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RENATO BARTH PIRES

Juiz Federal

Mestre em Direito pela PUC/SP

Professor da Faculdade de Direito da PUC/SP

[email protected]

REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL e o ACIDENTE

EM SERVIÇO

Acidente do trabalho

ou

Acidente em serviço?

Regimes de Previdência

RGPS – Leis nºs 8.213/91 e Lei 8.212/91. Composto pelos segurados obrigatórios efacultativos, que percebem seus benefícios através do INSS;

RPPS – Lei nº 8.112/90 e alterações. Composto pelos servidores públicos civis da União,autarquias e fundações públicas federais

RPPE e RPPM – Composto pelos servidores Estaduais e Municipais, sua normatização édada pela CF no artigo 149 § 1º c/c artigo 40 da CF, além de leis estaduais e municipais.

RPPC – Este tipo de regime pode ser aberto ou fechado:

– Aberto - quando todos têm acesso. Ex; Titulo de capitalização previdenciária doBanco do Brasil. Fiscalizadas pela SUSEP – MF;

– Fechado – quando apenas certos empregados de uma empresa tem acesso. Ex:Telos. Fiscalizada pelo MPS;

RPM – Previsto nos artigos 42 e 142 da CF

Regime Geral de Previdência Social

Constituição Federal – artigo 201

Lei nº 8.213/91 (Lei de Benefícios do RGPS)

Lei nº 8.212/91 (Lei de Custeio do RGPS)

Decreto nº 3.048/99 (Regulamento da Previdência

Social).

Instrução Normativa INSS nº 77/2015 (“Estabelece

rotinas para agilizar e uniformizar o reconhecimento de

direitos dos segurados e beneficiários da Previdência

Social”).

Regime Próprio de Previdência Social

É o foco das nossas aulas.

Algumas regras constitucionais aplicáveis a todos os

regimes próprios (União, Estados e Municípios).

Benefícios em espécie e aspectos relacionados com

o acidente em serviço

Reforma da Previdência (Emenda nº 103/2019) e

suas repercussões no acidente em serviço.


Premissas:

1) Fundamento constitucional diferente (arts. 201-

202 e 40), mas princípios similares (tanto gerais

quanto específicos da seguridade social – art. 194);

2) Direito à Previdência Social continua a ser um

direito social fundamental (art. 6º), inclusive quando

se trata de Regime Próprio.


Constituição Federal

Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar

concorrentemente sobre:

XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;

§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á

a estabelecer normas gerais.

§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a

competência suplementar dos Estados.

§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a

competência legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.

§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia

da lei estadual, no que lhe for contrário.



“Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores titulares de

cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário, mediante contribuição

do respectivo ente federativo, de servidores ativos, de aposentados e de

pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e

atuarial [redação da EC nº 103/2019].

§ 20. É vedada a existência de mais de um regime próprio de previdência

social e de mais de um órgão ou entidade gestora desse regime em cada ente

federativo, abrangidos todos os poderes, órgãos e entidades autárquicas e

fundacionais, que serão responsáveis pelo seu financiamento, observados os

critérios, os parâmetros e a natureza jurídica definidos na lei complementar de

que trata o § 22. [redação da EC nº 103/2019].


“Art. 40. § 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de previdência social, lei

complementar federal estabelecerá, para os que já existam, normas gerais de

organização, de funcionamento e de responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre

outros aspectos, sobre: I – requisitos para sua extinção e consequente migração para

o Regime Geral de Previdência Social; II – modelo de arrecadação, de aplicação e de

utilização dos recursos; III – fiscalização pela União e controle externo e social; 6 IV –

definição de equilíbrio financeiro e atuarial; V – condições para instituição do fundo com

finalidade previdenciária de que trata o art. 249 e para vinculação a ele dos recursos

provenientes de contribuições e dos bens, direitos e ativos de qualquer natureza; VI –

mecanismos de equacionamento do déficit atuarial; VII – estruturação do órgão ou

entidade gestora do regime, observados os princípios relacionados com governança,

controle interno e transparência; VIII – condições e hipóteses para responsabilização

daqueles que desempenhem atribuições relacionadas, direta ou indiretamente, com a

gestão do regime; IX – condições para adesão a consórcio público; X – parâmetros para

apuração da base de cálculo e definição de alíquota de contribuições ordinárias e

extraordinárias.” (NR) – [redação da EC nº 103/2019].

Portanto, uma lei complementar poderá EXTINGUIR o RPPS (“desconstitucionalização”).


EC nº 103/2019: permitiu tratamento diferenciado para servidores

da União, Estados e Municípios:

Fez alterações para servidores da União, mas:

Artigo 10. § 7º Aplicam-se às aposentadorias dos servidores dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios as normas

constitucionais e infraconstitucionais anteriores à data de entrada em

vigor desta Emenda Constitucional, enquanto não promovidas

alterações na legislação interna relacionada ao respectivo regime

próprio de previdência social.

Norma reproduzida no art. 4º, § 9º da EC nº 103/2019.

Tema altamente controverso (princípios da isonomia e federativo).

PEC nº 133/2019 (“PEC paralela”).

Cargo em comissão exclusivo

Art. 40.

§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de cargo em

comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração, de outro cargo

temporário, inclusive mandato eletivo, ou de emprego público, o Regime Geral

de Previdência Social [redação da EC nº 103/2019].

Lei nº 8.213/91:

Art. 11. São segurados obrigatórios da Previdência Social as seguintes

pessoas físicas: I - como empregado:

g) o servidor público ocupante de cargo em comissão, sem vínculo efetivo com

a União, Autarquias, inclusive em regime especial, e Fundações Públicas

Federais.

Cargo efetivo

Lei nº 8.213/91:

Art. 12. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da União, dos

Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, bem como o das respectivas

autarquias e fundações, são excluídos do Regime Geral de Previdência Social

consubstanciado nesta Lei, desde que amparados por regime próprio de

previdência social.

§ 1º Caso o servidor ou o militar venham a exercer, concomitantemente, uma ou

mais atividades abrangidas pelo Regime Geral de Previdência Social, tornar-se-ão

segurados obrigatórios em relação a essas atividades.

§ 2º Caso o servidor ou o militar, amparados por regime próprio de previdência

social, sejam requisitados para outro órgão ou entidade cujo regime previdenciário

não permita a filiação, nessa condição, permanecerão vinculados ao regime de

origem, obedecidas as regras que cada ente estabeleça acerca de sua contribuição.

(mesma ideia para titular de mandato eletivo – art. 38, V, da CF, com a redação

da EC nº 103/2019).

Cargo efetivo

PREVIDENCIÁRIO E CONSTITUCIONAL. LEI ESTADUAL QUE INCLUIU NO REGIME PRÓPRIO DE

PREVIDÊNCIA SEGURADOS QUE NÃO SÃO SERVIDORES DE CARGOS EFETIVOS NA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ART. 40 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NECESSÁRIA VINCULAÇÃO AO

REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL. 1. O art. 40 da Constituição de 1988, na redação hoje vigente

após as Emendas Constitucionais 20/98 e 41/03, enquadra como segurados dos Regimes Próprios de

Previdência Social apenas os servidores titulares de cargo efetivo na União, Estado, Distrito Federal ou

Municípios, ou em suas respectivas autarquias e fundações públicas, qualidade que não aproveita aos titulares

de serventias extrajudiciais. 2. O art. 95 da Lei Complementar 412/2008, do Estado de Santa Catarina, é

materialmente inconstitucional, por incluir como segurados obrigatórios de seu RPPS os cartorários

extrajudiciais (notários, registradores, oficiais maiores e escreventes juramentados) admitidos antes

da vigência da Lei federal 8.935/94 que, até 15/12/98 (data da promulgação da EC 20/98), não

satisfaziam os pressupostos para obter benefícios previdenciários. 3. Ação direta de

inconstitucionalidade julgada procedente, com modulação de efeitos, para assegurar o direito adquirido dos

segurados e dependentes que, até a data da publicação da ata do presente julgamento, já estivessem

recebendo benefícios previdenciários juntos ao regime próprio paranaense ou já houvessem cumprido os

requisitos necessários para obtê-los. (STF, ADI 4641, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno,

julgado em 11/03/2015, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-067 DIVULG 09-04-2015 PUBLIC 10-04-2015)

Magistrados, membros do MP e dos Tribunais de Contas


Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o

Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:

VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão de seus dependentes observarão o

disposto no art. 40; [redação da Emenda nº 20/98].

