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UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Provedoria do Estudante

RELATÓRIO SEMESTRAL DO

PROVEDOR DO ESTUDANTE 2015/2016

[Primeiro Semestre]

I


Índice

Índice .................................................................................................. I

Lista de Tabelas ..................................................................................... II

Lista de Gráficos .................................................................................... II

Lista de Abreviaturas ............................................................................... III

Lista de Cursos ....................................................................................... III

1. Introdução .......................................................................................1

2. Análise dos Casos ...............................................................................5

2.1 Caracterização genérica ..................................................................6

2.2 Tipos de contacto .........................................................................9

2.3 Foro do Contacto / Intervenção ....................................................... 13

2.4 Avaliação.................................................................................. 17

3. Outras Atividades ............................................................................. 23

4. Conclusões ..................................................................................... 27

ANEXO ................................................................................................ 29

II


Lista de Tabelas

Tabela 1: Tipo de processo por faculdade ........................................................6

Tabela 2: Foro do contacto – Dados globais e por assunto ................................... 14

Tabela 3: Tempo de resposta por tipo de contacto ............................................ 19

Lista de Gráficos

Gráfico 1: Evolução das ocorrências ...............................................................5

Gráfico 2: Distribuição percentual de processos e estudantes por faculdade ...............7

Gráfico 3: Processos por género e tipo de contacto ............................................8

Gráfico 4: Distribuição dos tipos de contacto ....................................................9

Gráfico 5: Tipo por faculdade .................................................................... 10

Gráfico 6: Tipo por ciclo de estudo .............................................................. 11

Gráfico 7: Tipo por curso – 1º Sem. 2015/2016 ................................................ 12

Gráfico 8: Tipo por curso – ano letivo 2014/2015 ............................................. 12

Gráfico 9: Foro do contacto / intervenção ..................................................... 13

Gráfico 10: Distribuição tipo / foro ............................................................. 15

Gráfico 11: Foro das reclamações por faculdade .............................................. 16

Gráfico 12: Foro dos pedidos de informação por faculdade ................................. 17

Gráfico 13: Tempo de resposta ................................................................... 18

Gráfico 14: Satisfação relativamente à resolução do assunto ............................... 20

Gráfico 15: Avaliação do serviço da Provedoria ................................................ 22

III


Lista de Abreviaturas

AAUBI Associação Académica da Universidade da Beira Interior

CG Conselho Geral

FAL Faculdade de Artes e Letras

FAS Fundo de Apoio Social

FC Faculdade de Ciências

FCS Faculdade de Ciências da Saúde

FCSH Faculdade de Ciências Sociais e Humanas

FE Faculdade de Engenharia

RJIES Regime Jurídico das Instituições de Ensino Superior

SA Serviços Académicos

SASUBI Serviços de Ação Social

UBI Universidade da Beira Interior

Lista de Cursos

Licenciatura

Bioeng Bioengenharia

Bioquim Bioquímica

Biotec Biotecnologia

CPRI Ciência Política e Relações Internacionais

CBiomed Ciências Biomédicas

CCom Ciências da Comunicação

CCul Ciências da Cultura

CDesp Ciências do Desporto

Cin Cinema

DMod Design de Moda

DInd Design Industrial

DMul Design Multimédia

Econ Economia

EEletr Engenharia Eletromecânica

EEC Engenharia Eletrotécnica e de Computadores

EInf Engenharia Informática

EPE Estudos Portugueses e Espanhóis

Fil Filosofia

Gest Gestão

IWeb Informática Web

Mkt Marketing

OCV Optometria - Ciências da Visão

Psic Psicologia

QInd Química Industrial

QMed Química Medicinal

Soc Sociologia

TSI Tecnologias e Sistemas da Informação

IV


Mestrado Integrado

Arq Arquitetura

CFarm Ciências Farmacêuticas

EAeron Engenharia Aeronáutica

ECiv Engenharia Civil

Med Medicina

Doutoramento

D_Biomed Biomedicina

D_Bioquim Bioquímica

D_CPol Ciência Política

D_CCom Ciências da Comunicação

D_CDesp Ciências do Desporto

D_CFarm Ciências Farmacêuticas

D_DMod Design de Moda

D_Econ Economia

D_Educ Educação

D_EAeron Engenharia Aeronáutica

D_ECiv Engenharia Civil

D_EPap Engenharia do Papel

D_EGI Engenharia e Gestão Industrial

D_EEC Engenharia Eletrotécnica e de Computadores

D_EInf Engenharia Informática

D_EMec Engenharia Mecânica

D_ETex Engenharia Têxtil

D_EC-TCS Estudos de Comunicação: Tecnologia, Cultura e Sociedade

D_Fil Filosofia

D_Fis Física

D_Gest Gestão

D_MEstr Marketing e Estratégia

D_MApl Matemática e Aplicações

D_MPA Materiais e Processamento Avançados

D_Med Medicina

D_Psic Psicologia

D_Quim Química

D_Soc Sociologia

V


Mestrado

M_Bioeng Bioengenharia

M_Bioquim Bioquímica

M_Biotec Biotecnologia

M_BDM Branding e Design de Moda

M_CPol Ciência Política

M_CBiomed Ciências Biomédicas

M_CDesp Ciências do Desporto

M_CDoc Ciências Documentais

M_Cin Cinema

M_CE-PRP Comunicação Estratégica - Publicidade e Relações Públicas

M_DMod Design de Moda

M_DDJD Design e Desenvolvimento de Jogos Digitais

M_DIT Design Industrial e Tecnológico

M_DMul Design Multimédia

M_Econ Economia

M_ECE Empreendedorismo e Criação de Empresas

M_EIS Empreendedorismo e Inovação Social

M_ESS Empreendedorismo e Serviço Social

M_EGI Engenharia e Gestão Industrial

M_EEletr Engenharia Eletromecânica

M_EEC Engenharia Eletrotécnica e de Computadores

M_EInf Engenharia Informática

M_EMec Engenharia Mecânica

M_ETex Engenharia Têxtil

M_EAV Ensino de Artes Visuais

M_EEF Ensino de Educação Física

M_EFil Ensino de Filosofia

M_EFQ Ensino de Física e Química

M_EMat Ensino de Matemática

M_EPE Ensino de Português e de Espanhol

M_EDCLL Estudos Didáticos, Culturais, Linguísticos e Literários

M_Geront Gerontologia

M_Gest Gestão

M_GUS Gestão de Unidades de Saúde

M_Jorn Jornalismo

M_Mkt Marketing

M_MProf Matemática para Professores

M_OCV Optometria em Ciências da Visão

M_PCS Psicologia Clínica e da Saúde

M_QInd Química Industrial

M_QMed Química Medicinal

M_RInter Relações Internacionais

M_SIG Sistemas de Informação Geográfica

M_SEPS Sociologia: Exclusões Políticas e Sociais

M_SPed Supervisão Pedagógica

M_TSI Tecnologias e Sistemas da Informação

1


1. Introdução

O presente relatório diz respeito à atividade do Provedor do Estudante da Universidade

