RETOS QUE ENFRENTA EL SECTOR INFRAESTRUCTURAY OPORTUNIDADES QUE PRESENTA

Julio 2016Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional

GONZALO PRIALÉPresidente de AFIN

FUENTE: “PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2016 – 2025”. EGP DE LA UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO.

US$ Millones % US$ Millones % US$ Millones %

Transporte 21,253 31% 36,246 40% 57,499 36%

Energía 11,388 17% 19,387 21% 30,775 19%

Telecomunicaciones 12,603 18% 14,432 16% 27,036 17%

Salud 9,472 14% 9,472 10% 18,944 12%

Agua y Saneamiento1 6,970 10% 5,282 6% 12,252 8%

Hidráulico 4,537 7% 3,940 4% 8,477 5%

Educación2 2,592 4% 1,976 2% 4,568 3%

TOTAL 68,815 100% 90,734 100% 159,549 100%1/ La brecha de agua y saneamiento sólo considera acceso al servicio, no mejoras en las conexiones ya existentes y tratamiento de aguas residuales

2/ La brecha de educación contempla solo incrementos en la cobertura. No toma en consideración adecuación funcional de colegios, rehabilitación o reforzamiento ant isísimico

Sector

Brecha a mediano

plazo 2016-2020

Brecha

2021-2025

Brecha a largo plazo

2016 - 2025

BRECHA 2016 – 2020 EQUIVALE AL 32% DEL PBI 2016 PROYECTADO

BRECHA 2021 – 2025 EQUIVALE AL 36% DEL PBI 2021 PROYECTADO

BRECHA DE INFRAESTRUCTURA 2016 - 2025

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PUNTAJE DE INFRAESTRUCTURA(1=subdesarrollado, 7=eficiente)

FUENTE: REPORTE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL 2015 – 2016. FORO ECONÓMICO MUNDIAL

ELABORACIÓN: AFIN

(*) Promedio de China, Indonesia, Japón, Corea del Sur, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam

SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EN PERÚSEGÚN EL FORO ECONÓMICO MUNDIAL

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NECESITAMOS TENER PROPÓSITOS CLAROS

SELECCIONANDO Y PRIORIZANDO LOS MEJORES PROYECTOS

SE PUEDE LANZAR UN PLAN DE INFRAESTRUCTURA A 5 AÑOS

AL CUAL SE AÑADAN PROYECTOS CADA AÑO HASTA LLEGAR A CERRAR LA BRECHA

EN DIEZ AÑOS CONTINUOS DE ESFUERZO DE INVERSIÓNAL RITMO DE 7% A 8% DEL PBI ANUAL.

EL PAÍS ESTÁ POSICIONADO PARA HACERLO.

FUENTE: PROYECCIONES MMM – MEF. ELABORACIÓN: AFIN.

EL ESTADO INVIERTE 6 VECES MÁS EN OBRAS PÚBLICAS QUE EN COFINANCIAR APP 5

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL (FBK) EN OBRAS PÚBLICAS Y APP 2013-2018(En S/ Millones)

FUENTE: PROYECCIONES MMM – MEF. ELABORACIÓN: AFIN.

EL ESTADO INVIERTE 4.8% DEL PBI EN OBRAS PÚBLICASY 0.8% DEL PBI EN COFINANCIAR APP

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL (FBK) EN OBRAS PÚBLICAS Y APP 2013-2018(En % del PBI)

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PODEMOS ENDEUDARNOS Y GASTAR CUIDADOSAMENTE

ACTUALMENTE SE GASTA EN PROMEDIO POR AÑO5.6% DEL PBI EN INVERSIÓN EN OBRAS.

4.8% DEL PBI EN OBRAS PÚBLICAS SIN CONTROLES NI SEGUIMIENTOY 0.8 % DEL PBI EN COFINANCIAR APP.

EL DÉFICIT FISCAL ACTUAL SE GENERÓ PRINCIPALMENTEPOR CAÍDA DE INGRESOS, EXCESIVO GASTO CORRIENTE

Y LA REBAJA DE IMPUESTOS DEL 2015, NO POR COFINANCIAR APP.

INVERSIÓN PÚBLICA DEL GOBIERNO GENERAL

(EN S/. MILLONES)

(*) PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO.

FUENTE: MEF. CONSULTA AMIGABLE AL 24/05/2016.

EL GOBIERNO NO LOGRA INVERTIR

US$ 3,000 MILLONES

EN PROMEDIO AL AÑO

Esto equivale a:

11.3 PTAR TABOADA5.6 AEROPUERTOS DE

CHINCHERO0.6 LÍNEAS 2 DEL METRO DE LIMA

¿FALTA PLATA O FALTA GESTIÓN?

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Año PIM(*)Gasto

Devengado

2011 32,632 21,807 10,825 33.2%

2012 36,897 26,212 10,685 29.0%

2013 41,351 30,168 11,183 27.0%

2014 40,345 31,623 8,722 21.6%

2015 39,069 30,680 8,389 21.5%

9,961 26.5%Promedio recursos no gastados

Diferencia: PIM - Gto.Dev

(Recursos no gastados)

FUENTE: IJGLOBAL DATABASE

TIEMPO PROMEDIO ENTRE ADJUDICACIÓN Y CIERRE FINANCIEROEN PROYECTOS DE APP (PROMEDIO EN DÍAS)

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LA CALIDAD DE LOS ESTUDIOS CON QUE SE CONCURSAN LAS APPDISTA MUCHO DE LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS.