Art. 129. [...] § 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o disposto no art. 93.

Art. 73. [...] § 3° Os Ministros do Tribunal de Contas da União terão as mesmas garantias,

prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal

de Justiça, aplicando-se-lhes, quanto à aposentadoria e pensão, as normas constantes do

art. 40.

Art. 75. As normas estabelecidas nesta seção aplicam-se, no que couber, à organização,

composição e fiscalização dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem

como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municípios.


Redação original do art. 93, VI: “a aposentadoria com proventos

integrais é compulsória por invalidez ou aos setenta anos de idade, e

facultativa aos trinta anos de serviço, após cinco anos de exercício

efetivo na judicatura”;

(Portanto, admitia um regramento diferenciado para a Magistratura).

Inclusão discutida no STF:

ADI 3308, 3363, 3998, 4802 e 4803 (nenhuma delas julgadas –

Relator Ministro GILMAR MENDES – primeira ação distribuída em

2004).

Iniciado o julgamento “virtual” em outubro/2019 – retirado por pedido

de destaque do Min. Ricardo Lewandovski (vai ser presencial).


Mas:

Agravo interno na ação originária. 2. Direito Processual Civil e Constitucional. 3.

Possibilidade de julgamento monocrático da demanda. Inteligência do art. 21, § 1º,

do RISTF. Princípio da colegialidade respeitado. 4. Pedido de sustentação oral.

Inadmissibilidade no agravo interno. Hipóteses taxativas previstas no art. 937 do

CPC. 5. Interesse peculiar da magistratura. Competência do Supremo Tribunal

Federal (art. 102, inciso I, alínea n, da Constituição). 6. Alegação de

inconstitucionalidade da EC 20/1998. Violação ao art. 60, § 2º, da CF e aos arts.

314, II, e 363 do RISF. Inocorrência. 7. Excesso do Poder Legislativo. Desvio de

finalidade. Afronta ao art. 37, caput, CF. Inexistência. 8. Aposentadoria especial.

Magistratura como atividade de risco. Ausência de periculosidade inerente ao

exercício do cargo. 9. Agravo interno não provido. 10. Votação, caso unânime, multa

de cinco por cento do valor atualizado da causa (§ 4º do art. 1.021 do CPC). 11.

Majoração dos honorários advocatícios (art. 85, § 11, do CPC).

(STF, Plenário, AgR-AO 2330, Rel. Min. GILMAR MENDES, DJe 17.10.2019).


Art. 93 [...]

VIII – o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por

interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do

respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla

defesa;

[Redação da EC nº 103/2019]:

“Art. 93. [...]

VIII – o ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse

público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo

tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa;

Portanto, desapareceu do sistema a aposentadoria como sanção

disciplinar para Magistrados.

Empregados públicos

São os empregados das empresas públicas

e das sociedades de economia mista

Lei nº 9.962/2000 (âmbito federal):

Relação de emprego regida pela CLT (art.

1º), mas regras específicas para rescisão

do unilateral do contrato (art. 3º)

Vinculados ao RGPS.


Novidades da Emenda nº 103/2019:

1) Aposentadoria rompe o vínculo:

– Artigo 37, § 14 da Constituição – introduzido pela EC nº 103/2019:

– A aposentadoria concedida com a utilização de tempo de contribuição

decorrente de cargo, emprego ou função pública, inclusive do Regime

Geral de Previdência Social, acarretará o rompimento do vínculo que

gerou o referido tempo de contribuição.

– Regra não se aplica às aposentadorias concedidas antes da EC nº

103/2019 (art. 6º).


2) Aposentadoria compulsória por idade

Art. 201, § 16:

Aposentadoria compulsória para empregados de consórcios

públicos, empresas públicas, sociedades de economia mista e

suas subsidiárias (mesma idade do RPPS).

Não são do RPPS, são do RGPS.

Características do Regime Próprio

1) Caráter contributivo e solidário (art. 40,

“caput”);

– “Solidariedade contributiva”?

– “Prêmio por tempo de serviço”?

2) Equilíbrio financeiro e atuarial

– Reformas? Emendas 20/98, 41/2003, 47/2005,

70/2012 e 88/2015. PEC 287/2016 e EC nº

103/2019.

Custeio do Regime Próprio


Art. 40, “caput”: “mediante contribuição do respectivo ente federativo, de

servidores ativos, de aposentados e de pensionistas”. [redação da EC nº

103/2019].

Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de

proventos de aposentadoria e pensões concedidas aos respectivos servidores

e seus dependentes, em adição aos recursos dos respectivos tesouros, a

União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão constituir fundos

integrados pelos recursos provenientes de contribuições e por bens, direitos e

ativos de qualquer natureza, mediante lei que disporá sobre a natureza e

administração desses fundos.

Lei nº 10.887/2004

Art. 4º A contribuição social do servidor público ativo de qualquer dos Poderes da

União, incluídas suas autarquias e fundações, para a manutenção do respectivo

regime próprio de previdência social, será de 11% (onze por cento), incidentes

sobre:

I - a totalidade da base de contribuição, em se tratando de servidor que tiver

ingressado no serviço público até a data da publicação do ato de instituição do

regime de previdência complementar para os servidores públicos federais

titulares de cargo efetivo e não tiver optado por aderir a ele;

II - a parcela da base de contribuição que não exceder ao limite máximo

estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social, em se

tratando de servidor:

a) que tiver ingressado no serviço público até a data a que se refere o inciso I e

tenha optado por aderir ao regime de previdência complementar ali referido; ou

b) que tiver ingressado no serviço público a partir da data a que se refere o inciso I,

independentemente de adesão ao regime de previdência complementar ali referido.

Lei nº 10.887/2004

Portanto, regimes contributivos diferenciados:

1) Quem ingressou antes dos sistemas de previdência complementar e optou

pelas regras anteriores, paga 11% sobre o bruto;

2) Quem ingressou depois, paga 11% só até o teto de contribuição do RGPS –

Em 2020: R$ 6.101,06 (tem contribuição adicional no regime complementar –

6,5% a 8,5% no Funpresp-Jud; 7,5% a 8,5% no Funpresp-Exe) – adesão

facultativa.

3) Quem ingressou antes, mas optou por migrar para a previdência

complementar, paga também 11% só até o teto de contribuição do RGPS (tem

contribuição adicional no regime complementar).

Lei nº 10.887/2004

Início dos sistemas de previdência complementar:

1) Para os servidores federais, com a Lei nº 12.618/2012;– Decreto nº 7.808/2012 criou o FUNPRESP-EXE (servidores do Executivo, Legislativo, ministros e

servidores do Tribunal de Contas da União); autorizado a funcionar para o Executivo pela Portaria

nº 44, de 04.02.2013, da Superintendência Nacional de Previdência Complementar (PREVIC). Para

o Legislativo, Portaria PREVIC nº 239, de 07.5.2013

– Resolução STF nº 496, de 25.10.2012, que criou o FUNPRESP-JUD (membros e servidores do

Poder Judiciário da União e aos ocupantes de cargos efetivos do MPU e do CNJ). Aplicável para

todo membro e servidores efetivos de todo o Judiciário Federal (inclui Tribunais Superiores, CNJ e

MPU) que ingressaram a partir de 14.10.2013.

2) Para os servidores estaduais e municipais, de acordo com as leis

respectivas;– SPPREV-COM (servidores do Estado de São Paulo que ingressaram a partir de 21.01.2013).

Migração – prazo prorrogado

MP nº 853, de 25.9.2018, convertida na Lei nº

13.809/2019:

Prorrogou até 29.3.2019 o prazo para quem quiser

migrar para as novas regras.

Vantagem? Menor contribuição e “benefício

especial” (art. 3º da Lei nº 12.618/2012).

MP 805/2017

Art. 4º A contribuição social do servidor público ativo de quaisquer

dos Poderes da União, incluídas as suas autarquias e fundações, para

a manutenção do respectivo regime próprio de previdência social,

será calculada mediante a aplicação das seguintes alíquotas:

I - onze por cento sobre a parcela da base de contribuição cujo valor

seja igual ou inferior ao limite máximo estabelecido para os benefícios

do Regime Geral de Previdência Social - RGPS; e

II - quatorze por cento sobre a parcela da base de contribuição que

supere o limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS.

