2,000

Topografía de suelos 0,080 8 0,640

Estructura impositiva 0,055 10 0,550

Disponibilidad de agua 0,130 10 1,300

Disponibilidad de energía 0,025 10 0,250

Comunicaciones 0,025 10 0,250

Posibilidad de desprenderse de desechos 0,050 10 0,500

1,000 9,805

P o n d e r a c i ó n y

c a l i f i c a c i ó n

a d o p t a d a p o r

l a c o n s u l t o r í a




ELEMENTOS

PESO

CALIFICACION

PONDERACION

IMPACTO

Medios de transporte

0,080

10

0,800 Los medios de transporte circulan con o sin proyecto

Mano de Obra

0,070

10

0,700 El proyecto genera fuentes de empleos para los habitantes de la zona

Fuentes de abastecimiento

0,035

9

0,315

Para el rubro explotado los centros de abastecimientos se encuentran a distancias razonables que permiten desarrollar el proyecto. Se utiliza combustible derivados del petróleo para el transporte de los mismos

Factores ambientales

0,200

10

2,000

La suma algebraica de las distintas actividades del proyecto, que impactan favorable o desfavorablemente sobre el medio ambiente, arrojan un resultado positivo.

Cercanía del mercado

0,050

10

0,400

La localización geográfica del proyecto se encuentra cercana a los centros de consumo (potenciales compradores).

Disponibilidad de terrenos

0,200

10

2,000

Las dimensiones del terreno son las necesarias para ejecutar este tipo de proyecto, habiendo disponibilidad, y enmarcándose dentro del marco legal vigente.

Topografía de los suelos

0,080

8

0,640

A pesar de caracterizarse por ser un terreno con pendientes, la amplia superficie favorece la ejecución del proyecto. Un factor negativo es el cruce de un cauce hídrico por la propiedad.

Estructura impositiva

0,055

10

0,550

La implementación del proyecto genera recursos impositivos al municipio y al estado. El proyecto en ejecución posee la misma carga impositiva que cualquier otro proyecto similar.

Disponibilidad de agua

0,130

10

1,300

El agua sigue siendo un bien muy preciable en cualquier proyecto; la disponibilidad de este vital líquido depende de factores climáticos y de infraestructuras auxiliares en el lugar del proyecto, de modo tal que permita la sostenibilidad del mismo. No se contaminarán los recursos hídricos de la propiedad.

Disponibilidad de energía

0,025

10

0,250

La operatividad de maquinarias se realiza con el consumo de derivados del petróleo. La etapa operativa del proyecto se ejecuta con la provisión de energía eléctrica proveída por la ANDE, y existe un generador para situaciones de emergencia. El proyecto no posee sistemas alternativos de energía limpia (paneles solares o molinos de viento).

Comunicaciones

0,025

10

0,250

Dentro del área de influencia directa del proyecto se cuenta con servicio de telefonía fija y con cobertura celular.

Posibilidad de

El área del proyecto posee espacio suficiente para el depósito y




ELEMENTOS

PESO

CALIFICACION

PONDERACION

IMPACTO

desprenderse de desechos 0,050 10 0,500 almacenamiento de residuos sólidos, los cuales serán retirados por el servicio de recolección municipal; y los efluentes líquidos serán vertidos al sistema de alcantarillado público.

TOTAL 1,000 9,805

Es importante mencionar, que no existe otra alternativa de localización, y que

el proyecto se ejecuta en toda la superficie del terreno.

DESCRIPCION DEL PROYECTO

Descripción del Uso del suelo (tipo del suelo, ap titudes de uso,

características)

Geomorfológicamente se estima que la edad del inicio para el rift de

Asunción es de 135 millones de años. Esto resulta impracticable asignar la

deposición de sedimentos post-rift a una formación pérmica, como la San

Miguel. Los sedimentos del A-SYCC se habrían depositado durante el

momento más joven de la deposición de la formación Misiones.

El relieve del área circundante está caracteriza do por su orografía

accidentada.

DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO

Se accede a la propiedad por las Avenidas General Máximo Santos, Avenida

José Félix Bogado y/o Avenida Luis María Argaña .




Vegetación

El relevamiento de la vegetación del área de influencia se caract eriza por

encontrarse dentro de un área urbana (cuidad d e Asunción) con características

del tipo arbustivo y arbóreo del tipo ornamental y pastizal es. La vegetación

de la propiedad y del área de influencia corresponde a árboles nativos y

exóticos producto de las arborizaciones; existen árboles de especies con

importancia económica (lapacho, ybyrapyta, cedro, curupay), nativos

(tataré, cocoteros, aguai, ñandypa) , frutales (mango, aguacate) ,

ornamentales (tacuaras, etc.) y pastizales.




Clima

La propiedad donde está implantada el proyecto, se encuentra en la Reg ión

Oriental del país, en una zona sub -tropical. La temperatura del aire media

mensual promedio es de 24,5° C en el verano (septiembre a abril) y de 19,5°

C en el invierno (mayo a agosto), haciendo un promedio anual de 22° C

aproximadamente.

El promedio de humedad relativa ambiente es de 72%. Los vientos

predominantes son Noreste y Sur, la velocidad promedio es de 5 Km/h.

El período de mayor precipitación corresponde al comprendido entre los

meses de septiembre-abril, y el de lluvias menos intensas al perío do que va de

los meses de mayo a agosto. El promedio anual de precipitación es de 1.100

mm.

Fuente: Dirección Nacional de Aeronáutica Civil

RESÚMENES DE LAS CARACTERÍSTICAS GENERALES .

Datos de la propiedad. Propie tario. Lug ar de Ubicac ión . Ex tensión.

CR IS TAL

IN V ER IO NES

S . A.

Di s t r i t o d e Lamb ar é d e l Mu n ic ip io d e Asu n c ión

9 .2 6 8 ,3 3 5 m2

Datos Medio-Ambientales .

Geología.

Mencionado ut -supra

Relieve. Forma. Rang o de Pendiente (%) . Ambiente Local .

A ID : Su av e

A ID : Su av e

Ar ea u rb an a

Fuente s : E la bo ra c ió n pro pia en ba se a o bserva c io nes d e ca mpo y tra ba jo de g a bin e te .

Vegetación.

Arbustivo y arbóreo del tipo ornamental y pastizal es

Fuente s : E la bo ra c ió n pro pia en ba se a o bserva c io nes d e ca mpo y tra ba jo de g a bin e te .




Clima. Datos c l imá t i co s Pr om ed ios an u a l es .

P r ec ip i t ac ión 1 .1 0 0 mm.

Evap ot ran sp i rac i ón S in d a tos

Temp era tu ra 2 2 °C .

Fuente s : Direcc ió n Na c io na l de Meteo ro lo g ía .

Medio Biológico

El área geográfica donde se encuentra asentada la propiedad se halla en la

eco-región del departamento Central (Asunción).

Flora – Tipos de vegetación

En la propiedad existe una vegetación del tipo bosque bajo, con restos de

árboles nativos, especies forestales de importancia económica, árboles

frutales, ornamentales y pastizal .

