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ÁREA DE REABILITAÇÃO URBANA DO PLANALTO DE SANTARÉM Relatório de Monitorização Junho 2013 a Dezembro 2014

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Município de Santarém CÂMARA MUNICIPAL

Câmara Municipal de Santarém Praça do Município 2005-245 Santarém Tel.: 243 304 615 www.cm-santarem.pt

1. METODOLOGIA DO RELATÓRIO

O Relatório que se apresenta encontra-se organizado em duas partes:

1. Período antes da restruturação da empresa Viver Santarém, EM, SA, (junho 2013 a junho 2014),

2. Período posterior a essa ocorrência (agosto 2014 a dezembro 2014).

2. INTRODUÇÃO GERAL

Refere-se o presente Relatório de Monitorização à Execução da Operação de Reabilitação Urbana Simples (ORU

SIMPLES) da Área de Reabilitação Urbana (ARU) do Planalto de Santarém. O presente relatório surge conforme

disposto no nº 1 do Artigo 20.º - A da Lei n.º 32/2012 de 14 de Agosto que veio alterar e republicar o

Decreto-Lei n.º 307/2009 de 23 de Outubro: “A entidade gestora elabora anualmente um relatório de

monitorização de operação de reabilitação em curso, o qual deve ser submetido à apreciação da assembleia

municipal”.

3. ENTIDADE GESTORA

Após a restruturação da empresa Viver Santarém, EM,SA, de setembro de 2014, as competências que existiam

no que concerne à gestão da Área de Reabilitação Urbana do Planalto de Santarém, foram transferidas para a

Câmara Municipal de Santarém.

Neste contexto foram tomadas as medidas necessárias de modo a assegurar a prossecução dos objetivos

previstos na Estratégia de Reabilitação Urbana do Planalto de Santarém.

4. CRONOGRAMA

a) Agosto 2014 – Restruturação da Empresa Viver Santarém, EM, SA;

b) Setembro 2014 – Transferência das competências da entidade gestora da Área de Reabilitação

Urbana do Planalto de Santarém, para o Município de Santarém;

c) Outubro a Novembro de 2014 – análise, validação toda a documentação existente e posterior

diagnóstico da estratégia de intervenção, de no que concerne à da ARU existente;

d) Dezembro 2014 – Redefinição do cronograma dos programas e das ações a desenvolver no âmbito

dos objetivos da ARU.

http://www.cm-santarem.pt/

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RELATÓRIO DE MONOTORIZAÇÃO (agosto a dezembro 2014)

1. URBANISMO

1.1. LICENCIAMENTOS

A CMS recepcioniou dentro dos limites da Àrea de Reabilitação Urbana do Planalto de Santarém, 19 processo

de obras, que abaixo se identificam:

N.º do Processo

Tipo de Pedido

Local Requerente Situação

35-2014/126 Licenciamento Calçada de Atamarma,

4 a 8 Maria Gertrudes Piedade

Lourenço Sá

Rejeição liminar (não apresentou elementos). Apresentou o processo

35-2014/172

35-2014/141 Licenciamento Avenida António dos

Santos, 9 - R/C José Bernardino Vitória

Salgado Pendente do levantamento da licença

35-2014/163 Licenciamento Praça Sá da Bandeira Diocese de Santarém Autorização de utilização emitida

