• O documento traça a política de atuação do órgão para o período de 2008 a 2011

• Alinhamento e o comprometimento formal das ações de justiça e segurança pública no estado

• Pacto para a defesa dos direitos dos cidadãos, em busca da melhoria da qualidade de vida da população mato-grossense.

• A Sejusp estabeleceu como problemas prioritários os seguintes crimes:

Homicídio

Roubo

Furto

Tráfico de Drogas

Crimes Ambientais

• O Governo do Estado estabeleceu como meta a redução dos índices de criminalidade, conforme consta no Plano MT+20, meta global 4 do macro objetivo 1, focando em homicídios, roubos e furtos.

Meta Global 4 Redução dos índices de criminalidade, passando de 21,6 homicídios dolosos por 100 mil habitantes em 2005 para 7,0 por 100 mil habitantes em 2026; e 80,7 roubos e furtos por 100 mil habitantes em 2005 para 25,5 em 2026.

Macro-objetivo 1 Melhoria da qualidade de vida da população de Mato Grosso

• Atualmente a criminalidade no Brasil é medida através dos principais indicadores selecionados como prioritários pela SENASP:

1.Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLI – homicídio, latrocínio e lesão corporal seguida de morte)

2.Crimes Violentos Não Letais Intencionais (CVNLI – lesão corporal dolosa, tentativa de homicídio, estupro, atentado violento ao pudor)

3.Crimes Violentos Contra o Patrimônio (CVP – roubo, exceto de veículos)

4.Crimes Não Violentos contra o Patrimônio (CNVP – furto, exceto de veículos)

DESAFIO: Melhorar os indicadores de Justiça e Segurança Pública de modo a colaborar para que o Estado de Mato Grosso reduza os números da criminalidade até o final de 2011.

SIGLA TIPO 2007 META 2011

CVLI

Homicídio Lesão seguida

de morte Latrocínio

31,81 / 100.000 hab.

Reverter a tendência

negativa da criminalidade

e da violência em Mato Grosso em

60% atéo final de 2011.

CVNLI

• Lesão corporal• Estupro• Atentado violento ao pudor

320,59 / 100.000 hab.

CVP• Roubo 381,52 / 100.000 hab.

CNVP• Furto 1.288,11/ 100.000 hab.

• A criminalidade é o resultado de um conjunto complexo de fatores.

Parcela de responsabilidade das Instituições deJustiça e Segurança Pública

REDUÇÃO DA CRIMINALIDADE:

• Reduzir a impunidade: IDENTIFICAR O AUTOR – identificar e comprovar a autoria (PJC) e apreender o autor – flagrante -(PM)

• Prevenir a ocorrências de delitos: EVITAR A REINCIDÊNCIA – custodiar com segurança e respeito e reintegrar o custodiado à sociedade (Sistema Prisional)

COIBIR O COMETIMENTO – ampliar a presença ostensiva e fiscalizar o cumprimento das leis (PM)

DIRERIZES SUPERIORES

• As políticas públicas de justiça e segurança em Mato Grosso encontram-se alinhadas com a formulação estratégica emanada das esferas federal e estadual, contribuindo para o atingimento dos objetivos de governo e desafios permanentes do Brasil.

GOVERNO FEDERAL• Visão de Longo Prazo do Governo Federal: “O Brasil

será um país democrático e coeso, no qual a iniqüidade foi superada, todos os brasileiros têm plena capacidade de exercer sua cidadania, paz social e a segurança pública foram alcançadas, o desenvolvimento sustentado e sustentável encontrou o seu curso, a diversidade, em particular a cultural, é valorizada. Uma nação respeitada e que se insere soberanamente no cenário internacional, comprometida com a paz mundial e a união entre os povos.”

• Plano Plurianual do Governo Federal (PPA 2008-2011): Desenvolvimento com Inclusão Social e Educação de Qualidade / Objetivo estratégico nº 9 “Promover um ambiente social pacífico e garantir a integridade dos cidadãos”.

