relatÓ rio de fisca lizaÇÃ o rf/co fa/005/2015

14
RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO RF/COFA/005/2015 ADASA AGÊNCIA REGULADORA DE ÁGUAS, ENERGIA E SANEAMENTO BÁSICO DO DISTRITO FEDERAL Assunto: Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água Brazlândia Superintendência de Abastecimento de Água e Esgoto – SAE Brasília – DF 2015

Upload: doanhanh

Post on 30-Dec-2016

217 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

REL

ATÓ

RIO

DE

FISC

ALI

ZAÇ

ÃO

RF/

CO

FA/0

05

/20

15

ADASA

AGÊNCIA REGULADORA DE ÁGUAS, ENERGIA E

SANEAMENTO BÁSICO DO DISTRITO FEDERAL

Assunto: Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água

Brazlândia

Superintendência de Abastecimento de Água e Esgoto – SAE

Brasília – DF

2015

Page 2: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

2 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

ÍNDICE

1. IDENTIFICAÇÃO DA ADASA ....................................................................................................... 4

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS ........................................................................ 4

3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO ........................................................................................ 4

4. OBJETIVO ................................................................................................................................... 4

5. METODOLOGIA .......................................................................................................................... 5

5.1. Áreas e Segmentos Fiscalizados ......................................................................................... 5

6. CRONOGRAMA DE TRABALHO .................................................................................................. 5

7. DESCRIÇÃO DO SISTEMA BRAZLÂNDIA ..................................................................................... 6

7.1. Unidades Operacionais ...................................................................................................... 6

8. DESCRIÇÃO DOS FATOS LEVANTADOS ...................................................................................... 7

8.1. Captações Superficiais ........................................................................................................ 7

8.2. Elevatórias .......................................................................................................................... 9

8.2.1. Brazlândia / EAB.BRC.001 .......................................................................................... 9

8.2.2. ERE.BRZ.001 .............................................................................................................. 10

8.2.3. EBO.BRZ.001 ............................................................................................................. 10

8.3. Unidades de Tratamento.................................................................................................. 11

8.3.1. ETA Brazlândia .......................................................................................................... 11

8.3.2 Unidades de Cloração de Poço (UCPs) ...................................................................... 11

8.4. Reservatórios:................................................................................................................... 13

9. CONSTATAÇÕES, NÃO CONFORMIDADES E DETERMINAÇÕES ............................................... 13

10. RECOMENDAÇÕES ................................................................................................................. 14

11. EQUIPE TÉCNICA .................................................................................................................... 14

Page 3: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

3 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

GLOSSÁRIO

EAB – Elevatória de Água Bruta

EAT – Elevatória de Água Tratada

EBO – Elevatória Booster

EPO – Elevatória de Poço Profundo

ERE – Elevatória de Reservatório Elevado

ETA – Estação de Tratamento de Água

CAP – Captação

RAP – Reservatório Apoiado

REL – Reservatório Elevado

Page 4: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

4 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

1. IDENTIFICAÇÃO DA ADASA ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja

– Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

Telefone: (61) 3961-4900

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS CAESB – Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal

Endereço: Centro de Gestão de Águas Emendadas – Av. Sibipiruna – Lotes 13/21 – Águas Claras

– CEP: 71928-720 – Brasília-DF.

3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO

Tipo Fiscalização Direta

Unidade Fiscalizada(s) Unidades de tratamento, Elevatórias e Reservatórios

Localidade(s) Região de Brazlândia e Incra

Escopo Sistema de Abastecimento de Água Brazlândia– Técnico Operacional

Comunicado à Companhia. Ofício nº 51/2015-SAE/ADASA, de 14 de abril de 2015 (Sisged nº 2619/2015)

Data da Inspeção de campo. 28 e 31 de agosto de 2015.

Legislação

Lei Federal nº 11.445/2007 Portaria 518/2004 do Ministério da Saúde Lei Distrital 4.285/2008 Resolução ADASA nº 188/2006

4. OBJETIVO Este relatório detalha a ação de fiscalização direta realizada pela ADASA, de acordo com a

localidade e escopo selecionados, em cumprimento aos termos estabelecidos no Contrato de

Concessão nº 001/2006 ADASA/CAESB, Lei Federal nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007 e Lei

Distrital Nº 4.285/2008.

Page 5: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

5 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

O objetivo desta ação de fiscalização é realizar um diagnóstico das condições técnicas e

operacionais do sistema fiscalizado e determinar o seu grau de conformidade com os requisitos

de qualidade que o serviço deve oferecer, em concordância com as legislações pertinentes.

5. METODOLOGIA A metodologia para desenvolvimento da ação de fiscalização compreendeu os procedimentos

de vistoria técnica, levantamento em campo, análise e avaliação documental e obtenção de

informações e dados gerais do sistema.

A vistoria foi acompanhada sempre por algum supervisor ou operador da área que se

encarregou de explicar a operação e a função de cada unidade operacional e/ou equipamento.