Fauna

El área se caracteriza por: (i) no tener animales identificados como de interés

científico; y (ii) esta consultoría no ha detectado en el área especies de

interés para la conservación, ni que representen peligro de extinción según

convenios ratificados por el estado Paragua yo. Si bien la zona del área de

influencia directa no presenta animales silvestres por haber sido intervenido

el hábitat natural, existen aves, animales terrestres e insectos hábito urbano

como reptiles, comadrejas, ratas, batracios, hormigas, arácnidos, y otros

como: cupi´i, arara´a, tajy pyta, tucán, tero tero, perdiz, paloma silvestre,

pycasu, korochiré, ypekú, anó, gyra hú, laragtija, tejú, rana, mbopí

DESCRIPCIÓN DE LA TECNOLOGÍA Y PROCESOS QUE SE

APLICAN

El proyecto se encuentra en la etapa de (i) Planificación, posteriormente

vendrá la etapa de (i i) Construcción y por últ imo la etapa (iii) Operativa. Se

desea adecuar cada etapa del proyecto a la Ley No 294/93 de Evaluación de

Impacto Ambiental . Se pretende construir en una plazo de 10 años 15 bloque s

habitacionales para ser vendidos bajo el mecanismo de largo financiamiento y

sorteo adjudicatorio.

Etapas del Proyecto

(i) Etapa de Planificación: el proyecto completó la etapa de planificación;

actualmente se encuentra en la etapa constructiva y por último se

implementará la etapa operativa, con proyecciones de ampliación en el sector

productivo. Toda inversión requiriere de estudios preliminares de orden a)

económico, b) social y c) ambiental. Tomarse tiempo para definir los gastos

de inversión permiten que el producto final diseñado sea económicamente

rentable (financiero); la actividad a ejecutarse se adecue al marco legal

vigente y se dimensione con la logística humana a ser requerida (social); y la

implementación del proyecto cumpla con el p rincipio de sustentabilidad

planteado como conditio sine qua nom para el desarrollo socio -económico

sustentable, pues, al existir coherencia de objetivos entre las distintas

variables socio-económicas del proyecto podrá logarse junto a la

implementación de políticas ambientales empresariales, una mejoría




sustentable del bienestar de la población. En la etapa de planificación se

realizan los estudios de (a) factibilidad económica, los estudios sobre (b)

alternativas de localización y los estudios (c) socio -ambientales.

(ii) Etapa de Construcción: es importante mencionar, que una vez definido

el alcance y la localización del proyecto más su impacto socio -ambiental , se

realiza la inversión física consistente en la construcción y equipamiento de la

infraestructura necesaria. Todo proceso constructivo debe adecuarse a las

normas legales vigentes. El equipamiento de la infraestructura construida

deberá cumplir con los requerimientos del proyecto y adecuarse al flujo

financiero establecido en el estudio de factibi lidad técnico y económico.

(iii) Etapa de Operación: la etapa operativa debe adecuarse a los

procedimientos establecidos y al esquema de trabajo planificado. Deberán

cumplirse las fórmulas planteadas, de modo tal a lograr las metas previstas .

Ningún sistema es (por sí mismo) proclive al fracaso o al éxito; depende

de los procedimientos de seguimiento de la empresa y de la manera que se

ejecuten .

CABE MENCIONAR QUE LOS PLANOS DEL PROYECTO FUERON

APROBADOS COMO EXP. N° 6119/11, INTER. N° 10.066, RES. N° 2 62

ARP. DE FECHA 03 DE JUNIO DE 2011.

DESCRIPCION Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO SIN EL

PROYECTO .

Indicador Sin Proyecto

Factor económico

No s e rá p os ib l e ( i ) l a i n corp orac i ón d e cap i t a l op e ra t i v o a la econ omía

d e l p a í s ; ( i i ) n i e l i n g r es o d e d iv i sa s en c on cep to s d e imp u es to s a l mu n ic ip io n i a l Tes or o Nac i o n a l ; ( i i i ) t amp oc o s e p r od u c i r í a la

i n t eracc ión en t r e lo s d i f er en t es ac t or es : emp resa r i os , emp lead os ,

gob i ern o mu n ic ip a l , g ob i e rn o c en t ra l , p ro v eed o r es , ven d ed o r es y o t ro s .

Cambio del uso de la tierra

E l au m en to d e la s c on s t ru cc i on es ed i l i c i a s au men ta e l agu a d e esc or r en t í a d e la s l lu v i a s , a t en d i en d o q u e á r eas c on s id era d as como su e lo

d e ab so rc ión d e a gu as s e cu b ren c on ed i f i cac i on es . Igu a lmen t e , la

reca r ga d e l acu í f er o Pa t i ñ o s e v erá a f ec t ad o c on la d i smin u c ión d e á r ea s d e su e los ab s orb en t e s . Es t a con s t ru cc ión n o a l t e ra rá la s f orma s d e u s o

n i rep r es en t a rá t ran s f ormac i o n es rad i ca l es d e l os amb i en t e s n a tu ra l es .

Factor social

No s e rá p os ib l e la c r eac ión d e fu en t es d e t rab a jo

Expansión urbana

Con s id eran d o q u e e l P r o yec to s e d esa r ro l la en u n a zon a d on d e e l P lan

Regu lad o r d e l Mu n ic ip io d e Lamb ar é p er mi t e es t e t i p o d e ed i f i cac ion es ,

la con s t ru cc ión d e l p r o yec t o n o r ep r es en t a p e l i gr o a lgu n o p a ra la exp an s ión d e l c r ec imi en to u r b an o , n i p e l i g r o p a ra la con s er vac i ón y

man ejo d e la d iv er s id ad eco lógi ca . No aca r r ea rá la p r ob lemá t i ca d e l

au men to d e la p ob lac i ón q u e se t rad u ce en u n a p res i ón an t róp i ca s ob r e l os r ecu r so s n a tu ra l es .

Especies de vida silvestre

No es c on s id e rad a p or e s t a r e l p r o yec t o en u n a zon a a l t amen t e u rb an a .

Especies de vida silvestre

No es c on s id e rad a p or e s t a r e l p r o yec t o en u n a zon a a l t amen t e u rb an a .




Indicador Sin Proyecto

Desarrollo de infraestructura

La c on s t ru cc ión d e l p r o yec to n o g en era rá u n a con g es t i ón a la r ed v i a l d e la zon a , n i con t r i b u i rá con e l d e t e r i o r o d e l os r ecu rs os n a tu ra l es , ya s ea

p or su s imp ac tos a mb ien t a l e s d i rec to s o i n d i r ec to s . P os ib i l i t a rá e l

mej orami en to y la p avim en tac ión d e la s v í a s d e c i rcu lac ió n c i rcu n d ant es a l p r o yec t o .

Servicios básicos

La c on s t ru cc ió n d e l p r o yec to rep r es en t a rá u n au men to d e l con su mo d e l os s e rv i c i os b ás i cos d e la zo n a : en e rg í a e l éc t r i ca , agu a ,

t e l ecomu n icac ion es , g en erac i ón d e más r es id u os só l i d o s y l í q u id os

4. DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIOECONOMICO

Se presenta un análisis de: (i) los efectos ambientales ocasionados por las

actividades del hombre en la zona de influencia del proyecto; (ii) la

estructura social, económica y cultural del área; y (iii) los efectos que

ocasionan el uso racional y sostenible de los recursos naturales.

Las informaciones de las características socioeconómicas de la población

afectada al estudio determina el impacto que genera el proyecto en la zona

con el uso racional y sostenible de los recursos naturales.

Las tecnologías aplicadas en el sistema de producció n, calidad de vida,

aptitud hacia la conservación de los recursos naturales permiten ejecutar un

proyecto que relacione las actividades productivas con el potencial humano y

los recursos naturales de manera integral y sostenible.


Ingeniero Nelson Rivet Valdez Consultor Ambiental – Matrícula I 219




5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

5.1 Fundamentación Legal

Leyes, decretos, resoluciones y normas relacionadas al Ambiente.

