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PROJECTO DE MINERAÇÃO DE GRAFITE DO MONTE NICANDA, GRAFEX MONTEPUEZ, MOÇAMBIQUE RELATÓRIO DO PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA ELABORADO POR ELABORADO PARA Coastal & Environmental Services Av. Francisco Orlando Magumbwe N o 250 R/C Maputo, Moçambique Com escritórios em Cape Town, East London, Johannesburg, Grahamstown e Port Elizabeth (África do Sul) www.ces.co.za GRAFEX, LIMITADA. Avenida 25 Setembro nº. 1383, 6º Andar, Flat 613, Maputo Moçambique www.tritonmineralsltd.com.au Agosto de 2015 Versão Final Este relatório deve ser citado do seguinte modo: Coastal and Environmental Services, Agosto de 2015. Grafex Lda. Monte Nicanda. Relatório do Processo da Participação Pública CES,Mozambique

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PROJECTO DE MINERAÇÃO DE GRAFITE DO MONTE

NICANDA, GRAFEX MONTEPUEZ, MOÇAMBIQUE

RELATÓRIO DO PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO

PÚBLICA

ELABORADO POR

ELABORADO PARA

Coastal & Environmental

Services

Av. Francisco Orlando Magumbwe No

250 R/C Maputo, Moçambique

Com escritórios em Cape Town, East London, Johannesburg, Grahamstown

e Port Elizabeth (África do Sul) www.ces.co.za

GRAFEX, LIMITADA. Avenida 25 Setembro nº. 1383,

6º Andar, Flat 613, Maputo Moçambique www.tritonmineralsltd.com.au

Agosto de 2015

Versão Final

Este relatório deve ser citado do seguinte modo: Coastal and Environmental Services, Agosto de

2015. Grafex Lda. Monte Nicanda. Relatório do Processo da Participação Pública

CES,Mozambique

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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PROJECTO DE MINERAÇÃO DE GRAFITE DO MONTE

NICANDA, GRAFEX MONTEPUEZ, MOÇAMBIQUE

RELATÓRIO DO PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO

PÚBLICA

ELABORADO POR

ELABORADO PARA

Coastal & Environmental

Services

Av. Francisco Orlando Magumbwe No

250 R/C Maputo, Moçambique

Com escritórios em Cape Town, East London, Johannesburg, Grahamstown

e Port Elizabeth (África do Sul) www.ces.co.za

GRAFEX, LIMITADA. Avenida 25 Setembro nº. 1383,

6º Andar, Flat 613, Maputo Moçambique www.tritonmineralsltd.com.au

Agosto de 2015

Versão Final

.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Coastal and Environmental Services

Título do Relatório: Relatório do Processo de Participação Pública do Projecto de

Mineração de Grafite do Monte Nicanda, Grafex Lda

Versão do relatório: Rascunho 1

Número do projecto: 124

Nome Responsabilidade Assinatura Data

Lina Buque Autora

2 August 2015

Tarryn Martin Autora

2 August 2015

Marc Hardy Revisão

4 August 2015

Direitos autorais

Este documento contém propriedade intelectual e propriedade informações que são protegidas

por direitos autorais em favor da Coastal & Environmental Services (CES) e os consultores

especializados. O documento não pode, portanto, ser reproduzida, usado ou distribuído a

terceiros sem o prévio consentimento por escrito da CES. Este documento foi preparado

exclusivamente para a submissão à GRAFEX Limitada, e está sujeito a todos os segredos de

confidencialidade, direitos de autor e comerciais, as regras da lei e práticas de Moçambique e da

África do Sul da propriedade intelectual.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Relatório do Processo de Participação

Pública da fase de EPDA

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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INDICE

1. INTRODUÇÃO ......................................................................................................................................... 7

2. PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA .................................................................................... 8

2.1 OBJECTIVOS DA CONSULTA PÚBLICA ........................................................................................ 8

2.2 PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA ............................................................................. 8

2.3 DIVULGAÇÃO DA INFORMAÇÃO .................................................................................................... 8

3. RESUMO DAS REUNIÕES DE CONSULTA PÚBLICA ................................................................. 10

3.1 RESUMO DE CADA REUNIÃO ...................................................................................................... 11

3.2 REGISTO DAS QUESTÕES DISCUTIDAS NAS REUNIÕES DE CONSULTA PÚBLICA .... 15

LISTA DE ANEXOS

ANEXO A Listas de referência de partes interessadas e afectadas do projecto

ANEXO B Anúncios publicados nos jornais e na rádio

ANEXO C Modelos de cartas-convite para as reuniões de consulta pública

ANEXO D Registos dos participantes das reuniões de consulta pública

ANEXO E Matrizes de questões e respostas

LISTA DE ACRÓNIMOS

AIA

AIASS

CAP

Avaliação de Impacto Ambiental

Avaliação de Impacto Ambiental, Social e de Saúde

Comunidades Afectadas pelo projecto

CP

CES

Consulta Pública

Coastal and Environmental Services

DNAIA Direcção Nacional de Avaliação do Impacto Ambiental

DPCA Direcção Provincial para a Coordenação da Acção Ambiental

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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DPOPH Direcção Provincial das Obras Públicas e Habitação

DIPREME

DUAT

Direcção Provincial dos Recursos Minerais e Energia

Direito de Uso e Aproveitamento da Terra

EIA Estudo de Impacto Ambiental

EPDA Estudo de Pré-Viabilidade Ambiental e de Definição do Âmbito

PI&A’s Partes Interessadas e Afectadas

MQR Matriz de Questões e Respostas

MITADER Ministério da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural

ONG Organização Não Governamental

PGA Plano de Gestão Ambiental

PP

PAR

Participação Pública

Plano de Acção para o Reassentamento

RPPP Relatório do Processo de Participação Pública

RNT Resumo Não Técnico

TdR Termos de Referência

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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1. INTRODUÇÃO A Grafex Lda (“Grafex”) deseja desenvolver uma mina de grafite na área do Projecto de Balama Norte, localizado no Distrito de Montepuez na Província de Cabo Delgado, norte de Moçambique. A área do Projecto de Balama Norte consiste em dois pedidos de DUAT propostos (EL 5966 e 5365 EL) que incluem os Prospectos do Monte Nicanda, Planícies Cobra, e os Montes Charmers e Black. A grafite é classificada pela forma, tamanho e pureza sendo o floco considerado mais desejável do que a grafite amorfo e, como tal, há dois principais mercados da grafite; 1) grafite Amorfo (microcristalina) e 2) grafite em Floco (cristalino) (Leak, 2014). A grafite em floco é uma qualidade mais elevada do que a grafite amorfo e pode ser usada em aplicações tradicionais e alta tecnologia. Em contrapartida, grafite amorfo é inadequada para refratários ou bactérias que são os dois principais motores do sector de grafite. Investigação financeira e de mercado indicou que existe um mercado para o grafite em floco da pureza encontrada na área do Projecto de Balama Norte, especificamente o recurso do Monte Nicanda. O projecto proposto foi classificado como uma actividade de Categoria A pelo Ministério da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural (MITADER) através da Direcção Provincial para a Coordenação da Acção Ambiental de Cabo Delgado (DPCA), exigindo um processo de Avaliação de Impacto Ambiental, Social e de Saúde (AIASS) abrangente. A Coastal and Environmental Services, Lda. (CES), foi contratada para realizar o processo de AIA deste Projecto em nome do proponente do projecto. A necessidade de realização de um Processo de Participação Pública (PP) em projectos de Categoria A constitui um requisito legal ao abrigo do Regulamento sobre o Processo de Avaliação de Impacto Ambiental, de Moçambique (Decreto 45/2004 de 29 de Setembro). Além disso, a Consulta Pública (CP) é parte integrante do processo de AIA para projectos classificados como Categoria A conforme estipulado pela Lei de Mineração nº. 14/2002, de 26 de Junho, pelo Decreto-Lei de Mineração, nº. 28/2003 de 17 de Junho e Legislação Ambiental para Actividades de Mineração, Decreto nº. 26/2004 de 20 de Agosto, que, em conjunto, são as regulamentações ambientais para operações de mineração. O processo de PP deste projecto foi realizado em conformidade com as disposições dos referidos decretos e regulamentos e ainda com a Directiva Geral para o processo de Participação Pública no Processo de Avaliação do Impacto Ambiental (Diploma Ministerial 130/2006 de 19 de Julho). O EIA para este projecto é também realizado nos termos da Lei Ambiental (Lei n.º 20/97 de 1 de Outubro). Esta Lei aplica-se a qualquer actividade que possa ter um impacto directo ou indirecto sobre o meio ambiente. Além disso, o Projecto será alinhado com as Normas de Desempenho Social e Ambiental e Directrizes da Sociedade Financeira Internacional (IFC). O presente relatório fornece detalhes das reuniões públicas realizadas a nível local (Distrito de Montepuez) e provincial (Pemba) durante a fase de EPDA. Várias aldeias podem ser consideradas como as Comunidades Afetadas pelo Projeto (CAP). As CAP são aquelas comunidades em estreita proximidade com o projeto e pode enfrentar qualquer reassentamento físico involuntário ou deslocamento econômico (ou seja, perda de suas culturas, estruturas, recursos naturais, etc). Essas comunidades são directamente afectados pelo projecto do ponto de vista ambiental, por estarem próximo ou dentro da Área de Influência (AI) do projeto. As CAP directamente afectadas são Namavale, Nicanda, Nacuji, Nanere e Mapapulo.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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A área do projecto é caracterizada na sua maioria, por propriedades rurais agrícolas cultivadas com diversas culturas agrícolas e árvores de fruto como castanha de caju e manga. Em Moçambique, áreas agrícolas são geralmente referidas como 'machambas. Essas áreas são geralmente de 1-2 hectares de extensão normalmente usados pelas famílias para fins de subsistência. Muitas machambas têm estruturas sobre eles feitas com uma combinação de madeira, barro, paus e varas de bamboo. As estruturas não são utilizadas como residências, estas são normalmente utilizados para o armazenamento de produtos agrícolas ou como cabanas de repouso ou cozinhas. Apenas algumas estruturas foram observadas dentro AI, contudo machambas, associadas às aldeias, são comuns dentro e for a da AI.

2. PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA

2.1 OBJECTIVOS DA CONSULTA PÚBLICA

A presente consulta Pública destinou-se a:

I. A divulgação de informações sobre o projecto e estudos de especialistas associados que serão realizados durante a fase de avaliação ambiental para os Comunidades afectadas pelo Projecto.

II. Compreender as preocupações das PI&As de sobre as questões fundamentais que afectam - ou podem afectar - o projecto em cada fase do processo de avaliação de impacto ambiental. Todas sugestões, críticas, comentários e perguntas foram gravadas e consideradas pela Equipe de EIA e incluídas neste documento.

2.2 PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA

Cópias de todos os documentos relevantes tais como a lista de referência das PI&A’s, modelos das cartas-convite, os anúncios publicados, as actas e as Matrizes de Questões e Respostas as listas de registo dos participantes e os comentários escritos recebidos das PI&A’s podem ser encontrados nos Anexos A - F deste relatório. Como Metodologia, foram tidos em conta cinco passos durante o processo de participação pública de forma a alcançar os objectivos estabelecidos na Secção 2 acima, conforme se segue:

Identificação das Partes Interessadas e Afectadas

Disseminação de Informação e Envolvimento das PI&A’s

Realização de Reuniões de Consulta Pública

Recolha e Registo de Contribuições das PI&A’s

Elaboração do Relatório do Processo de Participação Pública

2.3 DIVULGAÇÃO DA INFORMAÇÃO

Divulgação dos documentos As seguintes tarefas foram realizadas para processo de divulgação do Relatório do EPDA e o respectivo resumo não técnico (RNT) para consulta pública, quinze dias antes das reuniões da

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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realização (em conformidade com o regulamento-Decreto 45/2004 de 29 de Setembro- que foram realizadas de 7 a 10 de Julho de 2015:

Os documentos citados anteriormente, foram distribuídos nos locais indicados na Tabela 1 abaixo;

As cartas-convite foram enviadas por correio para todos os principais intervenientes identificados. Cópias electrónicas do relatório de EPDA em Português e Inglês, foram disponibilizadas para consulta no site da EOH CES (www.cesnet.co.za - Documentos Públicos). Por favor, consulte a Tabela 1 para uma lista completa das PI&As.

Um Oficial de Ligação Comunitária (CLO) do Projeto difundiu a informação sobre a divulgação do EPDA e encontros comunitários subsequentes às comunidades afectadas para garantir alcançar um maior número de pessoas. Tabela 1 . Locais para a consulta do relatório

INSTITUIÇÃO

Cabo Delgado

Direcção Provincial de Recursos Minerais e Energia de Direcção Provincial para Coordenação da Acção Ambiental Administração do Distrito de Montepuez.

Escritórios da GRAFEX Lda. Montepuez.

Maputo

Direcção Nacional de Avaliação de Impacto Ambiental: Av. Acordos

de Lusaka No 2115.

Direcção Nacional de Minas, Praça 25 de Junho.

Escritório da Coastal and Environmental Services: Av. Francisco

Orlando Magumbwe No 250 .

As versões electrónicas em Português e Inglês do relatório de EPDA e rascunho do EIA estiveram igualmente disponíveis para consulta pelas partes interessadas na Internet, no portal da CES: www.cesnet.co.za Anuncio no Jornal e na Rádio Aviso do período de divulgação do relatório do EPDA e detalhes das reuniões de consulta pública do projecto foi divulgado através de anuncio, em uma edição, no Jornal Notícias do dia 18 de Junho de 2015. A prova da propaganda de jornal é mostrado no Apêndice B do presente relatório. Adicionalmente a isso, anúncios das reuniões públicas foram divulgados na Rádio Comunitária Girimba de Montepuez, de maior abrangência no período entre 22 de Junho a 6 de Julho. Os anúncios tiveram como objectivo divulgar informação sobre o processo de EPDA, convidar as

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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pessoas a participar das reuniões públicas como partes interessadas do projecto, informar as PI&A’s sobre as datas das reuniões, horas e locais, divulgar informação sobre os locais de consulta dos documentos antes das reuniões. O primeiro anúncio é normalmente publicado 15 dias antes da reunião de consulta pública ser convocada. Adicionalmente, uma equipa de Oficiais de Ligação com as Comunidades do Projecto, efectuou campanhas de informação e sensibilização das comunidades, de forma a estender a informação a um maior número possível de pessoas. Cartas-convite Dirigidas Para as reunião a nível distrital e provincial foram endereças e distribuídas cartas-convite personalizadas a todas as PI&A’s registadas na base de dados do projecto, por correio. Para além das carta-convite endereçada outros participantes (membros do Governo do Distrito, membros do Conselho Local do Posto Administrativo de Mapupulo) foram convocados através da própria Administração. De modo a assegurar uma ampla divulgação deste Projecto, o Administrador foi convidado a alargar os convites de modo a incluir entidades relevantes de acordo com o seu próprio critério, bem como outras partes interessadas. (Ver modelos no Anexo C).

3. RESUMO DAS REUNIÕES DE CONSULTA PÚBLICA A tabela 2 abaixo indica todas as reuniões de consulta pública realizadas a nível provincial, distrital e comunitário, durante as fases de EPDA do projecto. As reuniões de consulta pública foram facilitadas pela empresa CES. A equipa de consulta pública foi constituída por dois representantes da CES nomeadamente Lina Buque e Carina Saranga, por dois representantes do Proponente (Grafex) nomeadamente, Gidião Mbanze e Victor Matsumane, dois representantes do governo provincial e um do governo distrital nomeadamente, Mário Parina (Direcção Provincial do Ministério da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural), Zamundine Gafuro (Direcção Provincial do Ministério dos Recursos Minerais e Energia) e Jordão André (Serviços Distritais de Actividades Económicas de Montepuez) respectivamente. As reuniões foram realizadas em português e traduzidas em língua local Macua para que todos os participantes puderam compreender a informação que está sendo compartilhada e participar activamente para garantir que possam, então, transmitir a informação aos demais membros de suas comunidades . As reuniões comunitárias foram traduzidas do Português / Macua pelo Sr. Manuel Jossa (Grafex). No início de cada reunião uma lista de presenças foi distribuída e assinada por cada participante (as listas pode ser encontrada no Anexo D).

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Tabela 2: Reuniões de consulta pública realizadas no âmbito do EPDA Data Hora Localização Local da Reunião

07/07/15 13h00 Montepuez Comunidade de Namavale

08/07/15 08h00 Montepuez Comunidade de Nicanda

08/07/15 11h00 Montepuez Comunidade de Nacuji

08/07/15 14h00 Montepuez Comunidade de Nanere

09/07/15 08h00 Montepuez Comunidade de Mapupulo

09/07/15 10h30 Montepuez Administração do Distrito

de Montepuez

10/07/13 10h00 Cidade de Pemba Sala de Reuniões da

Universidade Católica

As reuniões com a administração de Montepuez e na cidade de Pemba foram conduzidas em Português com auxílio de um projector de PowerPoint. Nas reuniões a nível distrital nas comunidades, houve tradução para a língua local (Macua e Maconde), de modo a que os participantes pudessem compreender a informação que estava a ser transmitida, participar activamente e serem capazes de transmitir essa informação aos restantes membros das comunidades. As reuniões nas comunidades foram feitas com recurso ao uso de ilustrações (poster) para facilitar a compreensão da audiência, as apresentações foram feitas de forma simplificada e clara, usando linguagem não técnica. Em cada uma das reuniões a equipe de EPDA se apresentou e um consultor da CES apresentou a descrição do projeto e os resultados do EPDA (ou seja, resumos do projecto de relatório EPDA), que incluiu o seguinte:

Descrição do projecto proposto,

Impactos biofísicos potenciais que foram identificados;

Impactos socioeconômicos potenciais que foram identificados.

Os 12 estudos especializados a serem realizados na fase de EIA, incluindo os termos de referência para cada avaliação; e

Conclusões do EPDA.

No final da apresentação, todas PI&As foram convidadas a apresentar perguntas, comentários e /

ou sugestões. Quando não houvesse mais perguntas, o consultor encerrava a reunião. Por favor,

consulte apêndice E para a Matriz de perguntas e Resposta dessas reuniões.

3.1 RESUMO DE CADA REUNIÃO

Por favor, note que para todas as reuniões da comunidade listados abaixo traduções de Português/Macua vice-versa foram conduzidas pelo Sr. José Sadique e traduções de Português/Maconde vice-versa pelo Sr. Aleixo Fauque.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Comunidade de Namavale A Consulta Pública (CP) realizada na terça-feira (07/07) pelas 13h00 horas na Comunidade de Namavale na sede da aldeia, contou com a presença de membros e líderes da comunidade (veja figura 1). A reunião foi aberta pelo líder comunitário de Namavale o Sr. Pedro Geraldo que deu as boas vindas a equipe de CP (CES & Grafex) e recomendou aos presentes a prestar atenção na informação a ser disponibilizada para que posteriormente possam apresentar as suas dúvidas. De seguida a consultora da CES, saudou os presentes, apresentou a equipe de CP e em seu pronunciamento explicou para a comunidade o propósito da visita, descreveu o processo de Avaliação de Impacto Ambiental (EIA) incluindo possíveis impactos identificados que podem ser associados com o projeto. Foi então dado tempo para a comunidade levantar quaisquer preocupações e fazer perguntas.

