REVISÃO DO PLANO DIRETOR 2006 - 2016

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO LEOPOLDO -RS

BR

EVE H

ISTÓR

ICO

APRESENTAÇÃO DO PROCESSO, METODOLOGIA E SUGESTÕES PARA REVISÃO DO PLANO DIRETOR

REUNIÕES REGIONAIS ATRAVÉS DAS REGIÕES DO OP INTEGRANDO OS 24 BAIRROS DO MUNICÍPIO – LEITURA SOCIAL

COMPILAÇÃO DAS INFORMAÇÕES MUNICIPAIS – LEITURA TÉCNICA – REGULAMENTO DA 3 ETAPA

IDENTIFICAÇÃO DE METAS COM BASE NA LEITURA SOCIAL E SOLICITAÇÕES DOS MUNÍCIPES E ENTIDADES ORGANIZADAS

ELABORAÇÃO DA CARTILHA DA LEITURA DA CIDADE (TECNICA E SOCIAL) – DEFINIÇÃO DE DATAS E SUGESTÕES DE HORÁRIOS

INICIO DA TERCEIRA ETAPA: REUNIÕES TEMÁTICAS

DEFINIÇÃO DOS OBJETIVOS E FECHAMENTO DAS PROPOSTAS RECEBIDAS VIA INTERNET E PROTOCOLO

ELABORAÇÃO DOS PLANOS DE TRABALHO

ELABORAÇÃO DOS PLANOS DE TRABALHO

ELABORAÇÃO DOS PLANOS DE TRABALHO E FINALIZAÇÃO DAS PROPOSTAS

REUNIÃO GERAL PARA FINALIZAÇÃO DO PROJETO DE LEI

ENCAMINHAMENTO PARA CAMARA MUNICIPAL

FEVEREIRO

MARÇO E ABRIL

MAIO

MAIO

MAIO

JUNHO

JUNHO

JULHO

AGOSTO

AGO/SET

SETEMBRO

SETEMBRO

O Q

UE FO

I DESEN

VILV

IDO

ATÉ A

GO

RA

INTRODUÇÃO - LEITURADA CIDADE

LEITURA SOCIAL

LEITURA TÉCNICA

REGULAMENTO - REVISÃODO PLANO DIRETOR

2006

1981

CO

MO

FUN

CIO

NA

RÁ

A 3

ªETA

PA

REUNIÕES ATRAVÉS DE EIXOS TEMÁTICOSDATAS E HORÁRIOS

TERÇA 13:30H – 15:30H

QUARTA17:00H – 19:00H

QUINTA13:30H – 15:30H

TERÇA17:00H – 19:00H

QUARTA17:00H – 19:00H

QUINTA13:30H – 15:30H

DESENVOLVIMENTOSOCIOECONOMICO

MEIOAMBIENTE HABITAÇÃO

ORDENAMENTOTERRITORIAL

MOBILIDADEURBANA

INSERÇÃOMETROPOLITANA

Sala de Reuniões do 2° Andar (Entrada pela portaria principal)

Sala de Reuniões do 2° Andar (Entrada pela portaria dos funcionários)

Sala de Reuniões do 7° Andar (Entrada pela portaria dos funcionários)

Sala de Reuniões do 7° Andar (Entrada pela portaria principal)

LOCAIS

O Q

UE O

PD

TEM D

E NO

VO

?O QUE O PDM TEM DE NOVO?

Este Plano Diretor visa concretizar estratégias de desenvolvimento territorial, para alcançar ummodelo de cidade com identidade e qualidade de vida. Procura orientar e incentivar comportamentosadequados aos objetivos comuns entre a sociedade organizada e o interesse público.

- O Regramento dos usos e atividades ficará mais transparente no regime do uso do solo, dandoceleridade e objetividade na orientação ao munícipe, integrado ao dispositivo estadual e federalatravés da utilização do código do Cadastro Nacional de Atividade Econômica – CNAE. Serãocriadas regras para tratar diferente o que é diferente.

- Definirá zonas residenciais de densidade rarefeitas, cuja a atividade residencial vertical éincompatível com a sua existência. Cria parâmetros de sustentabilidade para zonas deinfraestruturas sub utilizadas.

- Inclui faixa de amortecimento no zoneamento da cidade, para proteger indústrias eresidências deste conflito eminente, devida pouca área superficial existente.