da Beira Interior (UBI) durante o 1.º semestre do ano letivo 2015/2016. Completa-se

assim este mandato de Provedor do Estudante. Foram dois anos de um trabalho

desafiante, diferente do que até aqui havia sido a minha atividade profissional, mas

dando continuidade, de forma sempre empenhada, àquilo que foi sempre a minha

orientação enquanto docente da UBI, a preocupação com os estudantes. Estes dois anos

permitiram-me aprofundar o conhecimento que já tinha dos diferentes aspetos da vida

da Instituição, das coisas que são bem-feitas, mas também de outros aspetos que, nem

sempre, correm bem. Convivi com a alegria e o prazer de poder contribuir para dar

resposta a pequenos e grandes problemas, bem como com a frustração de não ser

possível encontrar resposta para alguns, poucos. Procurei olhar para esses problemas

sabendo que, mesmo quando pequenos, para quem os sofre na pele, eles são sempre

enormes. Foi, portanto, tentando colocar-me no lugar de quem os sofre que exerci a

minha atividade de Provedor.

Mas este, sendo embora o relatório de atividades do Provedor, não pode, não deve ser

centrado nas suas perspetivas pessoais, mas sim na atividade da Provedoria. Tal como

foi afirmado em relatórios anteriores, a atividade do Provedor deve reger-se por dois

objetivos aparentemente contraditórios: o primeiro é o de dar maior visibilidade à

Provedoria, a fim de que os estudantes da UBI, que dela necessitem, saibam da sua

existência e a procurem; o segundo é conseguir que cada vez mais a Provedoria seja, na

prática, desnecessária pela inexistência de problemas.

Este segundo objetivo, nunca atingível na prática, remete para uma atividade proativa

que previna a ocorrência de situações problemáticas. Embora nem sempre, com a

dimensão e consequências que estavam nas intensões deste Provedor, foi possível, ao

longo destes dois anos, desenvolver um conjunto de iniciativas que fossem, claramente,

nesse sentido. Essas iniciativas foram desenvolvidas em colaboração com a Associação

Académica da Universidade da Beira Interior (AAUBI), com os Conselhos Pedagógicos, ou

por iniciativa própria, junto de docentes, Diretores de Curso, Presidentes de

2


Departamento e Presidentes de Faculdade e responsáveis dos Serviços Académicos e de

outras entidades.

O presente relatório, tal como foi dito, refere-se à atividade desenvolvida no 1.º

semestre do ano letivo 2015/2016, tal como é definido na alínea d) do art.º 10.º do

Regulamento do Provedor. No último relatório, procurou-se dar uma perspetiva dos

dados globais de um ano letivo completo (2014/2015). Neste caso, iremos incidir,

exclusivamente, sobre a atividade do semestre. Embora todos os relatórios estejam

disponíveis, para acesso público, na página eletrónica da UBI, entendeu-se adequado,

relativamente a alguns dados, colocar os resultados relativos ao último semestre. Assim,

será possível ao leitor fazer algum cotejo, sem necessidade de compulsar outros

documentos.

Como facilmente adiante se entenderá, dado as funções e missão do Provedor, parte

substancial deste relatório, tal como tem acontecido com os precedentes, incide sobre

a análise das reclamações e dos pedidos de informação, no fundo, das queixas

apresentadas pelos estudantes junto da Provedoria. No entanto, convém realçar que

essa análise diz respeito, unicamente, a situações relativamente às quais foi aberto um

processo. Há, porém, um conjunto muito vasto de outros contactos, difíceis de

contabilizar e relativamente aos quais não foi possível, ou não era adequado, abrir um

processo.

Segundo o Regulamento do Provedor, o relatório de atividades é apresentado ao

Conselho Geral e ao Reitor da UBI. Os dados que aqui se apresentam, para além de

cumprirem com essa obrigação formal, estão organizados por forma a serem úteis aos

membros do Conselho Geral, caso entendam aprofundar a análise de algumas das

situações. Porém, não é apenas aos membros do Conselho Geral e ao Reitor da UBI que a

informação aqui constante poderá interessar. De facto, julga-se que ela pode e deve ser

útil aos diferentes responsáveis das Faculdades e Departamentos e, de uma forma muito

particular, ao nível dos Conselhos Pedagógicos. Assim, e tal como já foi feito no relatório

anterior, apresenta-se em anexos finais uma súmula das situações, por cada Faculdade,

3


por ciclo de estudo e curso, com os números para cada tipo de situação, bem como o

foro dessa situação.

Assim, salvaguardando o princípio da confidencialidade, manifesta-se a disponibilidade

do Provedor do Estudante para, em colaboração com qualquer responsável da UBI,

abordar qualquer questão que este relatório possa sugerir, assim como para procurar

encontrar soluções duradoiras para os problemas mais frequentes.

Organização do relatório:

Na secção 2, são feitas a caracterização e a análise dos casos expostos pelos alunos e

que foram tratados pelo Provedor. Essa caracterização é apresentada por tipo de

contacto, foro da intervenção e faculdade. A análise dos casos inclui os tempos de

resolução e a avaliação dos estudantes à qualidade de serviço da Provedoria. Na secção

3, são dadas a conhecer outras interações desenvolvidas pelo Provedor. Finalmente, na

secção 4, são apresentadas as principais conclusões da ação do Provedor, durante o

período em apreço. Disponibiliza-se, em anexo, informação mais detalhada de todos os

casos de contacto com a Provedoria.