Constitución Nacional

La carta magna de la República, la Constitución Nacional del año 1.992

incorpora en un nivel jerá rquico el tema ambiental, ya que introduce en el

mismo Capítulo 1 La Protección Ambiental.

Art. 6°: De la calidad de vida.

La calidad de vida será promovida por el estado mediante planes y polít icas

que reconozcan factores condicionante, tales como la extr ema pobreza y los

impedimentos de la discapacidad o la edad.

El estado también fomentará la investigación sobre los factores de población

y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del

medio ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.

Art. 7°: El derecho a un ambiente saludable

Toda persona tiene derecho a habitar un ambiente saludable y ecológicamente

equilibrado.

Constituyen objetivos priori tarios de interés social la preservación, la

conservación, la recomposición y e l mejoramiento del ambiente, así como su

conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la

legislación y l apolít ica gubernamental pertinente

Art. 8°: De la protección ambiental.

Las actividades susceptibles de producir alterac ión ambiental serán reguladas

por la Ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califiquen

de peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la

comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y

biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La Ley podrá

extender esta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el

tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses

nacionales.

El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al

ambiente importará la obligación de recomponer o indemnizar.

Art. 38°: Del derecho a la protección de los intereses difusos

Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las

autoridades públicas medidas de defensa del ambiente, de la integridad del

hábitat , de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses

del consumidor y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la

comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio

colectivo.

Ley Nº 422/73 “Forestal”

Art. 2°: Son objetivos fundamentales de esta ley:

La protección, conservación, aumento, renovación y aprovechamiento racional

de los recursos forestales del país;

El control de la erosión del suelo;

La protección de las cuencas hidrográficas y manantiales.




Art. 6°: Son bosques o tierras forestales protectores, aquellos que por su

ubicación cumplan fines de interés para:

Proteger el suelo, cultivos agrícolas, explotación ganade ra, caminos, oril las

de los ríos, arroyos, lagos, islas, canales y embalses.

Art. 31°: Queda prohibido el aprovechamiento forestal, como así también el

corte, dañado o destrucción de árboles o arbustos en las zonas circundantes al

nacimiento de cursos de agua.

Art. 42°: Todas las propiedades rurales con más de 20 hectáreas, en zonas

forestales deberán mantener el veinticinco por ciento de su área de bosques

naturales. En caso de no tener este porcentaje mínimo, el propietario deberá

reforestar una superficie equivalente a cinco por ciento de la superficie del

predio.

Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”

Art. 1°: Declárese obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se

entenderá por impacto ambiental, a los efectos legales, toda modificación d el

medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan como

consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en

general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los

recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud,

la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los

medios de vida legítimos.

Art. 2°: Se entenderá por Evaluación de Impacto Ambiental, a los efectos

legales, el estudio científico que permita identificar, prever y estimar

impactos ambientales, en toda obra o actividad proyectada o en ejecución.

Art. 7°: Se requerirá EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL para los

siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas:

La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera.

Art. 12°: La declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en

las siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto

Para la obtención de créditos y garantías;

Para la obtención de autorizaciones d e otros organismo públicos, y

Para la obtención de subsidios y excepciones tributarias.

Ley 716/95 “Que sanciona delitos contra el medio ambiente”

Art. 1°: Esta ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana

contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o

autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la

sustentabil idad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.

Art. 4°: Serán sancionados con penitenciaría de tres a ocho años y mul ta de

500 (quinientos) a 2.000 (dos mil) jornales mínimos legales para actividades

no especificadas.

Los que realicen tala o quema de bosques o formaciones vegetales que

perjudiquen gravemente el ecosistema.

Los que realicen obras hidráulicas tales como la canalización, desecación,

represamiento o cualquier otra que altere el régimen natural de las fuentes o

cursos de agua de los humedales, sin autorización expresa de la autoridad




competente y los que atenten contra los mecanismos de control de aguas o los

destruyan.

Art. 5°: Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multa de

500 (quinientos) a 1.500 (un mil quinientos) jornales mínimos legales para

actividades no especificadas.

e) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en es tudios y

evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación

de estándares oficiales.

f) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación

de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.

Art. 10°: Serán sancionados con penitenciaría de seis a dieciocho meses y

multa de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para

actividades no especificadas.

Los que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o provenir las

violaciones de las regulaciones ambientales o los atentados, accidentes,

fenómenos naturales peligrosos, catástrofes o siniestros.

Ley 96/92 “De la vida silvestre”

Art. 1°: A los efectos de esta Ley se entenderá por “Vida Silvestre” a los

individuos, sus partes y productos que pertenezcan a las especies de la flora y

fauna silvestre que, temporal o permanentemente, habitan el territorio

nacional” aun estando ellas manejadas por el hombre. La Autoridad de

Aplicación publicará las listas de especies que serán excluidas del ámbito re

regulación de la presente Ley.

Art. 4°: Se declara de interés social y de uti lidad pública la protección,

manejo y conservación de la Vida Silvestre del país, la que será regulada por

esta Ley, así como su incorporación a la economía nacional. To dos los

habitantes tienen el deber de proteger la vida silvestre de nuestro país.

Art 37°: Prohíbase, a partir de la promulgación de la presente ley, la caza,

transporte, comercialización, exportación, importación y reexportación de

todas las especies de la fauna silvestre, así como sus piezas y/o productos

derivados que no cuenten con la expresa autorización de la Autoridad de

Aplicación

Ley 123/91 “Que adoptan nuevas formas de protección fitosanitarias”

Art. 30°: La Autoridad de aplicación prohibirá la im portación, exportación,

formulación, fabricación distribución y/o venta en el país de sustancias y

productos utilizables en los cult ivos como plaguicidas, fert ilizantes o medios

de combate de enfermedades y plagas, cuando los mismos carezcan de registro

y/o permiso de libre venta en el país de origen o hayan sido severamente

restringidas o prohibido por los organismos nacionales competentes, debido a

que su uso resulte nocivo a los cultivos, a las personas, a los animales y al

medio ambiente.

Ley 1.160 del Código Penal

Art. 203°: Producción de riesgos comunes.

Ley Nº 836 “Del Código Sanitario”

Por la cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de

desechos sólidos.




6. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL

PROYECTO

6.1 Impactos

Se define como impacto ambiental toda alteración sobre las condiciones

físicas, químicas y biológicas del ambiente en donde se produce la acción o

agente causal por cualquier forma de materia o energía resultante de las

actividades humanas que en forma directa, o i ndirecta, afectan a la salud, la

seguridad, el bienestar de la población, las actividades socioeconómicas; los

ecosistemas, las condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente; la

calidad de los recursos naturales.

Las características de valor pueden ser de impacto positivo (signo +) cuando

la acción resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental

resulta de impacto negativo (signo -) cuando existe una degradación de la

calidad del ambiente o del factor ambiental considerado.

Magnitud del impacto : es la cantidad e intensidad del impacto.

Escala de valoración de impactos:

Equivalencia Magnitud Signo

Muy Bajo 1 +/ -

Bajo 2 +/ -

Medio 3 +/ -

Alto 4 +/ -

Muy al to 5 +/ -

Áreas que abarca el impacto: define la cobertura o área en donde se propaga

el impacto.

Se han identificado los impactos posibles precedentemente y es momento de

caracterizarlos en impactos negativos o positivos y analizar el alcance dentro

de una matriz para el momento actual del proyecto. El análisis se realiza

agrupándolos según acciones similares que se originan o afecten factores

ambientales similares sobre las cuales pueden influenciar. Se realizó así una

ponderación de los principales impactos considerando factores de escala,

localización, alcance y funcionamiento.

