relatÓrio da gestÃo · 2014-06-30 · - análise do projeto de inclusão produtiva; ... núcleo...

Conselho Estadual de Assistência Social – CEAS

RELATÓRIO DA GESTÃO2006/2008

CURITIBAAbril/2008

1. INTRODUÇÃO

O Conselho Estadual de Assistência Social – CEAS é um órgão de instância colegiada de caráter permanente e deliberativo, com representação paritária entre governo e sociedade civil.

O CEAS/PR foi criado a partir da Lei Estadual n.º 11.362, de 12 de abril de 1996, e atua no acompanhamento, orientação, monitoramento, fiscalização da política estadual de assistência social.

Tem como atribuições normatizar as ações e regular a prestação de serviço de natureza pública e privada no campo da assistência social; zelar pela efetivação do sistema descentralizado e participativo de assistência social; apreciar e aprovar a proposta orçamentária da assistência social encaminhada pela Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção Social – SETP; aprovar critérios para transferência de recursos para os fundos municipais de assistência social, considerando os planos municipais de assistência social; fiscalizar, acompanhar e avaliar a gestão de recurso, bem como os ganhos sociais e o desempenho dos programas e projetos aprovados; apreciar e aprovar os planos de aplicação de recursos do Fundo Estadual de Assistência Social – FEAS; acompanhar, avaliar e fiscalizar os serviços de assistência social prestados pelos órgãos governamentais e não governamentais do Estado, especialmente as condições de acesso da população a esses serviços; propor modificações na estrutura do sistema estadual que visem a promoção, proteção e defesa dos usuários de assistência social.

Também, como atribuição realiza a cada 02 (dois) anos, a Conferência Estadual de Assistência Social, sendo a última ocorrida em outubro de 2007. Atualmente o CEAS tem como prioridade de gestão o acompanhamento da implantação e implementação do Sistema Único de Assistência Social – SUAS, em âmbito estadual.

Cabe também ao CEAS, dar posse aos seus conselheiros, à partir de eleição advindas das Conferências Municipais, regionais e referendados na Conferência Estadual. A posse dos novos conselheiros dar-se-á em maio desse ano, encerrando-se a gestão atual 2006-2008.

Assim sendo, esse documento objetiva expor os principais temas debatidos nas reuniões ordinárias, extraordinárias e ampliadas; as ações regionalizadas efetuadas pelos conselheiros; as principais atividades desenvolvidas pautadas nas 04 (quatro) comissões temáticas; e indicar as prioridades para a próxima gestão elencadas nas reuniões. Por fim, será apresentado uma avaliação do contexto da gestão 2006-2008, analisando as ações de maior relevância desencadeadas durante esta gestão, como forma de registro e visibilidade da atuação dos conselheiros governamentais e não governamentais do estado do Paraná na implementação do SUAS em seus 399 municípios.

2. QUADRO DE MATÉRIAS APRECIADAS

2006Tipo de Reunião

Data da Reunião

Principais Assuntos Tratados

Reunião Ordinária 18/05/06

- Análise do Projeto de Inclusão Produtiva;- Análise do Regimento Interno;- Aprovação do Regimento Interno;- Análise do Projeto de atenção as vítimas de

violência – município de Sertaneja.

Reunião Ordinária 02/06/06- Informes da Secretaria Executiva;- Apresentação das Comissões Temáticas.


- Remanejamento metas do PETI;- Exposição do Programa Compra Direta de

Alimentos;- Capacitação de Gestores e Conselheiros;- Roteiro CADSUAS.

Reunião Ordinária 04/08/06- Exposição Saúde Mental;- Alteração art. 6º e 8º Regimento Interno.

Reunião Extraordinária(Setembro)

23/08/06

- Aprovação de Documentos Comprobatórios da Gestão Estadual da Política de Assistência Social;

- Alteração art. 6º e 8º Regimento Interno;- Sugestões para a NOB-RH;- Orientações para Modalidades de Atendimento

de Pessoa com Deficiência;- Orçamento 2007 FNAS e FEAS;- Exposição do CEAS no FOREAS;- Análise para Realização de Reunião Ampliada

do CEAS.


- Exposição Propostas de Qualificação Profissional;

- Exposição Benefício de Prestação Continuada;- Avaliação Assembléia FOREAS;- Composição Comissão de Acompanhamento do

Orçamento 2007 junto a Assembléia Legislativa;- SUASWEB.

Reunião Ordinária 01/11/06 - Aprovação e Revisão BPC – 5º Etapa;- Discussão Saúde Mental;- Orçamento 2007.

Reunião Ordinária 08/12/06- Discussão NOB-SUAS;- Apresentação do levantamento funcionamento

CRAS;- Informações da reunião ampliada CNAS.


Data da Reunião



- Discussão NOB-SUAS;- Análise do resultado de monitoramento dos

municípios habilitados;- Deliberação do Relatório Qualitativo da Política

Estadual de Assistência Social – PEAS/2006;- Aprovação NOB-RH-SUAS;- Apresentação Relatório Gestão 2003-2006.

Reunião Plenária 13/04/07 - Exposição Programa “Paraná Alfabetizado” – SEED;

- Deliberação do Relatório Qualitativo da Política Estadual de Assistência Social- PEAS/2006;

- Cronograma de estudo dos marcos regulatórios;- Moção para o CRESS;- Deliberação de um representante do CEAS para

a Reunião Ampliada do CNAS, 23 e 24 de abril.

Reunião Plenária 04/05/07

- Pacto de Aprimoramento Gestão Estadual;- Exposição – FOREAS;- Reunião Ampliada CNAS;- Regulamento VII Conferência Estadual

Assistência Social.


- Regimento Interno da VII Conferência Estadual da Assistência Social;

- Projeto Família Acolhedora;- Apreciação e deliberação sobre a transferência

de recursos do FEAS para o FMAS do município de Curitiba;

- Escolha dos representantes do CEAS para participar da Conferência Estadual da Criança e do Adolescente;

- Projeto Inclusão Produtiva.