5


2. Análise dos Casos

A presente secção diz respeito à atividade do Provedor que, não sendo necessariamente

a sua atividade fundamental, é aquela que mais tempo lhe ocupa. Porém, e como já foi

referido na introdução, os números que aqui se apresentam dizem respeito,

exclusivamente, aos casos que têm processo constituído. Verifica-se sempre um vasto

conjunto de outros contactos com o Provedor, nomeadamente telefónicos e via correio

eletrónico, relativamente aos quais não se entendeu adequado abrir um processo.

No gráfico 1, apresenta-se a evolução do número de ocorrências ao longo destes dois

anos. É difícil definir uma tendência. Podem, contudo, avançar-se algumas ideias. A

primeira observação é atípica, pois representa o início da atividade deste Provedor após

algum período de tempo em que, na prática, a UBI não teve ninguém a ocupar este

cargo. Os dados seguintes parecem indicar, por um lado, a existência de alguma

estabilidade e, por outro, o facto de se verificarem mais ocorrências no 2.º semestre.

Esta situação tem a ver, provavelmente, com o facto de o número de situações relativas

a problemas com a avaliação ser relativamente elevada, e destas, o número relativo a

época especial ser algo significativo.

Gráfico 1: Evolução das ocorrências

103

127

146

123

2º Sem. 13/14 1º Sem 14/15 2º Sem. 14/15 1º Sem. 15/16

Ocorrências

6


2.1 Caracterização genérica

O número total de processos tratados durante o semestre em apreço foi de 123. A

distribuição dos tipos de processo, tratados por Faculdade, pode ser consultada na

Tabela 1.

Tabela 1: Tipo de processo por faculdade

Tipo Faculdade Género

Total F M

Aconselhamento

FAL 1 0 1

FCS 1 0 1

FE 1 4 5

Total 3 4 7

Encaminhamento FE 0 2 2

Total 0 2 2

Mediação

FAL 1 1 2

FCS 2 0 2

FCSH 2 0 2

FE 2 0 2

Total 7 1 8

Pedido de Informação

FAL 4 2 6

FC 1 2 3

FCS 9 3 12

FCSH 8 11 19

FE 10 20 30

Total 32 38 70

Reclamação

FAL 3 4 7

FC 1 0 1

FCS 2 1 3

FCSH 2 6 8

FE 3 13 16

Total 11 24 35

Sugestão FCSH 0 1 1

Total 0 1 1

Total

FAL 9 7 16

FC 2 2 4

FCS 14 4 18

FCSH 12 18 30

FE 16 39 55

Total 53 70 123

A análise da distribuição de casos por faculdade deve ter em conta, não apenas os dados

brutos, mas também a sua distribuição relativa. No entanto, para que a comparação

entre Faculdades seja minimamente justa, é importante comparar essa distribuição

percentual com a distribuição percentual dos alunos da UBI. Só assim é possível verificar

se existe, de facto, prevalência de alguma das Faculdades. Essa comparação pode ser

feita com base na observação do Gráfico 2.

7


Gráfico 2: Distribuição percentual de processos e estudantes por faculdade

O maior número de casos verificou-se na Faculdade de Engenharia (FE) seguida pela

Faculdade de Ciências Sociais e Humanas (FCSH) e pela Faculdade de Ciências da Saúde

(FCS). Como seria de esperar, com menor número de casos seguem-se a Faculdade de

Artes e Letras (FAL) e a Faculdade de Ciências (FC). Porém, com base no Gráfico 1, é

possível constatar que a situação mais desfavorável é a da FE. Não apenas por ela

representar o maior número de casos, mas também por esse número ser superior ao que

seria de esperar, tendo em atenção o seu peso no número total de estudantes da

Universidade. Já a FCS, terceira em número de casos, apresenta um número bastante

abaixo do espectável, tendo em atenção o seu peso no global da UBI. A FCSH e a FAL

apresentam um número de ocorrências próximo do que seria de esperar, atendendo ao

seu peso.

FAL FC FCS FCSH FE

13,1

%

6,4

%

24,8

%

26,6

%

29,2

%

13,0

%

3,3

%

14,6

%

24,4

%

44,7

%

Alunos UBI Casos

8


Consultando os dados de relatórios antecedentes, é possível verificar que este é o

semestre em que se verificam maiores discrepâncias entre as percentagens de casos e

de estudantes em cada Faculdade. Daí que, sumariamente, se possa destacar, pela

negativa, a FE.

A análise aprofundada da distribuição do número de casos por género não parece ser

particularmente relevante. Comparando com os relatórios anteriores, é possível

verificar que se mantém a tendência de maior incidência de estudantes do género

masculino a contactar a Provedoria. Este diferencial (próximo dos 60%/40%) tem-se

mantido ao longo dos semestres. Por outro lado, se em semestres precedentes não foi

possível detetar disparidades significativas de faculdade para faculdade, já o mesmo se

não verifica no semestre em apreço. De facto, enquanto na FCS se verifica uma

predominância clara do género feminino, já na FE passa-se exatamente o contrário.

Tal como se havia verificado em situações passadas, mantêm-se algumas diferenças

entre géneros, no que diz respeito aos motivos pelos quais os estudantes procuram a

Provedoria. Essa realidade é confirmada pelo Gráfico 3.

Gráfico 3: Processos por género e tipo de contacto


Reclamação Pedido de

Informação Reclamação

2º Sem. 14/15

1º Sem. 15/16

34

24 32

11

48

28

38

24

m

f

9


Os dados apresentados dizem respeito aos tipos de contacto de maior prevalência

(Pedido de Informação e Reclamação). Ao contrário do que tem acontecido em

semestres antecedentes, verifica-se que, neste semestre, a disparidade da distribuição

entre géneros acontece não nos pedidos de informação, mas sim nas reclamações, com

uma importante prevalência do género masculino.

Tal como se afirmou em relatório anterior, quanto às razões para tal facto, apenas

podemos especular, pois os dados disponíveis não permitem o aprofundamento da

análise que, de qualquer das formas, não nos parece ser relevante.

2.2 Tipos de contacto

Apesar de os contactos dos estudantes com a Provedoria serem classificados em seis

tipos: Aconselhamento, Encaminhamento, Mediação, Pedido de Informação, Reclamação

e Sugestão, são os Pedidos de Informação (57%) e as Reclamações (28%) que apresentam

números mais expressivos, tal como acontecia em semestres precedentes. Porém, se em

semestres anteriores as restantes situações são pouco mais que residuais, neste

semestre, elas apresentam já um peso não negligenciável. O Gráfico 4 apresenta os

dados relativos ao presente semestre, bem como os relativos ao semestre antecedente.