- Altera zonas industriais puras para zonas industriais e tecnológicas, prevendo o crescimentoda industria limpa em especial a possibilidade de criar o Vale da Saúde.

- Traz o regramento do parcelamento do solo para dentro do Plano Diretor.

- Regulamenta chanfros nas esquinas das áreas isentas de recuos.

- Possibilita incentivo ao Produtor Rural em áreas urbanas.

- Resgata do Código Ambiental e atualiza a Lei de Impacto na Vizinhança – EIV.

- Atualiza a tabela de rede viárias do Município.

O Q

UE O

PD

TEM D

E NO

VO

?O QUE O PDM TEM DE NOVO?

- Define o regramento para AEIS III, tratando essas áreas com isonomia pública.

- Redefine critérios de AEIS I e II, melhorando as condições para regularização fundiária.

- Identifica os prédios de interesse de Patrimônio Histórico da cidade, através do inventáriomunicipal.

- Cria o conceito de "IPTU VERDE" para incentivo ambiental.

- Estuda a possibilidade de critérios e parâmetros de altura das edificações verticais

- Traz diretriz para padronização de placas de ruas e bairros

- Redefine nomenclaturas e critérios para uso das Áreas Especiais de Interesse Ambiental eInstitucional.

- Possibilita a contra partida urbanística em oitenta pontos críticos de mobilidade no Município.

- Normatiza Transferência do direito de construir e possibilita este instrumento para terrenosem áreas alagadíças.

- Cria o Banco de Lotes (Loteamentos Populares = Terrenos inferiores a 300,00m²)

- Define os Parâmetros de Incomodidade

- Regulamenta o tamanho e disposição das lixeiras individuais e condominiais no Município

- Possibilita EIV simplificado para baixa incomodidade

LEITUR

A TÉC

NIC

A

2000; São Leopoldo; 193.547

2000; Canoas; 306.093

2000; Esteio; 80.048

2000; Sapucaia do Sul; 122.751

2000; Novo Hamburgo; 236.193

2000; Estância Velha; 35.132

2015 (Estimativa); São Leopoldo; 228.370

2015 (Estimativa); Canoas; 341.343

2015 (Estimativa); Esteio; 83.984

2015 (Estimativa); Sapucaia do Sul; 138.357

2015 (Estimativa); Novo Hamburgo; 248.694

2015 (Estimativa); Estância Velha; 46.444

Crescimento Populacional(2000-2010)

2000 2015 (Estimativa)