No STF:

EMENTA Agravo regimental no recurso extraordinário. Previdenciário. Servidor público.

Contribuição previdenciária. Alíquota progressiva. Impossibilidade. Precedentes. 1. Esta Corte já

decidiu que a instituição de alíquotas progressivas para a contribuição previdenciária dos

servidores públicos ofende o princípio da vedação à utilização de qualquer tributo com efeito de

confisco (art. 150, inciso IV, da Constituição Federal). 2. Agravo regimental não provido.

(RE 346197 AgR, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, julgado em 16/10/2012,

ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-222 DIVULG 09-11-2012 PUBLIC 12-11-2012)

CONTRIBUIÇÃO SOCIAL – SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL – ALÍQUOTA PROGRESSIVA –

IMPOSSIBILIDADE – Consoante assentado por ambas as Turmas do Supremo, ausente

previsão constitucional expressa, revela-se inconstitucional ato instituidor de alíquotas

progressivas de contribuição destinada à seguridade social exigida de servidor público. MULTA –

AGRAVO – ARTIGO 557, § 2º, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. Surgindo do exame do

agravo o caráter manifestamente infundado, impõe-se a aplicação da multa prevista no § 2º do

artigo 557 do Código de Processo Civil.

(RE 679710 AgR, Relator(a): Min. MARCO AURÉLIO, Primeira Turma, julgado em 18/03/2014,

ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-065 DIVULG 01-04-2014 PUBLIC 02-04-2014)

No STF:

ADI’s 5.809, 5.812/DF, 5.822/DF, 5.827/DF, 5.828/DF, 5.834/DF, 5.839/DF,

5.847/DF, 5.848/DF, 5.849/DF, 5.854/DF, 5.861/DF e 5.864/DF

ADI 5812 (AJUFE, ANAMATRA e AMB):

http://www.ajufe.org/images/noticias/maior/AMB-Anamatra-Ajufe-STF-ADI-MP-

805-Inicial.pdf

Todas julgadas prejudicadas, por perda de objeto: A Medida Provisória nº

805/2017 perdeu a validade, por não ter sido convertida em lei no prazo

constitucional (60 dias + 60 dias).

http://www.ajufe.org/images/noticias/maior/AMB-Anamatra-Ajufe-STF-ADI-MP-805-Inicial.pdf

EC nº 103/2019

Instituiu alíquota base de 14% para servidores federais e também:

Redução ou majoração, conforme a renda: de 7,5% a 22% (!)

Cobrança em “faixas”, similar ao imposto de renda.

“Faixas” serão reajustadas pelo mesmo índice e critério do RGPS (art.

11, § 3º).

IRRF: até 27,5%

Constituição Federal:

Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao

contribuinte, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos

Municípios:

IV - utilizar tributo com efeito de confisco;

EC nº 103/2019 – progressividade e contribuições extraordinárias

“Art. 149.

§ 1º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, por

meio de lei, contribuições para custeio de regime próprio de previdência social,

cobradas dos servidores ativos, dos aposentados e dos pensionistas, que

poderão ter alíquotas progressivas de acordo com o valor da base de

contribuição ou dos proventos de aposentadoria e de pensões.

§ 1º-A. Quando houver déficit atuarial, a contribuição ordinária dos

aposentados e pensionistas poderá incidir sobre o valor dos proventos de

aposentadoria e de pensões que supere o salário-mínimo. § 1º-B.

Demonstrada a insuficiência da medida prevista no § 1º-A para equacionar o

déficit atuarial, é facultada a instituição de contribuição extraordinária, no

âmbito da União, dos servidores públicos ativos, dos aposentados e dos

pensionistas. § 1º-C. A contribuição extraordinária de que trata o § 1º-B deverá

ser instituída simultaneamente com outras medidas para equacionamento do

déficit e vigorará por período determinado, contado da data de sua instituição.

EC nº 103/2019 – progressividade e contribuições extraordinárias

Art. 9º

§ 8º Por meio de lei, poderá ser instituída contribuição extraordinária

pelo prazo máximo de 20 (vinte) anos, nos termos dos §§ 1º-B e 1º-

C do art. 149 da Constituição Federal.

“Só” 20 anos, para custear um déficit atuarial em relação ao qual o

servidor não deu causa....

Estes aumentos de alíquota foram impugnados por ADIn’s 6254,

6255, 6256, 6258, 6271 e 6367 (Rel. Min. ROBERTO BARROSO) –

liminares indeferidas, por decisões monocráticas em 14.5.2020

(quanto à progressividade das alíquotas).

Autorização constitucional para o regime complementar

Era uma mera possibilidade, introduzida pela EC nº 20/98

Regulamentação da EC nº 103/2019:

Art. 40. § 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, por lei de

iniciativa do respectivo Poder Executivo, regime de previdência complementar para

servidores públicos ocupantes de cargo efetivo, observado o limite máximo dos benefícios

do Regime Geral de Previdência Social para o valor das aposentadorias e das pensões

em regime próprio de previdência social, ressalvado o disposto no § 16.

§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o § 14 oferecerá plano de

benefícios somente na modalidade contribuição definida, observará o disposto no art. 202

e será efetivado por intermédio de entidade fechada de previdência complementar ou de

entidade aberta de previdência complementar.

§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o disposto nos § § 14 e 15 poderá

ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no serviço público até a data da publicação

do ato de instituição do correspondente regime de previdência complementar. (Incluído

pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)

Prazo para instituir: 2 anos a partir da EC nº 103/2019 (artigo 9º, § 6º).

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc20.htm#art1

Lei nº 10.887/2004

Base de cálculo e exclusões: § 1º.

Vantagens não incorporáveis aos proventos de aposentadoria:

RE 593.068, Rel. Min. ROBERTO BARROSO, em regime de

repercussão geral:

Conclusão do julgamento em 11.10.2018:

Tese: "Não incide contribuição previdenciária sobre verba não

incorporável aos proventos de aposentadoria do servidor

público, tais como terço de férias, serviços extraordinários,

adicional noturno e adicional de insalubridade“

Contribuição de inativos e pensionistas

Breve histórico sobre as contribuições dos servidores públicos:

Antes de 1988: aposentadoria era “prêmio por tempo de serviço”, custeada

pelo Tesouro da União/Estados/Município e DF.

Constituição de 1988: manteve o caráter não contributivo;

Emenda nº 3/93: 40, § 6º: “As aposentadorias e pensões dos servidores

públicos federais serão custeadas com recursos provenientes da União e das

contribuições dos servidores, na forma da lei”.

Emenda nº 20/98: “equilíbrio financeiro e atuarial”;– Lei nº 9.783/99: contribuição de 11% sobre o total da remuneração dos ativos, inativos e

pensionistas;

– STF: ADIn nº 2.010: é inconstitucional a contribuição sobre inativos e pensionistas, já que não

autorizada pela Constituição Federal.

Emenda nº 41/2003: “Art. 40, “caput”: “mediante contribuição do respectivo

ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas”.

Mantida pela EC nº 103/2019 (agora fala em “ente federativo”).


STF

1. Inconstitucionalidade. Seguridade social. Servidor público. Vencimentos. Proventos de

aposentadoria e pensões. Sujeição à incidência de contribuição previdenciária. Ofensa a direito

adquirido no ato de aposentadoria. Não ocorrência. Contribuição social. Exigência patrimonial de

natureza tributária. Inexistência de norma de imunidade tributária absoluta. Emenda

Constitucional nº 41/2003 (art. 4º, caput). Regra não retroativa. Incidência sobre fatos geradores

ocorridos depois do início de sua vigência. Precedentes da Corte. Inteligência dos arts. 5º,

XXXVI, 146, III, 149, 150, I e III, 194, 195, caput, II e § 6º, da CF, e art. 4º, caput, da EC nº

41/2003. No ordenamento jurídico vigente, não há norma, expressa nem sistemática, que

atribua à condição jurídico-subjetiva da aposentadoria de servidor público o efeito de lhe

gerar direito subjetivo como poder de subtrair ad aeternum a percepção dos respectivos

proventos e pensões à incidência de lei tributária que, anterior ou ulterior, os submeta à

incidência de contribuição previdencial. Noutras palavras, não há, em nosso

ordenamento, nenhuma norma jurídica válida que, como efeito específico do fato jurídico

da aposentadoria, lhe imunize os proventos e as pensões, de modo absoluto, à tributação

de ordem constitucional, qualquer que seja a modalidade do tributo eleito, donde não

haver, a respeito, direito adquirido com o aposentamento. 2. Inconstitucionalidade. Ação

direta. Seguridade social. Servidor público. Vencimentos. Proventos de aposentadoria e

pensões.