35-2014/166 Licenciamento Travessa das Frigideiras, 28

Henrique Manuel Fortes Dias Ferreira

Pendente do levantamento da licença

35-2014/172 Licenciamento Calçada de Atamarma,

2 Maria Gertrudes Piedade

Lourenço Sá Levantou licença de obras

35-2014/169 Licenciamento Rua Dr. Joaquim Luis

Martins Gonçalo Vasco Esteves

Martinho Pita Soares Levantou licença de obras

35-2014/194 Licenciamento Rua João Afonso, 27 Alberto Carlos Rios Vasques

Moura Pendente do levantamento da licença

35-2014/203 Licenciamento Travessa do Aguiar,

11 Pedro Matos Garcia Pendente do levantamento da licença

35-2014/226 Licenciamento Rua Capelo e Ivens,

56 Maria de Lurdes Soares

Louro Martins Paulino Em apreciação


Santos, 50 e 52 SPOIL Investments, SA Em apreciação

35-2014/244 Licenciamento Rua Alexandre Herculano, 10

Abílio João Margarido da Silva Nogueira

Pendente de pareceres

35-2014/267 Licenciamento Avenida 5 de Outubro,

40 Condomínio do Prédio sito na

Av. 5 de Outubro Pendente de pareceres

35-2014/265 Licenciamento Rua da Mouraria, 1 - e

3 José Henriques Mendes

Ribeiro Pendente de pareceres/elementos

35-2014/273 Licenciamento Travessa de Santo

Estevão Henriva - Investimentos

Imobiliários, Lda. Em apreciação

35-2014/285 Licenciamento Lg. do Postigo de St.

Estevão, 19 Henriva - Investimentos



Santos, 5 Henriva - Investimentos


35-2014/288 Licenciamento Travessa de Santa Clara, 13 - Rua dos

Moinhos, 6

Maria Amélia da Graça Morgado Ribeiro Gomes

Pendente de pareceres

35-2014/289 Licenciamento Rua Dr. Teixeira

Guedes, 16, 18, 20 e 20-A

Isabel Maria Carvalho Godinho - Cabeça de Casal

da Herança de Em apreciação

90-2014/01 Licenciamento Largo das Alcáçovas Diocese de Santarém Pendente de pareceres/elementos


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1.2. VISTORIAS

A CMS efectuou dentro dos limites da Àrea de Reabilitação Urbana do Planalto de Santarém, 14 vistorias, que

abaixo se identificam:

N.º do Processo

Tipo de Pedido Local Requerente Situação

04 -2014/29 Vistorias de Segurança e Salubridade

Rua Frei Luís de Sousa, 12 - 1º. José Luis Quintã

Fontes Pendente de regularização/Efetuada notificação do teor do auto de vistoria

04-2014/30 Vistorias de Segurança e Salubridade

Rua Frei Luís de Sousa, 12 - r/c Maria Lira Regina Vaz

Alvares

Pendente de regularização/Efetuada notificação do teor do auto de vistoria


Beco Cacaimbra, 12 Teresa Maria

Meleiro Poole da Costa

Apresentou licenciamento


Beco Cacaimbra, 11 Teresa Maria

Meleiro Poole da Costa

Apresentou licenciamento


Jardim da Liberdade - Parque subterrâneo

Município de Santarém

Arquivado/Foi dado cumprimento ao teor do auto de vistoria


Largo Pedro Antonio Monteiro, 4 - Esq

Maria de Jesus Tavares Pena



Beco Cartaxeiras, 8 - 9 e 10 Maria Fátima

Vieira Fernandes Pendente de regularização/Efetuada notificação do teor do auto de vistoria


Rua Almeida Garrett, 29 António Joaquim Quitério Vicente

Pendente do pagamento de taxa de vistoria


Praça Sá da Bandeira

Credital, Prestamista de Entrecampos,

Lda.



Praça do Município - Divisão Jurídica


Realizada vistoria


Travessa da Trindade, 4 - Habitação Municipal


Realizada vistoria


Travessa dos Pasteleiros, 10 a 12


Imóvel do Município - Pendente de decisão


Travessa Padre António Fernandes

Avelino Manuel dos Santos Rosa



Calçada de Santa Clara, 6

Polícia de Segurança Pública -

Comando de Santarém

Aguarda marcação de vistoria


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1.3. BENEFÍCIOS FISCAIS

A atribuição de benefícios fiscais, ao abrigo dos artigos 45.º e 71.º do Estatuto dos Benefícios Fiscais, é uma

das principais medidas de incentivo à reabilitação urbana de edifícios.