Reunião Plenária 06/07/07- Aprovação do Plano SUAS/Web do Estado;- Informes Gerais: 1) Seminário Estadual PETI;

2) Encontro Estadual do CRAS; 3) Fórum do Idoso – Região Sul e 4) Outros;

- VII Conferência Estadual da Assistência Social.

Reunião Plenária 03/08/07- Informes da Secretaria Executiva;- Relatórios da Comissões;- VII Conferência Estadual da Assistência Social;- Projeto Inclusão Produtiva;- Regimento Interno CEAS e art. 8º.


- Tribunal de Contas da União;- Informes Gerais: Informes CIB E CIT: 1)

Preenchimento SUAS Web; 2) Preenchimento instrumentos estadual de gestão; 3) Pacto de Aprimoramento de gestão estadual (incentivo de repasse de recursos) e 4) Demais Informes, Eventos Programados e Supervisões Escritórios Regionais – SETP.

VII Conferência Estadual de

Assistência Social

23 e 24/10/07

- Tema: COMPROMISSOS E RESPONSABILIDADES PARA ASSEGURAR PROTEÇÃO SOCIAL PELO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – SUAS.

Reunião Plenária 09/11/07 - Processo de Desabilitação dos Municípios;- Emenda Parlamentar;- CADÚNICO / PBF.


Data da Reunião



- Aprovação do Projeto do Centro Regional Integrado de apoio e prevenção à violência contra a pessoa idosa (Exposição da Presidente do CEDI);

- Relatório da Gestão CEAS 2006-2008;- Instrumentos de Gestão da Rede SUAS do

município de Inácio Martins;- Nota Técnica referente a Educação Infantil;- Portaria MDS n.º 460, de 18 de dezembro de

2007 referente a repasse de recursos;- Decreto Federal n.º 6.307, de 14 de dezembro

de 2007 referente aos benefícios eventuais;


- Decreto Federal n.º 6.308, de 14 de dezembro de 2007 referente as entidades de Assistência Social;

- Medida Provisória n.º 411, de 28 de dezembro de 2007 referente ao Programa Pró-Jovem;

- Resolução CIT n.º 05, de 06 de dezembro de 2007, referente ao monitoramento dos Centros de Referência de Assistência Social – CRAS;

- Fórum Nacional de Assistência Social;- Pacto de Aprimoramento Gestão Estadual.


- Representante do Departamento de Educação Especial (Secretaria de Estado da Educação – SEED) – serviços e atendimentos para PPD;

- Relatório da Gestão CEAS 2006-2008;- Fórum Nacional de Assistência Social.- Benefícios Eventuais.

Reunião Plenária 04/04/08- Representante da Secretaria de Estado da

Saúde–SESA) – serviços atendimento para PPD;- Relatório da Gestão CEAS 2006-2008;- Benefícios eventuais.

3. ATUAÇÃO REGIONAL (Sociedade Civil)

3.1 Regional Campo Mourão:Associação de Moradores do Conjunto Mendes/Escola do TrabalhoTitular: José Cícero dos Santos Rotary Club de ArarunaSuplente: Artur Bareta

AÇÃO QUANTIDADE COMOPARTICIPAÇÃO EM CONFERÊNCIAS REUNIÕES COM CMAS REUNIÕES / ATIVIDADES FOREAS PALESTRAS E DEMAIS EVENTOS REUNIÕES COM DEPUTADOS DA REGIÃO E OUTROS ATORES (ESPECIFICAR)PRINCIPAIS TEMAS DISCUTIDOS NA REGIÃO

3.2 Regional Cascavel:Núcleo do Conselho Regional de Serviço Social – NUCRESS Titular: Roseli Terezinha Gass Batista

Suplente: Tatiane Martins

Titular: Roseli Terezinha Gass BatistaAÇÃO QUANTIDADE COMO

PARTICIPAÇÃO EM CONFERÊNCIAS 04 Ouvinte e PalestranteREUNIÕES COM CMAS 14 Conselheira representante do

NUCRESSREUNIÕES / ATIVIDADES FOREAS 06 Repasse de informações do

CEAS e articulação com a base

PALESTRAS E DEMAIS EVENTOS 05 Palestrante e OuvinteREUNIÕES COM DEPUTADOS DA REGIÃO E OUTROS ATORES (ESPECIFICAR)

03 Reuniões com Deputado Estadual e Vereadores

PRINCIPAIS TEMAS DISCUTIDOS NA REGIÃO:Transição da Educação Infantil;Benefícios eventuais;Educação Especial;Compra Direta;Restaurante Popular;Papel dos CRAS;Bolsa Família.

3.3 Regional Cornélio Procópio:Associação de Deficientes Físicos de Cornélio ProcópioTitular: Moisés Araújo Coelho Associação Comunitária para o Desenvolvimento da Terceira Idade.Suplente: Eva Marlene M. L. Leonel


3.4 Regional Curitiba:Ação Social do ParanáTitular: Neiva Silvana Hack Federação Estadual das Instituições de Reabilitação do Estado do ParanáSuplente: Nilda Mott Loiola Gonçalves


3.5 Regional Foz do Iguaçu: Centro de Nutrição Infantil de Foz do Iguaçu – CNIITitular: Raimundo Rodrigues de Oliveira Associação Medianeirense de Surdos e Fissurados de Medianeira – AMESFISuplente: Dulci Neusa Antônio


3.6 Regional Francisco Beltrão:APAE de Francisco BeltrãoTitular: Inês Roseli Soares Tonello Associação Patobranquense de IdosoSuplente: Lori Busato


3.7 Regional Guarapuava:Conselho Regional de Serviço Social - CRESSTitular: Fátima Nascimento - Suplente: Cecília Kapuscinski

Titular: Fátima NascimentoAÇÃO QUANTIDADE COMO

PARTICIPAÇÃO EM CONFERÊNCIAS 02 Comissão organizadoraREUNIÕES COM CMAS 24 Secretária executiva, e

representante do CEASREUNIÕES / ATIVIDADES FOREAS 05 Representante do CEASPALESTRAS E DEMAIS EVENTOS - -REUNIÕES COM DEPUTADOS DA REGIÃO E OUTROS ATORES (ESPECIFICAR)

- -

PRINCIPAIS TEMAS DISCUTIDOS NA REGIÃO:

• Implantação do SUAS;

• Implantação do CRAS.