Sujeição à incidência de contribuição previdenciária, por força de Emenda

Constitucional. Ofensa a outros direitos e garantias individuais. Não ocorrência.

Contribuição social. Exigência patrimonial de natureza tributária. Inexistência de

norma de imunidade tributária absoluta. Regra não retroativa. Instrumento de

atuação do Estado na área da previdência social. Obediência aos princípios da

solidariedade e do equilíbrio financeiro e atuarial, bem como aos objetivos

constitucionais de universalidade, equidade na forma de participação no custeio e

diversidade da base de financiamento [...] (ADI 3105, Relator(a): Min. ELLEN

GRACIE, Relator(a) p/ Acórdão: Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Pleno, julgado em

18/08/2004, DJ 18-02-2005 PP-00004 EMENT VOL-02180-02 PP-00123 RTJ VOL-00193-

01 PP-00137 RDDT n. 140, 2007, p. 202-203)

Reconheceu a inconstitucionalidade apenas da criação de bases de cálculo

diferenciadas entre servidores federais, estaduais e municipais.

Precedente importante para analisar o tratamento diferenciado instituído pela EC nº

103/2019.

Benefícios em espécie - premissas

1) “Tempus regit actum”;– Princípio válido no RGPS e também no Regime Próprio

– Exemplos:

– Súmula 359 do STF: “Ressalvada a revisão prevista em lei, os proventos da

inatividade regulam-se pela lei vigente ao tempo em que o militar, ou o servidor civil,

reuniu os requisitos necessários”.

– Súmula 240 do STJ: “A lei aplicável à pensão por morte previdenciária é aquela

vigente na data do óbito do segurado”.

2) Segurança jurídica, direito adquirido, proteção da

confiança , proibição do retrocesso social, ou mera

expectativa de direito?


3) Contagem recíproca de tempo de contribuição– Constituição Federal.

– Art. 40.

– § 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou municipal será

contado para fins de aposentadoria, observado o disposto nos §§ 9º e 9º-A

do art. 201, e o tempo de serviço correspondente será contado para fins

de disponibilidade. [redação da EC nº 103/2019].

– Portanto, contagem recíproca entre diferentes regimes próprios


3) Contagem recíproca de tempo de contribuição– Constituição Federal.

– Art. 201,

– § 9º Para fins de aposentadoria, será assegurada a contagem recíproca

do tempo de contribuição entre o Regime Geral de Previdência Social e os

regimes próprios de previdência social, e destes entre si, observada a

compensação financeira, de acordo com os critérios estabelecidos em lei.

§ 9º-A. O tempo de serviço militar exercido nas atividades de que tratam

os arts. 42, 142 e 143 e o tempo de contribuição ao Regime Geral de

Previdência Social ou a regime próprio de previdência social terão

contagem recíproca para fins de inativação militar ou aposentadoria, e a

compensação financeira será devida entre as receitas de contribuição

referentes aos militares e as receitas de contribuição aos demais regimes.

– [ambos com a redação da EC nº 103/2019].


3) Contagem recíproca de tempo de contribuição– Lei nº 8.213/91

– Art. 94. Para efeito dos benefícios previstos no Regime Geral de Previdência Social ou no

serviço público é assegurada a contagem recíproca do tempo de contribuição na atividade

privada, rural e urbana, e do tempo de contribuição ou de serviço na administração pública,

hipótese em que os diferentes sistemas de previdência social se compensarão

financeiramente. (Redação dada pela Lei nº 9.711, de 20.11.98)

– § 1o A compensação financeira será feita ao sistema a que o interessado estiver vinculado

ao requerer o benefício pelos demais sistemas, em relação aos respectivos tempos de

contribuição ou de serviço, conforme dispuser o Regulamento. (Renumerado pela

Lei Complementar nº 123, de 2006)

– § 2o Não será computado como tempo de contribuição, para efeito dos benefícios previstos

em regimes próprios de previdência social, o período em que o segurado contribuinte

individual ou facultativo tiver contribuído na forma do § 2o do art. 21 da Lei no 8.212, de 24

de julho de 1991, salvo se complementadas as contribuições na forma do § 3o do mesmo

artigo . (Incluído pela Lei Complementar nº 123, de 2006)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9711.htm#art94

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp123.htm#art83

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8212cons.htm#art21%C2%A72..

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp123.htm#art83



– Art. 96. O tempo de contribuição ou de serviço de que trata esta Seção será contado de acordo com

a legislação pertinente, observadas as normas seguintes:

– I - não será admitida a contagem em dobro ou em outras condições especiais;

– II - é vedada a contagem de tempo de serviço público com o de atividade privada, quando

concomitantes;

– III - não será contado por um sistema o tempo de serviço utilizado para concessão de

aposentadoria pelo outro;

– IV - o tempo de serviço anterior ou posterior à obrigatoriedade de filiação à Previdência Social só

será contado mediante indenização da contribuição correspondente ao período respectivo, com

acréscimo de juros moratórios de zero vírgula cinco por cento ao mês, capitalizados anualmente, e

multa de dez por cento. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.187-13, de

2001) (Vide Medida Provisória nº 316, de 2006)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/2187-13.htm#art4

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Mpv/316.htm#art7



– Art. 96. V - é vedada a emissão de Certidão de Tempo de Contribuição (CTC)

com o registro exclusivo de tempo de serviço, sem a comprovação de

contribuição efetiva, exceto para o segurado empregado, empregado

doméstico, trabalhador avulso e, a partir de 1º de abril de 2003, para o

contribuinte individual que presta serviço a empresa obrigada a arrecadar a

contribuição a seu cargo, observado o disposto no § 5º do art. 4º da Lei nº

10.666, de 8 de maio de 2003; (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)

– VI - a CTC somente poderá ser emitida por regime próprio de previdência social

para ex-servidor; (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)

– VII - é vedada a contagem recíproca de tempo de contribuição do RGPS por

regime próprio de previdência social sem a emissão da CTC correspondente,

ainda que o tempo de contribuição referente ao RGPS tenha sido prestado pelo

servidor público ao próprio ente instituidor; (Incluído pela Lei nº 13.846, de

2019)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13846.htm#art24





– Art. 96. O tempo de contribuição ou de serviço de que trata esta Seção será contado

de acordo com a legislação pertinente, observadas as normas seguintes:

– VIII - é vedada a desaverbação de tempo em regime próprio de previdência

social quando o tempo averbado tiver gerado a concessão de vantagens

remuneratórias ao servidor público em atividade; e (Incluído pela Lei

nº 13.846, de 2019)

– IX - para fins de elegibilidade às aposentadorias especiais referidas no § 4º do

art. 40 e no § 1º do art. 201 da Constituição Federal, os períodos reconhecidos

pelo regime previdenciário de origem como de tempo especial, sem conversão

em tempo comum, deverão estar incluídos nos períodos de contribuição

compreendidos na CTC e discriminados de data a data. (Incluído pela

Lei nº 13.846, de 2019)




3) Contagem recíproca de tempo de contribuição

– EC nº 103/2019.

– Art. 25.

– § 3º Considera-se nula a aposentadoria que tenha sido concedida

ou que venha a ser concedida por regime próprio de previdência

social com contagem recíproca do Regime Geral de Previdência

Social mediante o cômputo de tempo de serviço sem o

recolhimento da respectiva contribuição ou da correspondente

indenização pelo segurado obrigatório responsável, à época do

exercício da atividade, pelo recolhimento de suas próprias

contribuições previdenciárias.

– Aparente violação a direito adquirido/ato jurídico perfeito.