Em termos práticos foram emitidos até ao momento os seguintes documentos:

7 Declarações de Acção de Reabilitação (artigo 45.º do EBF);

N.º do Processo Tipo de Pedido Local Requerente

35-2010/166 Ação de Reabilitação (artigo 45.º do EBF) Rua Serpa Pinto, 34 e 36 Aurélio Pedro Pinto de Lemos Crespo

90-2013/204 Ação de Reabilitação (artigo 45.º do EBF) Rua Elias Garcia, 6 Ana dos Santos Pereira Capucho Vieira

35-2012/127 Ação de Reabilitação (artigo 45.º do EBF) Rua Pedro de Santarém, 16 Vanda Isabel Ferreira Domingos

90-2012/2 Ação de Reabilitação (artigo 45.º do EBF)

Praça Visconde Serra do Pilar, 19 e 22 Maria Carolina Rosa Marques de Oliveira

35-2012/20 Ação de Reabilitação (artigo 45.º do EBF) Rua Capelo e Ivens, 90 Jorge Manuel Malaca Vicente

10-2014/41 Ação de Reabilitação (artigo 45.º do EBF) Praça Sá da Bandeira, 17 Ana Maria Heitor dos Reis e Silva

06-2013/275 Ação de Reabilitação (artigo 45.º do EBF)

Rua Serpa Pinto, 122 João Flores Ferreira, Unipessoal, Lda.

4 Declarações para efeitos de IVA;

N.º do Processo Tipo de Pedido Local Requerente

35-2014/203 Para efeitos de redução do IVA Travessa do Aguiar, 11 Pedro Matos Garcia

35-2014/286 Para efeitos de redução

do IVA Avenida António dos Santos,

5 Avenida António dos Santos

35-2014/273 Para efeitos de redução do IVA

Travessa de Santo Estevão Avenida António dos Santos

35-2014/285 Para efeitos de redução do IVA

Largo do Postigo de St. Estevão, 19 Avenida António dos Santos


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RELATÓRIO DE MONOTORIZAÇÃO (junho 2013 a junho 2014)

Na sequência da análise dos documentos que foram recolhidos na Viver Santarém, EM. SA, para o Município de

Santarém aquando da sua transferência, foi elaborado o seguinte relatório.

1. APOIOS E INCENTIVOS

1.1. Benefícios Fiscais

A atribuição de benefícios fiscais, ao abrigo dos artigo 45.º e 71.º do Estatuto dos Benefícios Fiscais, é uma

das principais medidas de incentivo à reabilitação urbana de edifícios. Neste contexto foram elaborados os

seguintes documentos:

Folheto informativo contendo os limites das duas Áreas de Reabilitação Urbana, bem como os

benefícios fiscais e outros incentivos municipais associados a estas;

Figura 1 – Folheto Informativo das duas ARU (frente)

Figura 2 – Folheto Informativo das duas ARU ()


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Verificou-se que procederam à Criação de Minutas para atribuição de Benefícios Fiscais para imóveis

localizados em Áreas de Reabilitação Urbana, designadamente:

- Minuta de Determinação de Nível de Conservação;

- Minuta de Certificado de Vistoria;

- Minuta de Declaração da Ação de Reabilitação Urbana;

- Minuta de Declaração de IVA;

- Minuta de Pedido de Isenção Finanças.

Em termos práticos foram emitidos até ao momento os seguintes documentos:

4 Declarações de Acção de Reabilitação (artigo 45.º do EBF);

6 Declarações para efeitos de IVA;

4 Certificados de Vistorias de determinação do nível de conservação (artigo 71.º do EBF);

Figura 3 – Minuta Determinação do Nível de Conservação Figura 4 – Minuta Declaração de Iva


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1.2. Programa “Urbhis Renovação” Coordenação da terceira edição do Programa Urbhis

Renovação, destinado a apoiar a realização das obras de

conservação e reabilitação de fachadas coberturas e

interiores, de imóveis localizados dentro do Perímetro do

Centro Histórico de Santarém em vias de classificação

(Publicado pelo Anúncio n.º 13747/2012 de 29 de

Novembro, 2.ª Serie do Diário da República) e do Conjunto

da Ribeira de Santarém em vias de classificação (Publicado

pelo Anúncio n.º 13748/2012 de 29 de Novembro, 2.ª

Serie do Diário da República).

Foram recebidas 18 candidaturas rececionadas de acordo

com o previsto no Regulamento do Programa Urbhis

Renovação e com os requisitos legais aplicáveis, 13 das

quais dentro do perímetro da ARU do Planalto de

Santarém.