Se definen las siguientes variables:

Extensión del impacto: define la cobertura o área en donde se propaga el

impacto. Punt ua l (P ) Abarca e l área de local ización del proyecto . (AID)

Lo ca l (L ) Abarca e l terreno en estudio y e l área confor mada por los terrenos

colindantes al mismo, has ta 100 m. de d istancia (AII) .

Zo na ( Z) Abarca hasta una d istancia de aproximadamente 1000 m de los

l inderos de la propiedad .

Reg io na l (R) Área de inf luencia socia l (generac ión de empleo y eco nomía de l




proyecto.

Temporalidad del impacto: es la frecuencia en que se produce el impacto y

el tiempo en que permanecen los efectos producidos o sus consecuencias.

Según su temporalidad los impactos pueden ser:

T = duración temporal: Se refiere al tiem po que permanecería el efecto

(temporal) desde su aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría

a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o

mediante la introducción de medidas correctoras.

P = duración permanente: Se refiere al tiempo que permanecería el efecto

(permanente) desde su aparición.

Reversibilidad del impacto: define la facilidad de revertir o mitigar los

efectos del impacto.

Según su reversibilidad los impactos pueden ser:

m = No mitigable: Se refiere a la imposibilidad de reparación, tanto por

acción natural, como por la humana, del factor ambiental afectado como

consecuencia del proyecto.

M = Mitigable: Se refiere a la posibilidad de reconstrucción parcial del factor

ambiental afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad

de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación por medio de la

intervención humana (medidas correctivas).

La determinación de los impactos corresponde a la fase de: (i) diseño; (ii)

proyecto y planif icación; y (iii) operación

6.2 Identificación de las Variables Ambientales Potencialmente Impactadas por las Acciones del Proyecto

VARIABLES AMBIENTALES IMPACTADAS

SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

AMBIENTE INERTE

Aire .

Tierra y suelo .

Agua.

AMBIENTE BIÓTICO

Flora.

Fauna

Insectos y aves.

AMBIENTE PERCEPTUAL Paisaje .

MEDIO DE NÚCLEOS

HABITADOS

Estructura urbana y

equipamientos .

Infraestructura y servicios.

MEDIO SOCIOCULTURAL Servicios colect ivos.

Aspectos humanos.

MEDIO ECONÓMICO Economía.

Población.

6.3 Clasificación de los Impactos .

Conforme a la lista de chequeo, determinaremos una relación causa – efecto

con los elementos que juegan dentro del esquema del proyecto, de manera a

identificar los impactos positivos y negativos, mediatos e inmediatos, directos

e indirectos, reversibles e irreversibles.




INMEDIATOS MEDIATOS

Generación de empleos.

Aportes al f i sco y munic ipio.

Aumento del nivel de consumo en la

zona y dinamizac ión de la econo mía

loca l .

Riesgo a la seguridad de las

personas por el movimi ento

vehicular .

Aumento de nivel de ruidos.

Generación de po lvo.

Generación de res iduos sól idos.

Afectac ión de la cal idad de vida de

las personas.

Sobrecarga en servic ios públ icos:

elec tr icidad.

Probabil idad de accidentes.

Alteración de la geomorfo logía .

Eliminación de espec ies herbáceas.

Alteración del paisaje .

Generación de po lvo y la emis ión de

gases de combust ión de la operac ión

de las maquinar ias.

Riesgo de incendios.

Generación de e f luentes l íquidos y

res iduos só lidos.

Aumento del consumo energé tico

(electr icidad) .

Riesgo de incendio.

Afectac ión de la sa lud de las personas

a causa de las emisiones

atmosfér icas.

Aumento del t rá fico .

Modif icac ión de l pa isa je , mejorando

el aspecto visual de la zona .

Plusvalía de l terreno por la

infraes tructura ed il ic ia .

Riesgo de explosión por ut i l izac ión

de garrafas a gas.

Divers i ficac ión de la o fer ta de bienes

y servic ios .

Dinamización de la Economía loca l .

Ingresos a l f isco y municip io en

concepto de impuestos y tasas.

REVERSIBLES IRREVERSIBLES

Generación de po lvo.

Generación de res iduos sól idos en la

etapa de construcc ión y operac ión

Afectac ión de la ca l idad de vida de

las personas.

Generación de po lvo y la emis ión de

gases de la combustión de las

maquinar ias en etapa de operac ión.


Riesgo de acc identes por el

movimiento de maquinar ias.

Aumento del consumo energét ico.

Riesgo de explosión por ut i l izac ión

de estufas a gas.

Contaminación de l a ire por pérdidas

del gas.


Aporte al fi sco y municipio.

Aumento del nive l de consumo en l a

zona.

Dinamización de la economía loca l .

Divers i ficac ión de la o fer ta de bienes

y servic ios .

Generación de e f luentes l íquidos y


Riesgo de incendios en e tapa de

operac ión.

Aumento de nivel de ruidos.

Modif icac ión de l pa isa je , mejorando

el aspecto visual de la zona .

Plusvalía de l terreno por la


DIRECTOS INDIRECTOS


Aportes al f i sco y munic ipio.

Aumento del nivel de consumo en la

zona.

Dinamización de la economía loca l .

Disminución de r iesgo s de

accidentes .

Aumento del nive l de ruidos.

Generación de empleos de personas

con act ividades relacionadas al

proyecto (p roveedores y otros) .

Aumento del nive l de consumo en la

zona, durante la etapa de

construcc ión

Plusvalía de terrenos por la





Afectac ión de la cal idad de vida la

sa lud de las personas a causa de las

emisiones atmosfér icas y e l ruido.

Generación de polvo y la emis ión de

gases de la co mbustión de la

operac ión de las maquinar ias.


Aumento del consumo energét ico

(electr icidad, GLP).

Riesgo de incendio y/o exp losión de

las garrafas de gas.

Contaminación de l a ire y exp los ión

por eventua les pérd idas gaseosas de

las garrafas de gas.

Generación de e fluentes l íquidos y


Divers i ficac ión de la ofer ta de

bienes y servic ios.

Mejoramiento del paisaj e urbano.

Dinamización de la Economía.

6.4 Matriz de Leopold – Descripción

Para el estudio de los posibles impactos que pudiera tener este proyecto se

diseñó una Matriz de Leopold, en la cual se incluyeron en las ordenadas

(filas) los siguientes componentes ambientales: Paisaje

Aire

Suelo

Agua

Vegetación

Fauna

Especies en

peligro

Vías de

comunicación

Nivel de tráfico

Riesgos

sanitarios

Generación de

empleos

Aumento de

consumo

Renta

vecindario

Aumento del

valor de la

tierra

Generación de

divisas para el

Paraguay

Recaudación

Desarrollo

industrial

En la abscisa (columna) las actividades a ser desarrolladas son las

siguientes:

Alteración del paisaje y siembra de árboles

Construcción de infraestructura

Etapa Operativa del Proyecto

Aumento de Servicios Públicos

Aplicación del Plan de Gestión Ambiental (PGA) y del Plan de

Monitoreo Ambiental (PMA).