17,99%

5,29%

LEITUR

A TÉC

NIC

A

716contemplados,

7,26%Barracão/PR

21,36%São Leopoldo/RS

721KmSão Leopoldo/RS

Barracão/PR

30

45

153

7

9

4

8

2

3

1

1

1

9

1

2

3

1

1

1

36

3

30

8

2

1

3

1

1

1

15

14

1

3

0 50 100 150 200

PORTO ALEGRE

NOVO HAMBURGO

SÃO LEOPOLDO

CANOAS

ESTEIO

ROLANTE

CAMPO BOM

PORTO LUCENA

TAQUARA

SÃO VALENTIM

ERECHIM

CONSTANTINA

SOLEDADE

TRINDADE DO SUL

SÃO PEDRO DO SUL

VACARIA

MOSSORÓ/CE

PORTUGAL

ARGENTINA

SANTA ROSA

SÃO LOURENÇO

ERVAL SECO

CONCORDIA/SC

SANTO AUGUSTO

TUPANDI

CEARÁ/CE

BARROS CASSAL

ROQUE GONZÁLES

SÃO SEPÉ

ALVORADA

SAPUCAIA

CRISTAL

IRAI

Naturalidade dos moradores do Arroio

Gauchinho

7

3

3

35

2

1

3

7

3

15

2

3

2

16

3

3

12

5

1

52

15

5

1

1

15

2

15

3

1

3

22

12

8

2

32

0 10 20 30 40 50 60

GUAÍBA

CATUIPE

MINAS BUTIÁ

FREDERICO WESTPHALEN

TENENTE PORTELA

HORIZONTINA

SOBRADINHO

IJUÍ

SEBERÍ

SÃO FRANCISCO DE PAULA

LIBERATO SALZANO

PORTO LUCENA

GIRUÁ

ENCRUZILHADA

SANTO CRISTO

BARRA DE OURO

PLANALTO/PR

CRICIÚMA/SC

URUGUAI

BARRACÃO/PR

PELOTAS

SÃO GABRIEL

BOÇOROCA

SANTIAGO

PALMEIRAS DAS MISSÕES

SÃO PAULO/SP

CACHOEIRA DO SUL

CAMAQUÃ

INHACORA

AMARAL RIBEIRO

BOM JESUS

TORRES

RIO GRANDE

SÃO BORJA

NÃO INFORMOU

Naturalidade dos moradores do Arroio

Gauchinho

LEITUR

A TÉC

NIC

A

Em São Leopoldo demonstra-se uma diminuição de 35% do volume de deferimento deprotocolos de aprovação de projeto, mas na contramao da crise , houve um aumento de 7,35% emárea construída de 2014 para 2015, o que leve a constatar um volume maior de projetos de grandesporte, para edificações residenciais e comerciais coletivas e industrias.

516

337

200366,61 m²

215100,38 m²

190000,00

195000,00

200000,00

205000,00

210000,00

215000,00

220000,00

0

100

200

300

400

500

600

2014 2015

TÍTU

LO D

O E

IXO

TÍTU

LO D

O E

IXO

APROVAÇÃO DE PROJETOS Número de protocolos x m² aprovados

Númer de protocolos deferidos

LEITUR

A TÉC

NIC

A

Fontes:IBGE – Censo 2010PNUD – Atlas do Desenvolvimento Humano no BrasilObservatório das Metrópoles - 2013Nota: Elaborado pela equipe do Plano Diretor

50.983

14.627

43.416

37.745

11.609

5.274

31.240

12.456

28.472

16.120

9.680

4.490

18.285

2.052

13.185

19.950

1.889 7411.457 118 1.757 1.674 39 43

CANOAS ESTEIO NOVO HAMBURGO SAO LEOPOLDO SAPUCAIA DO SUL ESTÂNCIA VELHA

MUITO ALTO ALTO

Nú

me

ro d

e p

ess

oas

Movimento PendularEntradas

Soma total de entradas Soma de entrada para trabalhar Soma de entrada para estudar Soma de entrada para trabalhar e estudar

LEITUR

A TÉC

NIC

A

104.804

18.643

108.423

74.935

30.074

15.742

66,7%

47,9%

85,3%

71,0%49,3% 64,6%

Total de pessoas que trabalham no município em que reside

Percentual de pessoas que trabalham no município que reside sobre população ocupada em 2010

Fontes:IBGE – Censo 2010PNUD – Atlas do Desenvolvimento Humano no BrasilObservatório das Metrópoles - 2013Nota: Elaborado pela equipe do Plano Diretor

LEITUR

A TÉC

NIC

A

Fonte: Observatório - SESDEC

LEITUR

A TÉC

NIC

A

2015Total de

Registros

Total de

Veículos

Veículos de

São leopoldo

Veiculos de

Outras CidadesOutros

JANEIRO 139 278 181 95 7FEVEREIRO 142 283 175 108 0

MARÇO 205 406 240 166 2ABRIL 203 402 232 170 4

MAIO 184 366 211 155 3

JUNHO 197 391 223 167 6

JULHO 194 384 239 145 1AGOSTO 189 383 234 149 1

SETEMBRO 206 408 229 179 0

OUTUBRO 194 387 243 144 0

NOVEMBRO 183 360 255 103 2

DEZEMBRO 232 470 264 206 5

TOTAL 2268 4518 2726 1787 960% 40%

Fontes: Cartório de Trânsito Guarda Civil Municipal

Analisando os registros de acidentes do ano de 2015 é possível observar quedos 4.518 veículos que se envolveram em acidentes no ano, um númerosignificativo de 1.787, ou seja, 40% são veículos com placas de outrascidades.

MA

PA

SÍNTESE

Devemos unir forças paraequilibrar o desenvolvimentoda cidade, tendo em vista quehoje temos uma pequena áreade expansão urbana, outrapequena parcela rural, 20,60%do território de proteçãoambiental e cerca de 26,67%de vazios urbanos (áreaedificável), já descontadas asAPP’s de arroios, mas semconsiderar demais restrições(nascentes, matas, banhados,declividades), o que poderáalterar ainda mais a tabelasíntese abaixo.