Tabela 1 - Listagem de Candidaturas

Proc. Urbhis Local da Obra Requerente Estado

2 Avenida António dos Santos, 5 Maria Amélia da Graça Morgado Ribeiro Gomes Obra Concluída

4 Rua João Afonso Francisco da Fonseca Teixeira Obra Concluída

5 Travessa da Lameira, 4 Helena Maria Ferreira Moreno Luís Obra Concluída

6 Rua Dr. Joaquim Luís Martins António Manuel Abreu Rosário Projeto Aprovado

10 Rua José Paulo, 14 António Bernardes da Silva Obra Concluída

11 Rua 15 de Marco, 86 Administração de Condomínio Obra Concluída

12 Rua Miguel Bombarda, 8 a 16 Liga dos Combatentes Obra Concluída

13 Travessa da Roda, 41 José Carlos Santos Veiga Obra Concluída

14 Rua Elias Garcia, 6 Ana dos Santos Pereira Capucho Vieira Obra Concluída

15 Rua Serpa Pinto, 11 Rosete Jesus Simões Frade Projeto Aprovado

16 Trav. Pasteleiros Paula Cristina Ruivo Duarte Martinho da Silva Obra Concluída

17 Trav. Capuchos, 21 Joaquim Tinoco Margarido Projeto Aprovado

18 Avenida António dos Santos, 9 Administração Condomínio Obra Concluída

Figura 5 – Cartaz “Urbhis Renovação 2014”


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Este Programa Urbhis Renovação apresenta-se como um incentivo à reabilitação urbana, uma vez que é

encarado como um programa que facilita os procedimentos administrativos, para além ter garantido o apoio

técnico durante a execução da obra, a isenção das taxas de licenciamento, bem como o encaminhamento para

a obtenção dos benefícios fiscais.

Apresentam-se alguns gráficos para perceber a importância do Programa e o impacto do mesmo na promoção

da reabilitação urbana, ao longo das três edições já realizadas.

2011 2012 2013 Total

Entregues 34 12 18 64

Aprovadas 31 11 18 60

Executadas 12 8 11 31

34

1218

64

31

1118

60

128 11

31

0

10

20

30

40

50

60

70

N.º de Candidaturas

Gráfico 1 – N.º de Candidaturas as Programa Urbhis Renovação

1579 12062245

50301306422

1003

2731

0

2000

4000

6000

8000

10000

2011 2012 2013 Total

Áreas Intervencionadas (m2)

Fachada Cobertura

Gráfico 2 – Áreas Intervencionadas


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1.3. Programa “Arrendamento Jovem” Com o objetivo de fixar jovens na área de intervenção da ARU, foi realizado o concurso para o arrendamento

de uma fração habitacional de um imóvel sito na Calçada Mem Ramires. Deste concurso resultou o

arrendamento da fração, sendo que atualmente o imóvel encontra-se desocupado por carecer de obras. Assim

que as mesmas forem efetuadas o imóvel será novamente colocado em arrendamento, em princípio em

condições normais de mercado.

O Programa “Arrendamento Jovem” está atualmente suspenso.

2. VISTORIAS A Viver Santarém participava na Comissão de Vistorias da CMS efetuadas dentro dos limites da Área de

Reabilitação Urbana do Planalto de Santarém, tendo participado num total de 19 vistorias, que abaixo se

identificam.

Data Processo Local

02/01 04-2012/30 Travessa das Esteiras/ Rua das Esteiras, Marvila,

05/03 35-2009/229 Rua Capelo Ivens, n.º 73 – 1.º - S. Nicolau

17/04 04-2013/75 Rua Braamcamp Freire, nº 11 – Marvila

17/04 04-2013/2 R. João Afonso/ Tv S. Silvestre – S. Nicolau

24/04 04-1989/32 Tv. Postigo Sto. Estevão, nº 9 – 1.º - Marvila

05/06 04-2013/75 Rua Braamcamp Freire, n.º11 – Marvila

05/06 04-2012/22 Rua Padre Inácio da Piedade Vasconcelos – S. Nicolau

170 945,94 €

69 320,00 €

201 441,00 €

441 706,94 €

0,00 €

50 000,00 €

100 000,00 €

150 000,00 €

200 000,00 €

250 000,00 €

300 000,00 €

350 000,00 €

400 000,00 €

450 000,00 €

500 000,00 €

2011 2012 2013 Total

Investimento Financeiro

Gráfico 3 – Total de Investimento


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26/06 04-2013/93 Travessa 15 de Março, n.º7 – S. Salvador