Figura 1. Imagem ilustrativa da reunião na comunidade de Namavale Comunidades de Nicanda, Nacuji e Nanito Na quarta-feira (08/07/15), foram realizadas três reuniões com nas seguintes aldeias (figuras 2-4):

1. 08:00 - Nicanda 2. 11:00 - Nacuji 3. 14:00 – nanito

Em cada reunião começou o Sr. Arcanjo Issa, o Chefe do Posto Administrativo de Mapupulo, onde se enquadram as aldeias acima mencionadas, saudando a equipe de CP e explicando a finalidade da reunião. A Consultora da CES) em seguida, cumprimentou a comunidade, descreveu o processo da Avaliação de Impacto Ambiental (EIA) do projeto e propôs e passou a explicar o conteúdo do EPDA, incluindo possíveis impactos identificados que podem ser associados com o projecto . Tempo foi então dada para a comunidade para levantar quaisquer preocupações e fazer perguntas.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Figura 2. Imagem ilustrativa da reunião na comunidade de Nicanda

Figura 3. Imagem ilustrativa da reunião na comunidade de Nacuji

Figura 4. Imagem ilustrativa da reunião na comunidade de Nanito Mapupulo Na quinta-feira (09/07/15), às 8:00 da manhã foi realizada uma reunião na comunidade de Mapupulo. O Chefe do Posto Administrativo de Mapupulo, Sr. Arcanjo Issa, fez a sua saudação inicial. Disse que é agradável que a comunidade tenha esse privilégio de receber uma reunião com esta. Que sabe como é importante um empreendimento para o desenvolvimento local.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Declarou que a equipe tinha a missão de trazer informação sobre o projecto pelo que todos deviam prestar atenção. Sr. Issa em seguida, entregou a palavra ao consultor que apresentou as conclusões da EPDA e documentadas quaisquer perguntas, comentários e / ou preocupações da comunidade.

Figura 5. Imagem ilustrativa da reunião na comunidade de Mapupulo Administração do Distrito de Montepuez No dia 09/07/15, Quinta-feira, pelas 10h30, decorreu a reunião com a Administração do Distrito de Montepuez na sala de sessões da Administração. O Sr. José Rocha, director dos serviços distritais de educação, abriu o encontro saudando os presentes salientando a importância da realização de consultas públicas com a administração do distrito e passou a palavra para a mediadora do encontro. De seguida a consultora Lina Buque, falou inicialmente sobre o que é o EPDA como parte do Licenciamento Ambiental, como é o passo a passo desse processo; que a realização desta audiência visa uma inserção cada vez maior da comunidade; que nesta reunião o objectivo é ouvir as contribuições de todos os presentes; que todos aproveitem bastante esse momento para colocarem suas preocupações e dúvidas e agradece a presença de todos. De seguida apresenta a equipe de CP e passa a apresentação do EPDA.

Figura 6. Imagem ilustrativa da reunião com Administração do Distrito de Montepuez

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Reunião com outras PI&As na Cidade de Pemba No dia 10/07/13, Sexta-Feira, pelas 10h00 horas, na Sala de Reuniões da Universidade Católica na Cidade de Pemba, decorreu uma reunião de CP do EPDA da Grafex. O encontro foi aberto pelo consultor que saudou e deu boas vindas aos representantes dos órgãos públicos, as entidades ambientalistas, sociedade civil, enfim, a todos que vieram participar da audiência pública sobre o EPDA do Projecto de Grafite do Monte Nicanda da Grafex. De seguida apresenta a equipe de CP e passou a apresentação do EPDA. Após a apresentação, todos foi dada uma oportunidade de levantar quaisquer perguntas, comentários e / ou preocupações e estes foram devidamente registados.

Figura 7. Imagem ilustrativa da reunião com outras PI&As na Cidade de Pemba

3.2 REGISTO DAS QUESTÕES DISCUTIDAS NAS REUNIÕES DE CONSULTA PÚBLICA

Matrizes de Questões e Respostas (MQR’S) Cada uma das questões, sugestões, críticas, preocupações, comentários e pedidos de esclarecimento/informações apresentados pelos participantes nas reuniões de consulta pública, e as respectivas respostas fornecidas pela Equipa de EIA e pelos Proponentes, estão integrados em uma MQR’s. A MQR para cada reunião pode ser encontrada no Anexo E. As Matrizes não apresentam uma transcrição das Questões e Respostas levantadas, mas sim um resumo das questões colocadas e as respectivas respostas fornecidas. Das autoridades e outras PI&As, as questões chave levantadas referem-se a:

1. Oportunidade de emprego formação para as comunidades locais. 2. Reassentamento e compensação 3. Aquisição de terras (processo seguido e mecanismo de comunicação). 4. Benefícios económicos e desenvolvimento comunitário. 5. Descrição do projecto e impactos ambientais

COMENTÁRIOS RECEBIDOS Apenas algumas observações por escrito foram recebidas. Os comentários escritos foram submetidos via e-mail. As observações apresentadas e as respostas a esses comentários estão disponíveis no Anexo F.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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O período para submissão de comentários foi de 30 dias. Este período começou com o lançamento de anúncios e distribuição de cartas-convite como foi discutido na Seção 2.3 acima .

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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ANEXO A LISTAS DE REFERÊNCIA DE PARTES INTERESSADAS

E AFECTADAS DO PROJECTO Tabela 4: LISTA DE PI&A'S

Instituição

Endereço

Telefone

Fax

Autoridades Governamentais Provinciais de Cabo Delgado

Governo da Província de Cabo Delgado

Av. 16 de Julho,

Edif. Governo

Gabinete do Governador da Província de Cabo

Delgado

27220210

Direcção Provincial do Ministério da Terra,

Ambiente e Desenvolvimento Rural (MITADER)

Rua Comércio, 54

272-20353

826874330

Direcção Provincial dos Recursos Minerais e

Energia - DPREME

861770813

826844946

Direcção Provincial do Turismo - DPTUR Rua Gerónimo

Romero

272-21860

272-21860

Direcção Provincial da Agricultura - DPA

Av. Joaquim

Chipande

826914417

Direcção Provincial do Trabalho

Av. Eduardo

Mondlane, 281

27220802

Direcção Provincial dos Transportes e

Comunicações

Rua do Comércio

Direcção Provincial de Saúde

Av. 16 de Julho,

Edif. Governo

Direcção Provincial de Pescas Rua Alberto

Chipande

272-20666 272-21555;

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

18

Direcção Provincial de Educação

Av. 16 de Junho,

Bairro Cimento

Direcção Provincial da Indústria e Comércio Av. Eduardo

Mondlane, 239

272-20328

842208863

272-20328

Direcção Provincial das Obras Públicas e

Habitação

Av. 25 de

Setembro

27220300

Conselho municipal da Cidade de Pemba Rua base de

Moçambique, no

355, caixa postal

10

Instituto de Desenvolvimento de Pesca de

Pequena Escala – IDPPE

Av. Marginal,

7682

Instituto de Investigação Pesqueira – IIP

Complexo da

DPA

27220920

Instituto Nacional de Estatística 842628428

Administração Nacional de Estradas – ANE

(Delegação de CD)

Av. Gen. Alberto

Chipande, 1654

272-21152,

272-21194

272-21194

Conselho Municipal da Cidade de Pemba 27220528

GOVERNO DO DISTRITO DE MONTEPUEZ

Autoridades Governamentais Distritais

Administração do Distrito de Montepuez

Montepuez -sede

Serviços Distritais de Actividades Económicas de

Montepuez

Montepuez -sede

Serviços Distritais de Saúde de Montepuez

Serviços Distritais de Educação de Montepuez

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

19

Serviços Distritais de Planeamento e Infra-

estrutura de Montepuez

Montepuez -sede

Posto administrativo de Mapupulo

Comunidades Afectadas

Comunidade Namavale

Comunidade de Nicanda

Comunidade de Nacuji

Comunidade de Nanito

Comunidade de Mapapulo

ONG´s e Instituições Académicas e de Pesquisa

AMA – Associação do Meio Ambiente

Rua do Porto,

1234

272-21415

825901719

848206031

Fundação Aga Kha-Pemba 27221187/8

823060180

Iniciativa para Terras Comunitárias-Pemba 27220899

847422934

Cruz Vermelha de Moçambique 27220352

CTV - Centro Terra Viva

Rua Capitão

Curado, 1757

Universidade Católica de Moçambique Av. 25 de

Setembro

272-21969

845672127

WWF –Cabo Delgado

Rua do Comércio,

202

272-21332

825859070

843310884

FOCADE - Fórum das ONG's de Cabo Delgado

Rua Comércio,

46, r/c

272-20348

272-20348

Associação Progresso Rua Cemitério,

109, 1º

272-20934

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

20

Helvetas

Rua CI III, nº 2051

(Rua da Marginal)

272-21624 /

21415

Fórum Terra de Cabo Delgado

Organização da Sociedade Civil

Rua do Comércio

(IDPPE)

União Provincial dos Camponeses

Universidade Lúrio Pemba

Media

Rádio Moçambique

Rua Josina

Machel

272-21213

272-21213

Rádio Sem Fronteira de Cabo Delgado 861958956

Jornal Notícias

Av. 25 de

Setembro

272-20535

Rádio Mapharama de Balama Balama sede

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

21

ANEXO B ANÚNCIOS PÚBLICADOS NO JORNAL

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

22

ANEXO C

MODELOS DE CARTAS-CONVITE

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

23

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

24

ANEXO D REGISTOS DOS PARTICIPANTES DAS REUNIÕES DE

CONSULTA PÚBLICA

Registo de participantes- Namavale

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Registo de participantes- Nacuji

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Registo de participantes- Nicanda

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Registo de participantes- Nanito

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Registo de participantes- Mapupulo Sede

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Registo de participantes-Administração de Montepuez

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Registo de participantes- Reunião com outras PI&As na Cidade de Pemba

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ANEXO E MATRIZES DE QUESTÕES E RESPOSTAS

Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

Reunião de Namavale

Emprego

Armando White Agradeço pela informação. Eu via

movimento de maquinas na minha

machamba mas não sabia do que

se tratava pois não fui informado.

Assim com esta reunião estou

satisfeito pois sei do que se trata.

Fico feliz por saber que algumas

pessoas da aldeia terão emprego.

Sempre que possível e viável, o projecto irá fornecer oportunidades de emprego para trabalhadores não qualificados para as pessoas das comunidades locais. No entanto, deve notar-se que a mina também exige mão de obra qualificada e técnicos que podem precisar de ser proveniente de fora das aldeias e da área de Montepeuz.

