revista brasileira de biblioteconomia e documentação

REVISTA BRASILEIRA DE

3i3LiOLECOnOIHiA

E DcumEniiAco VOLUME 18 NMEROS 3/4 JULHO/DEZEMBRO 1985

rrr...*!*.? ACESSO COOPERATIVO INFORMAO

14 CONGRESSO BRASILEIRO DE BIBLIOTECONOMIA E DOCUMENTAO RECITE - PE. - 20 A 25 DE SETEMBRO DE 1987

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gentilmente por:

Federao Brasileira de Associaes de Bibliotecrios FEBAB Diretoria 1984/1986 May Brooking Negro Presidente Carminda Nogueira de Castro Ferreira Vice-Presidente Maria Anglica Carneiro Martorano Secretria Geral Helena Gomes de Oliveira Primeira Secretria Humberto Sampaio Lima Segundo Secretrio Pedro Luiz Martinelli Primeiro Tesoureiro Maria Arete PivarI Segunda Tesoureira Anibal Rodrigues Coelho Observador Legislativo Maria de Ftima de C. F. Zanin de Freitas Editora Maria de Lourdes Cortez Romanelli Assessora de Valoriz. e Divulg. Profissional Associaes fiiiddas: Associao Paulista de Bibliotecrios Associao Profissionar dos Bibliotecrios de

Pernambuco Associao Profissional de Bibliotecrios do

Rio de Janeiro Associao RIograndense de Bibliotecrios Associao Profissional dos Bibliotecrios do

Estado da Bahia Associao dos Bibliotecrios Municipais de

So Paulo Associao de Bibliotecrios de Minas Gerais Associao dos Bibliotecrios do Distrito

Federal Associao dos Bibliotecrios do Cear Associao Campineira de Bibliotecrios Associao dos Bibliotecrios So Carlenses Associao Paranaense d Bibliotecrios Associao Bibliotecria do Paran Associao Profissional de Bibliotecrios do

Amazonas Associao Profissional de Bibliotecrios do

Estado do Maranho Associao Profissional de Bibliotecrios da

Paraita Associao Catarinense de Bibliotecrios Associao dos Bibliotecrios do Rio Grande

do Norte Associao Profissional de Bibliotecrios do

Mato Grosso do Sul Associao Profissional dos Bibliotecrios do

Esprito Santo Associao de Bibliotecrios do Estado do Piau < Associao Alagoana dos Profissionais em

Biblioteconomia Associao de Bibliotecrios do Estado de

Mato Grosso Associao dos Bibliotecrios de Rondnia Associao Profissional dos Bibliotecrios de

Gois Associao Profissional dos Bibliotecrios de

Sergipe Associao Profissional dos Bibliotecrios do

Estado de So Paulo

Revista Brasileira de BIBLIOTECONOMIA E DOCUMENTAO

rgo oficial da Federao Brasileira de Associaes de Bibliotecrios

Editora: Maria de Ftima de C. F. Zanin de Freitas

Redatora: Carminda Nogueira de Castro Ferreira

Secretrios: Pedro Luiz Martinelli Maria Anglica Carneiro Martorano

Jornalista responsvel: Maria Alice Amoroso Nunes

(11.239 MTb-DRT-SP)

Tradutora: Ana Maria Martinelli

Conselho Editorial: Dra. Neusa Dias de Macedo Terezine Arantes Ferraz Carminda Nogueira de Castro Ferreira

Publicao feita com colaborao do CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico Publicao: 4 n^ em 2 Nmeros atrasados: Cr$ 5.000 (sede da FEBAB) Assinatura at 1985 (2 fascculos; Pessoa fsica Cr$ 25.000 Pessoa Jurdica Cr$ 40.000) Pagamentos em cheque visado pagvel em So Paulo ou ordem de pagamento em nome da Federao Brasileira de Associa- es de Bibliotecrios, ou ao Banco do Brasil S/A. Agncia 9 de Julho, conta n9 70.599-3. Estrangeiro: US$ 30 dlares.

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CONTENTS ^ 3i3LiOEECOnOmiA

E DOCUlilEnLCAO

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54

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EDITORIAL

ARTICLES

Nice Figueiredo Community information as a means of democratization of the Brazilian Public Library.

Rose iVIary Juliano Longo Information transfer and the adoption of agriculturial and cattie raising practices.

Mitsi Westphal Tayior Library services in rural areas in Santa Catarina.

Vera Gailo Yahn Evaluation of Brazilian journals of Agriculture.

Maria de Lourdes Cortes Romanelli The Brazilian librarian job market formai and aiternative.

Rosa M. de S. Lanna, Todska Badke Library associations: a comparative study.

Cleto Joo Stival Cooperative acess to information.

Marlia M. D. Costa Knoll State legislation Santa Catarina situation.

Marilene R. de Oliveira et alii Document reproduction in agriculture and cattie raising research: the use of a mimeograph.

Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documentao, So Paulo Volume 18, numbers 3/4, pages 1-190 Jul./Dec. 1985 ISSN 0100-0691

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DOCUMENTOS

May Brookng NegrjEo Relatrio de Viagem aos Estados Unidos.

Maria Alice Barroso Brasil: a preservao da cultura atravs da tecnologia.

Itlia M. F. da Silveira, Ins R. P. Kruel Biblioteconomia urgente.

Ciclo de Estudos da C.B.B.P.: Concluses e Recomendaes.

XIH C.B.B.D. Recomendaes finais.

Aos participantes do V COLE.

MOVIMENTO ASSOCIATIVO

TESES

Maria Brascher B. Medeiros, Mestre Levantamento e anlise da terminologia brasileira em Ciffncia da Infor- mao.

Solange Puntel Mostafa, PhD Epistemologia da Biblioteconomia.

BIBLIOGRAFIA

Denis Gabos Linguagers para processamento distribudo.

LEGISLAO EVENTOS E CURSOS

NOTICIRIO

Toda a correspondncia para a RBBD deve ser dirigida Federao Brasileira de Associaes de Bibliotecrios

Rua Avanhandava, 40, cj. 110 01306 - So Paulo - SP Fone: (011) 257-9979


I Sc a n st eu

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f coKTtun ^ 3i3LiOcECOnOliHA

E DOCUlilEneAO

EDITORIAL

ARTICLES

Nice Figueiredo Community information as a means of democratization of the BrazUian Public Library.

Rose Mary Juliano Longo Information transfer and the adoption of agriculturial and cattie raising practices.

Mitsi Westphal Tayior Library services in rural areas in Santa Catarina.

Vera Gallo Yahn Evaluation of BrazUian journals of Agriculture.

Maria de Lourdes Cortes Romanelli The BrazUian librarian job market formai and aiternative.

Rosa M. de S. Lanna, Todska Badl

DOCUMENTS

May Brooking Negro 115 Report of a trave! to the U.S.: IFLA, OEA, Public Libraries.

Maria Alice Barroso Brazil: preservation ofculture and the use of technology.

Itlia M. F. da Silveira, Ins R. P. Kenel Library Science: URGENT!

BrazUian Committee of Pubiic Libraries Conclusions of the Ist. Series ofStudies.

XIII BrazUian Congress of Library Science and Documentation: Final statements.

To the participants of the VI COLE.

LIBRARY ASSOCIATIONS NEWS

THESES

Maria Brascher B. Medeiros, M.A. The Information Science terminology used in BrazH: survey and analy- sis.

Solange P. Mostafa PhD Library Science epistemology.

BIBLIOGRAPHY

Denis Gabos Languages for shared processing.

LEGISLATION

EVENTS AND COURSES

NEWS

Quarterly publication "Federao Brasileira de Single number - US$ 30.00 Associaes de Bibliotecrios", abroad (1982) - US$ 15.00 Address - rua Avanhandava, 40, cj. 110 Orders should be placed to CEP 01306 - So Paulo - SP - Brazil

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EDITORIAL

Nice de Figueiredo, profissional que tem tentado abrir novos cami-

nhos Biblioteconomia brasileira muito apegada ainda a conceitos ultra-

passados, abre nossa coletnea de artigos neste nmero apresentando um

trabalho merecedor da maior ateno, no qual estabelece os requisitos ne-

cessrios para implantao de um servio de informao voltado para os

grupos sociais mais necessitados de apoio. S por este artigo se justifica- ria desculpar o atraso da publicao deste nmero da R.B.B.D. Mo no

s. O Trabalho de Rose Mary J. Longo, pelo interesse que suscitou no

meio biblioteconmico portugus; o relato de Mitsi Westphal Taylor na

Conferncia Geral da IFLA em Chicago; a sntese da dissertao de mes-

trado de Vera Gallo Yahn no IBICT; e todos os demais artigos de Rosa

Maria e Todska, do tcnico da CELEPAR, Cleto Joo Stival, da MarHa

Knoll e da MarUene Regina e suas colegas so de uma importncia muito

grande na abertura de novas perspectivas em nossa rea.

De entremeio, Maria de Lourdes Cortes RomaneUi apresenta uma

avaliao de nosso mercado de trabalho, merecedor de toda a ateno.

A srie "Documentos" corresponde, praticamente, a outra srie de

artigos; assim seriam considerados se no tivssemos tanto material j atra- sado na publicao.

Chamamos ainda a ateno para a bibliografia extremamente especia-

lizada e valiosa de autoria de Denis Gabos.

J comum encerrar este Editorial com pedidos de desculpa pelo


atraso. Desta vez no faremos isso. Aceitamos humildemente as crticas

(por vezes indelicadas) que recebemos pois elas tm fundamento e, para aqueles que compreensivamente so pacientes enviamos uma mensagem:

O esforo que a FEBAB vem desenvolvendo dentro de sua compe-

tncia legal, para aperfeioar a formao tcnico-profissional dos bibliote-

crios, dentro da reduo de despesas necessria na nova realidade econ-

mico-financeira do Pas e da precariedade de suas fontes de receita, nem

sempre bem compreendida pelos prprios bibliotecrios. Para todos os

que trabalham no mercado editorial de revistas eruditas, o sistema de pu-

blicao, sem lastro financeiro suficiente, aim de caro incmodo. A tei-

mosia e abnegao de meia dzia de colegas que, com inteno de servir

classe, assumiram postos de direo- merecem vossa compreenso.

Muito obrigada. Colegas

C.N. de C.F.

"A luta contra o erro tipogrfico tem algo de homrico. Durante a reviso, os erros se escondem fazendo-se posi-

tivamente invisveis. Mas assim que o livro sai, tornam-se visibllssimos, verdadeiros sacis a nos botar a lngua em todas as pginas.

Trata-se de um mistrio que a Cincia ainda no conseguiu decifrar. . ."