25/07 04-2013/82 Travessa de Marvila, n.ºs 1 e 2 – Marvila

25/07 04-2013/101 Av.ª António dos Santos, n.º9 – Edifício Alcanena, Marvila

25/07 07-2013/30 Rua José Paulo, n.º10, S. Nicolau

21/08 35-2013/18 Rua Guilherme de Azevedo, n.º 27, S. Nicolau

28/08 04-2013/64 Rua Luís de Camões, n.º 18 – Marvila

25/09 04-2013/102 Rua João Afonso, n.ºs 38,40 e 42 – Marvila

25/09 10-2013/49 Largo do Seminário

06/11 07-2013/44 Travessa do Aguiar, n.º9

06/11 04-2013/113 Av.ª António Maria Batista, n.º34

13/11 Rua Prior do Crato, n.º10- r/c,

13/11 Rua das Esteiras, n.º1, freguesia de Marvila

Tabela 2 - Listagem de Vistorias

A participação nestas vistorias revestia-se de importância, na medida em que permite encaminhar alguns dos

proprietários dos imóveis para programas de apoio e incentivos fiscais, bem como aprofundar o conhecimento

sobre o estado de conservação dos imóveis vistoriados.

3. PROJETOS

3.1. Programa “Reabilitar para Arrendar” Este programa tinha uma dotação inicial de 50 milhões de euros, proveniente de um empréstimo concedido

pelo Banco Europeu de Investimento e destina-se prioritariamente aos seguintes tipos de intervenções:

Reabilitação ou reconstrução de edifícios cujo uso seja maioritariamente habitacional e cujos fogos se

destinem a arrendamento nos regimes de renda apoiada ou de renda condicionada;

Reabilitação ou criação de espaços do domínio municipal para uso público desde que ocorram no

âmbito de uma operação de reabilitação urbana sistemática, conforme o disposto no Decreto-Lei n.º

307/2009, de 23 de outubro, na redação dada pela Lei n.º 32/2012, de 14 de agosto;

Reabilitação ou reconstrução de edifícios que se destinem a equipamentos de uso público, incluindo

residências para estudantes;

Construção de edifícios cujo uso seja maioritariamente habitacional e cujos fogos se destinem a

arrendamento nos regimes de renda apoiada ou de renda condicionada, desde que se tratem de

intervenções relevantes de preenchimento do tecido urbano antigo.

Neste sentido foi apresentado uma candidatura por parte da Viver Santarém, EM, SA, composta pelas

seguintes intervenções:


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a) Bolsa de Arrendamento Urbano: Reabilitação de três imóveis com vista à constituição de nove frações

habitacionais e uma não habitacional, num investimento previsível de 554.000€.

Rua José Paulo, nº 2 a 12

Travessa da Graça, n.º 7 a 13

Travessa dos Surradores, nº 1/Rua 15 de Março nº 9

Essa candidatura foi aprovada, condicionada ao cumprimento de alguns requisitos financeiros por parte da

Viver Santarém, EM, SA.

3.2. Requalificação do Palácio de Landal – Pisos Superiores e Envolvente Exterior. A Obra de Requalificação realizada no âmbito das Politicas

de Regeneração Urbana com comparticipação do QREN

encontra-se concluída desde Junho de 2013. O total do

investimento foi de 577.338,80€, acrescido de IVA,

sendo que, 80% do custo da obra foi financiada pelo

QREN.

A proposta de Requalificação do Edifício do Palácio de

Landal apoiou-se numa filosofia de preservação,

valorização e recuperação dos elementos arquitetónicos

relevantes e na modificação e eliminação dos elementos

dissonantes.