Um estudo de especialista. para avaliação de impacto social será realizado e irá analisar essas questões.

Grafex terá um procedimento de emprego claramente definido que estabelece a maneira pela qual o recrutamento ocorrerá a nível local, bem como para as competências fornecidas exteriormente. Todas as oportunidades de emprego serão anunciadas e eventuais nomeações serão effectuadas através de um processo transparente gerido pela Grafex Os princípios e procedimentos de contratação devem priorizar, tanto quanto possível, a contratação de trabalhadores qualificados locais; Tanto quanto possível, deverá ser dada formação aos locais para realizarem tarefas semiespecializadas, de forma a reduzir o número de trabalhadores de fora para este objectivo.

Fernando Alua Sou natural de Namavale mas de

momento não resido aqui. A

empresa é bem vinda pois com o

salário do trabalho na empresa as

pessoas podem melhorar as suas

vidas, e contratar pessoas para

ajudar no trabalho da machamba.

Outra preocupação é que quando

essas empresas vem para aqui,

empregam pessoas de fora e não os

naturais de Montepuez. Mesmo nós

aqui de Namavale não conseguimos

emprego. Quero saber quais serão

os mecanismos de contratação de

trabalhadores.

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

Alifa Buanahari Eu sou régulo de Namavale. Houve

a pouco tempo uma empresa que

disse para as pessoas inscreverem

os nomes numa lista para emprego.

Inscrevemos os nomes mas nada

aconteceu. Por isso pergunto se a

Grafex é uma dessas empresas,

vocês não venham aqui prometer

coisas que não vão cumprir. Essa tal

empresa não se dirigiu as

autoridades locais, por isso peço

que a Grafex faça tudo em

coordenação connosco.

A sua preocupação foi registada mas certamente a empresa a que se refere não é a Grafex pois temos interagido com o governo e líderes locais sempre que precisamos de trabalhadores.

Devo lembrar também que a empresa ainda não esta a operar, estamos na fase de estudos e temos pouco pessoal local a trabalhar connosco. Adicionalmente, por favor notem que a Grafex ainda não iniciou com as actividades de construção do projecto proposto. As actividades actuais são parte da fase de exploração e por isso somente poucas pessoas locais foram empregadas. Lina Buque (CES).

O ano passado tivemos um indivíduo de Namavale a trabalhar connosco nos trabalhos de campo, mas foi um trabalho de curta duração. Gidião Manze (Grafex).

Laurentina Omar Tenho uma dúvida, eu não vejo

nenhuma pessoa de Namavale a

trabalhar para Grafex porque?

Reassentamento e compensação

Armando White Tenho crianças e a machamba é

nossa sobrevivência, assim que

pretendem explorar grafite nas

nossas machambas quais serão os

procedimentos da empresa? O que

irá acontecer connosco?

Um Plano de Acção para o Reassentamento será realizado como parte do projecto. isto irá envolver uma avaliação agrícola detalhada de todas as machambas afectadas e pertences dos proprietários, a fim de desenvolver estratégias de compensação apropriadas. Todo esse processo será realizado em coordenação com as comunidades, o proponente e as autoridades Governamentais relevantes) envolvidas no processo. Lina Buque (CES).

Fernando Alua Temos machambas onde cultivamos

ervilha, milho e outras culturas, será

que teremos que abandonar as

nossas machambas? Haverá

pagamento, seremos reassentados?

Eu peço que se façam estudos

sobre esses assunto.

Reunião de Nicanda

Descrição do projecto e avaliação de impactos

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

Barnabé Ambrósio Recomendo que se apresente os

resultados desse estudo a

comunidade, numa reunião igual a

esta. Sugiro também que se faça um

resumo desse estudo e se

disponibilize na sede do posto

administrativo e na sede de cada

aldeia onde houve reunião de CP.

Sugestão anotada.

Para a presente fase de EPDA nas

convocatórias e convites que enviamos,

juntamos um resumo não técnico do

estudo, o RNT que esta disponível

também na administração de Montepuez.

O processo de AIA em Moçambique está

regulado por uma série de leis. O

MITADER é responsável por regular o

processo de AIA. O relatório da AIA

incluindo os estudos de especialistas,

para este projecto da Grafex será

preparado e divulgado ao publico e as

comunidades que são afectadas pelo

projecto. Esses relatórios, juntamente

com um relatório de participação pública

são então, submetidos ao MTADER, que

os analisa. O ministério poderá solicitar

esclarecimentos sobre alguma questão. O

relatório final pode ser aceite, rejeitado

(ou seja, o desenvolvimento não pode

avançar), ou ser aceite com certas

condições. Se a AIA é aceite pelas

autoridades, o proponente deve pagar

pela licença ambiental, que é então

concedida pelo MITADER. Lina Buque

(CES).

Reassentamento e compensação

Custódio Valentim Houve estragos na minha

machamba, falei com um senhor da

Grafex que foi até lá e registou os

dados da machamba mas até ao

momento ainda não obtive uma

resposta final, nem fui compensado.

Sobre o registo de dados das machamba, existem sim áreas onde estamos a trabalhar e que tem machambas, mas como o foram informados, registamos tudo o que tem na machamba e em breve faremos o pagamento da compensação pela perda das culturas. Peço lhes que tenham pouco mais de paciência esta actividade de compensação como foi mencionado é feita sempre em coordenação com as autoridades locais e com o governo distral e em breve iremos contacta-lo para realizar o pagamento

Alberto Sanuti A questão sobre machambas me

preocupa. Antigamente as empresas

falavam com os camponeses antes

de entrarem nas machambas para

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

fazerem trabalhos. Só depois de

conversarem connosco e explicar o

que estava a acontecer é que

iniciavam as actividades. Mas

actualmente tem acontecido que

algumas pessoas desta empresa

Grafex entram na machamba,

estragam as nossas culturas e não

nos dão nenhuma satisfação. Quem

irá se responsabilizar pela minha

mandioca e milho que foi estragado

pelas maquinas, os líderes, a

empresa ou o governo?

Senhor Alberto, sempre que a empresa vai interferir com machamba de alguém nos falamos antes com o proprietário da machamba e registamos as culturas presentes para compensar. Não sei o que terá acontecido na sua machamba pois nos registos de compensações não consta o seu nome. Agradecia que após o fim deste encontro fossemos juntos para verificar a sua machamba. Nos temos feito a identificação dos donos das machambas com ajuda dos líderes comunitários e de outros trabalhadores da Grafex. Victor Lima (Grafex De acordo com a lei, a empresa deve se aproximar dos proprietárias das machambas antes de realizar alguma actividade. Está previsto a realização de um PAR que deve incluir uma avaliação agrícola detalhada de todas as machambas afectadas e pertences dos proprietários, a fim de desenvolver estratégias de compensação apropriadas. Todo esse processo será realizado em coordenação com as comunidades, o proponente e as autoridades Governamentais relevantes envolvidas no processo. Lina Buque (CES).

Impactos sociais

Constantino

Cassimba

Em reuniões anteriores a empresa

prometeu que iria construir escolas

e furos de água mas até ao

momento nada aconteceu. Pergunto

quando irão cumprir com essa

promessa?

É comum que as empresas comecem com alguma actividade de responsabilidade social depois de começar a operar, depois de começarem a vender o seu “produto”. Mas, a empresa só pode operar após concluir os estudos de AIA e obter a licença ambiental. Assim fica a critério da empresa decidir se irá fazer alguns benefícios sociais antes ou depois do inicio das actividades do projecto. Lina Buque (CES). De momento a Grafex encontra-se a fazer estudos de pesquisa para saber a viabilidade económica do projecto, para saber o tipo e qualidade de grafite que existe.

Em reuniões anteriores havidas entre a

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

50

Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

empresa e as comunidades afectadas foi mencionada a possibilidade de melhorar algumas salas de aula e abrir furos de água. A empresa abriu furos de água e ainda reparou alguns que estavam danificados. Acredito que todos se lembram disso pois esta bomba que se encontra aqui bem próximo de nós funciona pois a empresa reparou a mesma. Abrimos outros furos noutras aldeias como aqui em Namavale, Inropa, Nacuji. Então não é bem verdade quando dizem que a empresa não esta a fazer nada. Como foi mencionado, no futuro, quando a empresa começar a operar ela irá traçar em conjunto com as comunidades e as autoridades governamentais a melhor estratégia de responsabilidade social de forma a atender aos anseios das comunidades e desenvolver o distrito. Victor Lima (Grafex).

Reunião de Nacuje

Impactos sociais

Tiago Selemane Eu sou o régulo de Nacuji. Estou

satisfeito pela presença da equipe e

pela informação disponibilizada.

Contudo gostava de pedir que o

projeto nos ajudasse com furos de

água, e energia elétrica.

é comum que as empresas comecem com alguma actividade de responsabilidade social depois de começarem a operar, depois de começarem a vender o seu “produto”. Mas, a empresa só pode operar após concluir os estudos de AIA e obter a licença ambiental. Assim fica a critério da empresa decidir se irá fazer alguns benefícios sociais antes ou depois do inicio das actividades do projecto. Todos os comentários feitos pela população referentes a benefícios sociais serão endereçadas ao proponente Grafex. Lina Buque (CES). De momento a Grafex encontra-se a fazer estudos de pesquisa para saber a viabilidade económica do projecto, para saber o tipo e qualidade de grafite que existe. Por isso somos poucos a trabalhar no projecto.

De momento a Grafex encontra-se a fazer

Luís Fernão Espero que o projecto traga

benefícios como água potável pois

este é um grande problema aqui na

comunidade.

Victoriano Arcanjo Quando a população faz pedidos de

ajuda e energia eléctrica não

estamos a exigir que a empresa

cumpra com os nossos desejos. O

que queremos é que a Grafex faça

algo que de facto beneficie a

comunidade e que seja duradoiro.