Ingeniero Nelson Rivet Valdez Consultor Ambiental – Matrícula I 219

Matriz de Leopold

ACTIVIDADES

Alteración del

paisaje

Siembra de árboles

Construcción de Infraestructura

Etapa operativa del

proyeccto

Aumento de

servicios públicos

Aplicación del PGA y

del PMA

Total +

Total -

Componentes Ambientales

I / M / T

I / M / T

I / M / T

I / M / T

I / M / T

I / M / T

Paisaje -3 / -4 / P 2 / 3 / P -2 / -2 / P 5 11

Aire -1 / -2 / T -1 / -1 / T 2 / 2 / P -3 / -3 / T 2 / 2 / P 8 11

Suelo -3 / -3 / P 3 / 3 / P -3 / -3 / P 4 / 3 / P 4 / 4 / P 21 12

Agua -4 / -3 / P 3 / 2 / P -2 / -3 / T 4 / 3 / P 4 / 4 / P 20 12

Vegetación -5 / -4 / P -1 / -1 / P -1 / -1 / P 0 13

Fauna -4 / -5 / P 1 / 1 / P -1 / -1 / T -3 / -3 / P 2 / 2 / P 17 6

Especies en peligro

-4 / -4 / P -3 / -3 / P 2 / 2 / P 4 14

Vías de comunicación

-1 / -2 / P 3 / 3 / P 6 3

Nivel de Tráfico -1 / -1 / T 0 2

Riesgos sanitarios

-2 / -1 / T -1 / -1 / P -1 / -2 / T -2 / -2 / P 0 12

Generación de empleo

3 / 3 / T 1 / 1 / T 3 / 4 / P 2 / 2 / P 1 / 1 / T 21 0

Aumento del consumo

2 / 2 / T 1 / 1 / P 2 / 3 / P 2 / 2 / P 15 0

Renta vecindario 2 / 2 / T 2 / 3 / P 9 0

Aumento del valor de la tierra

3 / 3 / P 4 / 4 / P 4 / 4 / P 22 0

Generación de divisas 4 / 3 / P 7 0

Recaudación 3 / 2 / T 2 / 3 / T 4 / 3 / P 17 0

Desarrollo industrial

3 / 3 / T 1 / 1 / P 2 / 3 / T 4 / 3 / P 20 0

Sub Total 192 96 Total 96




6.4.1 Matriz de Leopold – Resultados

Como se observa, la cantidad total de impactos positivos totalizan 192

puntos; la cantidad de impactos negativos 96 puntos, obteniéndose una

diferencia positiva de 96 puntos mediante la suma algebraica de las

cantidades.

6.5 Plan de Mitigación En este punto se incluye una descripción de las medidas que deberán ser

implementadas a fin de mitigar los impactos negativos originados sobr e las

variables ambientales en la fase operativa del proyecto, con énfasis particular

en las medidas de seguridad requeridas para este tipo de emprendimiento.

La aplicación de las medidas de mitigación deberán ser programadas de

manera a: Identi f icar y es tab lecer los meca nismos de ejecución, f i sca l izac ión y contro l

óptimos a f in de lograr los objet ivos del plan en lo que respecta a las acciones de

mi t igac ión recomendadas;

Organizar y designar responsab il idades a fin de lograr e f icienc ia en la ejecución de

los trabajos;

Evaluar la apl icación de las medidas;

Lograr la ejecución sat i s factor ia en t iempo y fo rma de las acc iones que conlleven a

mi t igar los impactos negativos del proyecto .

6.5.1 Estrategias de Acción en el Programa de Mitigación .

Para el logro de los objetivos se han establecido las siguientes estrategias: Unificar cr i ter ios y metodología a ser consideradas en la programación de la

construcc ión y la operac ión, con la par t icipación de los organismos responsab les de

la construcc ión.

Establecer el cronograma de traba jo y las áreas de responsabi l idad de cada uno de

los o rganismos de ejecución, f i sca l izac ión y control .

Capaci tación del personal de operac ión, de manera a invo lucrar los p lenamente de

todo e l programa de ges t ión y sus benefic ios ambienta les soc ioeconómicos ,

mediante la real izac ión de charlas más una eva luac ión individual izada sobre

impactos con probabi l idad de ocurrenc ia más al ta o pel igrosa.

6.5.2 Plan de Mitigación para atenuar los Impactos Negativos de la Fase

Constructiva Como se planten etapas constructivas en el proyecto, en todos los casos la

duración de los potenciales efectos serán temporales y de muy corta duración,

ya que la fase constructiva de cualquier proyecto prevé su culminación en un

plazo determinado de días.

A los fines de eliminar o mit igar los efectos de la fase constructiva se

procederá a: Garantizar la seguridad de terceros, no vinculados a la obra (ot ros personales de l a

es tanc ia) .

Del imi tar la zona de obras civi les dejando un buen margen operac ional dentro de l

predio, de forma ta l q ue los obreros y maquinar ias se muevan con ampli tud y

l igereza sin exc luir ningún servic io de los mismos e impidiendo que las obras

invadan áreas boscosas.

Coord inar e l movimiento de camiones, maquinar ias, y automóvi les a fectados a la

obra.

Evitar posib il idades de corte y punzonamiento con herramientas o mater iales .




Los camiones y maquinar ias que deban esta r es tac ionados dentro o cerca de l si t io

de obras por más de 15 minutos apagarán los motores, lo que reducirá la emis ión de

gases.

Las áreas de carga y de scarga de mater iales estarán ubicadas s iempre dentro de l

predio de obras, su ub icac ión exacta será determinada por los responsab les de l

proyecto para mayor practicidad .

Prever áreas para aquel los mater ia les l ivianos que pueden ser arras trados por el

viento y/o l luvias, as í como s is temas para que en caso de l luvia fuer te evi ten e l

arrastre y acumulac ión en zona baja. El si s tema será lo suf icientemente práct ico

como para lograr e l objet ivo, sin que e l lo s igni f ique entorpecimiento de las tareas

del obraje .

Adecuar la acumulación de mater ia les de acuerdo a sus caracter ís t icas y

volúmenes, evitando los excesos de almacenamiento , la movi l idad de ár idos y la

generac ión de mater ial par t iculado en suspensión.

Las obras serán supervisadas por personal técnico y profes ionales en Segur idad e

Higiene.

Limpieza General y Final.

Los desechos producidos por cada etapa serán acumulados en un sitio

específico dentro del predio, hasta su retiro para disposición final. Es

responsabilidad del proyecto evitar la acumulación de de sechos en el predio.

Contenedores para los residuos serán puestos en lugares de modo tal a no

dispersar los mismos.

6.5.3 Plan de Mitigación para atenuar los Impactos Negativos de la Fase

Operativa

Considerando las actividades desarrolladas en los diferen tes componentes del

proyecto, se presenta una descripción y análisis de los impactos negativos y

significativos que podrán ocurrir como resultado probable de la

implementación de las mismas, recomendando acciones correspondientes que

permitan atenuar los daños en el ambiente biológico (flora y fauna), físico

(suelo aire y agua) y social .

En este punto se incluye una descripción de las medidas que deberán ser

implementadas a fin de mitigar los impactos negativos originados sobre las

variables ambientales por la construcción y operación del proyecto, con

énfasis particular en las medidas de seguridad requeridas para este tipo de

emprendimiento.

La aplicación de las medidas de mitigación deberán ser programadas de

manera a: Identi f icar y estab lecer los mecanis mos de ejecución, f i sca l izac ión y control

óptimos a fin de lograr los objet ivos de l plan en lo que respecta a las

acciones de mi t igación recomendadas;

Organizar y des ignar responsab il idades a fin de lograr e f icienc ia en la

ejecución de los trabajos;

Evaluar la apl icación de las medidas;

Lograr la ejecución sa t is factor ia en t iempo y forma de las acciones que

conlleven a mi t igar los impactos negat ivos de l p royecto .




Estrategias de Acción en el Programa de Mitigación .

Para el logro de los objetivos se han est ablecido las siguientes estrategias: Unificar cr i ter ios y metodología a ser consideradas en la programación de la

construcc ión y la operación, con la par t icipación de los organismos

responsab les de la const rucción.