A fiscalização ocorreu conforme o seguinte cronograma de trabalho:

5.1. Áreas e Segmentos Fiscalizados A seguir, estão apresentadas as áreas fiscalizadas, constando todos os itens e segmentos, os

quais orientaram os trabalhos de vistoria.

Área Fiscalizada Item Fiscalizado Segmento Fiscalizado

Técnica-Operacional

Captações Operação e manutenção;

Elevatórias Operação e manutenção;

Unidades de Tratamento Segurança, operação e manutenção;

Reservatórios Segurança e manutenção

6. CRONOGRAMA DE TRABALHO

Período 6ª Feira

28/08/2015 2ª Feira

31/08/2015

Manhã (08:30 – 12:00)

CAP.BRC.001

CAP.CON.001

ETA.BRZ.001

RAP.BRZ.001

REL.BRZ.001

EPO.IN8.001

EPO.IN8.004

EPO.IN8.005

REL.IN8.001

Page 6: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

6 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

Tarde

(13:30 – 17:00) EAB.BRC.001

EBO.BRZ.001

ERE.BRZ.001

UCP.IN8.001

UCP.IN8.002

UCP.IN8.004

UCP.IN8.005

Equipe Responsável Igor/Daniel Igor/Rossana

7. DESCRIÇÃO DO SISTEMA BRAZLÂNDIA

7.1. Unidades Operacionais O sistema de abastecimento de água de Brazlândia é composto pelas seguintes unidades

operacionais:

Captações Superficiais:

Identificação Tipo de captação Volume Captado

(m3/mês) (l/s)

Barrocão / CAP.BRC.001 Barragem de nível 114.388,2 43,5

Capão da Onça / CAP.CON.001 Barragem de nível 170.927,6 65,0

Captações Subterrâneas:

Identificação Vazão Operacional (l/s) (m3/mês) (l/s)

Incra VIII / EPO.IN8.001 2,9 6.016,8 2,3

Incra VIII / EPO.IN8.004 2,6 5.500,1 2,1

Incra VIII / EPO.IN8.005 8,9 15.651,6 6,0

Estações Elevatórias:

Identificação Nº de

Bombas Potência por Bomba (CV)

Vazão Máx. da EAT (l/s)

AMT (mca)

Produção - Volume Bombeado

(m³/mês) (l/s) Brazlândia / EAB.BRC.001 3 125 101,1 94,6 114.388 43,4

Unidades de Tratamento:

Identificação Tipo de Tratamento Volume Tratado

(m³/mês) (l/s) Brazlândia / ETA.BRZ.001 Convencional 283.785,3 108,0

Incra VIII / UCP.IN8.001 Cloração 6.016,8 2,3

Incra VIII / UCP.IN8.004 Cloração 5.500,1 2,1

Incra VIII / UCP.IN8.005 Cloração 15.651,6 5,9

Page 7: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

7 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

Reservatórios:

Código Nome UO Volume Reservação (m³)

RAP.BRZ.001 Reservatório Apoiado Brazlândia 01 3000

REL.BRZ.001 Reservatorio Elevado Brazlândia 01 110

REL.IN8.001 Reservatorio Elevado Incra VIII 01 50

8. DESCRIÇÃO DOS FATOS LEVANTADOS São listados os fatos apurados durante a inspeção em campo sobre o sistema de abastecimento

de água de Brazlândia, como também, os fatos apurados em função das informações solicitadas

e/ou coletadas junta à CAESB.

8.1. Captações Superficiais

i. Barrocão/CAP.BRC.001

A captação apresenta uma média atual de 70 l/s, conforme informou o técnico da

Caesb que acompanhou a visita. A captação está em boas condições de operação e

manutenção, é sinalizada e não apresenta sinais de erosão, assoreamento ou

desmatamento.

Foto 1 – Sinalização de área de proteção de manancial

Foto 2 – Tomada de água Barrocão

Page 8: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

8 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

i. Capão da Onça/CAP.CON.001

A captação Capão da Onça encontra-se em boas condições de operação e manutenção, possui sinalização de área de proteção ambiental e ponto de captação, não apresenta sinais de erosão, assoreamento ou desmatamento, porém apresenta vazamentos (Foto 3) na caixa de entrada da captação (Foto 5) e na estrutura da barragem da captação (Foto 4).

Foto 3 – Estrutura da barragem de nível da CAP.CON.001 .

Foto 4 – Vazamento na estrutura da barragem da CAP.CON.001 .

Foto 5 – Vazamento na caixa de captação da CAP.CON.001.

Foto 6 – Sinalização da captação da CAP.CON.001

Page 9: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

9 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

8.2. Elevatórias

8.2.1. Brazlândia / EAB.BRC.001

A elevatória Barrocão possui sistema de automação, ocorrendo o controle

remotamente pelo CECOP – Centro de Controle Operacional do Sistema Produtor de

Água.

A elevatória oferece bom acesso aos equipamentos inclusive para retirada e instalação

de bombas, tem motor reserva e válvula de retenção.

No momento da fiscalização foi encontrado um vazamento em uma válvula na caixa

de saída de rede (Foto 10).