Maritaté Haviia Agradeço pela presença da

empresa na nossa zona mas

gostava de dizer que parece que há

confusão no seio da comunidade

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

porque não expressam a realidade

das dificuldades da aldeia. Pedem

coisas que não são muito

prioritárias. A escola que existe foi a

comunidade que construiu. Por isso

peço como benefício social que seja

construída uma escola com material

duradoiro pois a que existe foi feita

com material precário. Também uma

grande preocupação nossa é a falta

de um centro de saúde.

estudos de pesquisa para saber a viabilidade económica do projecto, para saber o tipo e qualidade de grafite que existe. Por isso somos poucos a trabalhar no projecto. Victor Lima (Grafex).

Em reuniões anteriores havidas entre a empresa e as comunidades afectadas foi mencionada a possibilidade de melhorar algumas salas de aula e abrir furos de água. A empresa abriu dois furos de água em algumas aldeias e reparou alguns que se encontravam danificados. Como foi mencionado, no futuro quando a empresa começar a operar ela irá traçar em conjunto com as comunidades e as autoridades governamentais a melhor estratégia de responsabilidade social de forma a atender aos anseios das comunidades e desenvolver o distrito.

Como mencionado anteriormente, a

Grafex irá estabelecer benefícios sociais

no futuro, quando a empresa começar a

operar. A empresa irá traçar em conjunto

com as comunidades e as autoridades

governamentais a melhor estratégia de

responsabilidade social de forma a

atender aos anseios das comunidades e

desenvolver o distrito. Victor Lima

(Grafex).

Emprego

Luís Fernão Espero que a população de Nacuji

se beneficie com emprego pois

assim podemos desenvolver outras

actividades.

De momento a Grafex encontra-se a fazer estudos de pesquisa para saber a viabilidade económica do projecto, para saber o tipo e qualidade de grafite que existe. Por isso somos poucos a trabalhar no projecto. Victor Lima (Grafex).

Como parte do processo de avaliação de impacto ambiental, de saúde e social, haverá uma Avaliação de Impacto Social

Alfredo Varanda Sou líder tradicional de Nacuji.

Estou triste e admirado porque a

Grafex quando veio a nacuji só

empregou duas pessoas. Pergunto

se não pode empregar mais

pessoas?

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

52

Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

Luciano Hassine Concordo com o senhor Alfredo,

precisamos de emprego.

(AIS), que irá abordar estas questões em maior detalhe e fornecer medidas de mitigação e melhoria para questões de trabalho. Para minimizar esse problema será estabelecido medidas de emprego claras e formais (que aderir tanto à legislação local, mas também requisitos internacionais de trabalho), a serem cumpridas pelo projeto e por outras empresas subcontratadas para trabalhar no projecto.

A empresa irá desenvolver requisitos de contratação devem ser devidamente divulgadas antes do início do processo de recrutamento. Para melhor impacto nas comunidades, este processo deverá ser realizado com o envolvimento dos líderes locais, governo e a empresa. Lina Buque (CES).

Reunião de Nanito

Impactos sociais

Hassene Candivate Aqui em Nanito há muito sofrimento.

A fontenária que existia estragou-se.

pedimos que a empresa nos ajude a

reparar o fontenário. Cultivamos

muito algodão mas não compensa o

nosso esforço pois o preço do

algodão esta baixo.

Mencionei nas reuniões com outras aldeias que em reuniões anteriores havidas entre a empresa e as comunidades afectadas foi mencionada a possibilidade de melhorar algumas salas de aula e abrir furos de água. A empresa abriu furos de água em algumas aldeias e reparou alguns que se encontravam danificados. Como mencionado anteriormente, a Grafex irá estabelecer benefícios sociais no futuro, quando a empresa começar a operar. A empresa irá traçar em conjunto com as comunidades e as autoridades governamentais a melhor estratégia de responsabilidade social de forma a atender aos anseios das comunidades e desenvolver o distrito. Victor Lima (Grafex).

Emprego

Vocês falaram de benefícios de

Como parte do processo de avaliação de impacto ambiental, de saúde e social,

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

53

Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

emprego mas a realidade aqui é que

as vagas de emprego estão a

venda. Quais serão os

procedimentos da empresa para

contratar trabalhadores?

haverá uma Avaliação de Impacto Social (AIS), que irá abordar estas questões em maior detalhe e fornecer medidas de mitigação e melhoria para questões de trabalho. Para minimizar esse problema será estabelecido medidas de emprego claras e formais (que aderir tanto à legislação local, mas também requisitos internacionais de trabalho), a serem cumpridas pelo projeto e por outras empresas subcontratadas para trabalhar no projecto. A empresa irá desenvolver requisitos de contratação devem ser devidamente divulgadas antes do início do processo de recrutamento. Para melhor impacto nas comunidades, este processo deverá ser realizado com o envolvimento dos líderes locais, governo e a empresa. Lina Buque (CES). De momento a Grafex encontra-se a fazer estudos de pesquisa para saber a viabilidade económica do projecto, para saber o tipo e qualidade de grafite que existe. Por isso somos poucos a trabalhar no projecto.

Falaram sobre corrupção na contratação, caso haja alguém da empresa a proceder dessa forma, por favor sintam-se a vontade de apresentar as vossas queixas e nós iremos investigar o assunto. As queixas podem ser apresentadas aos líderes comunitários, a empresa Grafex e mesmo nas autoridades do governo. Sobre as listas de nomes, devo informar que a Grafex não solicitou que as pessoas se inscrevessem para emprego pois como mencionei ainda estamos na fase de estudos e não estamos a contratar ninguém. Victor Lima (Grafex).

Antoni Rachide Eu sou o rei da Comunidade de

Nanito e agradeço pela presença da

equipe. Fui informado que haverá

inscrição de nomes para concorrer a

vagas de emprego. Peço que

empreguem pessoas de Nanito pois

parece que aqui nesta comunidade

não existem pessoas já que só

empregam pessoas de outras

aldeias.

Armando Mania Agradeço pela informação mas a

minha grande preocupação é com

emprego.

Reassentamento e compensação

Saibo Sabia Moçambique é de todos. Para que

não haja falhas no processo sugiro

que se informe a população como

será feito o processo de ocupação

de terras onde temos nossas

De acordo com a lei, a empresa deve se aproximar dos proprietárias das machambas antes de realizar alguma actividade. Está previsto a realização de um PAR que deve incluir uma avaliação agrícola detalhada de todas as

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

machambas. O que irá acontecer

com nossas machambas e

culturas?

machambas afectadas e pertences dos proprietários, a fim de desenvolver estratégias de compensação apropriadas. Todo esse processo será realizado em coordenação com as comunidades, o proponente e as autoridades Governamentais relevantes envolvidas no processo.. Lina Buque (CES).

Reunião em Mapupullo

Impactos sociais

Assane Amane Agradeço pela presença do projecto

e espero que o mesmo seja

implementado pois pode ajudar no

desenvolvimento da região.

Uma das coisas que gostava que a

empresa apoiasse é na construção

de uma sala de reuniões para que

deixemos de ter encontros ao ar

livre mas sim num lugar adequado.

Mencionei nas reuniões com outras aldeias que em reuniões anteriores havidas entre a empresa e as comunidades afectadas foi mencionada a possibilidade de melhorar algumas salas de aula e abrir furos de água. A empresa abriu dois furos de água em algumas aldeias e reparou alguns que se encontravam danificados. Como foi mencionado, no futuro quando a empresa começar a operar ela irá traçar em conjunto com as comunidades e as autoridades governamentais a melhor estratégia de responsabilidade social de forma a atender aos anseios das comunidades e desenvolver o distrito. Victor Lima (Grafex).

Lourenço Amine Com a presença da empresa em

Mapupulo podemos ter uma escolar

secundária pois actualmente só

temos ensino primário e as crianças

tem que se deslocar até Montepuez

para continuar com os estudos.

Também gostávamos de ter água

potável.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

Sebastião Dijombo Eu sou o líder da aldeia de

Mapupulo e tenho dúvidas sobre os

objectivos da empresa. Vocês tem

feito reuniões nas comunidades,

chamando as pessoas que deixam

os seus afazeres para atenderem ao

chamado. Eu espero que vocês não

estejam a fazer falsas promessas as

pessoas, que o vosso projecto

venha mesmo a acontecer.

De momento a Grafex encontra-se a fazer

estudos de pesquisa para saber a

viabilidade económica do projecto, para

saber o tipo e qualidade de grafite que

existe. A implementação do projecto

depende dos resultados das pesquisas

que ainda estamos a realizar.

Nos encontros com a população não

temos feito promessas , explicamos o que

é o projecto e os passos e actividades

que estamos a realizar no momento. É

compreensível que as pessoas tenham

muitas espectativas sobre o projecto pois

pensam que com a sua vinda virá

também o desenvolvimento da região.

Nesta fase não podemos falar sobre

responsabilidade social da Grafex, pois

estamos na fase de estudos. Victor Lima

(Grafex).

Emprego

Lourenço Amine Não tenho muito para dizer só peço

que haja oportunidades de emprego

pois temos muitas dificuldades.

Apelo para que não haja corrupção

na contratação de trabalhadores.

Como parte do processo de avaliação de impacto ambiental, de saúde e social, haverá uma Avaliação de Impacto Social (AIS), que irá abordar estas questões em maior detalhe e fornecer medidas de mitigação e melhoria para questões de trabalho. Para minimizar esse problema será estabelecido medidas de emprego claras e formais (que aderir tanto à legislação local, mas também requisitos internacionais de trabalho), a serem cumpridas pelo projeto e por outras empresas subcontratadas para trabalhar no projecto. A empresa irá desenvolver requisitos de contratação devem ser devidamente divulgadas antes do início do processo de recrutamento. Para melhor impacto nas comunidades, este processo deverá ser realizado com o envolvimento dos líderes locais, governo e a empresa. Lina Buque (CES).

Deolinda Radjabo Agradeço pela informação e fico

feliz por ver mulheres na vossa

equipe. Espero que quando a

Haverá oportunidade de emprego para mulheres e homens.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

empresa começar a recrutar

trabalhadores, que haja

oportunidades para mulheres

também.