• Sistema Único de Segurança Pública:

PRINCÍPIOSI - Proteção dos direitos humanos;II - Respeito aos direitos fundamentais e promoção da cidadania e da dignidade da pessoa humana;III - Resolução pacífica dos conflitos;IV - Uso proporcional da força;V - Eficiência na prevenção e repressão das infrações penais;VI - Eficiência nas ações de prevenção e redução de desastres;VII - Participação comunitária.

DIRETRIZESI - Atendimento imediato ao cidadão;II - Planejamento estratégico e sistêmico;III - Integração dos órgãos e instituições da Segurança Pública;IV - Unidade de comando;V - Coordenação por cooperação e colaboração;VI - Distribuição proporcional do efetivo policial;VII - Deontologia policial comum;VIII - Unidade de conteúdo dos cursos de formação e aperfeiçoamento dos policiais;IX - Ampliação da aplicação da matriz curricular nacional em todos os cursos de formação dos

profissionais da Segurança Pública, com ênfase nas ações formativas em direitos humanos;X - Utilização de métodos e processos científicos;XI - Unidade de registro de ocorrência policial e procedimentos apuratórios;XII - Uso de sistema integrado de informações e dados eletrônicos;XIII - Responsabilidade territorial;XIV - Qualificação para a gestão e administração de conflitos;XV - Prevenção e preparação para emergências e desastres e recuperação das áreas atingidas;XVI - Técnicas adequadas de controle de distúrbios civis.

• Programa Nacional de Segurança com Cidadania – PRONASCI:

AÇÕES ESTRUTURANTES

I - Valorização dos profissionais de segurança pública;

II - Ações Normativas;

III - Modernização da gestão policial e aparelha-mento das instituições de segurança pública;

IV - Modernização, reestruturação e formação no sistema penitenciário;

V - Formação social e comunitária;

VI - Enfrentamento ao crime organizado e à corrupção policial;

VII - Plano de Comunicação;

VIII - Pactuação com governos estaduais e municipais.

AÇÕES SOCIAIS E EDUCATIVAS

I - Pacificação do território – entrar e permanecer;

II - Conquista dos jovens para a cidadania – formar e conviver;

III - Repactuação do contrato social para a coesão do território – consolidar e manter.

GOVERNO ESTADUALMissão: “Implementar um novo modelo de gestão do Estado de Mato Grosso,

promover a inclusão social, o desenvolvimento econômico sustentável e a superação das desigualdades sociais e regionais.”

Plano de Longo Prazo – MT+20:• Macro-objetivo 1 – Melhoria da qualidade de vida da população de Mato

Grosso•  Meta Global 4 – Redução dos índices de criminalidade, passando de 21,6

homicídios dolosos por 100 mil habitantes em 2005 para 7,0 por 100 mil habitantes em 2026; e 80,7 roubos e furtos por 100 mil habitantes em 2005 para 25,5 em 2026.

Eixo 5 – Qualidade de vida, cidadania, cultura e segurança:• Programas relacionados à área de Segurança -

I - Programa de estruturação e implementação de um sistema integrado de redução da criminalidade;

II - Programa de cidadania e respeito aos direitos humanos;

Plano Plurianual do Governo Estadual (PPA 2008 – 2011)

• Objetivo estratégico 1 – Melhoria da Qualidade de vida

• Estratégia 9 – Implantação de sistema de inteligência;

• Estratégia 10 – Combate ao crime organizado;

• Estratégia 11 – Melhoria da eficiência e eficácia operacional dos órgãos de combate à criminalidade.

PREMISSAS ORGANIZACIONAIS DA SEJUSP

• NEGÓCIO: “Segurança pública com cidadania.”

• MISSÃO: “Promover o policiamento, a investigação, o atendimento emergencial e a reinserção social para a segurança pública com cidadania.”

• VISÃO: “Ser uma organização moderna e científica, ágil e eficaz, com credibilidade e transparência voltada para a promoção de ações integradas e em plena harmonia com os anseios da sociedade.”