IDESE –

IND

ICE D

E DESEN

V. SO

CIO

ECO

NO

MIC

O

EDU

CA

ÇÃ

O

• Fonte: PNUD - Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

Canoas; % de 15 a 17 anos

com o fundamental

completo ; 56,71%

São Leopoldo; % de 15 a 17 anos com o

fundamental completo ;

52,02%

Esteio; % de 15 a 17 anos com o fundamental

completo ; 55,47%

Sapucaia do Sul; % de 15 a 17 anos com o fundamental

completo ; 57,20%

Novo Hamburgo ; %

de 15 a 17 anos com o

fundamental completo ;

57,89%

Estância Velha; % de 15 a 17 anos com o

fundamental completo ;

67,78%

Rio Grande do Sul; % de 15 a 17 anos com o fundamental

completo ; 61,13%

Brasil; % de 15 a 17 anos com o fundamental

completo ; 57,24%

Po

rce

nta

gem

2010

Educação

Canoas São Leopoldo Esteio

Sapucaia do Sul Novo Hamburgo Estância Velha

Rio Grande do Sul Brasil

Canoas; % de 18 a 20 anos com ensino

médio completo ;

41,18%

São Leopoldo; % de 18 a 20

anos com ensino médio

completo ; 39,51%

Esteio; % de 18 a 20 anos com ensino

médio completo ;

41,25%

Sapucaia do Sul; % de 18 a 20 anos com ensino médio

completo ; 39,11%

Novo Hamburgo ; %

de 18 a 20 anos com

ensino médio completo ;

41,25%

Estância Velha; % de 18 a 20 anos com ensino médio

completo ; 43,96%

Rio Grande do Sul; % de 18 a 20 anos com ensino médio

completo ; 43,79%

Brasil; % de 18 a 20 anos com ensino médio

completo ; 41,01%

Po

rce

nta

gem

2010

Educação

Canoas São Leopoldo Esteio

Sapucaia do Sul Novo Hamburgo Estância Velha

Rio Grande do Sul Brasil

IND

IC

AD

OR

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IMI

NA

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NO

MU

NI

CÍP

IO

DE

SÃ

O

LEO

P

OLD

O

Homicídio

DolosoFurtos 

Furto de

veículo Roubo  Latroc. 

Roubo de

veículo Extorsão 

Extorsão

mediante

seqüestro

 

Estelionato

s. 

Delitos

relac. à

corrupção 

Delitos

relac. a

armas e

munições 

Entorp.

Posse 

Entorp.

Tráfico 

2011 57 3.896 518 1.695 1 369 13 0 424 13 154 392 183

2012 70 3.848 377 1.483 1 355 15 0 377 17 159 646 232

2013 58 4.060 458 1.648 2 400 8 0 336 18 134 525 301

2014 76 2.225 595 1.742 4 570 9 0 256 5 117 166 200

2015 96 2.959 803 2.358 6 780 11 1 354 6 163 198 254

SSP - Secretaria da Segurança Pública do estado do Rio Grande do Sul

DGEO - Departamento de Gestão da Estratégia Operacional

DEC - Divisão de Estatística Criminal

*1º JAN a DEZ de 2015

Legenda

Aumento

Redução

Mantém

SÃO LEOPOLDO

LEITUR

A TÉC

NIC

A

DA

S MA

CR

OESTR

ATÉG

IAS

O PDM PROPÕE PARA SL UM MODELO TERRITORIAL COM DUAS MACROESTRATÉGIAS E 10 METAS ESTRUTURANTES

IDENTIDADE: Qual a cidade que queremos? Como definir parâmetros vocacionais para uma cidade que não possui uma identificação entreseus espaços e os habitantes que nela residem? Dentre os principais fatores que dificultam este emparelhamento, estão mudanças namatriz econômica nacional, regional, conurbações e transformações sociais. A falta da gestão compartilhada no setor público e privado, nabusca sempre de uma reação e adaptação aos enfrentamentos econômicos e sociais, dificultam o envolvimento dos moradores com osproblemas da cidade. O envolvimento da comunidade é peça fundamental na aplicação de ferramentas capazes de desenvolver umamentalidade comum, uma cultura comum de cidade.