Como parte do processo de avaliação de impacto ambiental, de saúde e social, haverá uma Avaliação de Impacto Social (AIS), que irá abordar estas questões em maior detalhe e fornecer medidas de mitigação e melhoria para questões de trabalho. Para minimizar esse problema será estabelecido medidas de emprego claras e formais (que aderir tanto à legislação local, mas também requisitos internacionais de trabalho), a serem cumpridas pelo projeto e por outras empresas subcontratadas para trabalhar no projecto. A empresa irá desenvolver requisitos de contratação devem ser devidamente divulgadas antes do início do processo de recrutamento. Para melhor impacto nas comunidades, este processo deverá ser realizado com o envolvimento dos líderes locais, governo e a empresa. Lina Buque (CES). , A empresa deverá divulgar, para cada uma das oportunidades de emprego:

1. A habilidade exigida ou, nos casos em que não se aplica, explicar claramente que não são necessárias qualificações (habilidades) especiais;

2. O número exacto de vagas disponíveis, o período aplicável;

Os princípios e procedimentos de contratação devem priorizar, tanto quanto possível, a contratação de trabalhadores qualificados locais. Lina Buque (CES). Percebemos que a questão de oportunidades de emprego é preocupação de todos. Mas entendam que a empresa não tem a capacidade de empregar a todos nem resolver todos os problemas da comunidade. Como foi mencionado a empresa irá trabalhar em conjunto com as comunidades e as autoridades governamentais no plano de recrutamento de trabalhadores. Importa referir que de momento a Grafex encontra-se a fazer estudos de pesquisa para saber a viabilidade económica do projecto, para saber o tipo e qualidade de grafite que existe. Por isso somos poucos a trabalhar no projecto. Victor Lima (Grafex).

Verónica Fogão Sinto me alegre pela presença da

empresa na zona. Espero que não

seja mais uma empresa a vir aqui

fazer reunião, fazer promessas e

não ser implementada. Espero que

haja oportunidades para as pessoas

de Mapupulo pois precisamos de

emprego.

Marieta João Também fico satisfeita por ver

mulheres como eu na vossa equipe

e penso que o projecto pode

beneficiar as mulheres da

comunidade também. Eu não sei ler

nem escrever mas sei fazer tarefas

domesticas. Espero que haja algum

trabalho que uma pessoa como eu

possa exercer.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

Valentin José Nesta zona sofremos muito pois

temos muitas pessoas que são

bêbados e ladrões. Roubam para ter

com que viver pois a pobreza é

grande. Bebem muito por falta de

ocupação e falta de condições para

alimentar a família. Por isso peço

mesmo que este projecto aconteça,

que seja implementado pois só

assim iremos conseguir emprego e

melhorar as nossas vidas.

Assumane

Assumane

Gostava de saber onde será a sede

da empresa, Nicanda ou Mapupulo?

eu vejo muito movimento em

Nicanda

De momento tudo indica que será em

Nicanda. Victor Lima (Grafex).

Reunião com Administração de Montepuez

Reassentamento e compensação

Cesário Maruco A minha preocupação esta

relacionada com a existência de

campas e locais sagrados na área

do projecto. Qual serão

procedimento da empresa em

relação a esta questão.

Os estudos de AIS e o PAR identificarão

os locais dos cemitérios, sepulturas e

locais sagrados. Quando viável, a

empresa vai tentar evitar impacto nessas

áreas. Até ao momento ainda não foi

realizado um levantamento exaustivo

sobre a existência de campas/cemitérios

e locais sagrados na área do projecto.

Contudo, na avaliação do impacto social e

no PAR prevê-se a identificação desses

locais. Existem procedimentos a serem

seguidos para exumação de campas e

trasladação, o importante é determinar e

acordar os procedimentos.

Portanto, a Lei do Património Nacional de

1988 é aplicável. Caso seja inevitável a

perturbação de campas, por ser uma

questão de extrema sensibilidade, a

questão é tratada em coordenação com a

família pois a exumação de sepultura

deve ser realizada em conformidade com

os regulamentos nacionais incluindo o

factor tradicional bem como os subsídios

de compaixão, o que pode incluir tanto

uma quantia fixa de dinheiro, ou de

animais para abate, ou patrocinar uma

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

cerimônia de re-sepultamento, etc. O

processo a ser adoptado para tais direitos

serão finalizados no momento da

implementação. Lina Buque (CES)

Descrição do projecto e avaliação de impactos

Cesário Maruco Falou sobre impactos na paisagem.

Pode esclarecer esse ponto.

Prevesse impactos sobre a paisagem em

actividades como movimentação de solos,

escavação e instalação de infraestruturas

da mina, movimentação de maquinas e

equipamentos, limpeza da vegetação,

enfim, são exemplos de actividades que

concorrem para modificação da paisagem

causando um impacto visual.. A Avaliação

de Impacto Visual será feito como parte

da AIASS. Isto irá identificar as áreas

visualmente sensíveis dentro de um raio

pré-selecionada das atividades de

mineração e infraestrutura associada, e

sempre que possível fornecer medidas de

mitigação para reduzir esses impactos.

Lina Buque (CES)..

Cesário Maruco Sobre resíduos sólidos, como a

empresa pretende fazer a gestão

dos seus lixos, uma vez que há

famílias a residirem ao redor da

mina.

A Avaliação de Impacto da Gestão de

Resíduos será realizado durante a fase

de AIASS para determinar o tipo de

resíduos esperado das todas as

actividades relacionadas com a mina e

fornecer recomendações sobre como

minimizar e eliminar os diversos tipos de

resíduos.

Quando viável, os resíduos serão

reutilizados e / ou reciclados. Lina Buque

(CES).

José Rocha A implantação de projectos desta

envergadura trás consigo outros

pequenos projectos como abertura

de lanchonetes (barracas) e outros

pequenos serviços. Como

consequência disso surgem

problemas com resíduos sólidos,

lixo espalhado na rua. Qual será o

Devido à localização remota do local da

mina, os resíduos (não perigosos)

provinientes do desenvolvimento serão

geridos a partir de uma instalação de

triagem de resíduos e descartados num

aterro que será construído ao lado da

instalação de armazenamento de

resíduos. O tamanho da instalação de

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

apoio do projecto na gestão de lixo. aterro sanitário é actualmente

desconhecida Lina Buque (CES).

Cesário Maruco Em relação a barragem de

Chipembe, a empresa irá reabilitar a

barragem? A mesma tem

capacidade para fornecer água ao

projecto?

De momento estamos a avaliar várias

alternativas para obtenção de água e uma

delas é a barragem de Chipembe, que a

princípio é a principal fonte de água para

esse processo. A água bruta será

bombeada directamente para serviços da

planta, planta de tratamento de água

potável e serviços da mina. Contudo

estamos neste momento a fazer estudos

de verificação de água subterrânea,

dependendo dos resultados do estudo

poderemos avaliar a possibilidade do uso

dessa água. Victor Lima (Grafex).

Xavier Aseguir Falou-se da água vinda da

barragem de Chipembe e a mesma

poderá beneficiar a comunidade.

Qual será o critério?

Xavier Maurício Gostava de saber qual o tempo de

exploração da mina.

Prevê-se um tempo de exploração de 29

anos. Victor Lima (Grafex).

Xavier Maurício Qual a responsabilidade social da

empresa?

Geralmente a empresa começa com o seu plano de responsabilidade social uma vez que a mina estiver operacional e começar a gerar uma renda através da venda de "produto". Isso só pode começar uma vez que o AIASS e estudos especializados associados estiverem completos e uma licença ambiental obtida. A empresa irá consultar as comunidades e autoridades governamentais para entender suas necessidades e implementar uma estratégia de responsabilidade social que atende às necessidades do projeto e da comunidade afectada. Victor Lima (Grafex).

Quais os projectos previstos para

beneficiar as comunidades locais?

Emprego

José Rocha Nas comunidades o nível de

escolarização é baixo. Haverá

recrutamento de mão de obra não

especializada? De que forma?

A empresa terá um plano de contratação de mão de obra onde virá especificados os requisitos necessário para contratar. Haverá algumas posições para o trabalho não qualificado.Lina Buque (CES).

Impactos sociais

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

José Rocha Sobre a responsabilidade social, a

empresa deverá ter um cuidado ao

anunciar aquilo que será o seu

plano para que não haja no futuro

acusações dizendo que a empresa

fez promessas que não cumpriu.

Sugiro que planeje aquilo que pode

alcançar.

Sugestão anotada. Lina Buque (CES).

Reunião com outras PI&As na Cidade de Pemba

Descrição do projecto e avaliação de impactos

Augusto Omar Qual a área estimada de limpeza de

vegetação

A nossa licença é de cerca de 18 000

hectares mas a nos primeiros 10 anos

iremos explorar uma área bem menor.

Não disponho no memento dos dados de

área total a ser limpa. Gidião Mbanze

(Grafex).

Augusto Omar Falou-se de moagem/ trituração da

rocha para obter grafite, eu não sei

que tipo de tecnologia vai ser usada

para a proteção das pessoas

vizinhas com relação aos resíduos

que vão sair dessa moagem;

sabemos que esses processos tem

impactos negativos.

As únicas emissões atmosféricas

esperadas a partir da mina estão

relacionada com geração de poeiras. Há

uma série de medidas de mitigação que

podem ser implantadas para reduzir esse

impacto, tais como pulverização das das

áreas durante condições de vento e seca.

A geração de poeira será destacada na

avaliação de impacto da qualidade do ar,

especialmente em operações ligadas ao

processo de trituração (moagem) e

secagem serão sugeridas as medidas de

grafite e de mitigação para reduzir o

impacto sobre as comunidades.. Lina

Buque (CES).

Augusto Omar Quanto a água, sabemos que será

bombada do regadio de Chipembe,

esse regadio de Chipembe foi

concebido para irrigação então

quero perceber se essa barragem

será capaz de satisfazer as

necessidades do projecto. Já se fez

um estudo dos níveis de água? Não

sei se vai restar água para irrigação

das machambas.