3) Contagem recíproca de tempo de contribuição

– Tema 609 do STJ: O segurado que tenha provado o desempenho de

serviço rurícola em período anterior à vigência da Lei n. 8.213/1991,

embora faça jus à expedição de certidão nesse sentido para mera

averbação nos seus assentamentos, somente tem direito ao cômputo do

aludido tempo rural, no respectivo órgão público empregador, para

contagem recíproca no regime estatutário se, com a certidão de tempo de

serviço rural, acostar o comprovante de pagamento das respectivas

contribuições previdenciárias, na forma da indenização calculada

conforme o dispositivo do art. 96, IV, da Lei n. 8.213/1991.


4) Aplicação subsidiária das regras do RGPS:

– Artigo 40, § 12 da Constituição – introduzido pela EC nº 103/2019:

– § 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em regime próprio

de previdência social, no que couber, os requisitos e critérios fixados para

o Regime Geral de Previdência Social.

– Repercussão importante nos benefícios por incapacidade

Benefícios em espécie

Aposentadoria por incapacidade permanente (antiga “invalidez

permanente”)

Aposentadorias especiais

Pensão por morte

Licenças maternidade, paternidade e adoção

Licenças para tratamento de saúde (comum e acidentária)

Acidente em serviço pode levar a um benefício ou a uma

licença, portanto.

Aposentadoria por incapacidade permanente


Art. 40. [...]

§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência social será

aposentado:

I – por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver

investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese em que será

obrigatória a realização de avaliações periódicas para verificação da

continuidade das condições que ensejaram a concessão da aposentadoria, na

forma de lei do respectivo ente federativo;

[redação dada pela EC nº 103/2019] – aplicável a servidores federais,

estaduais e municipais (“servidor abrangido por regime próprio”).

Mudança de terminologia: “aposentadoria por incapacidade permanente

para o trabalho”.


Incapacidade laborativa permanente do agente público, declarada por junta médica oficial

(art. 186, I e § 3º da Lei nº 8.112/90).

Só é cabível se não for possível a readaptação (“é a investidura do servidor em cargo de

atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua

capacidade física ou mental verificada em inspeção médica” – art. 24 da Lei nº 8112/90).

Art. 37, § 13 da Constituição – inserido pela EC nº 103/2019:

§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readaptado para exercício de

cargo cujas atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha

sofrido em sua capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição, desde

que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o cargo de destino,

mantida a remuneração do cargo de origem.

Não depende de tempo mínimo de serviço público ou de contribuição.


1ª Regra – Servidor que ingressou até 31.12.2003 (data da EC nº 41/2003), que se

aposentou ou venha a se aposentar por invalidez permanente (art. 40, § 1º, I, da CF/88,

c/c EC nº 70/2012)

Tempo mínimo Não há

Cálculo do benefício Proventos proporcionais

Proventos integrais – calculados com base na

remuneração do cargo efetivo em que se der

a aposentadoria – quando a invalidez

decorrer de acidente em serviço, moléstia

profissional ou doença grave, contagiosa

ou incurável, especificadas em lei

Teto do benefício Última remuneração no cargo efetivo

Reajuste Paridade com os servidores em atividade


2ª Regra – Servidor que ingressou depois de 31.12.2003 (art. 40, § 1º, I, da CF/88 – regra

permanente)

Tempo mínimo Não há

Cálculo do benefício Proventos proporcionais ao tempo de

contribuição.

Proventos integrais, calculados pela média

das contribuições, limitados à remuneração

no cargo efetivo - se a invalidez decorrer de

acidente em serviço, moléstia profissional ou

doença grave, contagiosa ou incurável,

especificadas em lei

Teto do benefício Última remuneração no cargo efetivo

Reajuste Sem paridade. Os proventos serão

reajustados na mesma data e índices dos

reajustes dos benefícios no RGPS

Lei nº 8.112/90

Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou mental sofrido pelo

servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuições do

cargo exercido.

Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano:

I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servidor no exercício

do cargo;

II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-versa.

“Mediata ou imediatamente”; admite relação causal meramente indireta;

“Acidente em serviço por equiparação”: hipóteses do parágrafo único.

Artigo 40, § 12 da Constituição – introduzido pela EC nº

103/2019:

§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em

regime próprio de previdência social, no que couber, os

requisitos e critérios fixados para o Regime Geral de

Previdência Social.

Portanto, as regras dos artigos 20 a 22 da Lei nº 8.213/91

(inclusive a disciplina do NTEP) podem ser aplicadas ao

RPPS.

Lei nº 8.112/90

Art. 186. O servidor será aposentado:

§ 1º Consideram-se doenças graves, contagiosas ou incuráveis, a

que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alienação

mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira posterior ao

ingresso no serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença de

Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, espondiloartrose

anquilosante, nefropatia grave, estados avançados do mal de Paget

(osteíte deformante), Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS,

e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada.

Rol taxativo ou exemplificativo?

CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. APOSENTADORIA POR

INVALIDEZ COM PROVENTOS INTEGRAIS. ART. 40, § 1º, I, DA CF. SUBMISSÃO AO

DISPOSTO EM LEI ORDINÁRIA. 1. O art. 40, § 1º, I, da Constituição Federal assegura

aos servidores públicos abrangidos pelo regime de previdência nele estabelecido o direito

a aposentadoria por invalidez com proventos proporcionais ao tempo de contribuição. O

benefício será devido com proventos integrais quando a invalidez for decorrente de

acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, “na

forma da lei”. 2. Pertence, portanto, ao domínio normativo ordinário a definição das

doenças e moléstias que ensejam aposentadoria por invalidez com proventos integrais,

cujo rol, segundo a jurisprudência assentada pelo STF, tem natureza taxativa. 3. Recurso

extraordinário a que se dá provimento.

(RE 656860, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, julgado em 21/08/2014,

ACÓRDÃO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL - MÉRITO DJe-181 DIVULG 17-09-

2014 PUBLIC 18-09-2014)

Regulamentação da EC nº 103/2019

“Tempus regit actum”: data do início da

incapacidade.

Regras permanentes:

1) Aposentadoria não pode ser menor que o salário

mínimo (art. 40, § 2º, c/c 201, § 2º).

2) As regras para cálculo serão fixadas em lei do

respectivo ente federativo (art. 40, § 3º) –

“desconstitucionalização” do tema.


Regras transitórias (válidas até que seja feita a regulamentação

por lei): - art. 26 da EC nº 103/2019:

1) Toma-se a média aritmética simples das remunerações,

atualizadas monetariamente, correspondentes a 100% de todo o

período contributivo desde julho de 1994 (ou desde o início das

contribuições, se posterior).

2) A média é limitada ao teto do RGPS – para os servidores que estão

no RGPS, para os que entraram depois do regime complementar ou

migraram para este.


Calculada a média, temos algumas possibilidades:

• Valor da aposentadoria é de 60% da média, com mais 2 pontos percentuais

a cada ano de contribuição que exceder 20 anos de contribuição [logo,

para 100% são necessários 40 anos de contribuição].

• O valor da aposentadoria será de 100% da média, apenas nos casos de

doenças ocupacionais e acidente do trabalho.

• Portanto, desapareceu a integralidade nos casos de doenças graves.

• Não tem regra de transição (problemas com a segurança jurídica e benefícios

não programáveis....).


Possibilidade de excluir certas contribuições para cálculo da média:

Art. 26.

§ 6º Poderão ser excluídas da média as contribuições que resultem em

redução do valor do benefício, desde que mantido o tempo mínimo de

contribuição exigido, vedada a utilização do tempo excluído para qualquer

finalidade, inclusive para o acréscimo a que se referem os §§ 2º e 5º, para a

averbação em outro regime previdenciário ou para a obtenção dos proventos

de inatividade das atividades de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição

Federal.

Esta regra também vale para outros benefícios cuja renda seja apurada a partir

da média das contribuições.


Art. 40.

§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de

aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos de

atividades exercidas exclusivamente sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a

integridade física, definidos em lei complementar. (Redação dada pela Emenda

Constitucional nº 20, de 15/12/98)

§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de

aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos

definidos em leis complementares, os casos de servidores: (Redação dada pela

Emenda Constitucional nº 47, de 2005)

I - portadores de deficiência; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)

II - que exerçam atividades de risco; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47,

de 2005)

III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a

integridade física. (incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005).

Alterações da EC nº 103/2019 adiante.


“Normas constitucionais de eficácia limitada”.