Gráfico 4: Distribuição dos tipos de contacto

2º Sem. 14/15 1º Sem. 15/16

8% 15%

56% 57%

36% 28%

Reclamação


Outros

10


Assim, e apesar do que foi dito, optou-se neste semestre - tal como se tem feito em

semestres precedentes -, por fazer incidir a análise mais pormenorizada unicamente

sobre a distribuição destes dois tipos de situação (pedidos de informação e

reclamações).

Nos Gráficos 5 e 6 estão representados os números de Pedidos de Informação e de

Reclamações por faculdade e por ciclo de estudo. Nestes gráficos, apresentam-se os

dados relativos ao semestre objeto deste relatório, bem como, para eventual cotejo, os

dados relativos ao semestre passado. Comparações mais abrangentes poderão ser feitas

compulsando os relatórios precedentes.

Gráfico 5: Tipo por faculdade

De uma forma geral, pode afirmar-se que a distribuição destes tipos de contacto por

faculdade e por ciclo de estudo não é substancialmente diferente da distribuição global

dos casos. Há, contudo, uma Faculdade com um comportamento algo diferente, a FAL.

De facto, nesta Faculdade o número de reclamações ultrapassa o número de pedidos de

informação. Sendo o número global de situações nesta Faculdade relativamente

FAL

FC

FC

S

FC

SH

FE

FAL

FC

FC

S

FC

SH

FE

2º Sem. 14/15 1º Sem. 15/16

9

5

18

24 26

6

3

12

19

30

4 2

17

9

21

7

1 3

8

16 Pedido de Informação

Reclamação

11


reduzido, e tendo em atenção o que se tem vindo a passar em semestres anteriores, não

é possível concluir pela existência de qualquer tendência.

Gráfico 6: Tipo por ciclo de estudo

No que diz respeito aos ciclos de estudo, as conclusões globais são semelhantes. Aqui

também se regista um dado novo, relativamente ao que se tem vindo a verificar em

semestres antecedentes. Esse dado diz respeito aos números do 2.º ciclo. Também aqui,

e ao contrário do que se passa nos restantes ciclos, o número de reclamações é superior

ao de pedidos de informação. As circunstâncias são semelhantes, por isso se reafirmam

as palavras de precaução escritas relativamente ao caso das Faculdades.

No Gráfico 7 está representada a frequência dos tipos de contacto com a Provedoria por

curso. Por uma questão de facilidade de leitura, destacam-se os Pedidos de Informação

e as Reclamações. As restantes situações estão agregadas. Neste gráfico apenas se faz a

listagem dos cursos relativamente aos quais se verificaram duas ou mais ocorrências. Os

dados seguidamente representados dizem respeito a 107 casos. De fora ficam 16 cursos

com um caso apenas.

1º mi 2º 3º 1º mi 2º 3º

2º Sem. 14/15 1º Sem. 15/16

46

27

4 5

35

22

8 5

27

22

2 2

13 12 9

1


Reclamação

12


Gráfico 7: Tipo por curso – 1º Sem. 2015/2016

Para alguma comparação apresentam-se, no Gráfico 8, os dados relativos ao ano letivo

2014/2015. Aqui estão representados apenas os cursos de 1.º ciclo e mestrado integrado

com três ou mais ocorrências durante o ano letivo.

Gráfico 8: Tipo por curso – ano letivo 2014/2015

2 3 2 2 1 1 2 1 1 1

10

5

4 3 3 6 3 1

2 4

2 2 3 2 1 2 1 1 1 1 2 2 1

6

2

3

2 2 2

1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Outros Pedidos de Informação Reclamação

10

15 12 12

8 5

7 6 5 5 4 2

5 6 4

2 1 2 4

2 1 3 2

14 8

7 5

6

7 3 2 3 2 3

4 1

1 3

5 4 2 2 2 1

Me

d

Arq

EA

ero

n

Ge

st

CF

arm

DM

ul

Op

tom

EE

letr

EC

iv

EIn

f

CD

esp

Psi

c

Cin

CP

RI

CC

om

DIn

d

DM

od

So

c

Eco

n

Mk

t

Bio

qu

im

Bio

en

g

Bio

tec

CB

iom

ed

Pedidos de Informação Reclamação

13


Uma vez que os cursos surgem apresentados, nos gráficos, por ordem decrescente, a

leitura é imediata, nomeadamente no que diz respeito ao número de ocorrências por

curso. Neste semestre destacou-se o mestrado integrado em Engenharia Aeronáutica.

Com um número de ocorrências claramente acima dos restantes cursos. Destaque-se

que cerca de 17% das reclamações verificadas durante este semestre dizem respeito a

Engenharia Aeronáutica. O número de ocorrências em Engenharia Eletromecânica

também pode ser problemático, particularmente se atendermos ao peso relativo deste

curso no global da Universidade. A dimensão dos números relativos aos restantes cursos

não permite qualquer análise mais aprofundada.

Finalmente, os dados aqui apresentados permitem confirmar que, na generalidade dos

cursos, o número de pedidos de informação supera o número de reclamações.

2.3 Foro do Contacto / Intervenção

Nesta secção, segue-se a classificação que é utilizada na recolha de dados efetuada no

âmbito do OBSERVATÓRIO NACIONAL DAS PROVEDORIAS DO ESTUDANTE DO ENSINO

SUPERIOR. São definidos quatro tipos de foro de intervenção: Académico –

Administrativo, Pedagógico, Ação Social e Outros. Os resultados estão representados na

Tabela 2. O comportamento destes dados pode ser visualizado mais facilmente no

Gráfico 9 que representa a distribuição percentual dos mesmos.