De momento estamos a avaliar várias alternativas para obtenção de água e uma delas é a 60barragem de Chipembe, que a princípio 60era a principal fonte de água para esse processo. A água bruta será bombeada directamente para serviços de planta, planta de tratamento de água potável e serviços da mina. Serão realizados estudos de viabilidade da utilização da barragem de Chipembe. Assim, dependendo dos resultados dos estudos mencionados, o projecto pode utilizar qualquer água da represa Chibembe ou águas subterrâneas, ou

Mariano Matias Estou preocupado com a água, a

barragem de Chipembe é uma

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

61

Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

barragem que foi concebida para um

programa agrícola e para além disso

outro projecto, a mina de Grafite de

Balama também prevê usar a

mesma fonte que a Grafex. Não sei

se já foi feito algum estudo sobre

isso, estudos que confirmem que

esses três empreendimentos podem

ser mantidos por aquela barragem.

Do lado onde vem o Rio Montepuez

o caudal é muito pequeno e

alimenta-se de águas de chuvas e

neste momento que estamos a falar

esta com a nascente seca. Gostaria

que concentrassem mais atenção

nesta particularidade.

uma combinação de ambos. Os resultados destes estudos serão divulgados às comunidades durante o processo de participação pública sobre o projecto. Gidião Mbanze (Grafex).

J.B. Sixpense O rio N’ropa tem um grande reservatório. Vão usar?

A utilização ou não do recurso do rio N’ropa irá depender dos resultados dos estudos que mencionei. Gidião Mbanze (Grafex).

Augusto Omar Tenho dúvidas sobre a questão do

impacto visual. Quero também um

esclarecimento sobre a reabilitação

da mina em termos de paisagem.

Prevem-se impactos sobre a paisagem

em actividades como movimentação de

solos, escavação e instalação de

infraestruturas da mina, movimentação de

maquinas e equipamentos, limpeza da

vegetação, enfim, são exemplos de

actividades que concorrem para

modificação da paisagem causando um

impacto visual. Um estudo de Avaliação

de Impacto Visual será feito como parte

da AIASS. Isto irá identificar as áreas

visualmente sensíveis dentro de um raio

pré-selecionado das atividades de

mineração e infraestrutura associada. O

estudo também irá recomendar medidas

de mitigação, a fim de reduzir esses

impactos.. Lina Buque (CES)

Nos termos da legislação bem como em

conformidade com as Directrizes

internacionais, é exigido um Plano para o

Encerramento e Reabilitação da Mina

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

62

Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

para projectos de mineração.

As actividades associadas com o

encerramento e reabilitação da mina são

projectadas de forma a evitar ou a

minimizar os impactos ambientais

adversos de longo prazo e a criar um

ecossistema natural auto-sustentável. O

objectivo da reabilitação de minas a céu

aberto é assegurar que o local da mina

seja deixado num estado que constitua o

mínimo de riscos para a saúde e

segurança das pessoas e de animais e

para o estado saudável do ambiente. A

reabilitação geral da superfície, reposição

do solo superficial, irá assegurar que a

topografia da superfície se assemelhe à

topografia da área circundante, tenha

uma drenagem livre, um aspecto “limpo” e

seja revegetada, especialmente com

espécies nativas da área.

Lina Buque (CES).

Eduardo Caponi Eu quero saber qual é o tempo de

duração do projecto.

Prevê-se uma duração de cerca de 29 anos. Gidião Mbanze (Grafex).

Senésio Lázaro No resumo técnico não consta informação sobre mercado do grafite, gostaria de perceber qual será. E qual será o porto de saída e previsão do plano de exploração.

O mercado principal para a grafite será o

internacional, concretamente a China. É

nosso plano também a construção de

uma fábrica de processamento aqui em

Pemba para exportação dum produto final

dependendo da viabilidade económica.

Quanto ao porto de exportação, estamos

a avaliar a viabilidade do Porto de Pemba

e Nacala, tudo vai depender da economia

da operação.

Pelo cronograma que temos a previsão

do inicio em 2017 mas isso pode mudar.

Gidião Mbanze (Grafex).

Renato Wani Sei que esta-se na fase de pre-

viabilidade mas tenho algumas

curiosidade. Em termos de

Não disponho de dados de produção

sobre os projectos mineiros de Balama e

Ancuabe. O nosso projecto prevê produzir

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

capacidade de exploração, qual é a

dimensão do nível de produção de

grafite, vai ser igual ou superior a

Balama e Ancuabe?

um ROM de 1 milhão de toneladas por

100 mil toneladas de produto. Isto é, a

movimentação de rocha sem ser

processada anualmente será de cerca de

1milhao de toneladas, e do

processamento desta produziremos 100

mil toneladas de grafite. Gidião Mbanze

(Grafex).

Marano Matias Em muitos estudos de AIA são feitos

levantamentos superficiais sobre

espécies vegetais que ocorrem na

área de estudo. Sugiro que para a

AIA da Grafex o estudo

especializado da vegetação

considere uma listagem exaustiva

das espécies pois podem existir

espécies de interesse especial. Este

é o meu apelo.

Uma pesquisa sobre botânica será

realizada nas estações chuvosa e seca

na área do projeto e irá avaliar o habitat e

registar as espécies encontradas na área

do projeto. A avaliação abrangente da

vegetação será realizada.. Lina Buque

(CES).

Impactos sociais

Eduardo Caponi Existe algum plano de envolvimento

das populações no projecto.

Existe sim e um deles é o emprego da população local. Em complemento a isso, a empresa irá

iniciar um programa de responsabilidade

social com o objectivo de ajudar as

comunidades afectadas. Regra geral a

empresa irá começar com o seu plano de

responsabilidade social depois de

começarem a operar, depois de

começarem a vender o seu “produto”.

Mas, a empresa só pode operar após

concluir os estudos de AIA e obter a

licença ambiental. No entanto, deve

notar-se que a empresa tem estado

envolvida na abertura e reparação de

poços de água em algumas aldeias.

Quando a mina estiver operacional, a

empresa vai consultar as comunidades e

autoridades do governo para chegar a

acordo sobre uma estratégia de

responsabilidade social que atende às

necessidades da comunidade e

desenvolver o distrito. Gidião Mbanze

(Grafex).

Renato Wani Qual é a estratégia de envolvimento

das comunidades, como se fará a

participação efectiva das

comunidades neste projecto.

Reassentamento e compensação

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

Eduardo Caponi Haverá necessidade de retirar camponeses das suas machambas? E se houver, qual é o plano para não ferir a comunidade?

De acordo com a legislação de

reassentamento em Moçambique, a

empresa deve abordar todos os

proprietários dentro do potencial DUAT da

área de mineração antes do inicio de

qualquer atividade de mineração. Caso os

activos e terrenos das pessoas ser

afectados pelo projecto, a legislação

exige a realização e implementação de

um Plano de Ação de Reassentamento

(PAR). Tal PAR está actualmente a ser

elaborado para o projeto. Este irá incluir

uma avaliação detalhada e inventário de

todas os bens e infra-estruturas

afectadas, a fim de desenvolver

estratégias de compensação adequados.

Todo esse processo será realizado em

coordenação com as comunidades, o

proponente e as autoridades

governamentais relevantes envolvidos no

processo

Como parte do processo de PAR, serão.

Será elaborado um inventário

pormenorizado sobre as machambas e

zonas agrícolas, com cada agregado

familiar afectado, para serem criadas

estratégias de compensação e de

desenvolvimento adequadas a serem

elaboradas em consenso mútuo. Lina

Buque (CES).

J.B. Sixpense Sobre o reassentamento, qual o

número de pessoas, de machambas

e de casas afectadas pelo projecto?

Como se pensa em tratar esta

questão.

Como estamos na fase inicial dos estudos

ainda não temos os dados sobre o

número de pessoas e bens afectados

pelo projeto embora existam parcelas de

machamba dentro da área. Os estudos de

AIA irão abranger a área do DUAT do

projecto. Lina Buque (CES).

Ainda estamos na fase de desenho de

pré-viabilidade. A localização da planta

não é definitiva, estamos numa fase

preliminar e nada é definitivo. Gidião

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

65

Nome/Organização Comentários/Pergunta Respostas

Mbanze (Grafex).

Renato Wani Nas comunidades abrangidas, qual

é a situação legal da terra? As

pessoas tem DUAT não tem?

A terra é propriedade do Governo, que,

de acordo com a Lei de Terras de 1997 e

Regulamentos Lei de Terras (2003)

reconhece a propriedade da terra

tradicional dos povos que vivem na terra.

A maioria dos agregados familiares

utilizam essa forma tradicional de

aquisição de terra. Portanto, as

Comunidades Afectadas pelo projecto

(CAPs) estão localizadas em terras que,

em última instância pertencem ao Estado,

embora a área seja controlada pelos

chefes e anciãos que regulam a

distribuição de terra sob a custódia de sua

Autoridade Tradicional (AT). As ATs

raramente têm título legal ou um

certificado para a terra.

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

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ANEXO F COMENTÁRIOS RECEBIDOS

Comentários sobre o EPDA para o projecto de mineração de grafite do monte

Nicanda, Grafex Montepuez, Moçambique

Sean Nazerali [email protected]

Estes comentários são feitos sobre a versão em Inglês do EPDA baixado em 13 de julho de 2015

a partir do http://www.cesnet.co.za/grafex.html

Comentário Resposta

O EPDA menciona que os padrões de

desempenho da IFC serão respeitados. PS 6

estipula claramente que a hierarquia de

mitigação devem ser respeitados, levando à

perda líquida de biodiversidade nos habitats

naturais, e ganho líquido de Habitats Críticos.

Isto não é mencionado na explicação do PS6

nas páginas 16-17.

Anotado. As descrições de cada Padrão de

Desempenho (PS) são breves e servem para

dar ao leitor uma visão geral do que cada PS

refere-se. Este será mais detalhado no

Relatório de Impacto Ambiental (REIA) e, se

for caso disso, nos estudos especializados.