3.8 Regional Irati:Conselho Regional de Serviço Social - CRESSTitular: Elaine Guilherme Suplente: Juliana Molinari


3.9 Regional Jacarezinho:Associação de Proteção à Maternidade e à Infância – APMITitular: Dulcilene Pires C. Tonon Associação Jacarezinhense de Reabilitação ao Deficiente Auditivo e Visual - AJADAVISuplente: Vera Lúcia Negri

AÇÃO QUANTIDADE COMOPARTICIPAÇÃO EM CONFERÊNCIAS

REUNIÕES COM CMAS REUNIÕES / ATIVIDADES FOREAS PALESTRAS E DEMAIS EVENTOS REUNIÕES COM DEPUTADOS DA REGIÃO E OUTROS ATORES (ESPECIFICAR)PRINCIPAIS TEMAS DISCUTIDOS NA REGIÃO

3.10 Regional Londrina:Sindicato dos Servidores Públicos de Lidianópolis – SINDISLITitular: Sônia Maria SantanaConselho Regional de Serviço Social – CRESSSuplente; Denise Mara Fank de Almeida


3.11 Regional Maringá:Associação de Apoio ao Fissurado Lábio Palatal de Maringá – AFIM Titular: Jovelina Mortean Borghi Associação Proteção Maternidade e Infância - OurizonaSuplente: Terezinha C. Maciel Barbosa


3.12 Regional Paranavaí:

Consorcio Intermunicipal dos Direitos da Criança e do Adolescente da Comarca de Paranacity - CODICRAD Titular: Sandra CardosoAPAE de ParanacitySuplente: Alexandra Alves José


3.13 Regional Ponta Grossa:Sociedade de São Vicente de Paulo - Ponta GrossaTitular: Osíris José Kruger


3.14 Regional de Umuarama:Associação de Moradores de Umuarama CAMURTitular: Francisco Arnaldo Fernandes Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Iporã - STRISuplente: Iracema dos Santos de Oliveira

AÇÃO QUANTIDADE COMOPARTICIPAÇÃO EM CONFERÊNCIAS REUNIÕES COM CMAS REUNIÕES / ATIVIDADES FOREAS PALESTRAS E DEMAIS EVENTOS REUNIÕES COM DEPUTADOS DA REGIÃO E OUTROS ATORES

(ESPECIFICAR)PRINCIPAIS TEMAS DISCUTIDOS NA REGIÃO

3.15 Regional União do Vitória:Centro Espírita "Manuel Figueira Netto" – União da VitóriaTitular: Antônio José Portes Júnior


3.16 Atuação Regional – Governamental:Escritório Regional de CascavelTitular: Lucia Zanato Tureck Escritório Regional de Francisco BeltrãoSuplente: Mariluz

Titular: Lucia Zanato TureckAÇÃO QUANTIDADE COMO

PARTICIPAÇÃO EM CONFERÊNCIAS 13 Palestrando sobre o tema principal da Conferência de Assistência (2007) em Conferências Municipais; participação na Estadual e na Nacional

REUNIÕES COM CMAS - - REUNIÕES / ATIVIDADES FOREAS 06 Apresentando em reuniões

regionais as discussões do CEAS

PALESTRAS E DEMAIS EVENTOS 02 Inauguração de CRAS e de Padaria (PRODUSA)

REUNIÕES COM DEPUTADOS DA REGIÃO E OUTROS ATORES (ESPECIFICAR)

02 Participando de reuniões com Prefeitos da AMOP

PRINCIPAIS TEMAS DISCUTIDOS NA REGIÃO:- Implantação do SUAS, O papel do Órgão Gestor da AS e do CRAS;- a NOB-RH/SUAS;

- Co-financiamento Estadual para a Política de Assistência Social.

Suplente: Mariluz Zanin PetryAÇÃO QUANTIDADE COMO

PARTICIPAÇÃO EM CONFERÊNCIAS 50 Representante Escritório Regional de Francisco Beltrão (Conferências Municipais e Estadual)

REUNIÕES COM CMAS 40REUNIÕES / ATIVIDADES FOREAS 15 Reunião com o FOREAS no

Escritório Regional juntamente com equipe técnica da SETP

PALESTRAS E DEMAIS EVENTOS 10 Universidade, Conselho e Fóruns, divulgação nos meios de comunicação, com os gestores da assistência social, técnicos, treinamentos

REUNIÕES COM DEPUTADOS DA REGIÃO E OUTROS ATORES (ESPECIFICAR)

15 Deputados da região (aprovação do orçamento SETP, Associação Comercial, Municípios, AMSOP, etc.)

PRINCIPAIS TEMAS DISCUTIDOS NA REGIÃO: Implantação SUAS; CRAS; CREAS; Conferências; benefícios eventuais; informações PMAS e Relatório de Gestão; Visita à rede em cada município; acompanhamento, orientação e monitoramento.

4. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELAS COMISSÕES 4.1 COMISSÃO DE POLÍTICAS BÁSICAS

Tem como objetivo subsidiar tecnicamente o Conselho Estadual no acompanhamento, controle e fiscalização das ações da política de assistência social, e também, em relação ao processo de fortalecimento do Sistema Único de Assistência Social – SUAS.

