raio-x das questões raio-x das questões · pdf filepreponderância do eixo...

RAIO-X DAS QUESTÕES 27

RAIO-X DAS QUESTÕES

A tabela a seguir indica o número total de questões e as respectivas percentagens de distri-buição das disciplinas exploradas nos concursos da magistratura estadual.

ASSUNTOS QUESTÕES %

Direito Administrativo 282 8,88%

Direito Ambiental 176 5,54%

Direito Civil 382 12,03%

Direito Constitucional 230 7,24%

Direito da Criança e do Adolescente 172 5,42%

Direito do Consumidor 199 6,27%

Direito Eleitoral 148 4,66%

Direito Empresarial 262 8,25%

Direito Penal 301 9,48%

Direito Processual Civil 367 11,56%

Direito Processual Penal 310 9,76%

Direito Tributário 171 5,38%

Outros Temas 176 5,54%

TOTAL GERAL 3176 100%

A tabela a seguir indica o número de questões e respectiva percentagem de distribuição pelos temas relativos ao Direito Administrativo.

DIREITO ADMINISTRATIVO


1. Agentes Públicos 37 13,12%

2. Atos Administrativos 30 10,64%

3. Bens Públicos 15 5,32%

4. Contratos Administrativos 13 4,61%

5. Controle da Administração Pública 5 1,77%

6. Entes da Administração Pública 12 4,26%

7. Entes Paraestatais (Terceiro Setor) 3 1,06%

8. Improbidade Administrativa 19 6,74%

9. Intervenção do Estado na Propriedade 29 10,28%

10. Licitações 32 11,35%

11. Poderes Administrativos 11 3,90%

12. Prescrição Administrativa 1 0,35%

13. Princípios do Direito Administrativo 19 6,74%

14. Processo Administrativo 17 6,03%

15. Responsabilidade Civil do Estado 16 5,67%

16. Serviços Públicos 23 8,16%


28 LEONARDO GARCIA E ROBERVAL ROCHA

A tabela a seguir indica o número de questões e respectiva percentagem de distribuição pelos temas relativos ao Direito Ambiental.

DIREITO AMBIENTAL


1. Áreas Preservação Permanente/Proteção Ambiental

5 2,84%

2. Estudo/Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA)

4 2,27%

3. Licenciamento Ambiental 12 6,82%

4. Normas de Proteção Ambiental 39 22,16%

5. Princípios de Direito Ambiental 20 11,36%

6. Repartição de Competências 7 3,98%

7. Responsabilidade Ambiental 15 8,52%

8. Tutela do Meio Ambiente 67 38,07%

9. Temas Esparsos 7 3,98%


A tabela a seguir indica o número de questões e respectiva percentagem de distribuição pelos temas relativos ao Direito Civil.

DIREITO CIVIL


1. Das Pessoas 25 6,54%

2. Dos Bens 11 2,88%

3. Dos Fatos Jurídicos 50 13,09%

4. Do Direito das Obrigações 125 32,72%

5. Do Direito de Empresa* 0 0,00%

6. Do Direito das Coisas 53 13,87%

7. Do Direito de Família 59 15,45%

8. Do Direito das Sucessões 34 8,90%

9. Das Disposições Finais e Transitórias 1 0,26%

10. Leis Civis Especiais 24 6,28%


*Observação: as questões referentes a este item encontram-se na disciplina Direito Empresarial.

A tabela a seguir indica o número de questões e respectiva percentagem de distribuição pelos temas relativos ao Direito Constitucional.

DIREITO CONSTITUCIONAL


1. Dos Princípios Fundamentais 3 1,30%

2. Dos Direitos e Garantias Fundamentais 52 22,61%

3. Da Organização do Estado 30 13,04%

4. Da Organização dos Poderes 99 43,04%

5. Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas

6 2,61%

6. Da Tributação e do Orçamento* 0 0,00%

7. Da Ordem Econômica e Financeira** 0 0,00%

8. Da Ordem Social 8 3,48%

9. Das Disposições Constitucionais Gerais 0 0,00%

10. Ato das Disposições Constitucionais Transitórias

0 0,00%

11. Teoria Constitucional 32 13,91%


ANÁLISE DOS DADOS 33

ANÁLISE DOS DADOS

As tabelas de Raio-X apresentadas acima servem para orientar o estudo a ser desenvolvido, descortinando o grau de exigência e a frequência com que certos temas são explorados nos concursos públicos da Magistratura Estadual.

Sobre esses dados podem ser traçadas algumas observações, pertinentes aos principais tópicos abordados nas provas.