Tendo dito isso, o seguinte parágrafo foi

adicionado à seção 2.3.1 do Padrão de

Desempenho 6:

Estudos especializados que incidem sobre o

ambiente biológico (por exemplo, a fauna, a

flora e levantamentos de peixe ) irão avaliar o

estado do ambiente e determinar se este deve

ser classificado como modificado, habitat

natural ou crítica com base nas diretrizes

apresentadas no PS 6. Para cada tipo de

habitat, serão, indicadas medidas de

mitigação a implementar. Por exemplo, em

áreas de habitat natural, as medidas de

mitigação serão projetadas para que não haja

perda líquida de biodiversidade.

A classificação do local em habitat natural e /

ou críticos também não é discutido nas páginas

57-58. Este é um enorme descuido e

provavelmente não atender aos padrões da

IFC. Eu noto que essas classes são

mencionados na "Avaliação Fauna Terrestre"

O objectivo do relatório de definição do âmbito

/ EPDA é identificar impactos potenciais e os

estudos especializados que são necessários

para o EIA. Os estudos especializados e o

REIA irão confirmar os impactos, avaliá-los e

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

67

(Seção 8.2), mas novamente ignorado na

Seção 8.1, "a avaliação da vegetação." Mais

uma vez essas categorias são mencionados na

Seção 9.1.1, mas no geral, este deve ser mais

sistematicamente abordada.

fornecer medidas de mitigação sugeridas.

Este EIA ainda está no nível de escopo onde

um levantamento inicial da área foi realizado e

os resultados preliminares registados. Como

tal, no momento da elaboração do EPDA, o

estado do habitat e sua classificação era

desconhecida. Isso vai ser detalhado e

avaliado pelos especialistas durante os seus

levantamentos e será tratado com mais

pormenor na REIA, uma vez que está claro

que tipo de habitat (ou habitats) é / são

presente e como isso deve ser gerido com

base nas diretrizes do IFC.

Nenhuma perda/ Ganho líquido também é

totalmente ignorada em páginas 57-8. Sem

prejuízo líquido é um indicador-chave para

qualquer projeto IFC-padrão e sua omissão da

discussão é preocupante. Eu recomendaria que

um capítulo específico sobre a adesão à

hierarquia de mitigação e o caminho para que

não haja perda líquida / Ganho líquido seja

especificamente incluída no EIA.

O objetivo desta seção é para avaliar o

possível risco associado com prováveis

impactos da construção e operação da mina e

não necessariamente incluir medidas de

redução que onde "nenhuma perda líquida /

ganho líquido" seria apropriado.

Até que os especialistas se desloquem ao

local e avaliem o estado do ambiente, não fica

claro se a área do projeto é classificado como

modificado ou habitat natural como este

estudo ainda está na fase de delimitação do

âmbito e, portanto, as medidas de mitigação

apropriadas ainda precisam ser determinadas

com base em conclusões de especialistas.

A ideia de incluir um capítulo sobre a adesão à

hierarquia de mitigação e o caminho para

alcançar Sem Perda/Ganho líquido é uma boa

ideia e será incluído no REIA, se for

determinado que a área do projeto contém

vestígios de habitat natural.

Se uma das opções de conseguir isso é através

de compensações de biodiversidade, em

seguida, a opção deve ser totalmente

analisados e incluídos, incluindo possível

localização, mecanismos de gestão,

administração e financiamento. Isso já está

totalmente ausente dos TdR

O PS6 não estipula o uso de compensações

de biodiversidade, na verdade, afirma a sua

utilização como um último recurso, depois de

outras vias (mitigação, reabilitação etc.) terem

sido exploradas. Outras medidas de mitigação

indicados para áreas de habitat natural

incluem:

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

68

Evitar impactos sobre a biodiversidade através

da identificação e proteção de retirada de

terras;

Medidas para minimizar a fragmentação,

como a implementação de corredores

biológicos; e

Restaurar habitats durante as operações e /

ou após as operações.

Os TdR para cada especialista descrevem o

tipo de estudo necessário para cada

especialista e não preveem as medidas de

mitigação antes que os especialistas se

desloquem ao local. Se necessário,

compensações de biodiversidade serão

consideradas uma vez que os especialistas

sabem que tipo de habitat está presente e,

portanto, quais as medidas de mitigação

devem ser implementadas.

Os impactos indiretos são pouco discutido -

tanto a migração interna dos trabalhadores e

dos "aspirantes", bem como o deslocamento de

atividades atuais são claramente impactos do

projeto e devem ser incluídos.

Um capítulo sobre todos os impactos

cumulativos (tanto sociais e biológicos) serão

incluídos no REIA. Os impactos indiretos

também serão avaliados durante os estudos

especializados e no REIA.

Os serviços dos ecossistemas são também

muito pouco explorada nos estudos de

especialistas propostos, e isso deve ser

corrigido. Note que os serviços dos

ecossistemas também são um componente-

chave de PS6

Os especialistas estão todos conscientes da

importância dos serviços dos ecossistemas

sob PS 6. O estudo Terras e Uso dos

Recursos Naturais irá abordar isso em

detalhes. Se for o caso, os outros estudos de

especialistas irão incluir a identificação e

avaliação dos impactos sobre os serviços dos

ecossistemas relacionados diretamente aos

seus estudos.

A secção (7.7.6) foi adicionado à avaliação

dos riscos para PS 6. Esta avalia o risco do

projeto sobre os serviços ecossistêmicos.

A caracterização da rede de Área Protegidas

moçambicana (seção 4.2.4) é

surpreendentemente fraca. Para mais

informações, consulte o inventário no

Anotado. A secção (4.2.4) em áreas

protegidas foi atualizado para incluir

informações adicionais sobre o Parque

Nacional das Quirimbas e Reserva do Niassa

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

69

tinyurl.com/lxg3xuw. Note que todas áreas

protegidas já foram transferidos para a

jurisdição do MITADER.

e referência para MITADER como a

autoridade de gestão.

O Parque Nacional das Quirimbas tem uma

zona tampão de 10 km, tornando-se que muito

mais próximo da mina proposta - de

aproximadamente 50 km. (isto não é mostrado

no seu mapa). Note que é directamente a

jusante no rio Montepuez.

Anotado. Se um buffer de 10 km é adicionado

ao Parque Nacional das Quirimbas continua a

ser improvável que haverá quaisquer impactos

diretos sobre o parque nacional como

resultado da construção e operação da mina

como o buffer é de 50 km da mina proposta.

No entanto, uma seção sobre possíveis

impactos diretos, indiretos e cumulativos, tanto

no parque e na reserva serão incluídas no

REIA.

A reserva Nacional do Niassa também está por

perto, mas recebe quase nenhuma menção.

Visto que a Reserva Nacional do Niassa esta

a 75 km do local do projeto (consulte a Figura

4-4) é improvável que haverá quaisquer

impactos diretos da mina na reserva. No

entanto, uma seção sobre possíveis impactos

diretos, indiretos e cumulativos sobre a tanto o

parque e na reserva serão incluídas no REIA.

Triton deve, portanto, avaliar os impactos sobre

o uso da água e da qualidade da água para a

bacia do Montepuez, incluindo o Parque

Nacional das Quirimbas, onde a Montepuez é o

curso de água mais importante em todo o

Parque. Eu não vi isso refletido

adequadamente nos termos de referência para

o EIA

A avaliação de impacto aquático proposto irá

avaliar os impactos associados com atividades

de mineração sobre todos os recursos hídricos

dentro da área do projeto afetada incluindo o

Rio Montepuez.

Os aspectos socioeconômicos devem incluir a

identificação do potencial de emprego para a

população local e as competências necessárias

para tirar partido destas oportunidades, bem

como uma visão geral do actual nível

educacional / competências. Deve identificar

um programa de formação desde o início para

criar as bases sobre as quais as pessoas locais

podem ser treinados até níveis de

empregabilidade. Também deve ser dada à

formação para as oportunidades que a mina

vai trazer, ou seja, fornecimento de bens e

serviços para a mina e os trabalhadores da

A Avaliação de Impacto Social (AIS) irá incluir

uma descrição pormenorizada dos números

do emprego projectados, bem como

recomendações para uma política de

recrutamento de trabalho transparente

conforme as leis trabalhistas locais e as boas

práticas internacionais do sector. Incluído nas

recomendações também haverá

oportunidades para a população local a

beneficiar do emprego, que irá incluir o

fornecimento de programas de formação e

bolsas de estudo para um estudo mais

aprofundado em campos relacionados com as

Relatório do Processo de Participação Pública – Agosto 2015

70

mina.

Os aspectos socioeconômicos devem incluir a

identificação do potencial de emprego para a

população local e as competências necessárias

para tirar partido destas oportunidades, bem

como uma visão geral do atual nível

educacional/competências. Deve identificar um

programa de formação desde o início para criar

as bases sobre as quais as pessoas locais

podem ser treinados até níveis. Atenção deve

ser dada à formação para as oportunidades e

benefícios indirectos que a mina possa trazer,

ou seja, o fornecimento de bens e serviços para

a mina e os trabalhadores da mina.

minas. A secção de recomendações do AIS

também abordará 'da melhoria das

qualificações ou o crescimento de

oportunidades no local de trabalho, bem como

considerar programas de desenvolvimento

sócio-económico (PDE) mais amplo nível

comunitário para a mina a considerar. Tais

programas PDE também serão considerados

como parte do Plano de Acção de

Reassentamento (PAR) a ser conduzido para

o projecto

A Avaliação de Impacto Social (AIS) irá incluir

uma descrição pormenorizada dos números

do emprego projetados, bem como fazer

recomendações para uma política de

recrutamento de trabalho transparente

conforme as leis trabalhistas locais e as boas

práticas internacionais do setor. Incluído nas

recomendações também haverá

oportunidades para a população local a

beneficiar do emprego, que irá incluir o

fornecimento de programas de formação e

bolsas de estudo para um estudo mais

aprofundado em campos relacionados com as

minas. A seção de recomendações do AIS

também abordará 'da melhoria das

qualificações ou o crescimento de

oportunidades no local de trabalho, bem como

considerar Programas de Desenvolvimento

Sócio-Económico (DSE) ao mais amplo nível

comunitário para a mina a considerar. Tais

programas PDS também serão considerados

como parte do Plano de Ação de

Reassentamento (PAR) a ser conduzido para

o projeto.