Em termos globais, os objetivos da intervenção encontram-se articulados com a estratégia de reabilitação

urbana do Planalto de Santarém, na perspetiva que permitiu afirmar a atratividade de investimento no

património edificado, através da reabilitação de edifícios que marcam o perfil identitário do Centro Histórico

de Santarém. Esta intervenção garantiu ainda:

Requalificar um dos edifícios mais emblemáticos do Centro Histórico;

Integração numa rede polinucleada de equipamentos culturais com capacidade de atracão de pessoas;

Criação de espaço para fins culturais, que possa ser objeto de exposições, concertos, feiras culturais e

mostras de produtos da região;

Aumentar a atratividade ao centro histórico da cidade, propondo novas funções e dinamizando o uso

de equipamentos;

Estimular o investimento privado, através do efeito de alavanca deste projeto;

Figura 6 – Fachada Principal do Palácio de Landal


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Dotar a Sociedade Recreativa Operária, de espaços adequados ao desenvolvimento das suas

catividades, numa perspetiva de promoção da interação entre os seus associados e a comunidade;

Desde a conclusão da obra, o edifício tem acolhido eventos regulares:

Exposição “Memórias da Rua – Praça Sá da Bandeira” cedida pelo Serviço Municipal de Bibliotecas

Arquivo e Património Cultural da Câmara Municipal de Santarém;

Mostra e prova de produtos regionais de Santarém;

Exposição “A Magia do Vinil”;

Exposição “Hi-fi Made In Portugal”;

Disponibilização do espaço para animação de crianças dos 3 aos 10 anos.

3.3. Requalificação das frações do Rés-do-Chão do Palácio de Landal No seguimento da estratégia adotada na requalificação do Palácio de Landal, a mesma já permitiu proceder ao

arrendamento das frações do rés-do-chão do imóvel, permitindo assim a rentabilização das mesmas,

garantindo assim a dinamização comercial e cultural da envolvente ao imóvel.

No que diz respeito à fração correspondente ao n.º 121 a 123, elaborou-se e submeteu-se a licenciamento

um projeto de arquitetura com vista a dotar a fração num espaço de salas de exposição, tendo o mesmo sido

aprovado. Posteriormente já em 2013 procedeu-se à alteração do projeto para restauração mas o mesmo

acabou por não ser submetido a licenciamento, pois ainda no ano de 2013 a Viver Santarém optou por lançar

um concurso público para arrendamento do espaço mencionado, passando o ónus do licenciamento para o

arrendatário.

Figura 7 – Pré-Existente Figura 8 – Proposta de Intervenção


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Quanto à fração correspondente ao n.º 127-129, elaborou-se o projeto de arquitetura que surge no âmbito do

protocolo celebrado para aluguer do espaço à Associação Comercial e Empresarial de Santarém. A filosofia

adotada para a requalificação deste espaço passa por manter a situação existente no edifício, através de uma

abordagem não intrusiva e que não descaraterize o edifício, aliada à aplicação de materiais contemporâneos.

Figura 9 – Planta Proposta


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3.4. Centro Histórico – 1ª Fase A 1ª fase do projeto de iluminação do centro histórico abrangeu a zona compreendida entre o Largo de

Marvila e o Jardim das Portas do Sol, de harmonia com as condições gerais oportunamente apresentadas,

aliando-se a ambição de contribuir para uma maior valorização do espaço público à promoção de uma

iluminação eficiente e redução muito significativa da fatura energética, em benefício do ambiente e da

qualidade de vida urbana.

O projeto teve como enfoques principais, os seguintes:

Iluminação eficiente;

Valorização da qualidade e da estética do ambiente urbano, com implicações positivas na dinamização

da economia local e promoção da atividade turística;

Requalificação da Iluminação arquitetural dos monumentos de referência;

Integração, em benefício de uma leitura do local mais coerente e identitária;

Segurança de circulação e atratividade;

Inovação, propondo-se, preponderantemente, a utilização de equipamento da mais recente tecnologia,

com destaque para a tecnologia LED, de enorme valor acrescentado em termos de consumo

energético e ausência de manutenção;

Contribuição para a salvaguarda do ambiente, com redução das emissões de CO2.