Monteiro Lobato

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SERVIO DE INFORMAO PARA A COMUNIDADE COMO UM INSTRUMENTO DE DEMOCRATIZAAO DA BIBLIOTECA

PBLICA BRASILEIRA

Nice Figueiredo*^

RESUMO

A importncia da implantao de servi- o de informao para a comunidade nas bibliotecas pblicas brasileiras. Conceituai terico, criticas, preparao de pessoal e descrio do desenvolvimento destes servios em bibliotecas pblicas americanas e inglesas. Requisitos necessrios implantao destes servios, tipos de atividades desenvolvidas por bibliotecas atuando como agncia direta de informao comunidade ou como suporte s agncias da comunidade.

ABSTRACT

Discussion on the need for the establishment of community Information services in the Brazilian public libraries. Theoricam concepts, criticisms, training of personnel and description of the deve-

A Biblioteca Pblica Brasileira pode se tornar uma instituio democrtica por excelncia ao prestar servio de informa- o para a comunidade, i.e., uma proviso especial de servio para aquelas pessoas, na comunidade local, que tm acesso limitado s fontes que podem auxiliar na soluo dos problemas do dia-a-dia. Para is- to, a Biblioteca Pblica deve ampliar o seu servio de referncia, procurando atingir aqueles grupos sociais mais necessitados de apoio, inclusive dirigindo o indivduo s agncias que podem auxili-lo, realizando assim o que se chama de "referral".

A experincia e a prtica em outros pases atestam ser esta uma funo das mais expressivas para uma Biblioteca P- blica que deseja realmente atuar como uma instituio social. Esta atividade de

Pesquisador Titular IBICT/ECO-UFRJ Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documentao 18(3/41:7/9


SERVIO DE INFORMAO PARA A COMUNIDADE COMO UM INSTRUMENTO DE DEMOCRATIZAO DA BIBLIOTECA PBLICA BRASILEIRA

lopment of these services in American and English public libraries. Necessary steps for the establishment of these services; types of activities developed by libraries performing as agencies for community information or as support for agencies in the community.

informao para a comunidade deve me- recer assim, a ateno daqueles bibliotecrios brasileiros desejosos de realizar tare- fas que atestem o seu envolvimento com a sua comunidade e comprovem a funo social da biblioteca pblica ou, ainda, o papel da biblioteca numa sociedade em rpidas transformaes.

Em ocasies anteriores quando trata- mos deste assunto, ou seja, em 1979 na lia. REBCI e em 1982 no Frum de De- bates sobre Biblioteconomia, ambas ocor- ridas no Rio de Janeiro, e, ainda, em 1981 em Manaus, onde lecionamos sobre servios de referncia em diversos tipos de bibliotecas e salientamos este servio de informao para a comunidade em bibliotecas pblicas, sentimos no ter motivado suficientemente os bibliotecrios brasileiros para esta atividade. Atribumos este fato ao momento poltico de ento, no conducente ou propcio para este tipo de prestao de servio pblico.

Contudo, historicamente, conforme o estudo feito por Susana Mueller, o papel da biblioteca pblica evoluiu ou foi se al- terando, de uma instituio voltada educao do cidado, do alargamento da sua cultura e do seu lazer, para estas novas funes, "de carter comunitrio, liga- das necessidade de informao para atividades dirias". A concluso que chegou a autora no seu trabalho foi de que as funes bsicas da biblioteca pblica tm se mantido "e permanecero as mesmas, i.e., a preservao, organizao e difuso do conhecimento ou informao". Ou, conforme Shera: conservao dos registros gravados, auto-educao e estmulo

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Nice Figueiredo

leitura, difuso ativa da informao. O que tem mudado e continuar mudando, afirma ela, so as formas de desempenho e o uso que feito das atividades de Bi- blioteca Pblica.

E o fator, ou a mola mestra que aciona ou condiciona estas mudanas de desempenho e uso das bibliotecas pblicas o contexto de um dado moment histrico, e para este contexto de mudanas polticas e sociais que esto ocorrendo no pas que os bibliotecrios brasileiros devem estar atentos. o momento propcio para a implantao de servios realmente relevantes comunidade, democratiza- dores, por assim dizer, da biblioteca p- blica, que passaria a servir no apenas queles indivduos alfabetizados da classe mdia e estudantes que procuram a biblioteca, mas sim a nossa grande massa de desvalidos, desfavorecidos e oprimidos que no tm conhecimento ainda do que seja uma biblioteca, e para os quais a informao pode significar uma melhoria real, o alcance de uma soluo, a obten- o de um benefcio social.

Assim, a informao para a comunidade na Inglaterra foi uma atividade que nasceu acionada pelo contexto histrico particular de uma nao em guerra. O Ci- tizens Advice Bureau (CAB) ou Escritrio para Aconselhamento dos Cidados, foi criado em 1939 para auxilair as pessoas com problemas pessoais e sociais origina- dos do estado de guerra que envolvia o pas. Este servio desenvolveu-se atravs dos anos numa organizao de carter nacional, com uma rede atualmente de 800 escritrios pelo pas, na maior parte aten- Revlsta Brasileira de Biblioteconomia e Docume

didos por voluntrios, com tendncia de contar com pessoal assalariado. Estes escritrios oferecem atendimento de carter geral, com a finalidade de aliviar o infor- tnio, atravs do fornecimento de aconselhamento e informao gratuita, confi- dencial, imparcial e independente, sobre qualquer assunto que qualquer pessoa tenha necessidade.

JMos Estados Unidos, a turbulenta d- cada de 60 ocasionou mudanas em todo o pas e em muitas de suas instituies, inclusive as bibliotecas, que tiveram que se avaliar e mudar, colocando maior nfase na responsabilidade social de servir a todas as pessoas. Nesta poca foi publica- do o trabalho de Kahn; Neighbourhood Information Centers que relatava justamente a experincia britni- ca com os CAB e que deu origem a cria- o da Social Responsabilities Roundta- ble e o Office of Library Service to the Disadvantaged, pela ALA. Este movimen- to, por sua vez, motivou as bibliotecas a iniciarem a prestao de servios que foram chamados de Information & Refel^ral (I & R) e servios de extenso (reach out) para servir as suas comunidades de maneira que parecia mais de acordo com a poca, i.e., servios de informao necessria grupos distintos da comunidade.

Historicamente, ento, a idia de informao para a comunidade nasceu na In- glaterra, mas esta idia foi transplantada para os Estados Unidos, inspirando os bibliotecrios a criarem estes servios dentro das bibliotecas pblicas, o que aconte- ceu em fins da dcada de 60, sendo pio- neira a Free Library de Baltimore. Poste-

jo 18(3/4):7/19, Dez/85 9



riormente, j na dcada de 70, os bibliotecrios ingleses, vendo o exemplo americano, comearam a desenvolver esta idia nas bibliotecas pblicas inglesas, com uma gama variada de servios, enquanto que o modelo americano de I & R tem dois objetivos principais; 1. Realizar a ligao entre o usurio com

um problema e a agncia apropriada para fornecer a resposta;

2. Fornecer agncia provedora da informao o feedback do usurio. Nos Estados Unidos outras grandes bi-

bliotecas pblicas seguiram o exemplo de Baltimore, e com auxflio federal, torna- ram accessveis servios de informao comunidade,, salientando-se o trabalho de Clara Jones em Detroit* e o projeto deno- minado Neighbourhood Information Cen- ters Program envolvendo os sistemas de Atlanta, Cleveland, Detroit, Houston e Queens em Nova York. Este programa teve como objetivo mostrar a factibilidade de utilizar ramais de bibliotecas para fornecer servio de I & R; o foco da atividade do projeto foi a realizao de pesquisa e de levantamento das necessidades das comunidades, e a implementao prtica do servio foi feito em dois ramais de cada uma das cinco cidades.

Um dos principais objetivos deste programa foi: "Demonstrar aos residentes vizinhos biblioteca e comunidade em geral, que a biblioteca pblica urbana pode ser uma

* vide explicao detalhada desta Implantao na nossa publicao: Avaliao de colees e estudos de usurios p. 55-60.

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fora vital na vida diria, pois pode fornecer informao gratuita e encaminhar os moradores s fontes adicionais de informao e auxlio; que a biblioteca pode se adaptar as maneiras no tradicionais para atender s necessidades daqueles que no haviam previamente feito uso dos servios da biblioteca pblica, nem tinham tido qualquer experincia ou conhecimento do papel que a biblioteca pblica pode ter na vida diria dos residentes de uma comunidade"; e que pode fornecer informao para a sobrevivncia ou de "referral" para pessoas que esto em faixas mais baixas de salrio e que podem ter pouca ou limi- tada educao".

Assim, na realidade, estes servios se concentram no atendimento das necessidades de informao dos grupos scio- econmicos mais baixos da comunidade. Bsicamente, so mantidos catlogos ex- tensos sobre as agncias de auxlio existentes na comunidade e a biblioteca coloca o cliente diretamente em contacto com a agncia apropriada, geralmente por telefone.

O momento histrico vivido pelas bibliotecas pblicas urbanas nos Estados Unidos, na poca do transplante desta idia da Inglaterra, era, segundo a descri- o de um autor, de uma instituio sob ataque, interna e externamente. Externa- mente, o problema pode ser visto como tendo surgido durante a dcada turbulenta de 60 e com aparecimento do livro de Michael Harrington, The other Amrica, que mostrou, pela primeira vez e de maneira contundente, o outro lado, o lado da misria existente no pas, e que incen-

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Nice Figueiredo

diou a conscincia nacional, dando origem a estudos e coleta de estatfsticas pelo governo por anos a seguir. Do lado prtico, provocou os amplos programas sociais do governo Johnson (The Great Society; War on Poverty) e, eventualmente, criou a preocupao federal em tornar as bibliotecas mais relevantes s necessidades dos desvalidos. Some-se a este ambiente a grande argumentao pblica em torno do envolvimento do pas no Vietn, j nos fins da dcada de 60 e incio da de 70. Nesta poca, a largueza dos anos dos programas sociais democrticos (com a asceno do republicano Nixon) estava terminada. O financiamento federal das bibliotecas pblicas passou a representar apenas uma frao do enorme oramento do Ministrio da Sade, Educao e Bem Estar, cabendo aos governos locais a manuteno das bibliotecas pblicas que tiveram assim que lutar pelos seus oramen- tos juntamente com os outros rgos de servios pblicos. Por sua vez, os governos locais estavam se vendo a frente com ma- cios gastos para a educao, sem contar mais com o auxlio federal e comearam a questionar o gasto na educao pblica. As bibliotecas pblicas que estiveram sempre associadas educao e tinham prosperado como instituies quase educacionais, as metas educacionais represen- tando a filosofia dominante nestas bibliotecas, i.e., a biblioteca pblica estava disponvel para todos que quisessem se aperfeioar, estas bibliotecas se viram envolvi- das e atingidas por este corte de verbas, tendo que criar solues para atrair os recursos necessrios. A criao dos servios Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documen

de informao para a comunidade foi assim uma sada ideal, pois oferecia um servio to necessrio comunidade como os demais servios pblicos.