Foto 7– Vista externa EAB.BRC.001 Foto 8 – Poço de tomada

Foto 9 – Conjunto de motores Foto 10 – vazamento em válvula na caixa de saída de rede.

Page 10: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

10 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

8.2.2. ERE.BRZ.001

Possui a função de levar a água tratada para o REL.BRZ.001, são duas bombas, sendo

uma reserva, possui válvula de retenção.

Foto 11 – Motores ERE.BRZ.001

8.2.3. EBO.BRZ.001

Tem a função de levar água tratada do RAP.BRZ.001 para a parte alta de Brazlândia,

possui dois motores, sendo um reserva.

Foto 12 – EBO.BRZ.001

Page 11: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

11 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

8.3. Unidades de Tratamento

8.3.1. ETA Brazlândia

A ETA está sinalizada, com placa indicativa de que a área pertence à concessionária,

possui acesso em boas condições, se encontra devidamente cercada e está em boas

condições de limpeza e conservação.

Possui sistema de automação, o que significa que além do centro de controle existente

dentro da ETA, o qual controla todas as etapas, esta também é controlada remotamente

pelo CECOP – Centro de Controle Operacional do Sistema Produtor de Água que fica na

sede da Concessionária, em Águas Claras.

Há reaproveitamento da água de lavagem dos filtros.

Foto 13 – Vista geral da ETA Brazlândia

8.3.2 Unidades de Cloração de Poço (UCPs)

As UCPs visitadas estavam cercadas, sinalizadas e em boas condições de conservação e

manutenção.

As análises físico-químicas nas UCPs são realizadas todos os dias, no laboratório da ETA

Descoberto.

As análises bacteriológicas nas UCPs e UTSs são realizadas de segunda a sexta no

laboratório da ETA Descoberto.

Page 12: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

12 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

O único ponto que chamou a atenção foi a quantidade de galões de hipoclorito de sódio

armazenados de forma pouco organizada nas dependências da UCP.IN8.005 (Fotos 17

a20).

Foto 15 – EPO e UCP IN8.001 Foto 16 –UCP.IN8.004

Foto 17 – Galões de Hipoclorito na UCP.IN8.005 Foto 18 – Galões de Hipoclorito na UCP.IN8.005

Foto 19 – Galões de Hipoclorito na UCP.IN8.005 Foto 20 – EPO e UCP.IN8.005

Page 13: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

13 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

8.4. Reservatórios:

Os reservatórios vistoriados apresentaram boas condições de conservação, sem sinal de

rachaduras ou vazamentos, cobertura adequada, tubulação de ventilação, extravasor,

medidor de nível e guarda corpos na laje da cobertura quando necessário.

O REL.IN8.001, no entanto, apresentava sinais de vazamento em sua base (Foto 21). O

técnico da operadora informou que já havia pedido o reparo desse vazamento.

Foto 21 – Chão molhado indicando vazamento Foto 22 – Chão molhado indicando vazamento

9. CONSTATAÇÕES, NÃO CONFORMIDADES E DETERMINAÇÕES C1 – Vazamentos:

CAP.CON.001 – na caixa de entrada da captação (Foto 5) e na estrutura da barragem da captação (Foto 4).

EAB.BRC.001 – vazamento em válvula na caixa de saída de rede (Foto 10).

REL.IN8.001 – vazamento na base do reservatório (Fotos 21 e 22).

Não Conformidade

NC – A CAESB não está atendendo ao art. 9º da Resolução Adasa nº 14/2011, que estabelece

as condições da prestação e utilização dos serviços públicos de abastecimento de água e de

esgotamento sanitário no Distrito Federal.

Art. 9º. O prestador de serviços é responsável pela operação e manutenção adequada das

unidades integrantes dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento

sanitário, devendo mantê-las em bom estado de limpeza, conservação, organização e

segurança.

Page 14: RELATÓ RIO DE FISCA LIZAÇÃ O RF/CO FA/005/2015

SISGED 8435/2015

14 ADASA: Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal.

Endereço: Setor Ferroviário – Parque Ferroviário de Brasília – Estação Rodoferroviária, Sobreloja – Ala Norte – CEP: 70631-900 – Brasília-DF.

Determinação

D1 – A CAESB deve providenciar os reparos e/ou substituições necessárias para a adequação dos

itens apontados nas constatações.

Prazo determinado para cumprimento: 90 dias

10. RECOMENDAÇÕES R1 – Sabe-se que o hipoclorito é uma substância volátil e que o contato da pele e mucosas com

o cloro é irritante, e, a estrutura onde está instalada a UCP é pequena e pouco ventilada, nesse

sentido recomenda-se que o armazenamento dos galões de hipoclorito de sódio seja revisto

para o aumento da segurança da equipe que trabalha no local.

11. EQUIPE TÉCNICA Igor Medeiros da Silva

Coordenador de Fiscalização

Rossana Santos de Castro

Reguladora de Serviços Públicos

Daniel de Lucena Matos

Regulador de Serviços Públicos

Brasília, DF, 14 de outubro de 2015