DEMORA EXCESIVA EN LA ENTREGA DE TERRENOS PÚBLICOS O PRIVADOSPOR PARTE DEL CONCEDENTE.

FALTA DE CATASTRO QUE IDENTIFIQUE TODOS LOS PREDIOS YPROBLEMAS CON LAS TASACIONES.

FALTA DE SANEAMIENTO DE INMUEBLES DONDE SE EJECUTARÁN PROYECTOS.

LA LIBERACIÓN DE INTERFERENCIAS Y LA OBTENCIÓN DE PERMISOS Y LICENCIAS

PUEDEN TOMAR AÑOS.

PRINCIPALES TRABAS A LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN

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LAS INTERMINABLESINICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS

TRAS SU ADMISIÓN A TRÁMITE AUN CONTINÚAN EN EVALUACIÓN:

19 IPC TRAS 15 MESES DE ADMITIDAS

12 IPC TRAS 21 MESES DE ADMITIDAS

2 IPC TRAS 36 MESES DE ADMITIDAS.

SE NECESITA CONCLUIR LAS EVALUACIONES Y DECLARARLAS DE INTERÉS EN LOS SIGUIENTES 6 MESES.

FUENTE: PROINVERSIÓN.

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INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS EN EVALUACIÓN PRESENTADAS A PROINVERSIÓN EN 1ERA Y 2DA VENTANAS

1 Gestión Integral de Residuos Hospitalarios en Lima y Callao

2 Anillo Vial Periférico

1 Proyecto concesión de la carretera Emp. PE-EN (Dv. Las Vegas) - Puerto Ocopa

2 Sistema de tratamiento de aguas residuales - Lago Titicaca

3 Colegios de alto rendimiento (COAR) en la zona norte del Perú

4 Colegios en riesgo en Ate y San Juan de Lurigancho

5 Colegios en riesgoen San Martín de Porres y Comas

6 COAR en Junín, Pasco, Huancavelica, Cusco y Ayacucho

7 Hospital Cayetano Heredia

8 Hospital Huaycán

9 Centros educativos públicos en Villa María del Triunfo

10 Colegios en riesgo de Lima Metropolitana

11 Hospital nacional Hipólito Unanue

12 Nuevo complejo hospitalario Sergio Bernales

IPC Segunda Ventana - 2014

IPC Primera Ventana - 2013

FUENTE: PROINVERSIÓN.

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INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS EN EVALUACIÓN PRESENTADAS A PROINVERSIÓN EN 3ERA VENTANA

1 Centros educativos - Región Ayacucho.

2 Autopista Internacional del Norte.

3Sistema de Alcantarillado y Trantamiento de Aguas Servidas de las localidades de

Huancayo, El Tambo y Chilca.

4 Sistema de afianzamiento hídrico en el Valle de Ica.

5 Sistema Hídrico Integral del Valle de Chancay - Lambayeque.

6 Centros educativos - Región Lambayeque - Zona 2.

7 Centros educativos - Región Lambayeque - Zona 1.

8 Reservorio Poechos y Sistema en el Río Piura.

9 Institutos Educativos Superiores Tecnológicos Seoane, Araoz Pinto y Grau.

10Instalación de servicios de salud especializados en el Distrito de Piura y Hospital de

Apoyo III - Sullana.

11 Centros educativos - Región San Martín - Zona 2.

12 Centros educativos - Región San Martín - Zona 1.

13 Gestión del Gran Teatro Nacional.

14 Nuevo Hospital Militar Central.

15 Mejoramiento del Hospital Dos de Mayo.

16 Tren de Cercanías entre Lurín y Chincha.

17 Operador de Infraestructura Móvil Rural.

18 Colegios de Cusco.

19 Centros educativos - Región La Libertad

IPC Tercera Ventana - 2015

FUENTE: PROINVERSIÓN.

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INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS EN EVALUACIÓN PRESENTADAS A PROINVERSIÓN POR SECTORES

SECTORTercera Ventana

2015

Segunda Ventana

2014

Primera Ventana

2013TOTAL

Educación 8 6 - 14

Salud 3 4 1 8

Transporte 2 1 1 4

Hídrico 3 - - 3

Agua y Saneamiento 1 1 - 2

Telecom 1 - - 1

Cultura 1 - - 1

TOTAL 19 12 2 33

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EXCESOS NORMATIVOS

SE HAN DICTADO VARIAS DIRECTIVAS SOBRE ELEGIBILIDAD DE APP VS OBRAS PÚBLICAS,

SOBRE TRANSFERENCIA DE RIESGOS, ENTRE OTRAS,QUE NO TOMAN EN CUENTA

LA FALTA DE CAPACIDAD DE GESTIÓN ESTATAL Y TRATAN DE TRASLADAR LA MAYOR PARTE

DE LOS COSTOS DE LAS DEMORAS Y LOS RIESGOS AL CONCESIONARIO.

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SE NECESITA UN SHOCK DE GESTIÓNANTES QUE MÁS NORMATIVA

PARA CONCLUIR ADENDAS PENDIENTES Y PARA CONCLUIR NUEVAS ADENDAS.

PARA CONCLUIR LA LIBERACIÓN DE INTERFERENCIAS PENDIENTES.

AUTORIZACIÓN UNICA TEMPORAL PARA INICIAR OBRASCONTRA GARANTÍA BANCARIA DEL CONCESIONARIO

DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS PARA OBTENER LOS PERMISOS NECESARIOS.