• VALORES:

Ética: Agir com responsabilidade, honestidade, moralidade, lealdade e respeito às normas;

Qualidade: Assegurar a execução dos serviços prestados de forma qualitativa, buscando padrões de excelência;

Compromisso Social: Assegurar ações em consonância aos anseios da sociedade, com respeito à dignidade humana;

Determinação: Agir com destemor, convicção e constância de propósitos na execução das ações de segurança pública;

Inovação: Participar da evolução da sociedade com receptividade e criatividade;

Cooperação: Ser solidário e colaborativo na execução do trabalho em equipe.

• OBJETIVOS

OBJETIVO GERAL: Enfrentar a Criminalidade e a Violência

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

• OE1 - Melhorar a qualidade do atendimento ao cidadão nas ações de justiça e segurança pública;

• OE2 - Modernizar a gestão do Sistema de Justiça e Segurança Pública para aumentar a eficiência e eficácia das Instituições em busca da efetividade das políticas públicas;

• OE3 - Fortalecer as ações de proximidade e melhoria da qualidade no relacionamento entre polícia e população;

• OE4 - Consolidar e ampliar a capacidade de atuação das ações integradas diretamente a cargo da SEJUSP, a coordenação com os demais órgãos do executivo, a cooperação com os órgãos e agências de interesse da Segurança Pública e a articulação com a sociedade organizada;

• OE5 - Aumentar a eficácia das ações de ostensividade policial para a prevenção criminal;

• OE6 - Elevar a elucidação de crimes;

• OE7 - Prevenir e atender a sinistros e emergências;

• OE8 - Realizar as perícias oficiais e a identificação técnica com efetividade para o cidadão;

• OE9 - Promover a custódia com segurança e qualidade e a reinserção social dos cidadãos em conflito com a lei.

NÚMERO DE MEDIDAS POR OBJETIVO ESPECÍFICO

OBJETIVO ESPECÍFICO RESPONSÁVEL Nº DE MEDIDAS

1 Melhorar a qualidade do atendimento ao cidadão nas ações de Justiça e Segurança Pública

Alexandre Bustamante dos SantosSecretário Adjunto de Assuntos

Estratégicos39

2 Modernizar a gestão do sistema de Justiça e Segurança Pública para aumentar a eficiência e eficácia das Instituições em busca da efetividade das políticas públicas

Ronaldo Ibarra PapaSecretário Executivo do Núcleo

Segurança36

3 Fortalecer as ações de proximidade e melhoria da qualidade no relacionamento entre a polícia e a população

Antônio Roberto M. de MoraesSecretário Adjunto de Segurança

Pública46

4 Consolidar e Ampliar a capacidade de atuação das ações integradas diretamente a cargo da SEJUSP, acoordenação com os demais órgãos do executivo, a cooperação com os órgãos e agências de interesse da Segurança Pública e a articulação com a sociedade organizada

Diógenes Gomes Curado FilhoSecretário de Justiça e Segurança

Pública162

5 Aumentar a eficácia das ações de ostensividade policial para a prevenção criminal

Antônio Benedito de Campos FilhoComandante Geral da PMMT 25

6 Elevar a elucidação de crimes José Lindomar CostaDiretor Geral da PJC

34

7 Prevenir e atender a sinistros e emergências Arílton Azevedo FerreiraComandante Geral do CBM

46

8 Realizar as perícias oficiais e a identificação técnica com efetividade para o cidadão

Antônio Carlos de OliveiraSuperintendente da POLITEC

18

9 Promover a custódia com segurança e qualidade e a reinserção social dos cidadãos em conflito com a lei

Zaqueu BarbosaSecretário Adjunto de Justiça 55

NÚMERO TOTAL DE AÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA PROPOSTA NO PESP 461

DIRETRIZES ESTRATÉGICAS:

I - Melhorar a eficiência e eficácia operacional dos órgãos do sistema de justiça e segurança pública;

II - Ampliar a cooperação social e interinstitucional nas medidas de prevenção à violência;

III - Ampliar as ações de inteligência e de combate às organizações criminosas.

