resumo 2° reunião 2014

PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMBARÁ

COMITÊ GESTOR DA LEI GERAL DA MICRO E PEQUENA EMPRESA

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Resumo da Reunião LEI GERAL do dia 03 de fevereiro do ano de 2014, 08:30h na ACEC:

A Consultora do SEBRAE, Rubia Martoni, iniciou dizendo que na reunião teremos algumas

apresentações, uma delas com a nutricionista Jacqueline Bernadelli e com Roberto Simões

representando a ACAF e EMATER que trarão algumas informações que irão nos auxiliar nos

trabalhos voltados as compras diretas, lembrando que o Comitê de Cambará já desenvolveu um

trabalho focado nas chamadas públicas em 2012, e que já chegamos a divulgar que o valor da

parcela do repasse do PNAE utilizado na compra da Merenda escolar, foi de 100% adquirido da

Agricultura Familiar, mas que no ano de 2013 não chegou a ser monitorado, trabalhado esse

assunto devido a diversos fatores, mas que é muito interessante que o grupo retome os trabalhos

focados nas compras públicas que também envolvem as compras da Agricultura Familiar. Rubia

disse também que o Pedro Dominguês, participante do grupo, esteve presente em um dos maiores

eventos de Tecnologia da América Latina, o Campus Party, teve início na Espanha e se espalhou

por vários outros países, e que no meio de mais de oito mil participantes, lá estava um

Cambaraense representando o Comitê Gestor Municipal. Rubia explicou que foi uma iniciativa

de Pedro e que trocaram diversos e-mails durante a semana e que mais tarde ele irá trazer boas

notícias e nos relatar sua experiência. Logo após, a Consultora pediu para a Agente de

Desenvolvimento contar ao grupo sobre a visita agendada, que receberemos ainda hoje na Sala

do Empreendedor. Angélica explicou ao grupo que na semana passada recebeu uma ligação de

Paranavaí-PR, da AMPEC também conhecida como MICROPAR, que é uma Associação de

Micro e Pequenas Empresas, e que queriam marcar um dia para visitar a SALA DO

EMPREENDEDOR de Cambará e assim também conhecer o trabalho realizado pelo Comitê

Gestor Municipal, informou que chegarão entre 10:30h e 11:00h, e que buscam mais

conhecimento sobre o desenvolvimento focado nas Micro e Pequenas Empresas, ficaram

interessados devido as divulgações das boas práticas do Comitê Gestor Municipal de Cambará.

Rubia disse ao grupo que houve também nessa última semana uma situação diferente com

relação ao Comitê e convidou o Waldir de Camargo, para que fossem repassadas aos membros,

pois se trata de uma transição na coordenação do Comitê. Waldir de Camargo disse que havia

pedido exoneração do seu cargo de Diretor de Planejamento e consequentemente não poderia

continuar sendo Presidente do Comitê Gestor, visto que o Presidente deve ser uma pessoa

indicada pelo Prefeito e que seja servidor da Prefeitura Municipal. Waldir salientou que seu

desligamento da prefeitura não impedirá de continuar participando assiduamente dos trabalhos

do Comitê, só não poderá mais presidir esse fórum, continuou dizendo que a sua suplente é a

Ana Célia, mas devido aos acúmulos de funções e a falta de disponibilidade de presidir o

Comitê, sugeriu ao prefeito o nome do atual Diretor do Departamento de Tributação, André

Scandolo, o prefeito então aceitou sem hesitar. Waldir complementou dizendo que em sua

opinião o prefeito fez uma ótima escolha, pela experiência que ele tem de Comitê, por já fazer

parte da equipe desde o início. Rubia disse que se fosse escolhida uma pessoa de fora do grupo

teríamos que cancelar essa reunião com o grupo, para que se fizesse outra onde se explicasse

tudo sobre o Comitê ao Coordenador que ainda não conhecia o grupo. Rubia encerrou o assunto

em tom bem humorado dizendo que o André dispensou formais apresentações. Em seguida

dando o prosseguimento na reunião foi apresentado o Relatório Mensal de atendimentos da

SALA DO EMPREENDEDOR. No mês de janeiro os atendimentos foram iniciados no dia 06 e

totalizaram 263 atendimentos, desses 263, 28 foram atendimentos iniciais, ou seja, 28

empreendedores buscaram os serviços da Sala pela primeira vez. Todos os serviços foram

especificados no relatório apresentado, mas a agente de desenvolvimento deu destaque ao



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número de DASN feitas pela SALA DO EMPREENDEDOR, foram 63 declarações feitas,

lembrando que Cambará tem cerca de 430 Empreendedores Individuais e que esse número deve

ser melhorado. A agente explicou que muitos empreendedores individuais ainda buscam os

serviços dos escritórios de contabilidade e que além do número de declarações que a SALA

efetuou ser baixo, já superou o número de DASN feitas em 2013 que totalizou 58 declarações.