Internamente, o ataque s bibliotecas pblicas foi acionado pelo prprio corpo de pessoal, cada vez mais militante, de acordo com o ambiente do pas na dcada de 60; havia um engajamento cada vez maior do pessoal em atividades sindicais, e passaram a desafiar as metas e as filoso- fias de servio, questionando as metas educacionais das bibliotecas pblicas, e ci- tando as estatsticas que mostravam o aumento crescente do analfabetismo funcional e o nmero elevado de pessoas que precisavam de informao, no de educa- o, e argumentando sobre o papel da biblioteca na sociedade e sua relevncia di- minuta nas reas urbanas.

No meio deste grande debate apareceu o estudo de Kahn sobre os CAB na Ingla- terra, o que trouxe ento o conceptual ncessrio para responder preocupao dos bibliotecrios americanos: uma viso de uma funo de informao que faltava sociedade americana, e cuja funo as bibliotecas pblicas estavam, bviamente, equipadas para cumprir. A obra de Kahn, na verdade, no falava em bibliotecas, mas foi um instrumento ou a inspirao para aqueles bibliotecrios que o viram como um argumento para estabelecer servios de informao para a comunidade em bibliotecas pblicas. Estes bibliotecrios, no dizer de um deles, passaram a uma ao missionria, pregando a nova idia e, ao final da dcada de 60 o movimento estava a pleno vapor com reunies :o 18(3/4):7/19, Dez/85 11



e conferncias sobre o assunto. Information & Referral era um concei-

to totalmente novo para as bibliotecas p- blicas americanas; desafiava a prpria filosofia do que a instituio era a devia ser. Demandava o reexame do qual o papel da biblioteca na sociedade deveria ser e pro- movia a idia de que a informao era um produto que deveria ser fornecido sem condies prvias. O produto real que a biblioteca deveria estar promovendo pas- sava a ser no mais o livro, educao ou cultura, mas informao para todos.

Houve crticas, houve resistncia quan- to a esta nova funo da biblioteca pblica, pois do ponto de vista poltico, palavras como advocacia (defesa dos destitudos) interferncia (em outras agncias de informao) e avaliao (dos seus servios) eram assustadoras para uma institui- o que havia solidificado^sua reputao na neutralidade poltica. Assim, hoje em dia se aconselha que, para a implementa- o de um servio de I & R num sistema de bibliotecas necessrio: 1. Sejam estabelecidas as metas e objeti-

vos da biblioteca; porque o reconheci- mento do papel da biblioteca como uma agncia de informao deve ser aceito, de incio. Se o corpo de pessoal ou a administrao do sistema acredita que o produto primeiro da biblioteca ; livros, conhecimento, educao e cultura, o novo papel no vingar;

2. envolvimento com a comunidade. Se o mtodo de operao da biblioteca independente da comunidade, o novo papel no vingar. As bibliotecas deve- ro aprender a trabalhar com as outras

12 Revista Brasileira de Biblio

agncias de informao existentes para resolver os problemas da comunidade, atravs do fornecimento da informa- o ou de referral.

3. as bibliotecas pblicas e as outras agncias fornecedoras de informao e referral na comunidade no devem se ver como competidoras no oferecimento do servio. Um exemplo do esforo cooperativo

que resultou na melhoria do acesso informao pela comunidade o do Pikes Peak Library District, em Colorado Springs, no Colorado; com base no sistema computadorizado, j existente na biblioteca, ao qual foram acrescentados os catlogos existentes nas outras agncias, o trabalho de coleta e atualizao dos dados passou a ser compartilhado entre todas as agncias. O primeiro catlogo levantado foi manual, sendo aps algum tempo pas- sado para o on-line da biblioteca. Uma vez despertadas para as necessidades dos seus constituintes, novos servios foram desenvolvidos, podendo se mencionar; Centros de informao para empregos onde so compilados diretrios e se ajuda na feitura de curricuium vitae; centros de informao sobre educao, sade, consumismo, etc., uma gama imensa de servios de I & R, que podem ser encontrados nas bibliotecas pblicas americanas na dcada de 80.

Na Inglaterra, por volta da segunda metade da dcada de 70 a informao foi descrita em documento oficial, como o quarto direito do cidado, e a disponibilidade de informao na crescente comple- xidade da sociedade uma parte impor- ;onomia e Documentao 18(3/41:7/19, Oez/85

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tante do sistema democrtico. Assim, os bibliotecrios devem reconhecer que eles sSo essenciais s liberdades polticas da nossa sociedade e devem estar preparados para assumir uma parte na proviso de informao comunidade. Informao cor- reta sendo um recurso nacional vital, e importante tambm como recurso local.

O conceptual para esta tomada de po- sio pelos bibliotecrios ingleses se ba- seia no princpio de que as bibliotecas tm fornecido informao como parte in- tegral dos seus servios desde que foram estabelecidas, apesar de, particularmente em anos recentes, a clientela das bibliotecas pblicas ter sido principalmente da parte alfabetizada da populao, capaz de usar informao e fazer o melhor uso deste recurso. Mas h muitas pessoas que no tm rpido acesso informao ou so in- capazes de usar a infromao provida porque esta apresentada de maneira com- plexa para pronto atendimento. Desta maneira, numerosas agncias fornecendo informao e aconselhamento se desen- volveram, nacional e localmente, algumas gerais e outras especializadas, como os j citados CAB, os Neighbourhood Advice Centres, Legal Advice e Law Centres, Consumer Advice Centres, Housing Advi- ce Centres, Local Authority Information Centres, alm de organizaes voluntrias e departamentos do governo federal e locai.

A biblioteca pblica possui uma rique- za imensa de recursos informacionais e o bibliotecrio possui capacidade tcnica para coletar, editar e processar informa- o que podem ser desenvolvidas para o Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documei

interesse da comunidade. Ainda, o local central da biblioteca na comunidade, sua base na vizinhana e sua imagem neutra, a tornam um local ideal para a proviso de informao e para apoiar outras agncias locais de informao. Um papel importante para a biblioteca pode ser: 1. Coletar informao local e produzir di-

retrios para servirem de suporte para outras agncias;

2. Proviso, juntamente com outras agncias, de um servio de informao na prpria biblioteca;

3. Promoo de exibies de folhetos, panfletos, cartazes com informao para as pessoas se auto guiarem para re- quererem os seus direitos ou da comunidade;

4. Preparao de diretrios detalhados de referral para uso de outras agncias;

5. Apoio a outros centros de aconselhamento ou grupos da comunidade para a proviso de informao local e nacional relevante. Em se decidindo oferecer o servio,

uma considerao bsica por parte da biblioteca a de tomar conhecimento dos servios que j existem na comunidade e fornecidos por agncias gerais ou especializadas de informao. O papel da biblioteca pblica , assim, essencialmente o de complementar e coordenar os servios locais, no o de competir com eles. A biblioteca pode decidir limitar o servio proviso de informao apenas, mais do que aconselhamento, mas considerado que se a biblioteca pblica deseja manter sua relevncia numa sociedade em mudan- a, a informao para a comunidade deve io 18(3/41:7/19, Dez/85 13



ter uma alta prioridade. Assim, o papel de coordenador ou de cooperao ativa com outras agncias essencial.

Com base nestas conceituaes e como foi relatado, as bibliotecas pblicas inglesas comearam a oferecer servis de informao comunidade.em meados da dcada de 70, algumas com nfase no modelo americano de I & R e outras com ga- mas variadas de servios j que se basea- ram na experincia de outras agncias j existentes, na comunidade, i.e. preenche- ram o que foi detectado como lacunas de informao. Assim, algumas bibliotecas, como a de Longsight, ramal de Manches- ter, esto preparadas a oferecer aconselhamento e, quando necessrio, servio e advocacia dirigido s necessidades dos mais destitudos da comunidade.

A maioria das bibliotecas, no entanto, sSo reticentes quanto a assumirem um papel to ativo. Algumas bibliotecas se apoiaram em outras agncias para fornecer o servio para o seu pblico, oferecen- do local em seu edifcio para grupos man- terem seus atendimentos independentes, ou ento trabalham cooperativamente com uma srie de agncias para fornecer servio generalizado de informao. Ou- tras ainda vem como seu papel principal o de fornecer informao s outras agncias, que so livres de adotar qualquer es- tilo para melhro servir aos interesses dos seus clientes; algumas bibliotecas ainda tm fornecido diretrios detalhados para referral, recursos informativos, informa- So local e at servio mensal de informa- o s agncias de aconselhamento com pessoal voluntrio.

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O debate acerca do papel provvel da biblioteca pblica no fornecimento de informao comunidade ainda prossegue tanto na Inglaterra, como nos Estados Unidos, e h idias, conceitos e sugestes que nos parecem relevantes tomada de deciso por parte dos bibliotecrios brasileiros a respeito deste assunto. Assim, ve- jamos.

inegvel que as bibliotecas obtiveram sucesso quando estabeleceram servios grupos com necessidades informacionais especficas de assuntos definidos e homo- gneos, pois nestes casos possvel planejar servios e prever a demanda, caso claro das bibliotecas especializadas. No caso das bibliotecas pblicas, o problema surgiu quando elas olharam da mesma forma para a informao para a comunidade, mas ento definiiKlo a comunidade geogrfica- mente e no por rea de interesse. Res- ponder a todas as necessidades de informao de toda a comunidade provr um bom servio geral de referncia/informa- o. Mas uma comunidade definida geo- grf icamente ter uma gama to ampla de necessidades de informao que tornar impossvel atend-las de uma maneira detalhada atravs do servio de referncia. A soluo ento, e a que foi adotada, di- rigir o servio para grupos particulares dentro da comunidade, partindo da pre- missa de que h uma desigualdade bsica na proviso de informao e de que esta desigualdade tende a ser com relao aos grupos scio-econmicos mais baixos. Como resultado, pode-se concentrar o servio na ajuda para a soluo dos problemas do dia-a-dia: moradia, emprego, pro-

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Nice Figueiredo

blemas familiares e pessoais, consumismo, finanas domsticas, educao, direitos ci- vis e da previdncia, para atender grupos na comunidade que teriam menos acesso a outras fontes de ajuda como advogados, contadores, etc.

Mas se a biblioteca deseja usar o termo "informao para a comunidade" este uso j est estabelecido e deve ter o mesmo significado, sempre. Assim, enriquecer a coleo de folhetos e panfletos e tornar a informao mais acessvel, embora muitas bibliotecas necessitem desta medida, isto no informao para a comunidade. Tampouco melhorar o servio de informa- o em assuntos locais, i.e., aumentar a coleo de material no-livro, desenvolvendo catlogos detalhados de informa- o local e publicando diretrios e atuando como a agncia central para outras agncias de informao, isto no informao para a comunidade, mas sim um servio de informao local, uma funo muito valiosa para uma biblioteca pblica.