Principais atividades:

• Trabalho da Secretaria de Saúde no atendimento às vítimas de violência;

• Analisar e verificar interações e articulações para as deliberações da V Conferência Estadual do CEDCA e VI Conferência Estadual do CEAS;

• Acompanhamento da migração da educação infantil;

• Revisão do formulário do BPC/REVAS;

• Apresentação da pesquisa parcial dos abrigos para Crianças e Adolescentes no Paraná;

• Posicionamento sobre instrumento referente NOB-RH;

• Apreciação e sugestões ao Plano Nacional de Promoção, Defesa e Garantia de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária;

• Análise das orientações do CEAS para inscrição de entidades de Assistência Social nos CMAS´s;

• Reunião descentralizada Londrina;

• Migração das ações de educação Infantil da área de assistência social para a educação;

• Propostas da Assembléia FOREAS;

• Levantamento dos dados da Educação Infantil;

• Termo de cumprimento objeto de revisão do BPC;

• Análise do Ofício nº 269/2006 do Tribunal de Justiça do Estado do Paraná;

• Análise do relatório técnico da revisão BPC e aprovação do Termo de Cumprimento Objeto;

• Análise proposta FOREAS;

• Descrição dos serviços de abrigamento;

• Análise ofícios CNAS sobre notas técnicas da CGU – irregularidades nos municípios;

• Resolução nº 212 de 19/10/06, Regulamentação de Benefícios Eventuais;

• Sistematização da situação da Educação Infantil no Estado do Paraná;

• Análise do Relatório Qualitativo da Política Estadual de Assistência Social-2006;

• Análise das denúncias da Controladoria Geral da União e Providências;

• Análise do Relatório de fiscalização n.°195-Municípios de Curiúva;

• Elaboração do material para os Escritórios Regionais da averiguação das denúncias da CGU;

• Análise do Relatório de Gestão/2006;

• Orientação aos municípios sobre o processo de migração de Educação Infantil;

• Respostas material solicitação nota técnica/CGU referente elaboração do material para os Escritórios Regionais da averiguação das denúncias da CGU;

• Migração Educação Infantil;

• Análise orientação sobre o Processo de Habilitação da Gestão Municipal ao SUAS;

• Análise da Projetos Técnico do Co-financimento do acolhimento;

• Análise do Relatório Qualitativo da Políticas Estadual de Assistência Social-PEAS/2006;

• Respostas TCU/CGU;

• Projetos Família Acolhedora;

• Material CGU – controle de acompanhamento dos processo;

• Documento recebido do Fórum Paranaense do Idoso;

• Documento recebido do CEDCA – Carta aberta ao Ministro de Estado da Jusstiça sobre classificação Indicativa;

• Ofícios para as prefeituras municipais que não responderam as denuncias da CGU: - Elaboração;- Análise dos relatórios técnicos relativos às denuncias;

• Transição da Educação Infantil no Estado do Paraná;

• MDS solicita uma posição da situação do Estado;

• VII Conferência Estadual de Assistência Social;

• Plano de acompanhamento dos Conselhos Municipais de Assistência Social:- Sugestões/contribuições/discussão;

• Resposta ao Escritório Regional de Londrina, elaborada pela CGM;

• Nota Técnica referente a Educação Infantil:- Elaboração de encaminhamentos para assessoria aos municípios;

• Quadro dos municípios habilitados:- Exposição dos critérios de habilitação;

• Nota Técnica referente a Educação Infantil:- Representante da Secretaria de Estado da Educação;

• Ofício Circular CNAS/CP/PRES n.º 003/08 de 26 de fevereiro de 2008:- Regulamentação dos benefícios eventuais (elaboração de resposta);

• Levantamento das prioridades desta Comissão para a próxima gestão.

Indicação de prioridades:

• Acompanhamento e monitoramento do processo de Transição da Educação Infantil;

• Continuação do Processo de Acompanhamento dos resultados das Fiscalizações da CGU;

• Capacitação dos Conselhos Municipais sobre o processo de habilitação dos municípios;

• Elaboração do Plano de Ação da Gestão CEAS – 2008/2010, baseado nas Deliberações da VII Conferência Estadual de Assistência Social.

4.2 COMISSÃO DE FINANCIAMENTO E GERENCIAMENTO DO FUNDO

Tem como objetivo analisar, acompanhar e fiscalizar a gestão de recursos do FEAS, realizando estudos e propondo critérios ao Conselho para a destinação desses recursos.


• Projeto de execução das emendas parlamentares;


• Redação da LDO para 2007;


• Indicativos para Proposta Orçamentária 2007;


• Reunião descentralizada em Londrina;

• Relatório de Cumprimento de Objeto de Convênio de Capacitação de Conselheiros e Gestores;

• Propostas da Assembléia FOREAS;

• Orçamento 2007;

• Análise Moção FOREAS/Maringá co-financiamento para gestão básica;

• Análise prestação de contas da revisão do BPC;

• Portaria nº 351 de 21/11/06, Recursos FNAS 2005/2006;

• Informe emendas Parlamentares;

• Elaboração do PPA;

• Análise do Relatório Qualitativo da Política Estadual de Assistência Social-2006;

• Análise do Demonstrativo Sintético da Execução Parcial – Bolsa Família/2006.

• Indicativos para elaboração de Plano Plurianual para Gestão 2008/2011

• Propostas Emendas Federais;

• Análise do Projeto Técnico do Co-financiamento do Acolhimento Familiar e Comunitário;

• Análise do Relatório Qualitativo da Política Estadual de Assistência Social – PEAS/2006.