Gráfico 9: Foro do contacto / intervenção

45%

35%

14%

6%

1º SEM. 15/16

42%

45%

4% 9%

2º SEM. 14/15

14


Tabela 2: Foro do contacto – Dados globais e por assunto

Foro Assuntos 2º Sem. 14/15

1º Sem. 15/16

Académico-Administrativo

Acesso, ingresso, reingresso, transferência e mudanças de curso 6 15

Certidões, diplomas e documentos 2 1

Matrículas, inscrições, anulação de inscrições, inscrições em exames, entrega de dissertação/tese

15 5

Mobilidade 3 5

Prescrições 12 2

Propinas 13 13

Taxas e emolumentos 0 10

Regimes especiais 2 2

Normas académicas, regulamentos, despachos 0 1

Falhas dos serviços, morosidade de procedimentos, qualidade de atendimento 5 0

Bolsas de mérito e prémios escolares, questões logísticas/equipamentos, outros

3 2

Total 61 56

Pedagógico

Avaliação, plágio e fraude 35 3

Equivalências e creditações, precedências 0 17

Organização pedagógica de UC's e de cursos, horários escolares e de exames 2 6

Problemática na relação entre docentes e alunos, tutoria e orientação, atraso no lançamento das notas

22 17

Outros 7 0

Total 66 43

Ação Social

Bolsas de estudo, dificuldades económicas e sociais, alojamento 6 16

Outros 0 1

Total 6 17

Outros

Desentendimento entre alunos, praxes e tradições académicas 1 1

Dificuldades e acessibilidades logísticas, problemas informáticos institucionais 2 5

Participação de docentes e/ou funcionários, qualidade de informação institucional

10 1

Total 13 7

A grande maioria dos casos é do foro Académico - Administrativo e do foro Pedagógico.

No presente semestre verifica-se, à semelhança da maioria dos semestres, uma ligeira

predominância de casos do foro Académico - Administrativo. Se compararmos estes

dados com os dados respeitantes ao semestre anterior, atesta-se um aumento do peso

relativo das ocorrências do foro Académico - Administrativo. As questões do foro da

Ação Social também tiveram, no presente semestre, um aumento significativo.

No caso das situações de caráter Académico – Administrativo, os assuntos que mais se

destacam são: “Acesso, ingresso, reingresso, transferência e mudanças de curso”;

“Propinas” e “Taxas e emolumentos”. Ao comparar os dados do semestre passado com

os do presente semestre, é interessante verificar algo que é, porventura, espectável.

Mantêm-se como preocupação fundamental a questão das propinas. Mas enquanto no 1.º

15


semestre se constatam mais as questões relacionadas com o acesso, no 2.º semestre

surgem, como aspetos importantes, as inscrições em exame e as prescrições.

Entre as questões de caráter Pedagógico, aquelas que mais se destacam dizem respeito

a “Equivalências e creditações, precedências” e à “Problemática na relação entre

docentes e alunos”. Comparativamente com o que aconteceu no semestre passado, as

questões relacionadas com a “Avaliação” diminuíram de importância.

Analisar o foro do contacto unicamente na perspetiva dos dados globais pode ser algo

enganador. Isto por que o nível de gravidade da situação que está por detrás de um

contacto com a Provedoria é, em princípio, muito diferente no caso de um pedido de

informação ou de uma reclamação. Por isso, é importante olhar para a forma como se

distribuem estes dois grandes tipos de contacto, em função do foro do contacto. Essa

distribuição está representada no Gráfico 10.

Gráfico 10: Distribuição tipo / foro

2.º Sem. 14/15 1.º Sem. 15/16

Os dados representados no gráfico, relativos a questões do foro Académico -

Administrativo e do foro Pedagógico, são de natureza bastante distinta. Enquanto no

primeiro caso, a maioria dos contactos tem como objetivo o pedido de informação, nas

situações do foro Pedagógico predominam, claramente, as reclamações. Isto pode

significar que, embora mais frequentes, as situações do foro Académico - Administrativo


Reclamação

50

8

16

44

4 0

12

1


Reclamação

44

8 11 19

10 6 5 2

16


podem não ter um grau de importância tão elevado como as do foro Pedagógico, uma

vez que estas representam, nitidamente, situações de maior gravidade. Esta é uma

realidade que se mantém de semestre para semestre, pese embora o facto de,

comparativamente com o semestre anterior, o peso relativo do foro pedagógico ter

diminuído. Ainda assim, parece valer a pena uma análise mais pormenorizada das

reclamações do foro pedagógico.

A análise destes dados, por faculdade, poderá sempre ser mais aprofundada,

particularmente num contacto direto com os responsáveis das diferentes Faculdades.

Para efeitos do presente relatório, entendeu-se adequado apresentar somente uma

imagem de como, em cada uma das Faculdades, se distribuíram os Pedidos de

Informação e as Reclamações que os estudantes apresentaram junto da Provedoria. Essa

distribuição está representada nos Gráficos 11 e 12.

Gráfico 11: Foro das reclamações por faculdade

FAL FC FCS FCSH FE

2º Sem. 14/15

2 2

4 4

2

15

6

17

1

FAL FC FCS FCSH FE

1º Sem. 15/16

1 1

2

4

3

1

2

5

8

3 3

1 1

17


Gráfico 12: Foro dos pedidos de informação por faculdade

No que diz respeito às Reclamações, elas são, na maioria das Faculdades, quase

fundamentalmente do foro Académico – Administrativo e Pedagógico.

Comparativamente com semestres passados começam a surgir situações relacionadas

com a “Ação Social”. As reclamações continuam a ser maioritariamente do foro

Pedagógico.

No tocante aos Pedidos de Informação, verifica-se que na sua grande maioria e em todas

as Faculdades, eles são do foro Académico - Administrativo. Porém, a diferença deste

foro para outro não é da mesma grandeza em todas as Faculdades. Se se atender,

exclusivamente, às Faculdades com maior peso, em termos de número de casos,

verifica-se que essa diferença é mais elevada para a FE seguida da FCSH. Curiosamente,

verifica-se na FCS um número significativo de Pedidos de Informação do foro da “Ação

Social”.

2.4 Avaliação

Continuando aquilo que tem sido feito em relatórios anteriores, depois da apresentação

e de alguma análise dos dados relativos aos contactos com a Provedoria, na presente

secção procura-se fazer uma avaliação sumária do trabalho desenvolvido pela

FAL FC FCS FCSH FE

2º Sem. 14/15

5 3

12

19

11

1 1

4 2

8

2 2 3 1 2 1

5

FAL FC FCS FCSH FE

1º Sem. 15/16

3 2 3

12

24

2 1 4 4

1

6

1 2 1 2 2

18


Provedoria. Esta apreciação baseia-se não só em dados objetivos, nomeadamente os

respeitantes a tempos de resposta, mas também à opinião dos próprios estudantes, com

base num inquérito à sua satisfação relativamente ao serviço prestado pela Provedoria.