Rubia explicou ao grupo que a DASN é uma das obrigações do Micro Empreendedor Individual,

e tem o prazo até 30 de maio para ser efetuada, senão for feita até a data, será cobrado uma multa

e o empreendedor pode perder seus benefícios previdenciários. Rubia lembrou que além dos

escritórios de contabilidade prestar os serviços, existe empreendedores que faz sua DASN em

casa, sozinho, sem o auxílio de contador ou da Sala do Empreendedor, continuou perguntando

quantos escritórios de contabilidade existem no município, Angélica respondeu que existem

vários, mas que tem conhecimento de apenas quatro que são optantes pelo Simples, que por lei

são obrigados a orientar e formalizar o EI gratuitamente. A Consultora sugeriu ao Comitê que

encaminhasse um ofício aos escritórios de contabilidade solicitando a informação a respeito do

total de MEIs que estão sendo atendidos por eles, salientou que o Comitê é um órgão oficial que

trata do cumprimento da Lei Geral dentro do município, e que essa ação será de suma

importância para que possamos ter indicadores de quantos MEIs estão sem fazer a DASN. Após

as considerações de Rubia, Angélica compartilhou com o grupo um fato que ocorreu o ano

passado e que neste ano vem se repetindo. Alguns MEIs que requisitou o serviço da SALA para

realizar a DASN, quando o agente acessava para declarar o valor que o empreendedor pedia, já

existiam a declaração realizada, e com um valor que o empreendedor desconhecia, ou seja, sem a

solicitação do EI, o escritório de contabilidade fez a declaração sem conhecer os valores reais de

faturamento desse empreendedor e pior depois manda a cobrança do serviço. Liguei o ano

passado para um desses escritórios para relatar o ocorrido e comunicar que a declaração feita por

ele seria retificada e que não poderia ser cobrada pelo simples fato do Empreendedor não ter

solicitado o serviço. A agente de desenvolvimento pediu uma explicação sobre a prática que é

comum entre os escritórios de contabilidade e recebeu como resposta que ele agiu desse modo

para que o MEI não pagasse multa pelo atraso no envio do documento. Esse assunto também

anda sendo relatado e muito discutido na rede de agentes de desenvolvimento, pois está

acontecendo nas Salas do país todo. Rubia disse que o Comitê é amparado pela Lei, e que pode ir

até os escritórios de contabilidade orientar ou emitir um documento oficial, para que não

continuem a realizar esse tipo de prática, pois eles podem sofrer uma ação legal contra eles por

isso. O empreendedor tem direito a escolha se irá pagar a multa ou o escritório, pois sabemos que

o escritório sairá mais caro. Angélica informou ao grupo que continua sendo avisado nas rádios e

nas redes sociais sobre os serviços gratuitos que a Sala oferece inclusive sobre a importância da

realização da DASN e as implicações da não realização desta. Rubia pediu ao grupo que na

próxima reunião retomássemos esse assunto, pois está na hora de protocolar uma denuncia, dizer

“olha o Comitê está aqui!”. Colocou-se a disposição do grupo para ajudar na redação citando os

artigos da lei para fundamentar a solicitação das informações. A Consultora salientou que a

preocupação da Sala do Empreendedor é sobre a inadimplência, onde já ocorreram casos do MEI

precisar dos benefícios previdenciários e não poder usufruir porque deixou de declarar seus

rendimentos e por consequência não recolheu o DAS, que é uma obrigação para que seja

concedido o benefício. Dando sequência a reunião Rubia pediu ao Antônio, técnico contábil da

Sala do Empreendedor, para falar sobre os financiamentos que estão sendo disponibilizados aos

empreendedores pelo Banco do Empreendedor. Antônio apresentou um demonstrativo onde



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consta que já foram concedidos R$ 29.266,51 para pessoas jurídicas e R$ 4.900,00 para pessoa

física, em resumo foram concedidos empréstimos a seis empreendedores com a soma do valor de