• Estratégias Setoriais: ES1 - Atendendo ao cidadão com respeito e qualidade;

ES2 - Exercendo o monopólio da força legal com respeito aos direitos fundamentais, à dignidade da pessoa humana e promovendo a cidadania;

ES3 - Promovendo a participação comunitária;

ES4 - Valorizando os profissionais do sistema de justiça e segurança pública;

ES5 - Incentivando e promovendo a discussão da ética em geral e da ética no serviço público em particular;

ES6 - Combatendo os desvios de conduta;

ES7 - Humanizando o atendimento ao reeducando e ao menor em medida sócio-educativa;

ES8 - Implementando ações concretas de preparação para contingências de sinistros e desastres;

ES9 - Estruturando e integrando os sistemas de gestão do conhecimento dos órgãos de justiça e segurança pública, e destes com os demais órgãos do Estado e da União;

ES10 - Integrando e coordenando a atuação entre os órgãos, e destes com o conjunto do governo;

ES11 - Modernizando a gestão pública dos órgãos de justiça e segurança pública;

ES12 - Envolvendo a comunidade, o terceiro setor e a sociedade organizada na implementação de ações preventivas de sinistros e desastres;

ES13 - Estabelecendo parcerias com governos municipais para a implementação de unidades de justiça e segurança pública nos municípios do interior;

ES14 - Acompanhando e avaliando a execução da política pública de justiça e segurança pública;

ES15 - Participando proativamente da política nacional para a segurança pública e da gestão compartilhada da informação (SUSP);

ES16 - Integrando o ensino dos órgãos de justiça e segurança pública adotando a matriz curricular nacional;

ES17 - Integrando e promovendo a pesquisa científica na área de Segurança Pública, de modo a subsidiar políticas públicas de combate à criminalidade e violência;

ES18 - Buscando a responsabilidade e cooperação dos órgãos de imprensa na segurança pública;

ES19 - Intensificando a presença institucional na região de fronteira;

ES20 - Fomentando o controle interno e externo dos órgãos de justiça e segurança pública;

ES21 - Incrementando a receita própria e a captação de recursos externos.

R= responsável C= co-responsável

MATRIZ DE CORRELAÇÃO DE RESPONSABILIDADE RESPONSÁVEL ÓRGÃO OBJETIVO ESTRATÉGICO

OE 1

OE 2

OE 3

OE 4

OE 5

OE 6

OE 7

OE 8

OE 9

Diógenes Gomes Curado Filho

SEJUSP R

Antonio Benedito Campos Filho

PM C C R C C C

José Lindomar Costa PJC C C R C Arilton Azevedo Ferreira

CBM C C R C

Antônio Roberto M. de Moraes

SASP C R C C C C

Zaqueu Barbosa SAJU C R Alexandre Bustamante dos Santos

SAAE R C C C C C C C C

Ronaldo Ibarra Papa Núcleo Segurança

C R C C C C C C C

Antonio Carlos de Oliveira

POLITEC C C R

Número de Proposições por Objetivo Específico

3

2

5

13

3

2

5

2

8

 

Estruturação e Implementação do Sistema Integrado de Justiça e Segurança Pública de MT: • CAPITAL

– Bases Comunitárias;– Compatibilização de áreas;– Prevenção de crimes e sinistros;– Repressão qualificada;– Recuperação social.

• INTERIOR

– Bases Comunitárias;– Compatibilização de áreas;– Prevenção de crimes e sinistros;– Repressão qualificada;– Revitalização do GEFRON;– GGI Regionais e CIOSP;– Recuperação social;

• POLÍCIA DE PROXIMIDADE• SISTEMA DE INTELIGÊNCIA• GESTÃO DO CONHECIMENTO• VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL• REINSERÇÃO SOCIAL• PREVENÇÃO DE SINISTROS