• Mobilização Projeto de Lei Estadual do FEAS n.° 374/07 e PEC n.°431/01;

• Co-financiamento conselheiros e FOREAS com participação da Assessoria Jurídica e Central de Viagens da SETP;

• Projeto Família Acolhedora;

• Consulta Tribunal de Contas do Estado – TCE referente ao repasse fundo;

• Projeto de Lei 374/07;

• Consulta referente ao custeio dos conselheiros e Secretaria Executiva FOREAS;

• Programação dos gastos do CEAS para 2008 (proposta orçamentária);

• Consulta ao setor financeiro/SETP referente a viabilidade de gastos com táxi para os conselheiros;

• Retorno a solicitação custeio da Secretaria Executiva do FOREAS nas reuniões do CEAS;

• Orçamento /2008;


• Discussão dos saldos financeiros nos Fundos Municipais de Assistência Social;

• Critérios de co-financiamento para CRAS e benefícios eventuais;

• Plano de Acompanhamento dos Conselhos Municipais de Assistência Social:- Sugestões/contribuições/discussão.

• Plano de Aplicação do Pacto de Aprimoramento da Gestão do Estado;

• Relatório de Gestão 2007;

• Prestação de Contas do recurso do Bolsa Família;

• Resposta do MDS referente a contratação de pessoal com pregão eletrônico;

• Quadro de financiamento federal e estadual;

• Resposta do CEAS referente a contratação de pessoal com pregão eletrônico:- Elaboração;

• Solicitação do Conselho Municipal de Assistência Social de Curiúva:- Análise e orientações;



• Implantação do sistema de co-financiamento por piso e padrão de qualidade na prestação de serviços;

• Capacitação específica para contadores dos municípios;

• Regulamentação do financiamento por serviço em articulação com o TCE;

• Capacitação de conselheiros, técnicos e gestores sobre Financiamento da Política de Assistência Social;

• Produção de subsídios sobre financiamento para atuação dos CMAS;

• Mobilização para garantir a ampliação progressiva de recursos e vinculação no FEAS;

• Estruturação do gerenciamento do FEAS, com equipe própria.

4.3 COMISSÃO DE COMUNICAÇÃO, ARTICULAÇÃO E MOBILIZAÇÃO

Tem como objetivo estabelecer meios que auxiliem o CEAS, tanto na divulgação de suas ações, quanto nas mobilizações e articulações que se fizerem necessárias para a efetivação dos trabalhos.


• Elaboração de material de divulgação para mídias;

• Organização de eventos regionais para a discussão da NOB/RH;

• Proposta de reuniões ampliadas e ou descentralizada do CEAS;



• Análise Ofício do CRESS-PR – Projeto Paraná em Ação;

• Sugestões para a Política de Segurança Alimentar e Nutricional ao CONSEA e Programa Compra Direta;



• Proposta para Política de Segurança Alimentar e Programa Compra Direta;

• Avaliação de viabilidade para reunião descentralizada CEAS;

• Reunião CONSEA e informes;

• Artigo para jornal da SETP;

• Análise do Ofício nº 024/2006 do CNAS;

• Elaboração do documento para continuidade das deliberações do CEAS para próxima gestão da SETP;

• Análise da carta de São Paulo para o CEAS;

• Resolução nº 237/06 do CNAS – Estruturação Conselhos;

• Sugestões ao CNAS para o Plano de Acompanhamento dos Conselhos;

• Resposta Ofício nº 001/07 do CNAS – Informações Conselhos de Assistência Social;

• Ofício nº 026/07 e 047/07 do CNAS/MDS;

• Ofício nº 002/07 do Gabinete do Senador Flávio Arns – Renovação da Utilidade Pública Federal;

• Matérias sobre CRAS e NOB-RH-SUAS;

• Análise do Relatório de Fiscalização n.º439 – Município de Juranda

• Site SETP/CEAS;

• Análise do cronograma de estudos;

• Documentação sobre o Sistema Municipal de Assistência Social e correlação da NOB-RH;

• Sugestão ao CNAS sobre o plano de acompanhamento dos Conselhos;

• Sugestão ao Conselho Estadual de Saúde, acrescentado as condições de nascimento na notificação do indicador de natalidade;

• Moção de apoio ao CRESS sobre profissionalização da Assistência Social;

• Site SETP/CEAS;


• Análise do Relatório Qualitativo da Política Estadual de Assistência Social – PEAS/2006;

• Resposta TCE – Contratação CRAS;

• Resolução CNAS n.º 53, de 14 de março de 2007 (Plano de Acompanhamento e Fortalecimento dos Conselhos de Assistência Social);


• Análise do Plano de Acompanhamento dos Conselhos:- Observações/Contribuições/Inclusões;

• Elaboração do esboço do Plano de Acompanhamento do CEAS/PR junto ao CMAS;

• VII Conferência Estadual de Assistência Social.

• Elaboração de documentos para o MDS referente:- Fundações Públicas de Interesse Privado;

• Ofício Circular CNAS/CP/PRES n.º 002/08 – Mesa de Negociação da NOB-RH/SUAS;

• Ofício Circular n.º 008/2008/CC/PRES/CNAS – Processo Eleitoral da sociedade civil no CNAS – Gestão 2008/2010;

• Ofício Circular n.º 010/2008/CC/PRES/CNAS – Reunião Ampliada do CNAS;

• Ofício Circular CNAS/CP/PRES n.º 002/08 – Mesa de Negociação da NOB-RH/SUAS:- Representante do SindSaúde;

• Capacitação dos Conselheiros do CEAS gestão 2008/2010:

• Ofício Circular n.º 01/2008, de 19 de março de 2008:- Para conhecimento e encaminhamentos;



• Elaboração do Plano de Ação do CEAS com base no Plano de Acompanhamento dos Conselhos, dando prioridade a:- reformulação do site;- retomada do Boletim impresso do CEAS.

4.4 COMISSÃO DE DOCUMENTAÇÃO E CADASTRO

Tem como objetivo realizar estudos e pesquisas para orientar a normatização dos registros documentais, serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais subsidiando os Conselhos Municipais de Assistência Social – CMAS.


