reforma das finanÇas pÚblicas

REFORMA DAS FINANÇAS PÚBLICAS REFORMA DAS FINANÇAS PÚBLICAS

ÁFRICA UM CONTINENTE SUI GENERIS

ÁFRICA UM CONTINENTE SUI GENERIS

Índice de Percepção da Corrupção 2009

Os mais transparentes Países lusófonos Os menos transparentes

1º Nova Zelândia 35º Portugal 168º Irão

2º Dinamarca 43º Macau 168º Turquemenistão

3º Singapura 46º Cabo Verde 174º Uzbequistão

3º Suécia 75º Brasil 175º Chade

5º Suíça 111º S. Tomé e Príncipe 176º Iraque

6º Finlândia 130º Moçambique 176º Sudão

6º Países Baixos 146º Timor-Leste 178º Myanmar

8º Austrália 162º Angola 179º Afeganistão

8º Canadá 162º Guiné-Bissau 180º Somália

Fonte: confronte-se a tabela 2009 Transparency International, the global coalition against corruption

A PROBLEMÁTICA DAS FINANÇAS PÚBLICAS

S.TOMÉ E PRÍNCIPE E INSULARIDADE

FINANÇAS PÚBLICAS Vs POLÍTICA FISCAL

COMO A POLÍTICA FISCAL GARANTE (…)?

CENÁRIOS DE POLÍTICA FISCAL

A PROBLEMÁTICA DAS FINANÇAS PÚBLICAS DOS PAISES AFRICANOS

ASSEMBLEIA NACIONAL

Controlo político

TRIBUNAL DECONTAS

Controlo financeiro

(técnico-jurisdicional)

CONTROLO EXTERNO

CONTROLO INTERNO

3.º NÍVELControlo estratégico

2.º NÍVELControlo sectorial

1.º NÍVELControlo operacional

ENTIDADEAutocontrolo

1.º NÍVELControlo operacional

ENTIDADEAutocontrolo

TUTELA

Administração PúblicaFigura 1. Sistema de Controlo das Finanças Pública

(Adaptado de Manual de Plano Oficial de Contabilidade Pública)

Controlo jurisdicional

/externoDeclaraçã

oLima-1977


Economia Débil Dependente da Ajuda Externa

…… Endividamento Fraca Capacidade de Gerar Riqueza

A necessidade e a oportunidade de controlo das controlo das finanças públicasfinanças públicas, coloca-se na primeira linha das prioridades.

…inconsequente gestão e

seguimento, poderão comportar

custos avultadíssimos

para a economia e os cidadãos

consequentemente

A PROBLEMÁTICA DA FINANÇA PÚBLICA

Porquê a Fiscalização?

A PROBLEMÁTICA DA FINANÇA PÚBLICA DOS PAISES AFRICANOS

Porquê a fiscalização?

Decorre de um imperativo categórico do Estado de direito democrático que transcende a vontade política na medida que cada cidadão tem a obrigação de saber o que se passa a nível da gestão da “coisa pública” e participar tão plenamente quanto possível na vida pública da sua sociedade e criticar funcionários do governo ou políticas insensatas.

Representa o único atestado da transparência e, por conseguinte, da boa governação.

Fiscalização de Fiscalização de Finanças PúblicaFinanças Pública

Políticas Programa Governo

Políticas Programa Governo

PolíticasPolíticas

Planos, Orçamentos, leis (base materialização)

Planos, Orçamentos, leis (base materialização)

POVO

(elege)

Tribunal Contas

Fiscalização

•Quitação•Efetivação

•Censura

Existe estreita correlação entre a fiscalização e poupança de recursos públicos para a sociedade (…):

Dissuasão da prática de irregularidades e infrações financeiras;Influencia à atividade dos organismos públicos no sentido de aperfeiçoamento da gestão financeira;

Melhoria do desempenho da administração pública ao estimular a transparência e combater o desperdício de recursos;

Combate à corrupção, ao desvio e à fraude ( que incluir punir os responsáveis com efetividade e tempestividade e coibir a ocorrencia de fraudes e desvíos);

Preventivos da ocorrência de fraude e erros;

Salvaguarda dos ativos e informação fiável e integral; Limita drasticamente as ocasiões e oportunidades que conduzem as infrações e as oportunidade;

Serve de garantia aos investidores e doadores;

Proporciona criação de emprego e crescimento da economia. Consolida a democracia

Órgão supremo e independente de Controlo da legalidade (receitas e despesas públicas e julgamento das contas);

Necessidade de pôr termo as insuficiências registadas ao nível de controlo financeiro das Finanças Públicas;

Necessidade de restituição da indispensável transparência às contas públicas e a própria aplicação dos bens e dinheiros públicos;

Tribunal de Contas é chamado como uma exigência dos Estados modernos e democráticos, e princípios universalmente aceites e expressos pela INTOSAI.

A essência das Instituições superiores de Controlo é a

fiscalização das finanças públicas.

Estas instituições não podem estar ao serviço de luta de classes. Por isso é indispensável:

1. que se tome consciência do seu papel fundamental;

2. que as suas orientações sejam tidas em consideração;

3. que os meios à disposição sejam "adequados";

4. que as legislações neste domínio sejam "aperfeiçoadas"

de forma a permitir aumentar a "relevância" da cultura

de fiscalização e "resolver um dilema e superar um

paradoxo", sobre os seus benefícios.

5.Que se promova uma política fiscal que influencie os níveis de produtividade macroeconômicos , ie, aumentando ou diminuindo os níveis dos tributos e o gasto público

FIM

Muito obrigado pela Vossa atenção

reforma das finanÇas pÚblicas

Documents