No final do período a que este relatório diz respeito, apenas dois casos estavam em

apreciação. Consideram-se casos encerrados, quando há uma resolução do problema

colocado, seja ela favorável ou não ao estudante. Um caso é arquivado, quer por

desistência do estudante, quer pelo facto de, por razões diversas, o problema se ter

“extinguido”.

É preocupação da Provedoria dar resposta a qualquer contacto dos estudantes no menor

espaço de tempo. No entanto, convém referir que o conceito ‘tempo de resposta’, aqui,

diz respeito à resposta final (resolução), ou seja, ao tempo que medeia entre o contacto

inicial de um estudante e o encerramento do seu processo. Por vezes, a demora

verifica-se por razões que são alheias à Provedoria, estando diretamente relacionada

com o tempo de resposta de outros serviços ou até de organismos externos.

Ainda assim, e tal como está patente no Gráfico 13, é possível dar resposta a mais de

metade dos assuntos (51,3%) em menos de 1 dia; mais de 70% dos casos são respondidos

em menos de 3 dias. As situações cuja resposta demorou mais de 30 dias representam

menos de 7% dos casos. O gráfico seguinte mostra os dados respeitantes à totalidade do

ano letivo 2014/2015.

Gráfico 13: Tempo de resposta

51,3%

70,6%

81,5% 85,7%

93,3%

até 1 dia até 3 dias até 1 semana até 2 semanas até 1 mês

% acumulada

19


O gráfico supra lança um olhar sobre todas as situações de contacto dos estudantes com

a Provedoria. Porém, diferentes tipos de contacto exigem diligências diferentes que,

como é compreensível, têm diferentes repercussões no tempo de resposta. Não é a

mesma coisa dar resposta a uma reclamação de um estudante e responder a um pedido

de informação. A resposta a uma reclamação envolve, por norma, a intervenção de

outros serviços da Universidade e não só, que estão fora do controle da Provedoria. Esta

realidade provoca, necessariamente, o aumento do tempo de resposta. Já a resposta a

pedidos de informação pode ser dada em tempo muito mais curto.

Esta realidade está patente na Tabela 3. Os dados mostram que, nos casos em que a

resposta depende, fundamentalmente, da Provedoria - caso dos pedidos de informação -

, é possível dar uma resposta mais rápida. Mais de 80% dos casos são respondidos em

menos de dois dias. Os pedidos cuja resposta demora mais de duas semanas

representam menos 8% dos casos. Já no tocante às reclamações, tal como era

espectável, o tempo de resposta é maior. Ainda assim, foi possível dar resposta a cerca

de 70% das reclamações em menos de 1 semana.

Tabela 3: Tempo de resposta por tipo de contacto

Tempo de resposta Total Pedidos de Informação Reclamação

até 1 dia 51,3% 63,2% 27,3%

até 3 dias 70,6% 80,9% 54,5%

até 1 semana 81,5% 88,2% 69,7%

até 2 semanas 85,7% 92,6% 72,7% Nota: Os valores representam as % acumuladas

O que se acabou de apresentar são dados objetivos, e dizem respeito à forma como

foram processados os contactos com a Provedoria. Para uma melhor avaliação do

trabalho desenvolvido, importa também saber a opinião dos estudantes que nos

contactam. Assim, após a conclusão de cada processo, a Provedoria solicita, por email,

a cada estudante, o preenchimento e a submissão de um questionário eletrónico de

avaliação do serviço prestado. Para além de questões de caracterização do inquirido (a

identificação é opcional), o questionário é constituído, essencialmente, por quesitos

respeitantes ao seu grau de satisfação face aos diversos aspetos do serviço da

20


Provedoria. As perguntas são respondidas numa escala de 1 a 5, em que 1 é a posição

mais desfavorável e 5 a posição mais favorável.

Infelizmente nem todos os estudantes que contactam a Provedoria respondem ao

questionário que lhes é enviado. A taxa de resposta não tem sofrido flutuações

significativas e ronda os 40%. No presente semestre atingiu os 44%. Esta taxa de

resposta, embora aceitável noutros contextos, é, neste caso, algo limitada. Apesar

disso, parece ser essencial olhar para os resultados, não na perspetiva de uma eventual

satisfação pessoal face a resultados positivos, mas sim pela necessidade de se

encontrarem caminhos para a sempre desejável melhoria.

Entendemos também ser adequada a apresentação desses resultados neste relatório de

atividades. Porém, tendo em atenção as limitações apresentadas anteriormente,

optou-se por observar, unicamente, as respostas às questões que incidem sobre a

satisfação dos estudantes. Na primeira parte do questionário, uma das perguntas

colocadas é de carácter geral e relativa à resolução do problema: O assunto foi

resolvido satisfatoriamente? Os resultados respeitantes a esta questão estão

representados no Gráfico 14.

Gráfico 14: Satisfação relativamente à resolução do assunto

1 2 3 4 5

1,9% 3,8%

9,6%

25,0%

59,6%

21


Como se entenderá, nem todos os contactos com a Provedoria têm, por razões variadas,

uma solução que seja favorável aos estudantes. Ainda assim, constata-se que o

resultado global, no que diz respeito à satisfação dos estudantes com os resultados da

intervenção da Provedoria, parece ser bastante positivo. De facto, cerca de 85% dos

respondentes mostram que estão satisfeitos com a forma como o problema foi resolvido.

No lado oposto, verifica-se que menos de 6% dos estudantes que responderam ao

inquérito disseram não estar satisfeitos com a resolução do problema que originou o seu

contacto com a Provedoria. É um número baixo e os motivos para essa insatisfação

poderão nem sempre ser imputados ao trabalho do Provedor. Ainda assim, é um valor

que não nos deixa satisfeitos.

No tocante à forma como os estudantes foram atendidos pelo serviço da Provedoria, é

colocada a seguinte questão: Como classifica o atendimento prestado relativamente aos

seguintes aspetos: (P21) Facilidade de contacto; (P22) Prontidão no desenvolvimento do

contacto; (P23) Rapidez na resposta; (P24) Clareza e concisão da resposta e (P25)

Cordialidade no atendimento. Os resultados relativamente a estas questões estão

representados no Gráfico 15.

Os dados constantes nesse gráfico mostram, claramente - tal como aconteceu em

semestres passados -, que a esmagadora maioria dos estudantes que respondeu ao

inquérito está manifestamente satisfeita com a atuação da Provedoria. Entre 67,3% e

86,5% dos estudantes, consoante a pergunta, disseram estar completamente satisfeitos.