Mandado de injunção:

Art. 5º [...]

LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma

regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades

constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à

cidadania;


MANDADO DE INJUNÇÃO - NATUREZA. Conforme disposto no inciso LXXI do artigo 5º da Constituição

Federal, conceder-se-á mandado de injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades

constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. Há ação

mandamental e não simplesmente declaratória de omissão. A carga de declaração não é objeto da

impetração, mas premissa da ordem a ser formalizada. MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO -

BALIZAS. Tratando-se de processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica

nele revelada. APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS - PREJUÍZO À SAÚDE

DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO

FEDERAL. Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor, impõe-se a

adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º,

da Lei nº 8.213/91.

(MI 721, Relator(a): Min. MARCO AURÉLIO, Tribunal Pleno, julgado em 30/08/2007, DJe-152 DIVULG

29-11-2007 PUBLIC 30-11-2007 DJ 30-11-2007 PP-00029 EMENT VOL-02301-01 PP-00001 RTJ VOL-

00203-01 PP-00011 RDDP n. 60, 2008, p. 134-142)

Súmula vinculante 33: “Aplicam-se ao servidor público, no que couber, as regras do regime geral da

previdência social sobre aposentadoria especial de que trata o artigo 40, § 4º, inciso III da

Constituição Federal, até a edição de lei complementar específica”.

Servidor com deficiência

EMENTA Agravo regimental em mandado de injunção. Aposentadoria especial de servidores portadores

de deficiência (CF/88, art. 40, § 4º, I). Parcial procedência para que o pedido de aposentadoria especial

seja analisado pela autoridade administrativa mediante a aplicação, no que couber, da Lei Complementar

nº 142/13. Agravo regimental não provido. 1. O provimento normativo-concretizador do direito de

aposentação em regime especial por servidor público alcançado na via injuncional na Suprema Corte

firmou-se no sentido de se viabilizar o gozo do direito em isonomia de condições com trabalhadores da

iniciativa privada. (Precedente: MI nº 721/DF, Rel. Min. Marco Aurélio, Tribunal Pleno, DJe de 30/11/07).

2. Impossibilidade de o STF, em sede de mandado de injunção, substituir-se ao Parlamento na

conformação dos parâmetros de aferição das condições especiais (Precedente: MI nº 844/DF, Rel. Min.

Cármen Lúcia, Rel. p/ o acórdão Min. Roberto Barroso, Tribunal Pleno, DJe de 30/9/2015). 3. Ordem

concedida para viabilizar ao servidor que tenha seu pedido de aposentadoria apreciado pela

autoridade administrativa competente, nos termos da Lei Complementar nº 142/13. 4. Agravo

regimental não provido.

(MI 6475 AgR, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, julgado em 17/03/2017, PROCESSO

ELETRÔNICO DJe-066 DIVULG 31-03-2017 PUBLIC 03-04-2017)

Portanto, também aplica a regra do RGPS.


Portanto:

1) Fazer requerimento administrativo,

citando a jurisprudência e a súmula

vinculante;

2) Verificar se o servidor não é beneficiário

de mandado de injunção coletivo (são

vários).

Aposentadorias especiais – servidor policial

EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIÁRIO. RECEPÇÃO

CONSTITUCIONAL DO ART. 1º, INC. I, DA LEI COMPLEMENTAR N. 51/1985. ADOÇÃO DE

REQUISITOS E CRITÉRIOS DIFERENCIADOS PARA A CONCESSÃO DE APOSENTADORIA A

SERVIDORES CUJAS ATIVIDADES NÃO SÃO EXERCIDAS EXCLUSIVAMENTE SOB CONDIÇÕES

ESPECIAIS QUE PREJUDIQUEM A SAÚDE OU A INTEGRIDADE FÍSICA. 1. Reiteração do

posicionamento assentado no julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade n. 3.817, Relatora a

Ministra Cármen Lúcia, da recepção do inc. I do art. 1º da Lei Complementar n. 51/1985 pela

Constituição. 2. O Tribunal a quo reconheceu, corretamente, o direito do Recorrido de se aposentar na

forma especial prevista na Lei Complementar 51/1985, por terem sido cumpridos todos os requisitos

exigidos pela lei. 3. Recurso extraordinário ao qual se nega provimento.

(RE 567110, Relator(a): Min. CÁRMEN LÚCIA, Tribunal Pleno, julgado em 13/10/2010, REPERCUSSÃO

GERAL - MÉRITO DJe-068 DIVULG 08-04-2011 PUBLIC 11-04-2011 EMENT VOL-02500-02 PP-00298)

ADI 3.817 – mesma orientação também a partir da EC nº 20/98.

Lei Complementar nº 144/2014 (servidora policial mulher);

Lei Complementar nº 152/2015: revogou art. 1º, I, da LC 51/1985: portanto, aposentadoria compulsória

sempre aos 75 anos (regra geral dos servidores).

Servidor ex-celetista

Súmula 66 da TNU: O servidor público ex-celetista que trabalhava sob

condições especiais antes de migrar para o regime estatutário tem direito

adquirido à conversão do tempo de atividade especial em tempo comum

com o devido acréscimo legal, para efeito de contagem recíproca no regime

previdenciário próprio dos servidores públicos.

STF: RE 612.358, Rel. Min. ROSA WEBER – reconheceu o direito adquirido

dos servidores, em repercussão geral (julgado em 25.10.2019) – verificar

acórdão (quando publicado).

Conversão de tempo especial em comum

STF: MI 4.204, Rel. Min. ROBERTO BARROSO: “1. No regime próprio de

previdência dos servidores públicos, a conversão de tempo especial em

comum por um fator multiplicador decorre diretamente do direito constitucional

à aposentadoria especial (CF, art. 40, § 4º) e não incide na proibição de

cômputo de tempo ficto (CF, art. 40, § 10). 2. Direito previsto no regime geral

(Lei nº 8.213/1991, art. 57, § 5º) que a Constituição garante no regime próprio

(CF, art. 40, § 12). [...]”.

Julgamento suspenso por pedido de vista do Min. GILMAR MENDES em

30.4.2015.

Ver adiante as alterações da EC nº 103/2019


Questões ainda em discussão:

1) Mantém a idade mínima das regras permanentes/de transição?

– STF: “Os parâmetros alusivos à aposentadoria especial, enquanto não editada a lei

exigida pelo texto constitucional, são aqueles contidos na Lei nº 8.213/91, não

cabendo mesclar sistemas para, com isso, cogitar-se de idade mínima” (MI 1.083,

Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Tribunal Pleno, DJe 03.9.2010).

2) Mantém paridade/integralidade?

– O STF tem dito que a matéria é infraconstitucional (RE 983962 AgR, Rel. Min. DIAS

TOFFOLI, Segunda Turma, DJe 08.6.2017; RE 1004811 AgR, Rel. Min. LUIZ FUX,

Primeira Turma, DJe 22.6.2017); ou determina que isso deva ser resolvido pela

autoridade administrativa (MI 1658 AgR-AgR, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal

Pleno, DJe 02.02.2015).

– Aposentadoria especial significa menor tempo...

Ver alterações da EC nº 103/2019 adiante.


EC nº 103/2019:

Art. 40.

§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados para concessão de

benefícios em regime próprio de previdência social, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A, 4º-

B, 4º-C e 5º.

§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo

idade e tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria de servidores com

deficiência, previamente submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por equipe

multiprofissional e interdisciplinar.

§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo

idade e tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria de servidores cujas

atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos

prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracterização por

categoria profissional ou ocupação.


EC nº 103/2019: “tempus regit actum”.

Até que a matéria seja regulada por lei federal:

Art. 10. § 2º Os servidores públicos federais com direito a idade mínima ou

tempo de contribuição distintos da regra geral para concessão de

aposentadoria na forma dos §§ 4º-B, 4º-C e 5º do art. 40 da Constituição

Federal poderão aposentar-se, observados os seguintes requisitos:

II – o servidor público federal cujas atividades sejam exercidas com efetiva

exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou

associação desses agentes, vedada a caracterização por categoria profissional

ou ocupação, aos 60 (sessenta) anos de idade, com 25 (vinte e cinco) anos

de efetiva exposição e contribuição, 10 (dez) anos de efetivo exercício de

serviço público e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a

aposentadoria;

Idade mínima e a teleologia da aposentadoria especial?