• Cadastro de Conselhos, Gestores e entidades;

• Parecer sobre Lei de Maringá;

• Consulta APAE de Rio Negro;

• Análise e posicionamento sobre esboço de resoluções e orientações para a inscrições e cadastro de entidades de assistência social e instituições correlatas junto ao Conselho Estadual e aos Conselhos Municipais (SETP/CDI fará um esboço e trará para a Comissão);



• Redação / orientação aos CMAS’s sobre as Portarias de modalidades de atendimento às Pesosas com Deficiência e o modelo do projeto;



• Orientação aos CMDCA´s sobre modalidades de atendimento à pessoa com deficiência;

• Análise da sugestão da regional de Francisco Beltrão sobre documento de Orientação aos CMAS´s;

• Sugestões ao CNAS sobre inscrição de entidades de assistência social e concessão CEBAS;

• Análise do decreto concessão CEBAS;

• Regulamentação dos benefícios eventuais;

• Análise da sugestão de entidade de Francisco Beltrão sobre o documento de Orientação aos CMAS’s para inscrição de entidades de assistência social;

• Análise das sugestões das regionais sobre o documento P.P.D.;

• Elaborar uma forma de realizar um levantamento dos serviços e das demandas da Saúde Mental nos municípios;

• Estudo dos serviços para os portadores de necessidades especiais;

• Redação ofício para regulamentação dos serviços de proteção básica e especial dirigido ao MDS e CNAS;

• Avaliação da proposta de elaboração de manual sobre habilitação municipal.

• Estudo dos serviços sócioassistenciais pessoas com deficiência e orientação aos municípios;

• Levantamento de serviços e demandas de saúde mental nos municípios;

• Apreciação da versão preliminar Guia de Orientação sobre Processo da Habilitação Municipal à Gestão do SUAS;

• Análise da pactuação da CIB no monitoramento dos municípios habilitados;

• Orientações sobre inscrição de entidades para Francisco Beltrão;

• Estudo sobre serviço socioassistencial para pessoa com deficiência;

• Contribuições para o guia de orientações sobre o Processo de Habilitação da Gestão Municipal ao SUAS;Análise do Relatório Qualitativo da Política Estadual de Assistência Social – PEAS/2006;


• Manual/Guia de orientação sobre o processo de habilitação à gestão municipal do SUAS (Versão para análise);


• Participação dos conselheiros do CEAS na Conferência Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente:- Elaboração de material de subsídio visando integração programática das duas políticas;

• Manual de Habilitação (Versão Final):- Observações/Contribuições;

• Material que visa integração programática da Política de Assistência Social, com a Política da Criança e Adolescente;

• Carteira do Idoso (Resolução nº 04 de 18 de abril de 2007 – CIT);

• Resolução do CEAS aos CMAS referente ao cadastro de entidades:- Sugestões/contribuições/inclusões; - Análise da proposta do Gabinete do Senador Flávio Arns;

• Propostas elaboradas pelo CEAS para a Conferencia Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente;


• Revisão do Regimento Interno do CEAS;

• Plano de Acompanhamento dos Conselhos Municipais de Assistência Social:- Sugestões/contribuições/discussão;

• Análise de entidades: - Casa do Estudante Luterano – CELU de Curitiba;- Associação dos Deficientes Físicos de Ponta Grossa – ADFPG;- Centro Redentorista de Assistência Social;- Obra Social Rainha da Paz – Carambeí;

• Instrução Normativa SNAS n.º 02, de 12 de fevereiro de 2008;

• Resolução do CEAS aos CMAS referente ao cadastro de entidades:

- Análise de sugestões;

• Projeto de Lei referente o CEBAS para conhecimento;



• Revisão da Resolução do CEAS aos CMAS referente ao Cadastro de Entidades;

• Análise de Entidades – Caso do Estudante Luterano – CELU Curitiba;

• Revisão do Regimento Interno do CEAS;

• Análise das leis de criação dos CMAS, para realização de revisão do conteúdo das mesmas, através de reuniões regionalizadas com Escritórios Regionais e representantes governamentais e não governamentais dos CMAS.

5. AVALIAÇÃO PELO CONJUNTO DO CEAS/PR

Durante a gestão 2006-2008 do CEAS/PR desencadeou-se, através do trabalho de seus conselheiros, uma série de ações de grande relevância na construção do SUAS no estado do Paraná.

Nesta trajetória é importante ressaltar a aprovação de todos os instrumentos de gestão da política de assistência social, através de exposições e debates junto aos conselheiros. A apreciação dos conteúdos dos Demonstrativos Sintéticos Anuais de Execução Físico-financeira dos exercícios de 2005 e 2006, bem como dos Planos de Ação de 2006 e 2007, significam a efetiva participação e fiscalização dos conselheiros quanto as ações co-financiadas pelo Governo Federal e desencadeadas pelo gestor estadual da política.

Outro elemento que retrata esta atuação é a realização da VII Conferência Estadual, e de 15 Conferências Regionais seguindo calendário nacional e englobando debates pertinentes aos estágios de estruturação do SUAS no Paraná. Nestas oportunidades, foi notável a representação dos segmentos de usuários, trabalhadores do setor e entidades prestadoras de serviços socioassistenciais de todas as regiões que compõe o estado.

Foram vários os momentos de participação em plenária de representantes de diversas organizações, entidades e órgãos públicos, que tiveram por objetivo clarificar conteúdos que fizeram parte dos debates sobre a transição de serviços para outras políticas públicas, financiamento e controle da política de assistência social, dentre diversos outros temas.