Se se adicionarem as percentagens de respostas satisfeito (4) a completamente

satisfeito (5), verifica-se que mais de 90% dos respondentes estão satisfeitos com os

diferentes aspetos do atendimento na Provedoria.

22


Gráfico 15: Avaliação do serviço da Provedoria

Ainda assim, existem alguns aspetos, nomeadamente os relativos a Rapidez na resposta

(P23) e Clareza e concisão da resposta (P24), onde há margem para melhoria. Apesar do

empenho colocado em dar-se sempre uma resposta célere às questões dos estudantes,

como os dados acima indicam, alguns estudantes ainda têm a perceção de que existe

alguma demora. Por outro lado, há ainda campo para melhoria no que diz respeito à

clareza das respostas dadas pela Provedoria.

1 2 3 4 5

1,9

%

15

,4%

82

,7%

1,9

%

13

,5%

84

,6%

1,9

%

5,8

%

25

,0%

67

,3%

1,9

%

5,8

%

21

,2%

71

,2%

1,9

%

11

,5%

86

,5%

P21 P22 P23 P24 p25

23


3. Outras Atividades

Durante o semestre em apreço, a atividade do Provedor do Estudante foi, tal como tem

acontecido em semestres precedentes, maioritariamente dedicada às ações que

permitem dar uma resposta atempada às reclamações, pedidos de informação ou outras

questões que os estudantes da UBI lhe colocam. Na secção anterior, procurou-se dar

uma ideia, quer em termos quantitativos, quer em termos qualitativos, dessa atividade.

Para o cumprimento da sua missão e no sentido de atingir os objetivos que se propôs, o

Provedor levou a cabo um conjunto de outras atividades, de maior ou menor

importância, mas que cabem nas suas responsabilidades e competências. Nesta secção,

procura-se relatar, sucintamente, o conjunto dessas outras atividades.

Dando cumprimento ao que estatui a lei e os regulamentos que definem que a atividade

do Provedor se desenvolve em articulação com as associações de estudantes, foram

realizadas várias reuniões com diferentes dirigentes da AAUBI. Dada a importância de

que o assunto se reveste e a responsabilidade que também cabe ao Provedor na

prevenção das praxes abusivas, destaca-se aqui a realização de uma reunião entre o

Provedor, um dirigente da AAUBI e o responsável do órgão da “praxe” (imperatorum) na

UBI. Nesta reunião foram definidos os procedimentos a tomar no caso de se verificarem

excessos.

Ainda no âmbito da colaboração com os órgãos representativos dos estudantes, o

Provedor participou em várias iniciativas da AAUBI e de Núcleos, tendo intervindo em

algumas delas quando para tal foi convidado.

A lei e os regulamentos definem também que a atividade do Provedor se desenvolve

“em articulação … com os órgãos e serviços da instituição, designadamente com os

conselhos pedagógicos”. Assim, o Provedor participou em reuniões de Conselhos

Pedagógicos de várias Faculdades, onde deu a sua opinião sobre diversos assuntos em

discussão e procurou contribuir para o encontrar de soluções orientadas para a melhoria

contínua e a prevenção de problemas. Regista-se aqui que, lamentavelmente, nem

24


todas as Faculdades têm o hábito de convidar o Provedor a participar nas reuniões dos

seus Conselhos Pedagógicos.

No início de ano letivo, o Provedor do Estudante, para além de ter acompanhado os

primeiros dias de matrícula dos novos estudantes, participou nas iniciativas de receção

oficial a esses estudantes, quer da Universidade, quer das diferentes Faculdades.

No âmbito da resolução de questões específicas colocadas por estudantes ou de

questões mais genéricas, relacionadas com o funcionamento dos cursos, o Provedor

realizou ainda uma série de reuniões com vários docentes, diretores de curso e

presidentes de departamento.

Ainda no âmbito das suas responsabilidades específicas, refere-se aqui a participação do

Provedor nas reuniões da Comissão do FAS e na reunião do Conselho Geral, onde

apresentou o seu relatório de atividades semestral.

Na sequência de várias queixas e chamadas de atenção relativamente à situação vivida

nas residências de estudantes, o Provedor fez um conjunto de visitas a essas

residências, tendo sido acompanhado, em algumas delas, por dirigentes associativos.

Dessas visitas, foi preparado um relatório que será apresentado aos dirigentes

responsáveis, nomeadamente ao Sr. Administrador.

Foi ainda elaborada uma série de recomendações e de pareceres. Alguns deles

constituem o resultado do desenvolvimento dos processos dos estudantes que

contactaram a Provedoria. Outros foram elaborados por solicitação ou por iniciativa do

próprio Provedor. Destes últimos, destacam-se os pareceres sobre a “Nova estrutura

curricular do curso de Arquitetura - Recomendação sobre transição” e

“Competências em Ciências Biomédicas”. Ainda que de caráter menos formal, há que

referir o envio, a todos os docentes, da recomendação sobre “definição, aprovação,

validação e informação oficial dos critérios de avaliação, bem como dos restantes

elementos da ficha de unidades curriculares”, bem como uma chamada de atenção a

25


todos os estudantes relativa às “novas regras para acesso a exames de época normal

e de recurso” e ao “preenchimento dos inquéritos pedagógicos”.

Finalmente, importa referir a participação no V Encontro Nacional de Provedores do

Estudante, que teve lugar na Universidade Europeia, em Lisboa, a 16 de outubro de

2015 e a participação em vários eventos para os quais foi convidado, entre os quais se

destaca a tomada de posse da direção da AAUBI, de vários Núcleos, bem como de

diferentes órgãos da UBI.

Ainda durante este semestre, iniciou-se a preparação da realização do VI Encontro

Nacional de Provedores do Estudante que terá lugar a 14 de outubro de 2016, na UBI, e

cuja Comissão Organizadora é presidida pelo Provedor do Estudante da UBI.

27


4. Conclusões

O relatório que aqui se apresenta diz respeito à atividade do Provedor do Estudante da

UBI durante o 1.º semestre do ano letivo 2015/2016. Tal como já foi referido, ele

corresponde ao final do presente mandato deste Provedor. A apresentação dos dados da

atividade do Provedor, a sua análise sumária, bem como alguma avaliação dessa ação,

foram apresentados nas secções anteriores. À semelhança do que já foi feito em

relatórios anteriores, para melhor informação dos responsáveis, são apresentados, em

anexo, os dados mais pormenorizados de todos os casos de contacto formal com a

Provedoria.