Informao para a comunidade a proviso especial de servio para aquelas pessoas na comunidade local que tm acesso limitado s fontes para auxiliar na soluo dos problemas do dia-a-dia. Isto quer dizer que houve uma deciso positiva da biblioteca em concentrar-se a permi- tir que pessoas, particularmente aquelas dos grupos scio-econmicos mais baixos da comunidade, possam agir, quer indivi- dualmente, quer coletivamente, para a soluo dos seus problemas do dia-a-dia, com bae na informao fornecida pela biblioteca. Revista Brasileira de Biblioteconomia e Docume

A biblioteca pode ento fornecer esta informao de duas maneiras; 1. Diretamente aos indivduos ou grupos,

estabelecendo com efeito, o que vem a er um centro de aconselhamento, com bibliotecrios treinados adequadamen- te, ou ento em conjunto com outras agncias locais;

2. Alternativamente, pode fornecer servi- po de informao especializada grupos especficos cujos papis so o de ajudar indivduos ou grupos na comunidade. Tipos de servio de informao/acon-

selhamento com os quais as bibliotecas podem esperar ter de se envolverem, caso decidam oferecer um servio direto de informao comunidade: 1. Informao direta A maioria das

questes requerir uma resposta ofere- cendo apenas informao fatual, como o endereo de uma outra agncia, o custo de um benefcio, etc.

2. Explicao Esclarecendo o texto de um documento, de uma carta;

3. Aconselhamento Alguns clientes re- queriro aconselhamento sobre o curso de uma ao. Poder haver opes e o pessoal dever ter conhecimento para aconselhar um ou outro curso. Em alguns casos, apenas algumas palavras tranqilizadoras ou de apoio podem ser mais apropriados do que aconselhamento.

4. Auxlio prtico ajudando a preen- cher formulrios ou escrever cartas;

5. Referral ativo O tipo de referral que a biblioteca deve oferecer envolve colocar os clientes em contacto com indi-

ao 18(3/4):7/19, Dez/85



vduos em outras agncias que podem ajud-los, e esta a funo que a biblioteca pode realizar da maneir.a mais til, colocando as duas em contacto te- lefnico na biblioteca, ou o pessoal te- lefonando e marcando uma entrevista para o cliente ir falar com o funcion- rio da outra agncia, depois de explica- do o problema.

6. Mediao Numa minoria de casos, o pessoal pode sentir que precisa interce- der com relao a algum cliente a quem acredita foi dada uma informa- o errada por outra agncia. neste ponto que as diferenas entre o servio oferecido pela biblioteca e o oferecido por outras agncias se tornaro aparen- tes. Como parte da administrao do poder local, a biblioteca deve somente questionar informao, particularmente aquela fornecida por outros departamentos do poder local, quando todos os fatos da situao sugerem que o diante tem uma queixa justificvel. Di- ferentemente de agncias independentes, a biblioteca no pode promover o caso de um cliente sem levarem conta os certos e errados da situao. Em muitos casos, isto envolver afastar o cliente com uma resposta negativa e is- to pode ser difcil, mas deve ser feito.

7. Advocacia Isto envolve preparar um caso para um cliente e oferecer apoio, ou falar no lugar do cliente em uma corte ou tribunal. extremamente im- provvel que um bibliotecrio possa se encontrar na situao de ter que preen- cher esta funo. Se o cliente tem uma queixa justificada contra outra agn-

16 Revista Brasileira de Bibliot

cia, provvel que a abordagem media- dora, como acima demonstrado re- solva a situao.

8. Campanhas Se o trabalho da biblioteca obtm sucesso, e se torna valiosa para a comunidade local, ela ser inevi- tavelmente envolvida em campanhas locais. Entretanto, permitindo que a populao local tenha acesso aos fatos da situao, acomodaes para promover suas causas, e.g., espao para reunies pblicas, publicidade, fornecendo auxlio atravs de exibies, apresentaes audiovisuais, a biblioteca deve ter o cuidado de no se tornar identificada com grupos cujas causas no so de interesse comum. A proviso de informao para a co-

munidade assim, de uma certa maneira, o desenvolvimento da tradicional funo de referncia da biblioteca, mas ento dirigida s reas de necessidades sociais. Apesar de existirem muitas agncias, quer voluntrias, ou governamentais na Ingla- terra, para esta finalidade especfica de proviso de informao e aconselhamen- to, h ainda amplas lacunas de necessidades no preenchidas. Umas das razes para isto, que, em reas urbanas h uma srie de agncias tratando de problemas especficos ou ento lidando com reas geogrficas apenas, o que faz com que o pblico em geral freqentemente no sai- ba onde ir para ajuda. aqui que o papel da biblioteca pode ser realmente til, di- recionando as pessoas para a agncia cor- reta e tendo a certeza de que as pessoas cheguem a agncia mais adequada para resolver o seu problema particular. Assim, lonomia e Oocumentao 18l3/4):7/19, D9>/85


Nice Figueiredo

para assegurar-se de um servio de referral eficiente, as bibliotecas pblicas devem: 1. Ter conhecimento detalhado e manter

contacto prximo com todas as.agncias locais de auxlio. As bibliotecas no podem agir isoladamente.

2. Fazer o contacto inicial e o acompanhamento do referral para evitar aumentar as chances de evaso, quando aos clientes fornecido simplesmente o endereo ou o telefone. Este acompanhamento essencial, conforme comprovado tanto na experincia inglesa como americana, pois pode haver um nvel de at 50% de evaso, se este contato no for feito.

3. Montar exibies para tornar conheci- das as outras agncias locais;

4. Compilar, publicar e manter diretrios de referral. As bibliotecas so as mais indicadas para produzirem diretrios amplos e detalhados sobre as funes de outros servios locais de aconselhamento, ou de guias para categorias especficas de agncias de auxlio; Sob outro ponto de vista, se decidir

atuar apenas como uma agncia de suporte para outras agncias locais de auxlio, a biblioteca pode: 1. Fornecer colees de referncia bsica

queles centros com recursos limitados e fazer publicidade sobre as prprias colees de referncia que possam ser de valia servios de aconselhamento (textos legais, diretrios diversos).

2. Oferecer recursos, no s de materiais de informao, mas datilografia; dupli- cao e reproduo de material para organizaes locais;

Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documei

3. Considerar compartilhamento de espa- o, com a cesso de sala para membros de agncias de aconselhamento ou de polticos locais.

4. Fazer intercmbio de informao, incluindo, por ex., informao sobre va- gas de empregos, nos quadros da exibi- o permanente;

5. Circular informao sobre auxlios existentes na comunidade local s outras agncias, como um servio de dis- seminao, isto, idealmente feito em conjunto com todas as agncias. Pode- ria trazer dados sobre: detalhes dos servios prestados pelas organizaes locais, informaes sobre normas, regula- mentaes, decises, etc. emanadas da Cmara ou Assemblia, publicaes correntes, cursos e treinamentos de interesse s diversas agncias.

6. Auxiliar, com base na capacidade especial do bibliotecrio, as outras agncias, quer oficiais, quer independentes, a organizar as suas colees de informao e publicaes, quer ou no for- necidas pela prpria biblioteca. Estas colees no se adaptariam classifica- o de Dewey, por exemplo, sendo en- to indicado o uso da classificao prpria do CAB. Neste caso de agncia de suporte ape-

nas, a biblioteca deve considerar que os seus recursos muitas vezes so generosos, quando comparados com as agncias de aconselhamento, alm do que os bibliotecrios possuem capacidade e experincia no trabalho de informao; assim, este suporte deve ser dado de maneira discre- ta, evitando dar a impresso de que a bi- o 18(3/4):7/19, Dez/85 17



blioteca deseja "organizar" ou "tomar conta" do servio, s ve2es estabelecido h muito tempo e com sucesso. Do ponto de vista da prpria biblioteca, que tem um papel indiscutvel na proviso de informao e, que desde algum tempo j aceito o fato de que seus servios devem ser mais relacionados com a sua comunidade, existem algumas sugestes para aperfeioar o provimento de informao para a comunidade, calcadas na experincia inglesa : 1. Melhorar os sistemas para aquisio e

uso de larga coleo de folhetos, panfletos e cartazes, assegurando supri- mento no s para atualizao como tambm para distribuio;

2. Exibir manuais de referncia e para cir- culao, junto com os panfletos, cartazes e informao peridica em um local identificvel para constituir uma se- o de "self help" incluindo a prpria coleo de recortes de jornais da biblioteca, publicaes locais, artigos de peridicos, etc. nos tpicos de interesse como: reformas de casas, benefcios da previdncia para mes solteiras, crianas, incapacitados fsicos, idosos, etc. Este material poderia ser a base dos pacotes de "self help" a serem dis- tribudos aos necessitados da informa- o.

3. Melhorar o conhecimento do pblico acerca dos seus direitos e dos servios que a biblioteca tem a oferecer atravs da exibio de todas as categorias de informao para a comunidade. Estas exibies pxKem ser levadas para eventos tais como feiras e festivais. Apenas

Revista Brasileira de Bibliol

ao colocar panfletos e os catlogos de informao local em acesso aberto aumentar o conhecimento do pblico.

4. Explorar as possibilidades de treinamento em conjunto com outras agncias de aconselhamento. Quanto a este aspecto, qualificaes

profissionais no so vitais para o pessoal envolvido na proviso de servios diretos de informao para a comunidade. O que importante, que o pessoal seja empe- nhado no servio, tenha interesse e compreenso para com as pessoas e os seus problemas, tenha inteligncia e uma per- sonalidade agradvel. A experincia conta muito. O treinamento deve incluir oportunidade de trabalhar em outras agncias de informao e aconselhamento, desde que a compreenso do servio essencial para o pessoal da biblioteca. Idealmente, programas conjuntos de treinamento devem ser providenciados para os funcion- rios de todas as agncias relevantes dentro de uma rea.

No que diz respeito educao formal do pessoal para atuar em informao para a comunidade, nos Estados Unidos j existem vrias escolas com cursos regulares cobrindo o assunto, como as da Co- lumbia, Drexel, Syracuse, California-Ber- keley, Maryland, etc., alm de um nmero maior que oferece informao para a comunidade como parte de outro curso. Na Inglaterra, o Center for Information Science, da City University, Londres, iniciou em 1980 um curso regular, o mesmo acontecendo com o Department of Infor- mation Studies da University of Sheffield, onomiae Documentao 18(3/41:7/19, Dez/85


Nice Figueiredo

alm da Politechnic de Manchester e outras escolas pelo pas.