R$ 34.166,51. Salientou que existem dois projetos com pendências devido à burocracia

documental, que totalizam R$ 18.330,00. A consultora parabenizou a Sala do Empreendedor

pelo trabalho, pois mesmo diante das dificuldades apresentadas na reunião passada sobre a falta

de equipamentos de informática e espaço físico, ainda sim as coisas estão caminhando, se

desenvolvendo. Rubia convidou a Jacqueline Bernadelli, nutricionista do município, para contar

como está o município na questão das compras diretas com recursos que são destinados ao

PNAE. Jacqueline iniciou a explanação explicando que por lei, no mínimo 30% do recurso que é

destinado ao Programa Nacional de Alimentação escolar deve ser utilizado na compra de

produtos da agricultura familiar. Jacqueline deu detalhes sobre o porquê à lei determina isso, e

um dos motivos que ela destacou é que com essa exigência ajuda a obter frutas, legumes e

verduras mais frescos, fornecido direto do campo para ser servido na merenda escolar. Ela

apresentou uma planilha mostrando como é feito o lançamento das compras das escolas com os

recursos do PNAE, e ainda foram apresentados também, gastos referentes à hortifrúti com

produtos fornecidos pela ACAF, detalhadas por escolas. A nutricionista disse que vieram para o

município R$ 178.840,00 dos recursos do PNAE, mas que desse recurso somente R$ 54.000,00

foram utilizados na aquisição de produtos da A.F. para a merenda escolar. Jacqueline explicou

que ao todo, o município adquiriu da Agricultura Familiar R$160.000,00, mas salientou que dos

recursos do PNAE apenas 35% foram adquiridos por meio da chamada pública, e ela desconhece

o motivo pelo qual essa porcentagem é tão baixa, visto que os valores de aquisição da A.F. para o

município são bem mais elevados e podem ser dispensada de processo licitatório. Jacqueline

disse que é professora no Colégio Agrícola de Cambará, e disse que lá tem uma rica estrutura,

desde laboratórios como a agroindústria que podem ser aproveitadas nas capacitações dos

fornecedores locais e em desenvolvimento de produtos processados, complementou dizendo que

toda essa estrutura está ameaçada devido à escassez de alunos, e isso é uma pena. Compartilhou

seu conhecimento a respeito de uma lei que determina se houver fornecedores de leite do

município a aquisição deve ser feita de tais fornecedores, lembrando que Cambará tem potencial

também no fornecimento de produtos de origem animal, mas por falta do SIM – sistema de

inspeção municipal, muitos não podem fornecer para órgãos públicos. Rubia convidou o

representante da Emater, Roberto Simões que também faz parte da diretoria da ACAF, para

prestar maiores esclarecimentos sobre o processo de implantação do SIM. Roberto explicou que

o projeto já foi aprovado na câmara e que já está sendo providenciado um concurso para a

contratação de um médico veterinário, e que tem que ser criado um departamento para que se

possa gerir todo o processo de inspeção. Roberto continuou dizendo são cadastrados na ACAF,

vinte agricultores familiares e que fornecem não só para a prefeitura, mas também para outros

órgãos e entidades, e que em 2013 conseguiram fornecer R$ 260.000,00. Prosseguiu

esclarecendo que em alguns produtos estão conseguido atingir 100% do fornecimento para a

merenda escolar, como é o caso das hortaliças. Roberto chamou a atenção para as dificuldades da

ACAF em fornecer os produtos de origem animal e as frutas. No caso das frutas, a EMATER em

parceria com o Sindicato Rural, desenvolveu uma experiência com a fruta abacaxi. O fruto tem

boa aceitação pelos alunos, e só o que precisamos é potencializar o fornecimento dessa fruta.

Outra questão a ser discutida e resolvida é que a ACAF não possui um local para fazer o

processamento desses alimentos. Tem que ser um local específico para conseguir processar

produtos em escala industrial. Rubia disse que nossa região tem perspectivas de crescimento para