Art. 10.

§ 3º A aposentadoria a que se refere o § 4º-C do art. 40 da Constituição

Federal observará adicionalmente as condições e os requisitos estabelecidos

para o Regime Geral de Previdência Social, naquilo em que não conflitarem

com as regras específicas aplicáveis ao regime próprio de previdência social

da União, vedada a conversão de tempo especial em comum.

Portanto, manda aplicar subsidiariamente as regras do RGPS;

Proíbe a conversão do tempo especial em comum;

(das duas, uma: ou a proibição é só a partir da vigência da EC nº 103/2019, ou

reafirma a proibição já existente).



Regra de transição para servidor que ingressou até 13.11.2019 - vigência

da EC nº 103/2019 (artigo 21).

Servidor que trabalhou exposto a agentes químicos, físicos ou biológicos

prejudiciais à saúde (não admite por categoria/ocupação)

20 anos no serviço público

5 anos no cargo em que se der a aposentadoria

Mais regime de pontos (idade + tempo de contribuição + tempo de exposição):

– 66 pontos + 15 anos de efetiva exposição



Valor da aposentadoria: será fixado em lei.



Regra de transição para servidor com deficiência, até que seja editada a

lei regulamentadora do artigo 40, § 4º-A (art. 22)

Aplicam-se as regras da Lei Complementar nº 142/2013 (inclusive quanto ao

cálculo do benefício), desde que

10 anos no serviço público

5 anos no cargo em que se der a aposentadoria

Pensão por morte

1ª Regra – Óbitos ocorridos até 16.12.1998 (art. 40, § 5º, da CF/88 – redação original)

Requisitos mínimos

Tempo mínimo Inexigível

Cálculo do benefício Integralidade

Base de cálculo Totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, até

o limite estabelecido em lei.


Pensão por morte

2ª Regra – Óbitos ocorridos entre 16.12.1998 e 20.02.2004 (art. 40, § 2º, da CF/88 – com a

redação da EC nº 20/98)

Requisitos mínimos


Cálculo do benefício Integralidade, com base na última remuneração ou proventos do

servidor falecido.

Teto do benefício Última remuneração no cargo efetivo.


Pensão por morte

3ª Regra – Óbitos ocorridos depois de 20.02.2004 (art. 40, § 7º, da CF/88 – com a redação

da EC nº 41/2003 – MP nº 167/2004 e Lei nº 10.887/2004)

Requisitos mínimos


Cálculo do benefício Igual à remuneração ou proventos do servidor falecido até o limite do teto de

benefícios do RGPS, acrescido de 70% da parcela excedente a esse limite.

Teto do benefício Última remuneração no cargo efetivo.

Reajuste Sem paridade. Os proventos devem ser reajustados na mesma data e índice

adotados para o reajuste dos benefícios do RGPS.

Exceções: paridade se aplica se:

a) Pensão derivada de proventos de servidores falecidos que tenham se aposentado

com integralidade e paridade com base nas regras de transição (art. 3º da EC nº

47/2005);

b) Pensão derivada dos falecimentos de servidor aposentado por invalidez, desde

que o servidor tenha ingressado até 31.12.2003 (EC nº 70/2012).

Pensão por morte

Servidores da União, autarquias e fundações:

Rol de beneficiários, perda da qualidade de

dependente, cessação da pensão – alterações

profundas da Lei nº 8.112/90, feitas pela Lei nº

13.135/2015.

Válidas para óbitos ocorridos a partir de 18.6.2015.

Pensão por morte

Art. 217. São beneficiários das pensões:

I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato, com percepção de pensão alimentícia estabelecida

judicialmente; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

III - o companheiro ou companheira que comprove união estável como entidade familiar; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos seguintes requisitos: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

b) seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

c) tenha deficiência grave; ou (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência)

d) tenha deficiência intelectual ou mental; (Incluído pela Lei nº 13.846/2019)

– Retirou a remissão ao regulamento.

V - a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

VI - o irmão de qualquer condição que comprove dependência econômica do servidor e atenda a um dos requisitos previstos no

inciso IV. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

§ 1o A concessão de pensão aos beneficiários de que tratam os incisos I a IV do caput exclui os beneficiários referidos nos

incisos V e VI. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

§ 2o A concessão de pensão aos beneficiários de que trata o inciso V do caput exclui o beneficiário referido no inciso VI.

(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

§ 3o O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante declaração do servidor e desde que comprovada

dependência econômica, na forma estabelecida em regulamento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)








http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13135.htm#art6ii







Pensão por morte

Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão, o seu valor será distribuído em partes iguais

entre os beneficiários habilitados. (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

Antes: 50% para cônjuge/companheiro (“vitalícios”); 50% restantes divididos entre os demais.

Art. 219. A pensão poderá ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo tão-somente as prestações

exigíveis há mais de 5 (cinco) anos.

Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova posterior ou habilitação tardia que implique

exclusão de beneficiário ou redução de pensão só produzirá efeitos a partir da data em que for oferecida.

Art. 220. Perde o direito à pensão por morte: (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

I - após o trânsito em julgado, o beneficiário condenado pela prática de crime de que tenha dolosamente

resultado a morte do servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) – “indignidade previdenciária”.

II - o cônjuge, o companheiro ou a companheira se comprovada, a qualquer tempo, simulação ou fraude

no casamento ou na união estável, ou a formalização desses com o fim exclusivo de constituir benefício

previdenciário, apuradas em processo judicial no qual será assegurado o direito ao contraditório e à

ampla defesa. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)





Pensão por morte

Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte presumida do servidor, nos seguintes casos:

I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária competente;

II - desaparecimento em desabamento, inundação, incêndio ou acidente não caracterizado como em

serviço;

III - desaparecimento no desempenho das atribuições do cargo ou em missão de segurança.

Parágrafo único. A pensão provisória será transformada em vitalícia ou temporária, conforme o caso,

decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, hipótese

em que o benefício será automaticamente cancelado.

Pensão por morte

Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário:

I - o seu falecimento;

II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer após a concessão da pensão ao cônjuge;

III - a cessação da invalidez, em se tratando de beneficiário inválido, o afastamento da deficiência, em se

tratando de beneficiário com deficiência [ou o levantamento da interdição], em se tratando de

beneficiário com deficiência intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz,

respeitados os períodos mínimos decorrentes da aplicação das alíneas “a” e “b” do inciso VII; (Redação

dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

– Trecho excluído pela MP 871 e PLV 11/2019

IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos, pelo filho ou irmão; (Redação dada pela Lei nº

13.135, de 2015)

V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;

VI - a renúncia expressa; e (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)




Pensão por morte

Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário:

VII - em relação aos beneficiários de que tratam os incisos I a III do caput do art. 217: (Incluído pela Lei

nº 13.135, de 2015) – cônjuge, companheiro e ex (em geral).

a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito ocorrer sem que o servidor tenha vertido 18 (dezoito)

contribuições mensais ou se o casamento ou a união estável tiverem sido iniciados em menos de 2 (dois)

anos antes do óbito do servidor; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

b) o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos de acordo com a idade do pensionista na data de

óbito do servidor, depois de vertidas 18 (dezoito) contribuições mensais e pelo menos 2 (dois) anos após

o início do casamento ou da união estável: (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de

2015)

3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e nove) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135,

de 2015)

4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de

2015)

5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (quarenta e três) anos de idade; (Incluído pela Lei nº

13.135, de 2015)

6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos de idade. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)










Pensão por morte

Art. 222. [...]

§ 1o A critério da administração, o beneficiário de pensão cuja preservação seja motivada por invalidez,

por incapacidade ou por deficiência poderá ser convocado a qualquer momento para avaliação das

referidas condições. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

§ 2o Serão aplicados, conforme o caso, a regra contida no inciso III ou os prazos previstos na

alínea “b” do inciso VII, ambos do caput, se o óbito do servidor decorrer de acidente de qualquer

natureza ou de doença profissional ou do trabalho, independentemente do recolhimento de 18

(dezoito) contribuições mensais ou da comprovação de 2 (dois) anos de casamento ou de união

estável. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

§ 3o Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos e desde que nesse período se verifique o incremento

mínimo de um ano inteiro na média nacional única, para ambos os sexos, correspondente à expectativa

de sobrevida da população brasileira ao nascer, poderão ser fixadas, em números inteiros, novas idades

para os fins previstos na alínea “b” do inciso VII do caput, em ato do Ministro de Estado do Planejamento,

Orçamento e Gestão, limitado o acréscimo na comparação com as idades anteriores ao referido

incremento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

§ 4o O tempo de contribuição a Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) ou ao Regime Geral de

Previdência Social (RGPS) será considerado na contagem das 18 (dezoito) contribuições mensais

referidas nas alíneas “a” e “b” do inciso VII do caput. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015).