Finalmente, e para encerrar, vale a pe- na mencionar a existncia de esforos no sentido das bibliotecas pblicas brasileiras oferecerem este servio de informao para a comunidade, principalmente o que est sendo feito em Belo Horizonte e Joo Pessoa, sem dvida fruto dos cursos locais de mestrado, alm do que se reali- za em So Paulo. Mas importante, contudo, que haja um esforo mais concen- trado neste sentido, para que um nmero maior de bibliotecas pblicas inicie o oferecimento deste servio, bem como para que as escolas de graduao em biblioteconomia se preocupem em treinar pessoal para a realizao desta tarefa altamente necessria e gratificante ao profissional bibliotecrio.

REFERNCIAS

FIGUEIREDO, Nice M. de - Biblioteca como sistema de informao. ANGULO, Lorena, 22 (1):2-3, abril/junho 1984.

Servio de informao para a comunidade em bibliotecas pblicas. BOLETIM ACB, Florianpolis, 2 (2): 50-55, jul./dez. 1982.

Information and Referral: the journal of the Alliance of Information and Referral Sys- tems, 4 (2) Winter 1982.

LIBRARY ASSOCIATION. LIbrary Service Committee. Working Party on Community Information Services. REPORT. September 1979, 113p. Mimeo.

MUELLER, Susana P.M. Bibliotecas e sociedade: evoluo da interpretao de funo e papis da biblioteca. Rev. Esc. Bibliotecon. UFMG, Belo Horizonte, 13 (1):7-54, mar. 1984.

Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documentao 18(3/4):7/19, Dez/85 19

o PAPEL DA TRANSFERNCIA DA INFORMAO NA ADOO DE PRAT5CAS AGROPECURIAS

Rose Mary Juliano Longo MSc in 1978 Canad.

Terminando PhD no Department of Information Studies, University of Sheffieid. England, Uk.

Um pas de grandes dimenses como o Brasil tem um enorme potencial agrcola a ser desenvolvido, principalmente se se levar em considerao a crise econmica mundial e o fato que uma grande parte da populao do mundo no se alimenta dentro de nveis mnimos de nutrio.

O setor agrcola sempre foi parte importante da economia brasileira: participa com 13% do Produto Interno Bruto (PIB) e com 42% do volume totai de exporta- o; financia 41% dos produtos importa- dos; etc. (FAO, 1983); e a partir de 1980, com o advento do III Plano Nacional do Desenvolvimento (III PND BRAZIL, 1981) a agricultura passou ento a ser considerada prioridade nacional.

O III PND enfatizou o aumento da produo e da produtividade agrcola, tornando claro a necessidade de se usar novas tecnologias, que fossem adequadas melhor explorao da terra, visando 20 Revista Brasileira de Bibliot

auto-suficincia em produtos agrcolas e agropecurios e, eventualmente, s melho- res condies de vida do ser humano.

Os problemas de transferncia e de adoo de novas tecnologias j foram estudados em vrias partes do mundo.

Um dos mais conhecidos modelos de adoo de inovaes, foi elaborado por ROGERS (1962) e conta com cinco eta- pas: 1) conscientizao; 2) interesse; 3) avaliao; 4) experimentao; e 5) ado- o.

Mais tarde ROGERS &SHOEMAKER (1971) estabeleceram os pontos principais do processo de difuso de novas tecnologias como sendo: (1) a inovao (2) que comunicada atravs de certos canais, (3) atravs dos anos (4) dentre membros de um sistema social.

No s o processo de tomada de deciso deve ser considerado como importante num processo de adoo de novas tec- >nomia e Documentao 18(3/4); 20/26, Dez/85

cm 1 Digitalizado

gentilmente por:

o PAPEL DA TRANSFERNCIA DA INFORMAO NA adoAo de praticas agropecurias

nologias. Existem uma srie de fatores que influenciam a deciso de produtores rurais com relao novas tecnologias.

Os fatores mais estudados com rerao difuso e adoo de novas tecnologias agropecurias esto divididas da seguinte forma: a) Econmicos: crdito, renda, tanhanho

da propriedade, emprgo fora da fa- zenda, dedicao parcial atividade agrcola, arrendamento, etc.

b) Informacionais: canais de comunicao de massa e de comunicao interpessoal, liderana, etc.

c) Scio-Culturais: idade, alfabetizao, educao, familismo, fatalismo, atitu- des em relao a risco e incerteza, sta- tus, tradio, etc.

d) Psicolgicos: empatia, tendncia a mudanas, motivao, etc.

A maioria dos trabalhos feitos sobre adoo de inovaes agrcolas procuraram estabelecer nveis de correlao entre estes fatores e a varivel dependente ado- o, com o objetivo de procurar explicar de que maneira estes fatores influenciam a deciso do produtor rural em relao uma nova tecnologia.

Tambm importantes so as caractersticas pessoais do produtor rural.

A maioria dos trabalhos sobre transferncia de tecnologia agrcola pressupe que produtores rurais de pases do Tercei- ro Mundo so: raramente alfabetizados; com um baixo nvel de escolaridade; com baixa renda; com pouco acesso ao crdito agrcola disponvel; tradicionais; com ex- cessivo apego terra, etc. Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documei

Outro tipo de pressuposio que s inovaes so sempre boas, indispensveis e eficientes, e que, portanto, todos os produtores devem adot-las, se querem ter um bom ndice de produo e produtividade; e que a no-adoo destas prticas indica que o produtor retrgrado, ignorante, tradicionaJ,, e pouco suscetvel s mudanas.

Isto no necessariamente verdade. Produtores rurais so seres humanos ra- cionais, que, evidentemente, procuraro agir da melhor maneira possvel, dentre as condies que lhe forem oferecidas; e, se a tecnologia for transferida de maneira eficiente e racional, de se supor que o produto rural considerar a nova tecnologia como possvel, dado que outros fatores econmicos e sociais lhe sejam favorveis.

Este estudo teve como objetivo principal analisar em que grau os canais de comunicao interpessoal e de massa influenciam a adoo de prticas agrcolas e pecurias por produtores rurais do Distri- to Federal do Brasil.

Outros fatores sociais, culturais, e econmicos tais como: anos de experincia em agricultura, local de nascimento, alfabetizao, escolaridade, idade, tamanho da propriedade, crdito, etc. tambm foram analisados na tentativa de se explicar o padro de adoo de prticas agridas e pecurias da regio.

A rea escolhida para este estudo foi a zona rural do Distrito Federal que con- tm um total de 2.562 proprietrios rurais abrangendo uma rea de 285,142.00 hectares de terra. ~

io 18(3/4); 20/26, Dez/85 21


Rose Mary Juliano Longo

450 (18%) destas propriedades foram selecionadas de maneira aleatria e 384 produtores rurais foram entrevistados.

As variveis dependentes analisados foram:

Y1 = proporo das inovaes agrcolas adotadas.

Y2 = proporo das inovaes pecurias adotadas.

A escolha das inovaes a serem analisadas foi feita de acordo com contactos mantidos com o Servio de Extenso Ru- ral do Distrito Federal (EMATER), que definiram os grupos das principais prticas (agrcolas e pecurias) que tinham sido introduzidas na regio h, pelo menos, cinco anos.

As variveis independentes analisadas foram as seguintes: XI = crdito X2 = renda X3 = emprego em tempo parcial, fora da

propriedade X4 = arrendamento X5 = tamanho da propriedade X6 = escala da operao X7 = percepo das vantagens em adotar

as inovaes X8 = anos de experincia em agricultura X9 = contactos com as inovaes X10=contacto e intensidade de uso dos

canais de comunicao de massa XII =contacto e intensidade de uso dos

canais de comunicao interpessoal XI2 = idade XI3 = alfabetizao X14 = escolaridade XI5 = local de nascimento 22 Revista Brasileira de Bibliote

As caracteri'sticas pessoais dos produtores rurais entrevistados so muito diferentes da imagem que normalmente se faz respeito do produtor rural de pases do Terceiro Mundo.

81% dos produtores rurais do Distrito Federal so alfabetizados; crca de 68% tm entre 5 e 23 anos de escolaridade; vm, em sua maioria, de regies do Brasil que so bastante desenvolvidas e com tradio agrcola; no fazem muito uso do crdito rural disponvel; 53% tm entre 30 e 50 anos de idade; tm, em sua maioria, uma renda agrcola no muito alta;e, crca de 42% tm outro emprego fora da propriedade rural.

Os 384 produtores entrevistados foram divididos em trs grupos, de acrdo com a atividade principal de sua propriedade, ou seja: GRUPO I = agricultura GRUPO II = pecuria GRUPO III = ambas agricultura e pecuria

Enquanto divididos nos trs grupos, os produtores rurais mantiveram basicamen- te as mesmas caractersticas individuais. Porm os produtores do Grupo II se dis- tinguiram pelas seguintes caractersticas: 95% so alfabetizados; 90% tm entre 5 e 23 anos de escolaridade (57,5% tm entre 15 e 23 anos); a grande maioria tem uma renda agrcola relativamente alta, portanto 70% dos produtores dedicados pecuria nunca fizeram uso do crdito agropecurio disponvel; 3 75% tm outro emprego fora da propriedade rural.

A proporo de adoo por parte dos trs grupos foi muito boas. 71% dos produtores dedicados somente agricultura,

nomia e Documentao 18(3/4):20/26, Dez/85


450 (18 O PAPEL DA TRANSFERNCIA DA INFORMAO NA ADOO DE PRATICAS AGROPECURIAS

adotaram mais que 50% das inovaes agrcolas. 72,5% dos produtores deicados somente pecuria adotaram mais que 50% das inovaes pecurias, e no grupo de produtores dedicados ambas as atividades, 62% adotaram mais que 50% das

inovaes agrcolas enquanto 61% adotaram mais que 50% das inovaes pecurias.

Figuras 1, 2, e 3 mostram a distribui- o dos produtores rurais de acordo com a proporo de adoo de inovaes, para os trs grupos de atividades.

FIGURA 1: Distribuio da proporo de adoo de inovaes agrcolas. Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documentao 18(3/41:20/26, Dez/85 23


I Sc a n st eu

11 12 13

Rose Mary Jullano Longo

O 20 40 60 80 100 adoAo de inovaes pecurias (%)

FIGURA 2: Distribuio da proporo de adoo de inovaes pecurias

20 40 60 80 100 ADOO DE INOVAES

ADOO DE INOVAES PECURIAS ADOO DE INOVAES AGRCOLAS FIGURA 3: Distribuio da proporo de adoo de inovaes agrcolas e pecurias.

24 Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documentao 18(3/41:20/26, Dez/85


o PAPEL DA TRANSFERNCIA DA INFORMAO NA ADOO DE PRTICAS AGROPECURIAS

A anlise de regresso conseguiu explicar 48,1% da varincia na adoo de prticas agrcolas no grupo de produtores dedicados somente agricultura; 63,5% da varincia na adoo de prticas pecurias, no grupo de produtores dedicados sonnen- te pecuria; e, no grupo de produtores dedicados ambas atividades a anlise de regresso explicou 51,4% da varincia na adoo de prticas agrcolas e 32,3% da varincia na adoo de prticas pecurias.