Nesta secção, tem sido hábito o Provedor deixar algumas reflexões que o desempenho

da sua atividade, bem como os casos que lhe foram apresentados sugerem. Partilha-se

essa reflexão com o Conselho Geral e com o Sr. Reitor, entidades às quais este relatório

deve, em termos regulamentares, ser apresentado. Porém, uma vez que após a

apreciação no Conselho Geral, este relatório se torna público para toda a comunidade

‘ubiana’, estas reflexões são também partilhadas com os diferentes responsáveis ao

nível das Faculdades, Departamentos e Serviços da UBI.

Neste momento, pretende-se apenas trazer para a reflexão dois aspetos. O primeiro diz

respeito à reformulação dos regulamentos, nomeadamente do Regulamento Académico.

Dada a sua importância para toda a comunidade, o Provedor tem chamado a atenção

para a necessidade de a sua discussão ser atempada e participada. A sua espectativa é a

de que aquando da apreciação deste relatório já este problema tenha sido ultrapassado.

Porém, à data deste relatório, continua a verificar-se algum atraso que motiva esta

reflexão.

O segundo aspeto de preocupação e reflexão diz respeito ao processo de tentativa de

cobrança de propinas em atraso, nomeadamente junto de estudantes que, por uma

razão ou outra, já abandonaram a UBI. Compreendem-se as circunstâncias em que o

processo foi desencadeado. Porém, é entender do Provedor que as circunstâncias e

motivações que obrigaram a UBI a adotar este procedimento poderiam e deveriam ter

28


sido melhor explicadas. Acresce ainda o facto de ser um procedimento meramente

burocrático. Restam dúvidas se este tem sido o melhor procedimento, nomeadamente

na defesa da boa imagem da UBI. Não basta afirmar-se “uma vez ubiano, ubiano para

sempre”. É de suspeitar que a maioria destes “ubianos” nos deixou, não por vontade

própria, mas por exigência das circunstâncias, em muitos casos relacionadas com a

insuficiência económica. A última coisa que eles esperariam da sua Universidade era que

se lhes acrescentasse à frustração do abandono e à periclitante situação economia, a

ameaça da execução fiscal. O Provedor não tem soluções na manga para esta situação,

mas em situações semelhantes e em termos futuros, dever-se-á ser algo mais cauteloso

e dever-se-á tentar encontrar abordagens que possam atender às diferentes realidades

que determinaram o incumprimento. O Provedor do Estudante estará sempre disponível

para colaborar no encontrar dessas soluções.

No final deste relatório, não se pode deixar de referir e salientar a colaboração

daqueles que interagem com a Provedoria, sem a qual esta tarefa não poderia ser

levada a “bom porto”. Em primeiro lugar, destaca-se a colaboração dos representantes

dos estudantes, nomeadamente dos dirigentes da AAUBI e dos seus núcleos, assim como

a dos eleitos em diferentes órgãos de gestão da UBI. Salienta-se, ainda, a atitude

positiva dos diversos órgãos de gestão da UBI, a colaboração dos Serviços Académicos,

dos Serviços de Ação Social, bem como de outros serviços da UBI. Não se pode deixar de

mencionar ainda um conjunto diverso de colaboradores da UBI que tem manifestado,

continuamente, a sua disponibilidade para colaborar com a Provedoria, sempre que

qualquer solicitação lhe é apresentada.

Termino referindo a inestimável colaboração da Secretária da Provedoria, Dr.ª Vitória

Fiadeiro.

Covilhã e UBI, fevereiro de 2016

O Provedor do Estudante

Prof. Doutor Luís António Nunes Lourenço

29


ANEXO

Casos por Faculdade (1º semestre de 2015/16)

Facu

ldad

e d

e A

rtes

e L

etra

s

Ciclo Curso Tipo Foro Casos

L

CCom M B 1

CCul P C 1

R B 1

Cin R A 1

DMul P B 1

R B 1

EPE P A 3

M

M_CDoc R C 1

M_Cin A A 1

R C 1

M_CPol

M B 1

P B 1

R C 1

M_DDJD R B 1

Total 16

Legenda

Ciclo: D – Doutoramento; L – Licenciatura; M – Mestrado; MI – Mestrado Integrado Tipo: A – Aconselhamento; E – Encaminhamento; M – Mediação; P – Pedido de

Informação; R – Reclamação; S – Sugestão Foro: A - Académico-Administrativo; B – Pedagógico; C - Ação Social; D - Outro

30


Fa

culd

ade

de

Ciê

nci

as


L

Bioquim P A 1

Biotec P A 1

Quim R B 1

M M_Biotec P D 1

Total 4

Facu

ldad

e d

e C

iên

cias

da

Saú

de


D D_Biomed P C 2

D_Med P C 1

L CBiomed

A B 1

P A 2

D 1

R B 2

Optom P C 1

MI

CFarm

M B 2

P B 1

R A 1

Med P

A 1

C 2

D 1

Total 18

31


Facu

ldad

e d

e C

iên

cias

So

ciai

s e

Hu

man

as


D D_Gest P A 2

R D 1

L

CDesp P B 1

R A 1

CPRI P

A 1

C 1

R B 2

Econ P

A 1

B 1

R B 1

Gest P A 5

D 1

Mkt P A 1

Psic M B 1

P B 1

M

M_CDesp R A 1

M_ESS S B 1

M_GUS P D 1

M_PCS

M C 1

P A 2

B 1

R B 2

Total 30

32


Facu

ldad

e d

e En

gen

har

ia


L

Bioeng P A 2

EEletr

A B 2

E B 1

P A 3

B 2

R B 2

EInf P

A 1

B 1

R C 1

TSI P A 2

M

M_BDM P A 1

M_EGI R A 1

M_EInf P A 1

R C 1

MI

Arq

A A 1

M B 1

P A 3

C 1

R B 3

EAeron

E A 1

M A 1

P A 9

B 1

R

A 1

B 3

C 1

D 1

ECiv

A B 2

P A 2

C 1

R A 2

Total 55

relatÓrio semestral do provedor do estudante - ubi.pt · m_epe ensino de português e de espanhol...

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