Establecer el cronograma de trabajo y las áreas de responsab il idad de cada

uno de los organismos de ejecución, f isca l izac ión y contro l .

Capaci tación del personal de operación, de manera a invo lucrar los

plenamente de todo el programa de gest ión y sus benefic ios ambientales

soc ioeconómicos, mediant e la real ización de char las más una eva luación

ind ividual izada sobre impactos con probabi l idad de ocurrencia más a l ta o

peligrosa .

Fase Constructiva

En todos los casos la duración de los potenciales efectos serán temporales y

su duración dependerá del fl ujo de caja en relacionado a la comercialización

de las unidades de viviendas bajo el mecanismo de largo financiamiento y

sorteo adjudicatario.

A los fines de eliminar o mitigar los efectos de la fase constructiva se

procederá a: Garantizar la segur idad d e terceros, no vinculados a la obra y/o proyecto .

Del imi tar la zona de obras c ivi les dejando un buen margen operac ional dentro de l

predio, de forma tal que los obreros y maquinar ias se muevan con ampli tud y

l igereza s in exc luir ningún servicio de los mismo s e impidiendo que las obras

invadan áreas boscosas.

Coord inar el movimiento de camiones, maquinar ias, y automóvi les a fec tados a la

obra.

Los sec tores de carp inter ía metá l ica y de madera, se encontrarán separados de la

zona de c irculac ión, debido a la posi b il idad de cortadura y punzonamiento que

existe en su a lrededor .

Los camiones y maquinar ias que deban estar es tac ionados dentro o cerca del s i t io

de obras por más de 15 minutos apagarán los motores, lo que reducirá ruidos y

emisiones gaseosas.

Las áreas de carga y descarga de mater ia les es tarán ubicadas siempre dentro de l

predio de obras, su ub icación exac ta será de terminada por los responsab les del

proyecto para mayor practicidad .

Prever áreas para aquel los mater ia les l ivianos que pueden ser arrastrados po r e l

viento y/o l luvias , así como sis temas para que en caso de l luvia fuer te eviten el

arrastre y acumulación en zona baja. El si s tema será lo suf ic ientemente prác tico

como para lograr el obje t ivo, sin que e l lo signi fique entorpecimiento de las tareas

del obraje .

Cumplir la normativa vigente sobre la generación de ruidos, provenientes de

máquinas, equipos, vehículos y tareas.

Adecuar la acumulación de mater ia les de acuerdo a sus caracter ís t icas y

volúmenes, evitando los excesos de a lmacenamiento, la movil id ad de ár idos y la

generac ión de mater ial par t iculado en suspensión.

Las obras serán supervisadas por personal técnico y profesionales en Segur idad e

Higiene .




Limpieza General y Final.

Los desechos producidos por cada etapa serán acumulados en un sitio

específico dentro del predio, hasta su retiro para disposición final. Es

responsabilidad del proyecto evitar la acumulación de desechos en el predio.

Contenedores para los residuos serán puestos en lugares de modo tal a no

dispersar los mismos.

1 – ETAPA DE PLANIFICACION Y DIDEÑO

IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

1 Modif icac ión de l pa isaj e natural .

2 Conflic to entre gobernación y munic ipio

por polí t icas ambientales dis t intas.

3 Generación de empleos y aumento en

las recaudaciones.

Proyectar infraestructur as integradas a l

paisaje natura l de modo ta l que la lectura

visual no sea agresiva a la vis ta .

Rea lizar jornadas de integrac ión y

capac itación para la uni f icación de c r i ter ios

en cuest iones soc io -ambientales.

En la etapa de diseño y plani ficac ión, la

generac ión de empleos y el pago de tasas e

impuestos no genera impactos negativos

que requieran medidas de mi t igación.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


1 Generación de po lvo.

2 Aumento de nivel de ruidos.

3 Afectac ión de la salud de las personas

por generación de po lvo y la emis ión de

gases de la combustión de la operac ión de

las maquinar ias.

4 Modif icac ión de l pa isaj e natural .

5 Riesgos de acc identes por la incor rec ta

manipulac ión de mater iales , herramientas

y/o maquinar ias.

La generación de polvo se mi t igará

regando e l suelo con agua y con el

mantenimiento adecuado de las maquinar ias

afec tadas a la obra.

Los trabajos con maquinarias y

her ramientas que generen ruidos molestos

se l imi tarán a horar ios d iurnos .

Ut i l izar ves t imenta adecuada con

tapabocas, nar ices y gafas para cada

act ividad espec í fica a ser rea l izada

(carpinter ía soldadura, y otras) .

Proyectar infraestructuras integradas a l

paisaje natura l de modo ta l que la lectura

visual no sea agresiva a la vis ta .

Por cada árbo l der r ibado se plantarán

otros de igua l especie , de modo tal que la

lec tura visual no sea agres iva a la vista .

Durante la e tapa de construcc ión se

deberá contar con un cercado per imetral

que del imi te e l obraje , permi tiendo

únicamente el ingreso del personal a fectado




ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


6 Generación de res iduos sól idos.

7 Riesgos de incendios por inadecuado

manejo de res iduos .

8 Riesgo de incendio.

9 Riesgos de posib les incendios

ocas ionados por la acumulación de los

desechos.

10 Posibles focos de generac ión de

vectores por el a lmacenamiento incorrec to

de residuos.

a la obra.

La zona para operac ión y movimiento de

maquinar ias deberá estar per fectamente

ident i ficada .

El personal a fec tado deberá contar con

el equipamiento necesar io para rea l izar las

labores con cr i ter ios de seguridad

ocupacional y ser gente idónea en e l

manipuleo de las herramientas .

La zona de obra deberá contar con la

cant idad necesar ia de contenedores para la

correc ta d isposición de res iduos generados .

Prohibido fumar en zona de o bra

Capaci tación de l personal para

si tuac iones de emergencia.

Se insta larán le treros con las leyendas:

“PROHIBIDO FUMAR”

Colocar en lugares vis ibles car te les con

el número tele fónico de los bo mberos.

Se deberá rea l izar la separación de

res iduos o rgánicos e inorgánicos e

implementar un mecanismo de rec ic lado a

f in de disminuir la cant idad de res iduos

des t inados al ver tedero.

Rea lizar fumigaciones per iód icas con e l

f in de evi tar la pro li feración de vec tores.

3 – ETAPA DE OPERACIÓN (OCUPACION)


1 Riesgo de accidentes por la ci rculac ión

de vehículos y e l aprovis ionamiento de

GLP para las viviendas.

2 Afectac ión de la sa lud de las personas a

causa de las emisiones a tmosfér icas.

3 Probabil idad de ocur renc ia de

accidentes .

4 Contaminación del aire por eventua le s

Señalizac ión informativa y p reventiva de

los espacios de circulac ión vehicular y

es tablecer reglas de convivencia para los

condominios.

Los motores de los vehículos deberán

encenderse solo en la medida de las

necesidades.

Todos los equipos deben ser mantenidos

apropiadamente.

Es tab lecer un procedimiento para casos

de acc identes, incendios o neces idad.

Ver i ficar per iód icamente el buen






pérdidas gaseosas durante la operación de

cocinas a gas.

5 Generación de ruidos .

6 Generación de e f luentes l íquidos .

7 Aumento del consumo energét ico.

8 Riesgo de incendio.

9 Generación de re s iduos sól idos.

10 Afectac ión de la cal idad de vida de l

entorno y de la sa lud de los moradores por

la incorrecta d isposición f ina l de desechos

sól idos.

func ionamiento de las válvulas de

segur idad.