A informao transferida atravs de ambos os canais de comunicao interpessoal e de massa, tem uma relao altamente positiva e estatisticamente significativa com a adoo de prticas agrcolas.

E, embora normalmente se acredite que os canais de comunicao interpessoal sejam mais eficazes nos pases em desenvolvimento, os resultados da anlise de regresso mostram que os canais de comunicao de massa explicam 23% da varincia na adoo de prticas agrcolas para o Grupo I e 20% para o Grupo III; enquanto os canais de comunicao interpessoal explicam 2% da varincia na ado- o de prticas agrcolas para o Grupo I e 6% para o Grupo III.

A transferncia de informao, seja atravs de canais de comunicao de massa, ou atravs de canais de comunicao interpessoal, aparentemente no teve ne- nhuma relao com a adoo de prticas pecurias.

Este resultado nos leva a crer que alm de se considerar os fatores externos que Revista Brasileira de Biblioteconomia s DocumE

influenciam a adoo de inovaes (ex: crdito, renda, educao, etc.), necessrio se levar em conta as caractersticas en- dgenas das inovaes.

O processo de adoo de inovaes no est, ento, limitado somente s caractersticas pessoais do produtor rural, nem apenas aos fatores sociais, econmicos, culturais, etc. que podem afetar o processo decisrio do produtor rural, mas tambm s caractersticas intrnsecas das inovaes a serem adotadas.

Os resultados deste estudo s podero ser extrapolados para outras regies do Brasil ou para outros pases do mundo, que possurem caractersticas individuais e caractersticas regionais semelhantes s da populao aqui estudada.

Embora Brasil e Portugal possuam algumas caractersticas semelhantes (veja Tabela 1), as diferenas entre estes dois pases ainda so muitas, no permitindo portanto que os resultados deste estudo possam ser usados para Portugal.

Como pode se observar na Tabela 1, o setor agrcola portugus ainda necessita de muitas melhorias antes de poder competir em nvel de igualdade com outros pases do Mercado Comum Europeu. Para que o setor agrcola portugus se torne eficiente e competitivo, necessrio um aumento de produo e de produtividade agrcola, atravs do uso de novas tecnologias e da modernizao do setor, visando o aumento na exportao de produtos agrcolas. ao 18(3/4); 20/26, Dez/85 25


Rose Mary Juliano Longo

TABELA 1:COMPARAO ENTRE OS SETORES AGRltOLAS DO BRASIL E PORTUGAL

CARACTERSTICAS BRASIL PORTUGAL {%) (%)

Participao do Setor Agrcola em relao ao PIB total (1979) 13 16 Populao agrcola em relao populao total (1981) 37 30 Exportao agrcola em relao exportao total (1981) 42 6 Importao agrcola em relao importao total (1981) 9 21 Proporo do total de Importaes financiado pela exportao agrcola (1981) 41 5 ndice de crescimento do PIB agrcola no perodo 1970-78 23 15 Quantidade de propriedades agrcolas com menos de 20 hectares 85 97 Quantidade de propriedades agrcolas com menos de um hectare 14 44

Fontes: FAO, 1983; OECD, 1984; IBGE, 1984

Um estudo desta natureza poderia ser efetuado em Portugal, na tentativa de se analisar as caractersticas dos produtores rurais portugueses, e de se avaliar de que maneiras prover o homem rural portugus com informao'e recursos suficientes para a modernizao do setor agrcola.

LITERATURA CONSULTADA

BRAZIL. Planning Secretarlat of the Presidency. BrazWs 111 National Development Plan 1980- 1985. Braslia: 1981.

26

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IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Esta- tstica. Anurio Estatstico do Brasil 1983. Rio de Janeiro: 1984.

OECD. Economia surveys 1983-1984: Portugal. Paris: 1984.

ROGERS, E.M. Diffusion of innovations New York: The Free Press; 1962.

ROGERS, E.M. & SHOEMAKER, F.F. Com- munication of innovations, a cross-cultural approach 2. ed. New York: The Free Press; 1971.

Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documentao 18(3/4): 20/26, Dez/85


SERVIOS BIBLIOTECRIOS AS REAS RURAIS NO ESTADO DE SANTA CATARINA, BRASIL*

MITSI WESTPHAL TAYLOR Coordenadora do

Sistema de Bibliotecas Pblicas de Santa Catarina Fundao Educacional de Santa Catarina

Florianpolis, SC - Brasil

Palavras chaves: bibliotecas em pases em desenvolvimento, planejamento de bibliotecas pblicas. servios bibliotecrios a reas rurais.

1. INTRODUO

O desenvolvimento econmico e social agudamente reclamado pelos pases em desenvolvimento passa fatalmente pela democratizao do acesso e utilizao da informao.

Nesses pases a grande maioria da populao justamente aquela que no participa em condies de igualdade da distribuio dos bens e servios que a socie- Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documc

dade pode oferecer e que se acham vincu- lados quantidade e qualidade de informao disponvel.

Cremos que em tais contextos o papel da Biblioteca Pblica, cujo adjetivo - P- blica lhe d a prerrogativa de ser do povo, deva ser examinado a partir da tica das desigualdades sociais o que nos leva a concluir que cabe a ela cumprir importante e estratgica funo; reduzir a distncia que separa realidades to diferentes, mediante a efetiva democratizao de seu uso. Nesta Biblioteca Pblica requerido do bibliotecrio desempenhar o papel de agente da mudana e ele deve estar capa- citado a planejar, isto , diagnosticar a situao presente e prever sua evoluo buscando ir ao encontro de propsitos de- terminados.

Considerando as condies usualmente disponveis em pases em desenvolvimen- to para a efetivao de servios bibliotec- o 18(3/4): 27/38, Dez/85 27


SERVIOS BIBLIOTECRIOS S REAS RURAIS NO ESTADO DE ST. CATARINA, BRASIL

rios, acredita-se que no planejamento de servios em bibliotecas pblicas dois pontos so considerados essenciais:

a) O planejamento deve ser enraizado, isto , fundamentado nas necessidades sentidas ou latentes na maioria da popula- o. Tendo em vista que diferentes grupos de vida humana associada possuem valores, aspiraes e necessidades caractersticas, o planejamento de servios da Biblio- teca Pblica precisa ser legitimado pelo usurio, antes de o ser pelo Estado. Aus- cultar em primeira instncia o indivduo, depois sua comunidade, o municpio a regio onde vive o cidado uma necessidade bsica. E so tais realidades particulares que devem servir d base para a programao das aes.

b) O p^anejamento deve ser pragmti- co. Nele deve prevalecer o bom senso e a criatividade deve ser intensamente utilizada para tirar o melhor partido dos recursos disponveis. Enquanto aguardamos que os grandes planos do Governo, quando existem, sejam postos em prtica, no podemos nos satisfazer apenas com as constataes, que so to evidentes. No necessrio nenhum esforo para verifi- car quo distante esto os acervos e servios tradicionalmente oferecidos pela biblioteca pblica do dia a dia da maioria de nossas populaes. Eles precisam ser seguidos de aes para que mudanas ocorram no menor prazo possvel.

Idealmente a implantao e implementao de um processo de planejamento re- quer uma srie de condies favorveis em termos institucionais, administrativos e tcnicos^. A prtica nos autoriza a dizer 28 Revista Brasileira de Bibliotec

que mesmo na ausncia das citadas condies, alguma coisa pode ser feita. Este trabalho apresentar a experincia do Siste- ma de Bibliotecas Pblicas do Estado de Santa Catarina (Brasil) (SBPSC) ond servios bibliotecrios na rea rural foram postos em execuo com um mnimo de sustentao do governo. Na verdade deve- se essencialmente a uma conscincia de necessidade aliada ao esprito empreende- dor do povo desse estado os resultados que esto se obtendo.

Antes de tratarmos da experincia do SBPSC planejamento e execuo de servios na rea rural algumas informaes se fazem necessrias para melhor entender o contexto onde a experincia vem sendo realizada. Iniciaremos iluminando o conceito de biblioteca pblica no Brasil. Em seguida localizaremos o SBPSC no Siste- ma Nacional de Bibliotecas Pblicas. Pos- teriormente apresentaremos a experincia em si, nos seguintes termos: perfil scio- econmico cultural do estado de Santa Catarina, bases tericas que serviram de sustentao para o modelo de servio bibliotecrio adotado, prioridades eleitas, diagnstico do estado atual dos servios bibliotecrios na rea rural e perspectivas para o futuro.

2. A BIBLIOTECA PBLICA NO BRASIL

A biblioteca pblica no Brasil, a exemplo de outros pases considerada "mis- so indelegvel do Estado". Entretanto a falta de uma legislao a respeito do assunto implica na no existncia de recur- nomia e Documentao 18(3/41:27/38, Dez/85


Mitsi Westphal Taylor

SOS especficos no oramento do Estado para a sua manuteno, na no existncia de um enunciado claro sobre seus reais objetivos bem como no desconhecimento, por parte dos cidados quanto a seus direitos sobre servios bibliotecrios^.

A biblioteca pblica no Brasil na sua grande maioria municipal e como tal os recursos para a sua manuteno so garan- tidos mediante convnio firmado entre o Instituto Nacional do Livro e as Prefeitu- ras Municipais. "O convnio ale;itrio, depende excessivamente da boa voftade, do grau de conscientizao, do interesse dos prefeitos e nada garante sua manuten- o em anos seguintes. . . Em suma, a biblioteca pblica vive da inciativa de prefeitos e outras autoridades e, alternativamente, do apoio de outras entidades como sejam: secretarias de educao, funda- es culturais, instituies religiosas, clu- bes de servios e entidades tipo SESC (Servio Social do Comrcio)"^.

3. O SISTEMA NACIONAL DE BIBLIO- TECAS PBLICAS

"Com a finalidade de propiciar meios para a produo e o aprimoramento do livro e a melhoria dos servios bibliotecrios" em 1937 foi criado no Brasil o Insti- tuto Nacional do Livro (INL) o qual passou Incorporar a partir de 1968, o Servio Nacional de Bibliotecas vindo conseqentemente coordenar o Sistema,Nacional de Bibliotecas e tendo como meta prioritria a Biblioteca Pblica. A partir de 1976 iniciou a Implantao do Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas. O projeto disps Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documei

de recursos para implantar em cada Uni- dade Federada um Sistema Estadual de Bibliotecas Pblicas, as quais, articuladas comporiam um Sistema Nacional. Conse- qentemente "as Bibliotecas Pblicas Mu- nicipais deixariam de funcionar isoladamente" vindo a compor "um sistema ins- titucionalizado de colaborao mtua"'*. Entretanto, se a existncia de um plano nacional de bibliotecas e sistemas de informao coloca como primeiro requisito a incluso de "uma deciso poltica, feita pelo governo, sobre o desenvolvimento global" e este dever claramente indicar os objetivos que o governo determina para o SI B (Servio de Informao e Biblio- teca), as prioridades bsicas e as bases fi- nanceiras^, podemos dizer que o Brasil ainda no dispe de um Plano Nacional de Bibliotecas Pblicas. que o Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas carece ainda de uma base jurdica e econmica, uma vez que a nvel de subsstemas estaduais, nem todos se encontram legalmen- te institucionalizados e contando portan- to com garantias para um desenvolvimen- to integrado, continuado e conseqentemente. A nvel nacional, passados quase dez anos desde sua implantao (1976- 1985) o Projeto Sistema Nacional de Bi- bliotecas Pblicas ainda no foi aprovado pelo Ministrio da Educao e Cultura, atualmente Ministrio da Cultura.