QUALIDADE DE VIDA: A grande concentração populacional ocorrida nos últimos anos em São Leopoldo e a não eficácia deacompanhamento da administração pública, na carência de investimentos e infraestrutura, traduziram em indicadores precários para onosso município. Portanto temos a missão de fazer crescer sem destruir, preservar e criar novos espaços verdes e com água potável,aumentar o saneamento, educação e saúde é o desafio que se procura vencer diante do crescimento desordenado.

IDENTIDADE

Resgatar gradualmente e genuinamente a colonização alemã:Que reforça a relação da cidade com o Rio dos Sinos, Praça doImigrante, Santuário Padre Reus, Casa do Imigrante, MuseuVisconde de São Leopoldo e Patrimônio Histórico do município.

Consolidar a marca “Cidade Tecnológica”: Dar continuidade ereforçar a ideia criada nos anos 90, que hoje elevou o Município auma posição de reconhecimento nacional e internacional, nabusca de uma cidade.

Valorizar as entradas da cidade: Buscar identidade dentro daregião metropolitana, valorizando as principais entradas doMunicípio.

Criar um calendário anual: Montar um calendário fixo, comeventos permanentes e sazonais para valorizar culturalmente eformação de uma memória coletiva da cidade.

Habitação para Leopoldenses: Contemplar um número maior deLeopoldenses em critérios estabelecidos para áreas dereassentamentos, assim como pessoas idosas e residente a maisde 20 anos; Regramento único para Área Especial de InteresseSocial de produção; qualificar as condições das moradias (frio,calor, chuva, vento...) e permitir somente em locais jáestruturados com os serviços básicos, principalmente coleta delixo e transporte público.

QUALIDADE DE VIDA

Qualificar os espaços públicos e privados: Melhorar praças ancorasdo município; regulamentação e aplicação da Lei de Despoluição;sustentabilidade do ordenamento territorial.

Aumentar a área de cobertura verde: Definir os perímetros eparâmetros das macrozonas e setores de proteção, conservação eáreas especiais de interesse ambiental e institucional; Definirporcentagem mínima de cobertura verde e meta de 33% da áreatotal territorial; (Combater o aquecimento Global, Aumentar Índicede Área Verde per Capita, Iniciar o Mapeamento Quali-Quantitativoda Cobertura Vegetal das vias e logradouros públicos).

Promover a mobilidade sustentável: Criar cartilha para calçadas,árvores e parada de Ônibus em áreas urbanas; mapeamento, projetoe execução das ciclovias; Definição junto ao DNIT para BR-116;Conexão metropolitana e Aeroporto 20 de Setembro; Diretrizes paraMonotrilho/Aeromóvel;

Aumentar a Segurança pública: Identificar pontos e focos deinsegurança no município; Criação de pontos virtuais de câmeras devigilância para implementar no EIV; Acompanhar a situação atualmunicipal e regional.

Informatizar os dados municipais para acompanhamento através deindicadores: Estabelecer indicadores para a saúde, educação,

saneamento e Emprego e Renda.

OR

GA

NO

GR

AM

A ID

ENTID

AD

E

OR

GA

NO

GR

AM

A Q

UA

LIDA

DE D

E VID

A

MACRO ESTRATÉGIA IDENTIDADE PLANO DE AÇÃO

METASResgate gradual e

genuíno da Imigração

2017 2018 2019 2020 2021202

2202

3202

4202

5202

6

OBJETIVOS Integração do Rio dos sinos

EIXOS TEMÁTICOS

Meio Ambiente

Desenvolver Projeto Paisagístico da Orla

do Rio

Mobilidade Urbana

Renovação diferenciada para a

Concessão da Rodoviária

estudo de entrada e saída na Rodoviária e

nova área

Ordenamento Territorial

Gravame de uma áreas para Rodoviária

Propor Concurso IAB -

Cenário Nacional e

Internacional

Escolher 5 melhores projetos e populaÇão votará na

melhor opção

Desenvolvimento Socioeconomico

Resgatar a utilização do prédio

principal como mercado público

Habitação x

Inserção Metropolitana

incluir intenção em plano de turismo,

Buscar Plano para o 200 anos

OBRIGADO!BOA NOITE A TODOS!