Respetar las leyendas de ¨NO FUAMR”

dentro de los ascensores (s i hubiere) y en

los espac ios que los condóminos lo

decidan.

Trabajar en horar ios diurnos y real izar

mantenimiento a los vehículos y

maquinar ias.

Instala r cámaras desengrasadoras pa ra

evitar que la grasa de la coc ina pase a l

si s tema de desagüe sani tar io .

Es tab lecer los procedimientos de

l impieza y desagüe de los pozos o zanjas de

absorción.

Implementar , de ser posible, s i stemas

al terna tivos de energía (panel so lar) , y

concienciar a los condóminos sobre el uso

racional de la energía.

Se insta larán le treros con las leyendas:

“PROHIBIDO FUMAR” “PELIGRO”, en los

si t ios que los condó minos lo dec ida.

Colocar en lugares vis ibles car te les con

el número tele fónico de los bo mberos.

Entrenamiento de los residentes para

actuar en caso de inicio de un incendio.

Instalación de extintores de polvo

químico seco y o tras medidas de seguridad

previstas.

La basura deberá ser deposi tada en

lugares adecuados , para evitar posib les

focos de incendio, in ternamente (en cada

bloque hab itacional) y externamente (para

su recolecc ión poster ior ) y es tar

debidamente dimensionado.

Se deberá rea l izar la separación de

res iduos orgánicos e inorgánicos e

implementar un s is tema de re t i ro de los

mismos.

Es tab lecer entre los condóminos los

procedimientos para el manejo correcto de

res iduos .

Realizar fumigaciones per iódicas con el







11 Riesgos de posib les incendios

ocas ionados por la acumulación de los

desechos.

12 Posibles focos d e generac ión de

vectores por el a lmacenamiento incorrec to

de residuos.

Colocar basureros para bo tar los

desperdic ios en lugares deb idamente

hab il i tados .

Realizar fumigaciones per iódicas con el


Costos de Implementación

Costos estimados de Implementación de las Medidas de Mitigación.

COSTOS OPERATIVOS

FASE DE OPERACIÓN COSTO ANUALES (Gs)

1. Mantenimien to de equipos contra

Incendios. A ser previsto

2 . Mantenimiento electromecánico de

equipos.

A ser previsto

3. Desinfección per iód ica. A ser previsto

4. Capacitación del personal . A ser previsto

5. Moni toreo y Vigi lanc ia Ambienta l A ser previsto

TOTAL FASE DE OPERACIÓN.

6.5.4 Plan de Monitoreo

Plan de Vigilancia y Monitoreo

El proyecto implementará un mecanismo de vigilancia y monitoreo con

registros en cuanto a los sistemas de seguridad y control de calidad

ambiental .

Programa de Vigilancia y Monitoreo de la fase Operativa del Proyecto.

Las instalaciones y equipos contemplan sistemas de protección en materia de

seguridad y medio ambiente, cuyo mantenimiento es indispensable para el

correcto funcionamiento de los mismos, con el propósito de mitiga r el

impacto generado al medio ambiente. Se realizarán las verificaciones

rutinarias y periódicamente a fin de disminuir los riesgos a su menor

expresión.

Mantenimiento de Equipos y Control de sistemas.

El funcionamiento adecuado de los equipos es fundame ntal. No solamente los

equipos mal mantenidos disminuyen su vida útil, sino que pueden incrementar

el riesgo intrínseco de la operación diaria y producir, como consecuencia, un

lugar de trabajo inseguro para sus empleados, cl ientes y entorno.




Equipos Críticos.

Un equipo se considera crít ico si su no -funcionamiento o funcionamiento

incorrecto es tal que puede crear un nivel inaceptable de riesgo dentro del

establecimiento, tanto para el cliente como para sus propios empleados y el

medio ambiente. A continuación se enumeran los equipos considerados

crí ticos, se explica la función crít ica que cumple y los requerimientos

mínimos de pruebas y la frecuencia de las mismas.

Interruptor de Emergencia del Sistema Eléctrico.

Es importante que el o los interruptores s e prueben frecuentemente.

Asegúrese en todo momento que nada impida el acceso al interruptor o

interruptores eléctricos. Diariamente se debe inspeccionar que así ocurra. El

tablero o caja donde estén los interruptores debe permanecer abierto y

fácilmente accesible.

Coloque letreros que indiquen la función de cada l lave del tablero así como

destacar claramente las posiciones ENCENDIDO Y APAGADO.

Una vez por semana debe activarse físicamente los cortes de los interruptores

para asegurarse que el corte de energía eléctrica es inmediato y afecta los

equipos a los cuales se les corta la energía eléctrica.

Extintores de fuego.

Debe tener un número suficiente de extintores de fuego colocados de forma

tal que puedan ser alcanzados fácilmente para apagar cualquier f uego que

ocurra accidentalmente y cumplir con las normas que así lo disponen.

El acceso libre e inmediato a los extintores de fuego que estén en correctas

condiciones de operación, es absolutamente esencial en todo momento.

Todo el personal debe ser entrenado al menos dos veces al año en el uso

apropiado de extintores.

El uso adecuado de los extintores de fuego se asegura si se siguen los

siguientes pasos:

Contar con acceso l ibre e inmedia to desde cada lugar del estab lecimiento .

Controlar diar iamente que lo s extintores es tén en su lugar des ignado.

Real izar mantenimiento adecuado, especia lmente después de haber sido uti l izado;

controlar la pres ión, la recarga en cada per íodo establecido ; y ver i ficar la

existencia de los datos en la tar jeta obl iga tor ia en cada uno de e l los .

Equipos No Críticos

El mantenimiento periódico de equipos que no se consideran críticos es

también muy importante. La siguiente tabla detalla los equipos considerados

por esta consultoría como no críticos y los requerimientos mínimos de

mantenimiento, con la finalidad de asegurar el funcionamiento adecuado de

cada equipo listado. Debe hacerse mención que los comentarios a los cuales

se refiere la tabla son los controles mínimos de seguridad que deben llevarse

a cabo y no constituyen una subs titución al mantenimiento regular




recomendado por los fabricantes o a lo establecido por las reglamentaciones

aplicables. Recomendaciones para Prevención de Riesgos. Instalación Eléctrica de los Equipos

Los equipos y a r te fac tos eléctr icos deben tener una apropiada conexión a t ie rra .

En área de a lmacenamiento de GLP, no estará permi tida la ub icación de tomas

eléc tr icas. Los ar te factos e léctr icos y su al imentación deben ser a prueba de

exp losión.

Los equipos que es tén conectados por medio de tomas, deben ten er circuitos

especiales pro tegidos por disyuntores d i ferenc ia les que, cuando exis ta una

descarga a t ierra , desact iva la l ínea e léc tr ica a fectada, protegiendo los equipos y

a las personas.

En caso de reparac ión o mantenimiento de cualquier equipo se debe ba jar la l lave

de la al imentac ión eléct r ica, asegurándose de que el equipo este sin tens ión. Es de

suma importancia colocar una c inta aisladora por la l lave, además de una señal

del t ipo “PELIGRO, NO TOCAR” que ale r te al res to de l personal .

Tableros Eléctricos: Todo el personal debe conocer la ub icación de los tab leros eléctr icos, que deben

estar debidamente ident i ficados con una calcomanía que ind ique “Electr icidad”.

No se deben l lavear los tableros , ni e l rec into donde se encuentran los mismos.

Cada tablero debe contar con:

Tapa y es tar permanentemente cerrado.

Cerradura s imple s in l lave.

Contratapa.

Las l laves termo magnét icas y guarda motores deben es tar c laramente

ident i ficadas.

