Reunião com o Ministro da SEP

FEVEREIRO DE 2015

MOTIVAÇÃO DA CRIAÇÃOA promulgação da Lei n0 12.815, de 2013, que

eliminou as restrições existentes para a operação de terminais privados deu uma forte sinalização dos investimentos que estão por vir neste segmento.

Este cenário positivo motivou a necessidade de que os temas de interesse do setor recebam tratamento

específico e dedicado, a fim de garantir a eficiência e eficácia dos negócios.

ASSOCIADOS• Berlollini• Bunge• CARGILL Agrícola• Cotegipe• CSA Thyssenkrupp• Ferrous• Hermasa Navegação• Hidrovias do Brasil• Itapoá• MRN - Mineração Rio do

Norte

• PETROBRAS Transportes• PORTOCEL - Barra do

Riacho• Portonave• Porto Chibatão• SAMARCO Mineração• TEPORTI• VALE• VLI

2012-II

2012-IV

2013-II

2013-IV

2014-II0

50

100

150

200

250

300

TOTALP PUBLICOSTUP

Total Geral de Cargas – Movimentação Trimestral(milhões de toneladas)

FONTE: ANTAQ

Média de 65%

TEMAS DE INTERESSERegulação do segmento privado por autorização

Autorização em face do direito administrativo.• Contrato de Adesão.

Regulação portuária.• Necessidade de tratamento adequado aos terminais

privados.

TEMAS DE INTERESSEPolítica de ampliações de instalações portuárias privadas

Dec. no 8.033, de 2013, e Port. no 110, de 2013, da SEP

A exploração da instalação portuária é realizada por conta e risco da Autorizada;

Ampliações devem ser consideradas como consequência natural do planejamento estratégico do negócio portuário;

É questionável a eficácia da regulação realizada com base no engessamento e na limitação das ampliações dos investimentos privados;

Prejuízos decorrentes da imobilização de áreas privadas com vocação portuária dentro das APO;

Insegurança jurídica e desconfiança provocada pela limitação dos 25% fora da APO.

TEMAS DE INTERESSEDefinição das poligonais dos Portos Organizados

A nova definição de APO da Lei incluiu o conceito de “bem público”; Existe a incompatibilidade das atuais APO com as reais possibilidades de

desenvolvimento dos portos públicos – necessidades de ajustamento; O setor está acompanhando com atenção o trabalho iniciado pelas APO

definidas por Portaria; Os resultados apresentados até o momento são considerados satisfatórios,

pois estão alinhados com os “Master Plans” dos portos, sem deixar de considerar os direitos privados;

O setor espera que o trabalho tenha continuidade em outros portos, com a mesma prioridade inicial;

O trabalho realizado na poligonal do porto de Vila do Conde foi considerado bem sucedido pelo terminais privados.

TEMAS DE INTERESSEContratação de trabalhadores

Autonomia baseada em Lei e em observância aos preceitos estabelecidos pela Convenção da OIT;

Alinhamento com a política pública de estímulo ao trabalho formal - Trabalhador regularizado;

Qualidade dos serviços prestados, comprovada por meio de altos índices de produtividade;

Índices de satisfação dos colaboradores nos terminais portuários privados; Tendência natural de involução do TPA tradicional; e Comportamento dos Sindicatos e Federações dos trabalhadores portuários.

TEMAS DE INTERESSECobrança pelo uso de espaço físico em águas públicas da União

“A Portaria no 404, de DEZ 2012, da Secretaria do Patrimônio da União,estabelece normas para a cessão de uso e fixa parâmetros para o cálculo do preço

público devido pelo empreendedor portuário privado instalado fora da APO”

A cobrança está sendo questionada na Justiça, com base nos seguintes argumentos: Ausência de Lei autorizativa e considerando que a cobrança é regulamentada

por Portaria da SPU; Ofensa ao ato jurídico perfeito e à segurança jurídica; Arbitrariedade e falta de razoabilidade da base de cálculo; Existe a prevalência de norma específica (Lei dos Portos) sobre Lei genérica (Lei

no 9.636, de 1998.