A atuação do CEAS/PR foi bastante importante na apreciação de documentos de base para construção e efetivação do SUAS, como por exemplo, da NOB/RH – SUAS. Além disto, avançou-se também na estruturação de serviços socioassistenciais através do acompanhamento do co-financiamento estadual aos Centros de Referência de Assistência Social – CRAS, definição de critérios de elegibilidade para co-financiamento dos

benefícios eventuais, elaboração conjunta de guia de orientação sobre o processo de habilitação dos municípios, elaboração de minuta de orientação sobre o cadastro de entidades nos Conselhos Municipais de Assistência Social – CMAS, entre outros.

Neste exercício de avaliação, é possível concluir que esta gestão do CEAS/PR conseguiu dar continuidade aos debates decorrentes da aprovação da Política Nacional de Assistência Social – PNAS/2004 e da Norma Operacional Básica – NOB-SUAS/2005, com a característica precípua de efetivar conceitos de participação e mobilização da sociedade civil, estruturação de serviços de proteção social básica e especial, e em síntese, consolidar a participação fundamental dos Conselhos na estruturação desta nova lógica de funcionamento da assistência social como política pública garantidora de direitos.

Fica sempre como desafio, consolidar ainda mais os eixos de fundamentação do SUAS por meio de sua efetivação nos municípios paranaenses. Tal tarefa dar-se-á pela definição gradativa de pisos de co-financiamento, de serviços socioassistenciais e suas formas de operacionalização, e como atribuição principal deste conselho, fomentar a participação da sociedade civil, especialmente dos usuários, nos conselhos municipais de assistência social, visando o efetivo controle social e em decorrência, o atendimento de qualidade que vise a superação das condições de vulnerabilidade e risco social em que se encontram muitos dos cidadãos parananenses.

6. ANEXOS

6.1 COMPOSIÇÃO CEAS BIÊNIO 2006/2008

GOVERNAMENTAIS

01-PGE – Procuradoria Geral do EstadoMarina Cerqueira Leite de freitas Luís (Titular)Debora Franco de Godoy Andreis (Suplente)

02-SEAB – Secretaria de Estado da Agricultura e AbastecimentoJane Elisabeth Cetenareski (Titular)Paulo Ricardo da Nova (Suplente)

03- SETI – Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Ensino SuperiorPaulo César Langer (Titular)Flávio José Carraro (Suplente)

04-SEED – Secretaria de Estado da EducaçãoMarilda Alberton Leutz (Titular)Leocádia de Oliveira Mendes (Suplente)

05-SEJU – Secretaria de Estado da Justiça e CidadaniaRoberval Angelo Castilho (Titular)Alcides Francisco Halila (Suplente)

06-COHAPAR – Secretaria de Política HabitacionalCristiane Mara Hasenhauer (Titular)Rosana Saad Weinhardt (Suplente)

07-SESA – Secretaria de Estado da SaúdeLuciana Magaldi Johansen de Moura (Titular)Celeste Maria Ribeirete (Suplente)

08-SEPL – Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenação Geral Heitor Angelo Scremin França (Titular) Joel Evaldo Kersten (Suplente)

09-IASP - Instituto de Ação Social do ParanáAna Lídia Manzoni (Titular)Vera Lúcia Raggiotto (Suplente)

10- SETP – Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção SocialDenise Arruda Colin (Titular)Nircélio Zabot ( Suplente)

11- SETP – Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção SocialIroni Vieira de Camargo (Titular)Maria Leonor Zanella (Suplente)

12- SETP – Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção SocialJucimeri Isolda da Silveira (Titular)Kellen Cristina Dalcin ( Suplente)

13- SETP – Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção SocialElza Maria Campos (Titular)Luiz Antonio Bonato (Suplente)

14- SETP – Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção SocialSolange Fernandes ( Titular)Renata Mareziuzek (Suplente)

15- SETP – Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Promoção SocialLucia Terezinha Zanato Tureck (Titular)

Mariluz Zanin Petry (Suplente)

SOCIEDADE CIVIL

1- Regional Campo Mourão:José Cícero dos Santos (titular) - Associação de Moradores do Conjunto Mendes/Escola do Trabalho Artur Bareta (suplente) - Rotary Club de Araruna

2- Regional Cascavel:Roseli Terezinha Gass Batista(titular) - NUCRESSTatiane Martins(suplente) – NUCRES

3 - Regional de Cornélio Procópio:Moises Araújo Coelho (titular) - Associação de Deficientes Físicos de Cornélio Procópio - ADCOPEva Marlene Munhoz Lozano Leonel (suplente) - Associação Comunitária para o Desenvolvimento da Terceira Idade.

4 - Regional Curitiba:Neiva Silvana Hack (titular) Ação Social do ParanáNilda Mott Loiola Gonçalves(suplente) Federação Estadual das Instituições de Reabilitação do Estado do Paraná

5 - Regional Foz do Iguaçu: Raymundo Rodrigues Oliveira (titular) - Centro de Nutrição Infantil de Foz do Iguaçu – CNIIDulci Neusa Antônio (suplente) - Associação Medianeirense de Surdos e Fissurados de Medianeira – AMESFI

6 - Regional Francisco Beltrão:Inês Roseli Soares Tonello (titular) - APAE de Francisco BeltrãoLori Busato (suplente) - Associação Patobranquense de Idoso – API

7- Regional Guarapuava:Fátima Nascimento (titular) - Conselho Regional de Serviço Social Cecília Kapuscinski (suplente) - Conselho Regional de Serviço Social

8- Regional Irati:Eliane Guilherme (titular) - Conselho Regional de Serviço SocialJuliana Molinari (suplente) - Conselho Regional de Serviço Social

9- Regional Jacarezinho:Dulcilene Pires Cardoso Tonon (titular) - Associação de Proteção à Maternidade e a Infância – APMI Vera Lúcia Negri (suplente) - Associação Jacarezinhense de Reabilitação ao Deficiente Auditivo e Visual - AJADAVI

10 - Regional Londrina:Sônia Maria Santana (titular) - Sindicato dos Servidores públicos de Lidianópolis – SINDISLIDenise Mara Fank de Almeida (suplente) - Conselho Regional de Serviço Social – CRESS

11- Regional Maringá:Jovelina Mortean Borghi (titular) - Associação de Apoio ao Fissurado Lábio Palatal de Maringá – AFIMTerezinha Corrêa Maciel Barbosa (suplente) - Associação Proteção Maternidade e Infância de Ourizona - APMI

12- Regional Paranavaí: Sandra Cardoso (titular) - CODICRAD - Consorcio Intermunicipal dos Direitos da Criança e do Adolescente da Comarca de Paranacity Alexandra Alves José(suplente) APAE de Paranacity

13- Regional Ponta Grossa:Ozíris José Krüger (titular) – Sociedade São Vicente de Paulo – SSVP - Ponta Grossa.