No está permi tido para ningún t ipo de instalación e léc tr ica, ya sea provisor i a o

defini t iva, la ut i l ización de l laves a fus ibles de t ipo “cuchil la” por la escasa

segur idad que presenta este t ipo de l lave.

Los s istemas de combate contra incendios deben contar con la l lave de bomba del

si s tema correctamente ident i ficados en e l tab ler o. La bomba de l s i stema de

incendio no debe estar conectada a la l lave general del tablero, de manera que ,

cuando se baje és ta , la bomba pueda seguir funcionando normalmente.

Se debe contar con un ext intor de anhídr ido carbónico (CO2) de 6 a 8 Kg. , en e l

área de 3 a 6 metros de dis tanc ia de cada grupo de tab leros e léc tr icos ( inc luyendo

sa la de ventas o t iendas de conveniencia) .

El área de tableros debe es tar permanentemente despejada o l ibre de obstrucc ión,

como ser cajones envases plást icos y cualquier o tr o t ipo de elemento .

GLP (si existieren)

La zona de los contenedores de GLP debe ser mantenida l impia de mater ia les

inf lamables , (cub ier tas , aceites, maderas, matorra les, entre o tros) y con

señalizac iones que indiquen la existencia de las mismas. Debe es ta r ins talado por

lo menos un ext intor PQS ABC de 10 Kg.

Deben exis t ir car te les con las s iguientes leyendas “PROHIBIDO FUMAR”,

“PELIGRO GLP”, y los números te le fónicos de emergencia .

Los s is temas de i luminación en la zona de los contenedores deben ser a pr ueba de

exp losión.

El personal debe esta r debidamente preparado y entrenado para el combate del

fuego en caso de siniest ro .




Aire Acondicionado Los s istemas de aire acondicionados deberán ser mantenidos con f i l t ros l impios,

se debe revisar per iód icamente e l gas de l si s tema y ut i l izar s iempre gas freón R22

(gas iner te) .

En o tros equipos de re fr igeración ta les como heladeras o conservadoras, durante

el mantenimiento de la par te eléc tr ica se debe constatar también el consumo del

equipo y la carga de gas que c ont iene, que debe ser del t ipo freón R22.

Prácticas de l impieza y mantenimiento

Un negocio seguro y limpio se convierte en un ambiente de trabajo más

agradable y de mayor atractivo para los clientes. Mientras más cuidadosas

sean sus prácticas de limpieza menos cantidad de desechos hay y por

consiguiente mayor es la rentabilidad de su negocio.

Se debe tener presente lo siguiente cuando lleve a cabo la limpieza general. Averigüe cuá les son las reglamentac iones vigentes que r igen los residuos, su

almacenamien to y d isposición f ina l .

Minimice los desperdic ios a l máximo posib le. Use cuidadosamente los productos

potenc ialmente pe ligrosos.

Tenga cuidado de no mezclar los residuos peligrosos con otros res iduos. Esto

puede traer como consecuencia un incendio mayor, a demás de hacer dif íc i l su

eventua l reciclado .

Trate de uti l izar los servicios de las empresas que recogen y rec ic lan res iduos en

vez de arrojar los con cualquier dest ino.

Ponga las sustanc ias pe ligrosas en envases que no tengan pérdidas o se puedan

corroer y que se vuelquen y acc identes.

Mantenga las áreas de productos inf lamables lejos de fuentes de ignición; use

envases con tapa .

Accidentes.

En caso de Accidentes durante el desarrollo de los trabajos (sin comprometer

la Salud e Integridad Física del perso nal y/o terceros) se deberá: Suspender todo trabajo as í como la ut i l izac ión de cualquier herramienta y/o

maquinar ia manual o e léctr ica.

No mover al personal accidentado.

Llamar inmediatamente a una ambulancia .

Dar aviso inmediato al Responsab le.

Solo e l Responsab le u otro personal deb idamente capaci tado deberá pres tar lo s

pr imeros auxil ios a l acc identado.

Evacuar toda la zona de trabajo hasta nueva ind icación de ingreso. Derivación de un accidentado o enfermedad:

1ra

Opción

Deberá derivar al accidentado al Centro de Emergencias Médicas.

Dirección: Gral. Santos c/ J .A. Flores.

Teléfono: 204-800 / 204-715

2da

Opción

Al centro asistencial que el Responsable del Proyecto considera

Primeros Auxilios .

El establecimiento deberá contar botiquines para servicio de p rimeros

auxilios, con medios suficientes para atender a los trabajadores.




La administración de primeros auxilios debe ser realizada por algún personal

mientras l lega el socorro, y proceder de la siguiente manera: Sol ici tar auxi l io médico o de ambulancia.

Evitar e l pánico dando tareas a las personas que presencia e l hecho.

No hacer más de lo impresc indib le s i no es tá capaci tado.

Un Plan de Contingencia debe incluir: Identi f icación visib le de los lugares a contactar en caso de un problema con N° de

telé fono (ambulancia, hospi ta l , e tc . ) Veri f icar per iódicamente que los números

es tén vigentes. Prever un medio de co municac ión que no funcione con

elec tr icidad.

Eventua les centros de der ivación en caso de traslados .

Contar con un bot iquín de pr imeros auxil ios. Veri ficar per iód icamente la fecha de

vencimiento de medicamentos que integran e l botiquín. Llevar un registro del uso

donde conste el mot ivo, incidente o accidente y la persona que lo ha sufr ido. La gran mayoría de estas acciones forman parte de un Plan de Se guridad

ocupacional.

Además de todas las medidas señaladas anteriormente deben observarse otras,

que están bien explicitadas en el REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE

SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDICINA EN EL TRABAJO del Ministerio de

Justicia y Trabajo. 6.6 Conclusiones

Desde el punto de vista urbanístico, la implantación del proyecto es

correcta considerando los factores de localización: medios de

transporte, mano de obra, cercanías a las fuentes de abastecimiento,

disponibilidad de terreno, estructura impositiva, disponibilidad de

agua, disponibilidad de energía, sistemas de comunicación y factores

ambientales. El diseño de las proporciones de las edificaciones

posibilita su inserción en la zona sin agredir al entorno inmediato.

La administración municipal aprueba los planos y otorga el permiso

para la construcción del proyecto.

En relación a la normativa legal relacionada al tema del proyecto, el

mismo se ajusta plenamente a lo estipulado en las mismas.

En cuanto al balance socio ambiental (factores sociales, su elo, agua,

aire y biodiversidad) resulta positivo y favorable desde el punto de vista

económico y ambiental.

El dinamismo del crecimiento social no puede verse afectado por

sentimentalismos sin fundamentos, estando el presente proyecto

ajustado a las necesidades sociales del país, paliando en parte la

necesidad de viviendas que sufre la sociedad paraguaya.




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DE LA EROSION – Ingeniería Medioambiental – Ministerio de Medio

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DOCUMENTO BASE SOBRE EL SECTOR ADRÍCOLA Y SU IMPACTO

AMBIENTAL. Cooperación Técnica Paraguayo – Alemana. Subsecretaría de

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Zuzammenarbait – GTZ. Año 1996. Asunción, Paraguay

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Revista de Análisis ECONOMIA & SOCIEDAD.

CONSTITUCION NACIONAL DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY

ORDENANZAS MUNICIPALES.

TOWNSEND, P. Calidad en Acción. Ediciones Paidós, Barcelona, España.

Profesional Responsable Ing. Nelson Rivet Valdez

Profesionales de Apoyo: Abg. Marta Hermoza

rima del estudio de impacto ambiental preliminar cristal

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