regimes polÍticos e sistemas eleitorais prof. dr. paulo g. m. de moura mestre em ciência política...
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REGIMES POLÍTICOS E SISTEMAS ELEITORAIS
Prof. Dr. Paulo G. M. de MouraMestre em Ciência Política
Doutor em Comunicação SocialEspecialista em Educação à
REFORMA POLÍTICA E ELEITORAL NO CONTEXTO
BRASILEIRO
• O debate sempre desconsidera aspectos sistêmicos e foca-se em tópicos pontuais, sem nexo com o conceito
de regime político
•No caso presente, há ainda, o interesse do PT de consolidar as condições para sua perpetuação no poder
•A reforma política sempre é trazida à pauta para abafar escândalos ou para satisfazer a necessidade de
o governo pautar o Congresso com uma agenda
REGIMES AUTORITÁRIOS OU DEMOCRÁTICOS
• “Regime”, quando se refere a sistemas políticos, designa a maneira como o poder é exercido em sociedades determinadas.
• Em regimes de tipo democrático o poder de deliberação sobre as questões políticas está distribuído mais nas mãos do povo do que concentrado na esfera do Estado.
•Se o poder está mais concentrado na esfera do Estado e é exercido pelos grupos que o controlam com pouco ou nenhuma ingerência do povo, os regimes políticos assim organizados são designados cientificamente como autoritários.
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Consideram-se os regimes democráticos, quando:
1 – Há liberdade de organização social e política;
2 – Há liberdade de expressão e crença;
3 – Vigora amplo direito de voto pelo sistema universal, direto e secreto;4 – Quaisquer cidadãos em condições legais de votar, também têm condições de ser votados;
5 – Existe competição efetiva entre as diferentes forças políticas, isto é, a possibilidade de alternância no poder, entre situação e oposição é efetiva, ainda que possa não ocorrer sob
determinadas circunstâncias e/ou períodos de tempo;
6 – Existem fontes diversas fontes alternativas de informação;
7 – Há eleições livres, regulares, periódicas e isentas; e,
8 – Existem instituições capazes de viabilizar a implementação das políticas públicas governamentais legitimadas pela escolha eleitoral da maioria, manifesta pelo voto.
Há dois tipos de regimes nas democracias ocidentais
• Majoritário (Inglaterra) – predomínio da maioria sobre a minoria.
• Consensual (Brasil) - perseguição do maior consenso possível em torno dos objetivos que os governos devem perseguir.
• As democracias de tipo majoritário coadunam-se melhor com sociedades nas quais o tecido social é mais homogêneo, e vice e versa, o modelo consensual funciona melhor em sociedades com características pluralistas.
Características dos regimes majoritários:
1 – Poder concentrado no Executivo, a partir de um único partido com maioria no parlamento.
2 – Fusão entre o Executivo e o Legislativo, com predomínio de primeiro sobre o segundo.
3 – Relação assimétrica entre as duas câmaras representativas.
4 – Sistema bipartidário.
5 – Sistema partidário unidimensional.
6 – Sistema eleitoral de maioria relativa.
7 – Governo unitário centralizado.
8 – Constituição não escrita e hierarquia do parlamento sobre o governo.
9 – Democracia representativa pura.
O Sistema dos EUA: um caso únicoEleição majoritária
Bipartidarismo de fato
Eleições primárias
Partidos enraizados organicamente na sociedade e com culturas específicas
Federalismo e leis eleitorais específicas por estado
Eleição indireta
Financiamento público X Financiamento individual
Características dos regimes consensuais
1 – Compartilhamento do poder executivo através de governo de coalizão.
2 – Separação efetiva dos poderes.
3 – Equilíbrio entre Câmaras Legislativas e compartilhamento da participação com as minorias.
4 – Sistema pluripartidário.
5 – Sistema partidário multidimensional.
6 – Representação proporcional.
7 – Federalismo territorial e político-administrativo e descentralização do poder.
8 – Constituição escrita e poder de veto das [email protected] | [email protected]
PRINCÍPIOS QUE REGEM O SISTEMA CONSENSUAL
A) Compartilhamento do poder entre maioria e minoria;
B) Dispersão do poder entre os três poderes de Estado;
C) Distribuição do poder (proporcionalidade da representação);
D) Delegação do poder (direito de representação a grupos organizados territorial ou não territorialmente);
E) Limitação do poder pelo direito de veto das minorias.
MEXER NA REGRA DO JOGO É MEXER NO RESULTADO DO JOGO
QUAL O CONSENSO POSSÍVEL?
ATÉ O MOMENTO NÃO HÁ CONSENSO POSSÍVEL.