Pensão por morte – inovações da MP 871/2019 e Lei nº 13.846/2019

Termo inicial da pensão

Art. 219. A pensão por morte será devida ao conjunto dos dependentes do segurado que

falecer, aposentado ou não, a contar da data:

I - do óbito, quando requerida em até 180 (cento e oitenta) dias após o óbito, para os filhos

menores de dezesseis anos, ou em até 90 (noventa) dias após o óbito, para os demais

dependentes;

II - do requerimento, quando requerida após o prazo previsto no inciso I; ou

III - da decisão judicial, na hipótese de morte presumida.

§ 1º A concessão da pensão por morte não será protelada pela falta de habilitação de

outro possível dependente e a habilitação posterior que importe em exclusão ou inclusão

de dependente só produzirá efeito a partir da data da publicação da portaria de concessão

da pensão ao dependente habilitado.

Pensão por morte – inovações da MP 871/2019 e Lei nº 13.846/2019

Alimentos temporários a ex-cônjuge ou ex-companheiro (a):

Art. 222.

§ 5º Na hipótese de o servidor falecido estar, na data de seu falecimento,

obrigado por determinação judicial a pagar alimentos temporários a ex-

cônjuge, ex-companheiro ou ex-companheira, a pensão por morte será devida

pelo prazo remanescente na data do óbito, caso não incida outra hipótese de

cancelamento anterior do benefício.

Perda da pensão pelo exercício de atividade remunerada (?)

§ 7º O exercício de atividade remunerada, inclusive na condição de

microempreendedor individual, não impede a concessão ou manutenção da

cota da pensão de dependente com deficiência intelectual ou mental ou

com deficiência grave.

Pensão por morte – alterações da EC nº 103/2019

O valor mínimo de um salário mínimo será assegurado por lei quando

foi a única fonte de renda formal do dependente (art. 40, § 7º);

A lei irá dar tratamento diferenciado pensão no caso de morte

sofrida no exercício ou em razão da função – para os servidores

agentes penitenciários ou socioeducativos, policiais legislativos,

policiais civis, federais, rodoviários federais e ferroviários

federais;


Outras alterações:

Valor da pensão para o servidor federal:

Cota familiar de 50% da aposentadoria que o servidor recebia, ou daquela que

teria direito se fosse aposentado por incapacidade permanente na data do

óbito;

Acrescem cotas de 10 pontos percentuais por dependente, até o máximo de

100%

Quando o dependente perde essa qualidade a sua cota não reverte para os

demais;

Mantém-se o valor de 100% se o número de dependentes remanescentes for

igual ou superior a 5



Valor da pensão para o servidor federal:

Se houver dependente inválido ou como deficiência intelectual, mental ou

grave, a pensão será de:

100% da aposentadoria recebida pelo servidor (ou da que teria direito na

data do óbito se fosse aposentado por incapacidade permanente), até o

limite máximo do RGPS

Mais uma cota familiar de 50%, com cotas de 10 pontos percentuais por

dependente, para o valor que supere o limite máximo do RGPS

Se não houve mais dependente inválido ou com deficiência, a pensão será

recalculada, observando a regra geral.



Tempo de duração da pensão por morte e das cotas individuais por

dependente será o fixado pela Lei nº 8.213/91 (constitucionalizou essas regras,

portanto).

A pensão será vitalícia para cônjuge ou companheiro de policial civil do DF,

policiais da Câmara e do Senado, agente federal penitenciário ou

socioeducativo, policiais federais, federais rodoviários e ferroviários se a morte

for decorrente de agressão sofrida no exercício ou em razão da função.

Permite o reconhecimento da condição de dependente inválido ou com

deficiência intelectual, mental ou grave antes do óbito, por meio de avaliação

biopsicossocial [é recomendado que se faça].

Equipara a filho, para fins de pensão, exclusivamente o enteado e o menor

tutelado, desde que comprovada a dependência econômica

(aparentemente quer excluir o menor sob guarda).


Cumulações de pensão por morte:

Não podem ser acumuladas mais de uma pensão por morte, deixada por

cônjuge ou companheiro, no mesmo regime de previdência, exceto se

proveniente de cargos acumuláveis na atividade (cf. artigo 37 da CF).

Pode cumular: pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro em um

regime de previdência com pensão concedida por outro regime de previdência

(incluindo o dos militares);

Pode cumular: pensão por morte em um regime com aposentadoria de

qualquer regime (incluindo militares);

Pode cumular: pensão por morte de militares com aposentadoria no RGPS ou

RPPS


Cumulações de pensão por morte:

Nas hipóteses em que pode cumular, não é integral:

O interessado escolhe um dos benefícios (mais vantajoso) e recebe um

percentual da renda do outro benefício:

– 60% do valor que excede 01 salário mínimo, até o limite de 02 salários

mínimos;

– 40% do valor que excede 02 salários mínimos, até o limite de 03 salários

mínimos;

– 20% do valor que excede 03 salários mínimos, até o limite de 04 salários

mínimos;

– 10% do valor que excede 04 salários mínimos.

Estas regras não se aplicam aos cargos acumuláveis (só nas exceções);

Preservado o direito adquirido antes da EC nº 103/2019.

Licenças

Lei nº 8.112/90.

Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art. 97, são

considerados como de efetivo exercício os afastamentos em

virtude de:

VIII - licença:

b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e quatro

meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço público prestado à

União, em cargo de provimento efetivo;

...

d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional;

Licença para tratamento de saúde

Art. 202. Será concedida ao servidor licença para tratamento de saúde, a pedido ou de ofício, com base

em perícia médica, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus.

Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será concedida com base em perícia oficial. (Redação

dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 1º Sempre que necessário, a inspeção médica será realizada na residência do servidor ou no

estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado.

§ 2º Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde se encontra ou tenha exercício em caráter

permanente o servidor, e não se configurando as hipóteses previstas nos parágrafos do art. 230, será

aceito atestado passado por médico particular. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

§ 3º No caso do § 2o deste artigo, o atestado somente produzirá efeitos depois de recepcionado pela

unidade de recursos humanos do órgão ou entidade. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 4º A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias no período de 12 (doze) meses a contar do

primeiro dia de afastamento será concedida mediante avaliação por junta médica oficial. (Redação dada

pela Lei nº 11.907, de 2009)

§ 5º A perícia oficial para concessão da licença de que trata o caput deste artigo, bem como nos demais

casos de perícia oficial previstos nesta Lei, será efetuada por cirurgiões-dentistas, nas hipóteses em que

abranger o campo de atuação da odontologia. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9527.htm#art1




Licença para tratamento de saúde

Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser

dispensada de perícia oficial, na forma definida em regulamento. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de

2009)

Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não se referirão ao nome ou natureza da doença, salvo

quando se tratar de lesões produzidas por acidente em serviço, doença profissional ou qualquer das

doenças especificadas no art. 186, § 1o.

Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões orgânicas ou funcionais será submetido a inspeção

médica.

Vantagem não previdenciária, custeada pelo Tesouro Nacional (não pelo RPPS).


Licença por acidente em serviço

Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o servidor acidentado em serviço.

Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou mental sofrido pelo servidor, que

se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuições do cargo exercido.

Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano:

I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo servidor no exercício do cargo;

II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-versa.

Art. 213. O servidor acidentado em serviço que necessite de tratamento especializado

poderá ser tratado em instituição privada, à conta de recursos públicos.

Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta médica oficial constitui medida de

exceção e somente será admissível quando inexistirem meios e recursos adequados em

instituição pública.

Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez) dias, prorrogável quando as

circunstâncias o exigirem.

regimes prÓprios de previdÊncia social e o acidente em …€¦ · constituição federal...

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