Apesar dessas caractersticas negativas presentes no todo, os subsistemas estaduais vem se esforando no sentido de explorar de melhor maneira possvel as condies disponveis em sua Unidade Fede- rada. E, dada as diferenas regionais pre-

ao 18(3/4): 27/38, De2/85 oq


SERVIOS bibliotecrios S areas rurais no estado de st. catarina, brasil sentes num pas com a extenso do Brasil onde populao se acha dividida em clas- ses sociais de diferentes nveis de vida e diferentes nveis de cultura, os subsistemas estaduais vem adquirindo feies e ritmo de desenvolvimento prprios. Quadro I

4. O SISTEMA DE BIBLIOTECAS P- BLICAS DE SANTA CATARINA Santa Catarina um estado localizado

na regio sul do Brasil. Possui rea 95.483 km^ compreendendo duas realidades dis- tintas: o litoral e o planalto.

Regio % rea Nmero de Densidade % Populao % Participao cidades Populacional na economia

Litoral 36 90 57 pessoas km2

Planalto 64 109 27 pessoas km2

Fonte: Mattos, F.M. de Santa Catarina, 1978. O quadro I fornece dados numricos a respeito de seu perfil scio-econmico- cul- tural.

Como comum em todo o Brasil os 199 municpios do Estado de Santa Cata- rina possuem entre si uma variedade mui- to grande com relao a seu tamanho, va- riando a extenso entre 5.271 km^ (o maior) a 43 km^ (o menor), sendo que todos eles comportam uma parte urbana onde se localiza a sede do municpio o que pode inclusive significar a existncia de uma cidade e uma parte rural que em alguns casos pode abrigar um ou mais n- cleos populacionais claramente definidos, chamados distritos. Dos municpios de Santa Catarina, 54% possuem rea superior a 300 km^ o que explica o elevado ndice de populao rural tendo em vista que a sede do municpio (parte urbana) geralmente de pequeno porte. Desse modo (entre os 199 municpios catarinen-

ses, 127 possuem populao rural nume- ricamente superior sua populao urbana).

Em Santa Catarina 43% da .populao possui idade inferior a 15 anos. A popula- o de Santa Catarina composta de: portugueses, alemes, italianos, poloneses e mais recentemente japoneses.

O estado de Santa Catarina encontra-se dividido em 20 micro-regies polarizadas com finalidade de regionalizao da ao do governo e de seu planejamento. Os aglomerados tnicos, a distribuio espa- cial das cidades e a vocao agro-indus- trial do ao perfil scio-econmico-cultural de Santa Catarina duas caractersticas especficas; desconcentrao e diversifica- o.

Em agosto de 1979, poca em que se 30 Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documentao 18(3/41:27/38, Dez/85



iniciou a implantao do Sistema de Bi- bliotecas Pblicas, Santa Catarina contava com 187- Bibliotecas Pblicas Municipais (B.P.M.) de acordo com os registros do INL, espacialmente distribudas em toda a extenso do estado. O levantamento efetuado pelo SBPSC encontrou algumas unidades desativadas. As demais apresen- tavam uma grande diversidade de estgios quanto a recursos fsicos, materiais, humanos e a nvel de organizao. Apenas duas executavam servios de exienso sendo estes executados na periferia urbana.

Estas duas bibliotecas localizam-se nos municpios de maior ndice de populao urbana e alcanaram os maiores ndices em termos de qualificao de recursos humanos e conseqentemente qualidade a nvel de organizao do acervo. Quando foi iniciada a implantao do SBPSC deci- diu-se considerar o rico mosaico que o estado apresentava, acreditando que a diver- sificao oferecia pontos de apoio especficos para vantagens localizadas, a desconcentrao, uma oportunidade para abran- ger desde o primeiro momento, toda a extenso do estado. A malha viria disponvel aliada a um eficiente sistema de transporte e comunicao oferecia o suporte indispensvel para a articulao das unidades. E, a conseqncia natural da intera- o de diferentes bibliotecas pblicas municipais, a partir do momento em que ini- ciassem a troca de experincias, seria o enriquecimento do todo.

O Ano Internacional do Livro (1984) pode ser tomado como um marco inaugu- ral para uma srie de estudos em torno do Revista Brasileira de Biblioteconomia e Docume

papel do livro na sociedade. E, a interrela- o entre o livro e os meios de comunica- o de massa passou a ser um dos tpicos previlegiados da pesquisa estimulada pela Unesco, sendo o assunto abordado sob diferentes pontos de vista'. A nvel internacional, a literatura a respeito da biblioteca pblica, a partir de ento, convida os bibliotecrios a ampliar seu conceito de material informativo e a aceitar novas defini- es de "leitura" em funo dos tipos de comunidades que a biblioteca pblica ve- nha a servir. Ao mesmo tempo as bibliotecas pblicas so propostas com locais de atividade cultural em geral como uma estratgia para manter e/ou conquistar e/ou ampliar sua clientela.

No Brasil acontecimentos polticos, econmicos e sociais ocorridos na dcada de 80 encontram respaldo no III Plano Nacional de Desenvolvimento (III PND 1980-1985) o qual tem como objetivo sntese construo de uma sociedade de- senvolvida, e livre em benefcio de todos os brasileiros, no menor prazo possvel. No setor da educao, cultura e despor- tos, as populaes menos favorecidas so alvo de ateno especial, condio essencial para a democratizao das oportuni- dades. Na literatura brasileira em Bibliote- conomia, posicionamentos tcnicos ques- 'tionavam a interface biblioteca pblica comunidade, chamando a ateno para as contradies existentes entre as intenes oficiais comprometidas com a cultura erudita e as reais expectativas provindas da cultura popular. Estudos exploratrios so sobre o desempenho da biblioteca pblica ao lado de experincias enovadoras, pro-

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SERVIOS BIBLIOTECRIOS S REAS RURAIS NO ESTADO DE ST. CATARINA, BRASIL

curando transformar a biblioteca pblica em centro cultural da comunidade teste- munhavam um movimento no sentido de recriar a imagem da biblioteca pblica, buscando sua credibilidade junto s comunidades. E, destaca-se com insistncia que o novo perfil a ser conferido a biblioteca pblica ser conseqncia dos papis a serem assumidos pelo usurio: sujeito participante, em funo do qual sero de- cididos acervos e servios a serem oferta- dos e, pelo bibliotecrio: agente de trans- formao social, preocupado em auscultar e interpretar constantemente os anseios informacionais da comunidade.

O diagnstico da realidade do estado de Santa Catarina associado a base terica citada e, as limitaes impostas pelos recursos fornecidos pelo convnio INL/ FESC(a) nos forneceram os elementos necessrios para a formulao das polticas e planejamento dos servios do SBPSC.

O SBPSC a partir de sua implantao, passou a ser parte da FESC e a dela de- pender financeiramente. A FESC mantm o ncleo e os servios que ele executa.

Para orientar as decises sobre objetivos, metas e diretrizes gerais do planejamento, adotamos os seguintes pressupos- tos:

a) O sucesso de um sistema de bibliotecas pblicas no depende apenas do respaldo oficial, o que significa sua institu- cionalizao, mas exige especialmente o respaldo popular, o que depende de a biblioteca pblica encontrar um sentido diante dos valores particulares de cada comunidade.

b) Diferentes grupos de vida humana Revista Brasileira de Bibliote

associada so portadores de caractersticas particulares e como tal com necessidades e interesses informacionais especiais, bem como com habilidades especficas quanto utilizao de diferentes veculos de informao.

c) Populaes rurais possuem um perfil scio-econnico cultural que limita a prtica da leitura da palavra escrita.

d) A democratizao do uso da biblioteca pblica em pases em desenvolvimen- to passa fatalmente pela adoo de diferentes veculos de comunicao na utiliza- o de seus acervos e servios.

e) Investir na criana hoje garantir o usurio de amanh.

4.1. OBJETIVOS

a) Motivar os poderes pblicos estadual e munioipal e as comunidades no sentido de criar e manter bibliotecas p- blicas operantes.

b) Promover a melhoria e funcionamento das bibliotecas pblicas existentes atravs de um ativo servio de divulgao de seus acervos e servios, seleo orienta- da e centralizao do processo tcnico;

c) Promover um melhor aproveitamen- to do acervo das bibliotecas pblicas no nosso estado, atravs de programas de cooperao bibliotecria e servios de extenso;

d) Manter o controle efetivo dos acervos das bibliotecas pblicas existentes no estado, atravs do catlogo coletivo.

4.2. METAS a) Trabalhar no primeiro ano a nvel

monvia e Documsnt^jo t8(3/4): 27/38, Dez/85



de projeto piloto com 19 bibliotecas p- blicas municipais, preferencialmente localizadas nas cidaqes polos das microregies em que se acha dividido o estado (na poca 19 microregies).

b) Posteriormente envolver progressi- vamente o maior nmero possvel de bibliotecas pblicas municipais.

vcl de projeto piloto, o Sistema de Biblio- tecas Pblicas de Santa Catarina foi considerado implantado. Passamos a seguir a trabalhar com um nmero crescente de bibliotecas pblicas municipais, paralelo a efetivao de trs programas especiais: servios a infncia, servios rea rural e programa de aquisio centralizada (PAC).

4.3. DIRETRIZES GERAIS

Priorizar a atividade fim da biblioteca pblica.

Qualificar seus acervos, servios e recursos humanos.

Desenvolver servios especiais para as seguintes categorias de usurios; crianas e populao rural.

Acelerar o processamento tcnico dos acervos das vrias bibliotecas com o menor custo possvel. Os pr requisitos necessrios para o

funcionamento do SBPSC so: a) Criao de um ncleo central do sis-

tema, definindo-lhe a composio e com- petncias.

b) Integrao efetiva das bibliotecas municipais no sistema mediante cortvnio entre a FESC e Prefeituras Municipais.

c) Disponibilidade de recursos fsicos, materiais, humanos e financeiros para a operacional izao do ncleo.

d) Aprovao da estrutura do sistema pela instituio FESC e seu reconheci- mento como uma unidade da instituio.