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a indústria de Alimentos. E que o Comitê pode e deve colaborar para que se incentive a

qualificação de mão de obra para as indústrias e para o desenvolvimento de empreendedores do

ramo alimentício, continuou dizendo que precisamos trabalhar em uma nova câmara que já havia

sido sugerida o ano passado por representantes da EMATER, que é a Câmara de

Desenvolvimento Rural focado na Agricultura Rural. Rubia lançou o desafio de que até na

próxima reunião, cada grupo deve ser reunir para discutir as ações para que possam trazer os

direcionamentos para a próxima reunião do Comitê, salientando que as câmaras tem que

funcionar a parte dessas reuniões quinzenais, é os trabalhos direcionados por tema que vão fazer

com que as coisas aconteçam. Rubia começou perguntando ao André em quais das Câmaras ele

gostaria de estar envolvido, lembrando que uma câmara é o mínimo proposto pelo grupo, o ideal

é que cada pessoa possa participar de duas ou mais câmaras. Para facilitar a Consultora

enumerou as câmaras: 1. Estruturação e Sustentabilidade da Lei Geral, 2. Acesso Mercados, 3.

Turismo, 4. Associativismo, 5- Inovação e Tecnologia, 6. Desenvolvimento Rural. André disse

que participará nas Câmaras: 1,2,5 e 6. Sr. Eleutério: 3 e 4, Maria Aparecida (Nenê) : 2; Waldir

Trautwein: 1 e 3; Roberto Simões :6, Amílcar: 2 e 5, Jayme Seixas continuará na n° 2, Waldir de

Camargo:4, 5 e 6; Adriani Carvalho: 3,4 e 5; Pedro: 1, 3 e 5; Talita: 1 e 2; Janaína: 2, 3 e 4.

Rubia falou que além dos membros presentes existem também as pessoas que não puderam estar

conosco neste dia, mas que devem ser consultados sobre a preferência na participação dos grupos

de trabalho. Rubia pediu para a Agente articular com os demais a se manifestarem a respeito da

participação de cada um e salientou a necessidade de um representante de cada grupo se

responsabilizar em marcar essa primeira reunião. Antes de encerrar a reunião a consultora

convidou Pedro Dominguês para estar compartilhando sua experiência no Campus Party e

também as boas notícas dos contatos que fez por lá. Pedro disse que passou a semana toda em

São Paulo no maior evento de tecnologia da América Latina, e completou dizendo o forte lá era o

empreendedorismo, e com isso fez muitos contatos e fechou parcerias, conversou com

Lourdinha, que é do SEBRAE Nacional, ela que é responsável pelas as Incubadoras de Negócios,

e o Pedro disse que apresentou o trabalho do Comitê e também falou sobre nosso projeto de

Incubadoras de Negócios, ela se mostrou entusiasmada pelo projeto e disse que o SEBRAE

disponibiliza vários editais para que se possam pleitear recursos para o desenvolvimento desses

projetos e deixou seu contato para que possamos passar maiores informações sobre a Incubadora

e também obter maiores informações como participar, ela ainda garantiu se nós cumprirmos as

exigências dos editais com certeza Cambará estará recebendo verbas para tirar esse projeto do

papel. Pedro, disse se sentir orgulhoso por ter representando o Comitê de Cambará, pois todos os

contatos feitos, principalmente aqueles com o pessoal do SEBRAE, Cambará era conhecido e

elogiado pelo trabalho que vem desenvolvendo em prol da Lei Geral das MPEs. Pedro disse que

conseguiu alcançar o seu objetivo no evento, pois ele queria buscar parcerias, recursos e novas

oportunidades. Falou ainda que essa semana irá manter contato com o presidente do Comitê e a

Sala do Empreendedor para enviar os dados solicitados pelo SEBRAE Nacional. Rubia

agradeceu ao Pedro pela iniciativa e elogiou sua atitude e aproveitou para perguntar se mais

alguém queria ter a palavra. Maria Angélica aproveitou para dar uma sugestão a respeito dos

cursos do Colégio Agrícola. Ela disse que lá na Vigilância Sanitária, tem alguns casos que o

empresário não pode receber o alvará devido a falta de qualificação na manipulação de

alimentos, e que esse curso que está sendo ofertado pelo Colégio Agrícola seria de grande

utilidade para esses empresários. Rubia disse que pode ser feita uma parceria com o Colégio, e

também entrar em contato com esses empresários ofertando esse curso que é uma exigência da



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VISA. Quem sabe se não seria o caso de negociar com o Colégio e com a Nutricionista do

município para a realização de alguns cursos de curta duração, para facilitar a vida desses

empresários, e assim profissionalizar esses empreendedores. Rubia encerrou a reunião lembrando

os grupos para que se traga na próxima reunião dia 17 de fevereiro, os encaminhamentos das

ações e novas propostas para 2014.

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