Rendición de Cuentas y Fiscalización

MD. José M. Doger y CorteAuditor General del Órgano de Fiscalización Superior

del Estado de Puebla

Las Entidades de Fiscalización Superior

Facultad del uso de los recursos públicos: Parlamento

Cámara de diputados, congresos estatales y Asamblea Legislativa

Entidades de fiscalización: órganos técnicos

Fiscalizar: acotar o controlar el poder

– Carta Magna de Inglaterra S. XIII

– Francia, Philippe Augusto, 1190

– Louis IX, 1256

– Felipe V de Francia

– Cámara de Comptos (Navarra), 1364

– Madrid 1393 “ver y comprobar las nóminas”

– Declaración de los Derechos del Hombre y

del Ciudadano

Antecedentes históricos

México

– Constitución de 1824 establece la facultad

de revisión del Congreso

– Se restablece en 1857 y permanece en la

Constitución de 1917

– Desde 1995, hasta1999 la reforma a la

Constitución

– Se crea la Auditoría Superior de la

Federación en el año 2000

Antecedentes

Puebla

– CMH, antecedentes en el Congreso de 1824

– 1882, Contaduría General de Glosa

– 1990, Contaduría Mayor de Hacienda

– Reforma de la Constitución en 2001.

– Creación de la Ley del Órgano de

Fiscalización Superior

Antecedentes

Contexto del desarrollo de la fiscalización

Procesos de democratización

Crisis económicas recurrentes

Replanteamiento de estrategias de combate a la

pobreza

Corrupción, auge del capital financiero,

desarrollo de la tecnología, la comunicación y el

consumo

Procesos de contracción de la economía,

revalorización de la sociedad civil

Fiscalización en el mundo

INTOSAI Independencia de las EFS (1956)

Control de la ejecución de los planes de desarrollo

Profesionalización de los miembros de las EFS

Declaración de Lima

Fiscalización en el sector social

Auditoría de gestión

Fiscalización en el ámbito educativo

Trascendencia del OFSPUE

Espacio físico y equipo informático

Difusión de la cultura de rendición de cuentas

Módulo y equipo multidisciplinario

Emisión de los lineamientos para revisión de

la cuenta pública

Procedimientos uniformes

Trascendencia del OFSPUE

Sistema Contable Gubernamental Hacer homogéneos sistemas y criterios de registro

financiero

Instrumento versátil, accesible y eficiente

Programa de visita preventiva Dos visitas al año

Verificación de la obra pública y aplicación del SCG

Resultados

2001: Rezago de 393 cuentas pendientes de revisión (Años 1998-2000)

334 sujetos de revisión

1968 cuentas públicas revisadas desde el año 2002

Revisada la totalidad del año 2005, actualmente no existe rezago

Logros de la innovación

Enfoque a procesos y certificaciones

Emitido el

22 de octubre de 2004*

Certificado por

DNV·Det Norske Veritas

Acreditado por

EMA·Entidad Mexicana de Acreditación

*Alcance modificado el 2 de septiembre de 2005

Certificado ISO 9001:2000

Auditado el

10 de febrero de 2006

por

DNV·Det Norske Veritas

Recomendado para obtener el certificado en

transparencia y acceso a la información pública*

*Volverá a dar lugar a una nueva modificación a su alcance

Certificado en Transparencia

Emitido el 22 noviembre de 2005

Auditado por Germanischer Lloyd

Certificado por Instituto Nacional de las Mujeres

(INMUJERES)

Certificado de Equidad de Género

Auditado el

30 de junio, 3 y 4 de julio

por

Lloyd´s Register Quality Assurance, Inc.

Recomendado para obtener el certificado en ISO 27001:2005

Sistemas de gestión de seguridad de la información.

Certificado en Seguridad de la Información

1. Somos la Primera Entidad Fiscalizadora del país en certificar la totalidad de sus procesos bajo la Norma ISO 9001:2000.

2. Somos la Primera Institución Gubernamental del Estado de Puebla en certificar Equidad de Género y Transparencia.

3. Somos la Primera Institución Gubernamental Latinoamericana y Nacional en certificar Seguridad de la Información en la Norma ISO 27001:2005.

Certificaciones

Reconocimiento INNOVA25 de Octubre de 2006

Apego a la legalidad

Control del Poder

Rendición de cuentas

Transparencia

Fiscalización

Cualidades para la democracia

Participación ciudadana en los procesos de cambio

Credibilidad y confianza de la sociedad

Cooperación entre gobierno y actores sociales

Rendir cuentas, transparencia y fiscalización

La nueva sociedad