Aps o primeiro ano de suas atividades (agosto de 1979 a agosto de 1980) perodo em que estruturamos o Ncleo e traba- lhamos com 20 bibliotecas pblicas, a n- Reviita Brasileira de Biblioteconomia e Oocumei

5. SERVIOS REA RURAL

Teoricamente entende-se como servios rea rural os programas levados s populaes residentes fora do permetro urbano das cidades.

Uma anlise do perfil scio-econmico cultural do Estado de Santa Catarina apontou como uma das prioridades a cria- o de servios rea rural.

A programao dos servios rea rural segue uma orientao geral do ncleo do sistema, entretanto toda a prtica se sustenta inteiramente nos recursos informacionais e materiais disponveis pelas B.P.M. Cabe ao ncleo sugerir, orientar e incentivar programaes, avali-las e, di- vulgar os resultados obtidos.

Cabe B.P.M., dentro de suas limitaes especficas utilizar e/ou criar as condies necessrias para a execufSo do programa.

Desse modo a programao de aes voltadas rea rural fazem parte do planejamento das B.P.M. as quais so intensamente incentivadas nesse sentido. Se fez necessrio, entretanto que o ncleo do sistema criasse as condies indispensveis para a implantao de servios na rea rural, bem como se preocupasse em manter

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SERVIOS BIBLIOTECRIOS S REAS RURAIS NO ESTADO DE ST. CATARINA, BRASIL e aprimorar tais condies. Isso porque como j foi antecipadamente citado, tra- balhamos com bibliotecas pblicas bastante heterogneas em termos de recursos informacionais, fsicos, materiais e humanos e especialmente, com comunidades diferenciadas.

5.1. CONDIES NECESSRIAS PARA O PLANEJAMENTO

a) Treinamento de recursos humanos: So de 2 categorias: Treinamento Forma! na qualidade de um curso prtico at 25 alunos e com durao de 60 horas/au- la. Tem como objetivo preparar pessoal para trabalhar em consonncia com os objetivos e diretrizes gerais do Sistema de Bibliotecas Pblicas de Santa Catarina. Nele, dado nfase especial s atividades fins de biblioteca, com destaque especial para a utilizao de instrumentos para co- nhecer a comunidade, estratgias para di- namizar o desempenho da biblioteca e di- vulgar seus acervos e servios, princpios de seleo e servio aos usurios. Treina- mento Informal com durao em torno de 12 horas, individual. Objetiva a introduo do responsvel pela biblioteca na sistemtica de trabalho do SBPSC e procura corrigir falhas de conhecimentos ou habilidades que essa pessoa possa ter en- contrado durante o treinamento formal. Em ambas, a criatividade da pessoa estimulada no sentido de buscar solues prprias com base nos recursos locais para responder seus problemas ou suportar programas na rea rural.

b) Diagnstico da situao scio-eco- 34 Revista Brasileira de Bibliotai

nmico-cultural do municpio executado pelo responsvel pela B.P.M. com acess- ria do ncleo. Para a maioria dos municpios o servio a rea rural uma prioridade tendo em vista a realidade locai, isto : a populao rural superior a populao urbana.

c) Diagnstico da B.P.M. em termos de acervo e servios, quando comum se detectar os vcios que tradicionalmente ocorrem em bibliotecas pblicas de pases em desenvolvimento: nfase na aquisio de ttulos em literatura erudita (cpia de modelos de pases desenvolvidos) e em ttulos na rea do ensino :suprindo a falta de bibliotecas escolares), tendo em vista o conceito elitista a que est sujeita a biblioteca pblica. Estratgia utilizada para corrigir tal distoro: PAG (Programa de Aquisio Centralizada) mediante o qual o ncleo assessora a seleo dos novos t- tulos a serem adquiridos, excuta a compra e remete as obras s bibliotecas pblicas j tecnicamente processadas e acompanhadas dos jogos de fichas.

d) Recursos para a execuo de servios rea rural, mediante programas de extenso so inteiramente dependentes das condies naturais locais e da criatividade do responsvel pela biblioteca.

e) Acompanhamento, controle e avaliao, so executados atravs de: relatrio bimestral encaminhados ao ncleo do sistema o qual relata todas as atividades que a biblioteca vem desenvolvendo, bem como o movimento do bimestre e relato oral nas reunies de responsveis por B.P.M. que ocorrem 3 (trs) vezes no ano.

O desempenho das B.P.M. divulgado nonia e Documantaio 18(3/4) :27/38, Dez/85



atravs do Boletim Informativo do SBPSC (semestral), reunies quadrimestrais, participao do SBPSC em Encontros, Con- gressos e Simpsios. Os meios de comunicao de massa so tambm intensamente utilizados seja a nvel de municpio, seja a nvel estadual.

6. caractersticas do servio REA RURAL DO SISTEMA DE BIBLIOTECAS PBLICAS DE SAN- TA CATARINA

Dos 70 (setenta) municpios que entre agosto de 1979 a junho de 1985 se vincu- laram ao SBPSC, 45 deles tem uma base econmica essencialmente agropecuria. A zona urbana de tais municpios pe- quena e bastante primitiva e apresenta traos indelveis de uma vivncia rural. Em tais municpios a biblioteca pblica se destina essencialmente populao rural e sua clientela tanto na "sede" da biblioteca quanto nas suas "extenses" so praticamente idnticas. Em 21 (vinte e um) municpios a populao urbana duas vezes maior que a populao rural. Nestes, a zona urbana est claramente definida, "sede", atende especialmente a uma populao com caractersticas urbanas e, de- senvolve programas de extenso na rea rural, trabalhando portanto com 2 categorias de clientela. Quatro municpios possuem a populao igualmente dividida entre a zona rural e urbana.

a) Categorias de servios Os servios rea rural se desdobram em duas categorias, com objetivos prprios tendo em vista a clientela alvo. Categoria A Servios Revista Brasileira de Biblioteconomia e Documei

infncia Objetivo desenvolvimento e manuteno da alfabetizao funcional, atravs da prtica da leitura da palavra escrita e desenvolvimento do gosto pela leitura. Preocupa-se em investir no adulto de amanh enquanto usurio da informao escrita e como tal capaz de usufruir df uma educao continuada. Categoria B - Servios a adultos Objetivos: Manuten- o do estado de alfabetizao funcional; fornecimento de informaes de natureza utilitria; resgate e preservao dos traos culturais caractersticos da comunidade. Preocupa-se em fornecer meios para auto- educao e lazer queles indivduos cuja educao formal parou num estgio pre- coce, responder aos anseios informacionais de natureza prtica mediante a utilizao de diferentes veculos de informa- o, respeitar os valores particulares dos diferentes grupos de vida humana associada.

b) Acervos Livros para adultos procura-se na medida do possvel atender s solicitaes dos usurios. Livros para crianas so adquiridos mediante compra e doaes do INL. Hoje o Brasil tem uma produo literria infantil relativamente grande e de boa qualidade.

Informaes de natureza utilitria So levadas de acordo com as necessidades expressas ou latentes na comunidade.

c) Veculos de comunicao utilizados Dada a falta de textos escritos de uma maneira simples que possam oferecer respostas s solicitaes de informao de natureza utilitria e, de outro, a freqente utilizao de canais orais para a transferncia da informao nessas comunidades,

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SERVIOS BIBLIOTECRIOS S REAS RURAIS NO ESTADO DE ST. CATARINA, BRASIL a biblioteca pblica usa essencialmente a comunicao oral, face a face. executa- da tanto informalmente (em respostas s necessidades individuais) como formal- mente (mediante palestras e cursos prti- cos). Costuma-se convidar "experts" da prpria comunidade para proferir as palestras ou ministrar cursos. As vezes as palestras e cursos so enriquecidos com audio-visuais ou demonstraes prticas. Na divulgao dos acervos, servios e pro-

" moes especiais da biblioteca so utiliza- das; Ifderes de opinio locais (especialmente padres e pastores) cartazes afixa- dos em pontos de reconhecida afluncia de publico (correio, farmcia, agncia bancria, casas comerciais, etc.). O rdio e o jornal (quando existem) so bastante utilizados.

d) Pontos de servios na rea rural So utilizados geralmente escolas e igrejas. Cabe a elais executar o emprstimo do material sob seus cuidados e oferecer espao ffsico para eventuais programas especiais da biblioteca.

e) Embalagens e meios de transportes e controle Variam de acordo com os recursos naturais de cada municpio. Aqui o que manda a criatividade do respdns- vel. Os livros so embalados em caixas (madeira, papelo ou plstico) ou sacolas (aniagem, algodo, plstico). Como meio de transporte ^o utilizados especialmente veculos da prpria Prefeitura, que as- sociam s suas funes regulares o transporte das "bibliotecas ambulantes".

Em alguns casos o responsvel pela biblioteca pblica acompanha a "biblioteca ambulante" at seu destino e l faz o em- 36 Rsvista Brasileira de BIbliotec

prstimo. Em outros casos, a "biblioteca ambulante" encaminhada e, um mem- bro (da escola ou da igreja) executa o emprstimo.

As "bibliotecas ambulantes" quando operadas atravs de escola visam especialmente o usurio infantil. Quando operadas atravs de igrejas se destinam especialmente ao usurio adulto. Neste ltimo caso o emprstimo das obras feito aps o servio religioso. As "bibliotecas ambulantes" so encaminhadas aos pontos de servios acompanhadas de uma listagem de seu contedo e uma cpia permanece na biblioteca pblica. O controle do emprstimo feito utilizando do Sistema Newark (simplificado).

f) Programao Especiais Ao lado do fornecimento da leitura e da informa- o de natureza utilitria tais bibliotecas desenvolvem programaes especiais com e para seus usurios. Para a faixa infantil, a hora do conto, teatro de bonecos, es- petculos musicais, recitais e celebraes de dias especiais, funcionam como moti- vadores de leitura e transmissores de educao de base. Para os adultos, as datas nacionais associadas s atividades agrcolas e pecurias so usadas como base para a promoo de palestras e exposies (de produtos, de artefatos e ferramentas, de fotos antigas, etc), valorizando o homem do campo e seu trabalho. Durante os eventos e datas tradicionalmente festej?- das em tais comunidades, a biblioteca p- blica geralmente procura garantir um. espao para promover seus prprios acervos e levantar recursos para ela prpria,

g) Resgate e preservao da memria >nomia e Documentao 18(3/41:27/38, Oez/8S

cm 1 Digitalizado

gentilmente por:


local Algumas dessas bibliotecas pblicas esto desenvolvendo um arquivo histrico (fotografia e documento) outras, um museu (objetos e utenslios perten- centes aos primeiros colonizadores) e uma delas est levant

revista brasileira de biblioteconomia e documentação

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