14- Regional de Umuarama:Francisco Arnaldo Fernandes (titular) – Associação de Moradores de Umuarama - CAMURIracema dos SantosOliveira (suplente) – Sindicato dos Trabalhadores Ruarais de Iporã - STRI

15- Regional União do Vitória:Antônio José Portes Júnior (titular) - Centro Espírita "Manuel Netto"

6.2 DELIBERAÇÕES/RESOLUÇÕES

Relação Resoluções 2006

Deliberação Assunto

001/2006Aprovação do Relatório do Plano SUAS/WEB da Política Estadual

de Assistência Social

002/2006Aprovação do Relatório de Gestão referente ao ano de 2005 da Política Estadual de Assistência Social

003/2006 Aprovação da Presidência e Vice-presidência do CEAS gestão 2006/2008

004/2006 Aprovação das alterações do Regimento Interno do CEAS

005/2006Aprovação do Projeto do Município de Sertaneja que prevê a criação de consórcio intermunicipal para a implantação de serviço de atendimento às vítimas de violência com co-financiamento do FEAS

006/2006Aprovação do Projeto de Parceria SETP e UFPR para execução dos Projetos de Inclusão Produtiva

007/2006 Aprovação da Composição das Comissões do CEAS

008/2006Aprovação do Demonstrativo Sintético de Execução Físico-financeira da Política Estadual de Assistência Social no SUAS/WEB

009/2006 Aprovação Pagamento das despesas dos representantes da CIB

010/2006Aprovação do roteiro para criação do instrumento de gestão de cadastro das entidades de assistência social (governamental e não governamental) - CADSUAS

011/2006 Aprovação de remanejamento de metas do PETI

012/2006Aprovação dos Documentos Comprobatórios do CEAS para habilitação do Estado do Paraná no SUAS

013/2006 Alteração dos artigos 6º e 8º do Regimento Interno

014/2006Aprovação do Relatório de Cumprimento do Objeto do Curso de Capacitação de Gestores do CEAS

015/2006 Aprovação da Comissão de Acompanhamento do Orçamento/07

Relação Resoluções 2007

Deliberação Assunto001/2007 Aprovação do Relatório Qualitativo 2006 da Política Estadual de

Assistência Social

002/2007 Aprovação do Regulamento da VII Conferência Estadual de Assistência Social

003/2007 Aprovação do Relatório do Pacto de Aprimoramento da Assistência Social Biênio 2007-2008

004/2007 Aprovação do Piso de Alta Complexidade I do Fundo Estadual de Assistência Social

005/2007 Aprovação do Programa Estadual de Acolhimento Familiar e

Comunitário – Bolsa Família Acolhedora

006/2007 Aprovação do Regimento da VII Conferência Estadual de Assistência Social

007/2007 Aprovação do Projeto de Inclusão Produtiva do Estado em parceria com a Universidade Federal do Paraná – Incubadora de Cooperativas de Lixo e Cidadania para a população de rua

008/2007Aprovação do Documento de Orientação aos Municípios referente a realização das Conferências Municipais de Assistência Social

009/2007 Aprovação do Demonstrativo Sintético Anual de Execução Físico – Financeira do exercício de 2006 do Estado do Paraná

010/2007 Aprovação do Plano de Ação do exercício de 2007 do Estado do Paraná

011/2007 Aprovação do Errata I e II do Regulamento da VII Conferência Estadual de Assistência Social do Estado do Paraná

012/2007 Aprovação do Projeto estabelecido em parceria entre a Secretaria de Estado do Trabalho e Promoção Social – SETP e a Universidade Federal do Paraná – UFPR na organização e capacitação de grupos de inclusão produtiva

013/2007 Alteração do artigo 8º do Regimento Interno.

014/2007 Aprovação do Projeto de Emenda Parlamentar referente a estruturação de Serviços de Proteção Social Especial prestados pela APAE dos municípios do Paraná

Relação Resoluções 2008Deliberação Assunto

001/2008Aprovar Relatório de Execução das Ações do “Plano de Ação para a Implementação e Desenvolvimento do Programa Bolsa Família e Aprimoramento do Cadastro Único de Programas Sociais”

002/2008Aprovar o Demonstrativo Anual Sintético Físico-Financeiro 2006 e o Plano de Ação 2006, que contém a devolução do recurso do piso de transição do município de Inácio Martins

003/2008Aprovar o projeto do Centro Regional Integrado de Apoio e Prevenção a Violência contra a Pessoa Idosa

004/2008Aprovar o Plano de Aplicação do Pacto de Aprimoramento da Gestão do Estado do Paraná, biênio 2007/2008

005/2008Aprovar o Relatório de Gestão 2007 da Política Estadual de Assistência Social

006/2008Aprova a proposta de co-financiamento estadual dos Centros de Referência Especializados da Assistência Social.

007/2008Aprova a proposta de co-financiamento estadual para a concessão de benefícios eventuais.

008/2008Aprova a proposta de co-financiamento estadual dos Centros de Referência da Assistência Social.

relatÓrio da gestÃo · 2014-06-30 · - análise do projeto de inclusão produtiva; ... núcleo...

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