Encontra-se a ser apreciada a proposta para a elaboração de uma 2ª Fase do Projeto de Requalificação da

Iluminação Pública e Patrimonial na área do Centro Histórico de Santarém, situada a Sul da Praça Sá da

Bandeira, abrangendo os seguintes locais e Monumentos: Praça Sá da Bandeira, R. Serpa Pinto, R. Dr. Teixeira

Guedes / R. Guilherme de Azevedo, R. Capelo Ivens / R. Miguel Bombarda, R. João Afonso / R. 1º de

Dezembro, R. Tenente Valadim, Igreja de Nª. Sª. da Piedade, Igreja de Nª. Sª. da Conceição (Seminário) Igreja

da Misericórdia e Igreja do Milagre.

Figura 12 – Planta de Intervenção


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4. PROMOÇÃO CULTURAL E TURÍSTICA No âmbito da promoção cultural e turística apresentam-se algumas das medidas tomadas neste âmbito, quer

ao nível de organização de eventos culturais e desportivos, quer ao nível de produção de material gráfico de

promoção turística.

4.1. Material gráfico de Promoção Turística

Com o objetivo de dotar os Monumentos do Centro Histórico com informação atualizada sobre os mesmos, a

Viver Santarém procedeu à elaboração do projeto dos suportes físicos para a instalação de 16 placas em

acrílico com indicação de códigos QR a fixar na envolvente dos imóveis bem como ao respetivo pedido de

autorização à DGPC.

Os códigos QR (código de barras bidimensional), que pode ser lido com um smartphone, remetem para um site

igualmente criado pela Viver Santarém, EM,SA. No site encontra-se informação acerca de cada monumento

existente no Centro Histórico.

Criou ainda um Panfleto com a localização dos monumentos, bem como de divulgação dos Códigos QR.

Figura 13 – Folheto de divulgação dos Monumentos com QR CODES


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Figura 14 – Mapa 3D

Figura 15 – Mapa 3D


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4.2. Eventos

Figura 16 – Cartaz “ As Cortes regressam a Santarém” Figura 17 – Cartaz “ O Poder Santarém - As Cortes”

Figura 19 – Cartaz “ Passagem de Ano 2014” Figura 18 – Cartaz “ S. Silvestre 2013”


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5. OUTRAS ACTVIDADES 5.1. Projeto “FORMAR” A Viver Santarém integrou a candidatura do Projeto FORMAR – Formação profissional em sustentabilidade

aplicada à manutenção e reabilitação de edifícios ao Programa Comunitário Leonardo Da Vinci. Esta

candidatura foi ganha, e é coordenada pelo Laboratório Nacional de Energia e Geologia (LNEG), incluindo vários

parceiros de Portugal, Espanha e França.

No entanto, foi formalizado o pedido de desistência de participação da Viver Santarém, em virtude da

restruturação da Empresa.

5.2. Sessão de Esclarecimento “Nova Lei do Arrendamento” – 23/04/2013 A Viver Santarém, esteve presente como orador, na sessão de esclarecimento "Nova Lei do Arrendamento

Urbano", promovida pela ACES – Associação de Comerciantes e Empresas de Santarém. O tema principal da

apresentação foi o “Programa Urbhis Renovação”, tendo existido durante o período de discussão uma

abordagem mais abrangente sobre os problemas do Centro Histórico de Santarém.

5.3. Planos de Pormenor de Salvaguarda dos Conjuntos Classificados Após a publicação dos anúncios de abertura dos procedimentos de classificação do Centro Histórico de

Santarém e do conjunto da Ribeira de Santarém, antecipando a necessidade de operacionalização de uma

equipa para a preparação dos planos de pormenor desses conjuntos classificados, foram analisadas as

condicionantes e necessidades para o mesmo. Foi delineada uma equipa multidisciplinar e avaliadas as

necessidades materiais, nomeadamente a nível de produção de cartografia e de levantamento cadastral, bem

como da aquisição de consumíveis e de material de escritório.

Figura 20 – Logo do Projeto “FORMAR”


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5.4. Mestrado Europeu “ReCity” – Apresentação de 19/12/2013 Na sequência da visita à cidade de Santarém de um grupo de alunos (oriundos de vários países Europeus) do

Mestrado Europeu “ReCity”, promovido pela Universidade Lusófona, foi feita uma apresentação do trabalho

desenvolvido pela Viver Santarém, nomeadamente:

Apresentação das Áreas de Reabilitação Urbana de Santarém e Ribeira de Santarém e Alfange:

Objetivos, estratégia e meios

Instrumentos de Financiamento da Reabilitação Urbana

Caso de Estudo: Programa Urbhis Renovação

5.5. LTSRU – Sociedade de Reabilitação Urbana da Lezíria do Tejo

A Viver Santarém participou nas diversas reuniões de trabalho da LTSRU, também como representante do

município de Santarém nas questões relativas à Reabilitação Urbana, nomeadamente:

Uniformização de taxas a aplicar nas vistorias para determinação do nível de conservação;

Atribuição de benefícios fiscais, quando a vistoria inicial ocorra num terreno (em que haverá obra de

reconstrução posteriormente);

Formas de divulgação dos benefícios fiscais em vigor;

Necessidade de Elaboração de Planos de Pormenor.

6. CONCLUSÃO A atual conjuntura afigura-se particularmente difícil quer para o setor público quer para o privado e

dificilmente se poderiam ambicionar melhores resultados, atentos às dificuldades económicas, financeiras e

conjunturais que vivemos.

Dos fatores que mais relevância têm na dificuldade dos proprietários em aderir a reabilitação, destacaria três:

1. a quase impossibilidade de recurso ao crédito que quando é viabilizado comporta juros e spreads

incomportáveis;

2. a conjuntura económica que se vive no país a que se junta uma menor capacidade de investimento

por parte dos proprietários;

3. a incerteza no futuro que gera uma natural retração ao investimento face à expetativa de retorno.

Assim a Estratégia de Reabilitação Urbana do Planalto de Santarém atualmente definida, pretende que esteja

em contínua atualização, devendo para isso estar sujeito a modificações que permitam, numa primeira

vertente, potenciar o cumprimento dos objetivos e prioridades que lhe estão subjacentes, e numa segunda

vertente, adaptar-se às condicionantes económicas, sociais e políticas.


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Os aspetos ligados aos incentivos financeiros e fiscais aliados a uma efetiva desburocratização dos processos

têm permitido em muitos casos ultrapassar estas dificuldades e são muitas vezes suficientes para interessar

os proprietários e em muitos casos, o fator determinante para a captação de investimentos.

Com a entrada em vigor de nova legislação específica para a reabilitação, influenciou as disposições

atualmente em vigor no Regime Jurídico da Urbanização e Edificação, tornando-se num fator importante para

a motivação dos proprietários.

Os incentivos financeiros e fiscais são igualmente uma importante alavanca para a adesão à reabilitação.

Sendo que, no caso dos incentivos fiscais, ao descerem os impostos para níveis razoáveis e toleráveis têm

ainda a grande virtude de assegurarem que as obras realizadas se enquadrem na economia real.

Naturalmente, constata-se que o sucesso da execução da Operação de Reabilitação Urbana (ORU) depende, em

grande medida, da realização das operações urbanísticas de reabilitação por parte dos proprietários de

imóveis. Assim, torna-se determinante a atitude proactiva do Município de Santarém, que faz com que a

mesma seja encarada como um parceiro privilegiado no processo de reabilitação urbana e ambiental,

nomeadamente no que diz respeito ao encaminhamento e acesso a benefícios fiscais, à execução e ao

acompanhamento das obras de conservação.

Em conclusão poder-se-á afirmar que os programas apresentados no documento estratégico que fundamenta

a ARU podem dar uma resposta interessante às necessidades de reabilitação do parque habitacional privado.

Sendo um fator de alavancagem significativo, sendo certo que no entanto todo este procedimento está a ser

dificultado por razões conjunturais que, sendo mitigados, permitirão necessariamente um maior número de

adesões e consequentemente um incremento significativo da reabilitação dos núcleos antigos.


Área de reabilitaÇÃo urbana do planalto de santarÉm … · rua capelo e ivens, 56 maria de...

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