DISTRIBUIÇÃO GERAL DAS QUESTÕES

Dentre as principais disciplinas exigidas nos certames da Magistratura Estadual, nota-se a preponderância do eixo formado por Direito Civil, Direito Processual Civil, Direito Penal e Direito Processual Penal, que corresponde a 42% do total de questões.

Gráfico 01

DISTRIBUIÇÃO GERAL DAS QUESTÕES EM DIREITO ADMINISTRATIVO

Os conteúdos de direito administrativo encontram-se equitativamente distribuídos, sem concentrações expressivas em determinados assuntos.

Mesmo assim, merecem atenção os pontos referentes a Agentes Públicos, Atos Administrati-vos, Licitações e Intervenção do Estado na Propriedade, que, juntos, respondem por quase 45% das questões deste tópico.


Gráfico 02

DISTRIBUIÇÃO GERAL DAS QUESTÕES EM DIREITO AMBIENTAL

Nesta matéria, os temas Tutela do Meio Ambiente (englobando as tutelas administrativa, civil coletiva, constitucional e penal) e Normas de Proteção Ambiental (englobando: Código de Caça; Código Florestal; Estatuto da Cidade; Política Nacional de Biossegurança; Política Nacional de Recursos Hídricos; Política Nacional de Resíduos Sólidos; Política Nacional do Meio Ambiente; e Sistema Nacional de Unidades de Conservação), merecem especial atenção por envolverem, aproximadamente, 60% dos conteúdos exigidos nas provas.

Gráfico 03


DISTRIBUIÇÃO GERAL DAS QUESTÕES EM DIREITO CIVIL.O conteúdo do Código Civil tem sido prioritariamente explorado nos concursos. Destaque

para Direito das Obrigações, Direito das Coisas, Direito de Família e Fatos Jurídicos, que concen-tram o grosso dos temas versados nas provas: 75% do total das questões.

Convém observar que as questões referentes ao Direito de Empresa foram deslocadas para capítulo próprio: Direito Empresarial.

Gráfico 04

DISTRIBUIÇÃO GERAL DAS QUESTÕES EM DIREITO CONSTITUCIONAL.Nas matérias constitucionais, importante ressaltar que, diferentemente de outros tipos de

certame, a Magistratura Estadual exige muitos conhecimentos afetos ao capítulo da Organização dos Poderes, que abarca 43%. É bom, também, estudar com afinco os tópicos Organização do Estado (13%) e Direitos e Garantias Fundamentais (22%).

As questões referentes a Direito Tributário, Direito Financeiro e Direito Econômico encon-tram-se em capítulos próprios.

Gráfico 05


Da CF/1988, as Limitações ao Poder de Tributar e os Impostos dos Estados e do Distrito Federal.Gráfico 13

DISTRIBUIÇÃO GERAL DAS QUESTÕES EM OUTROS TEMASVários outros temas compõem o leque de disciplinas exigidas nos concursos para a Magis-

tratura Estadual.Dentre eles pode-se destacar os direitos processuais constitucional e tributário e a Lei de

Execução Penal.Alguns outros tópicos têm interesse residual, visto que nem sempre fazem parte dos editais,

como direito agrário, direito financeiro, direito econômico etc.Gráfico 14


PONTOS MAIS EXPLORADOS NAS QUESTÕES OBJETIVASNo texto do livro foram ressaltados os trinta e três temas mais exigidos nas provas. São

verdadeiros pontos-chave de estudo que merecem toda atenção e análise do leitor.Todos sinalizados em realce:

� ATENÇÃO: TEMA MUITO EXIGIDO NOS CONCURSOS!

PONTOS MAIS EXPLORADOS NAS QUESTÕES DISCURSIVASO leitor também deve estar bastante atento aos seguintes tópicos, que são os mais explo-

rados nas questões dissertativas:• Direito Constitucional: Do Poder Judiciário (Disposições Gerais)• Direito Processual Constitucional: Controle Concentrado de Constitucionalidade (ADI/

ADC)• Direito da Criança e do Adolescente: Do Direito à Convivência Familiar e Comunitária (Da

Família Substituta – Adoção)• Direito Processual Civil: Do Procedimento Ordinário (Da Sentença e da Coisa Julgada)

DIREITO ADMINISTRATIVO 43

DIREITO ADMINISTRATIVO

1. AGENTES PÚBLICOS

1.1. Disposições Gerais

� ATENÇÃO: TEMA MUITO EXIGIDO NOS CONCURSOS!

À ENUNCIADOS DE SÚMULAS (STF)

► STF 22. O estágio probatório não protege o fun-cionário contra a extinção do cargo.

► STF 36. Servidor vitalício está sujeito a aposenta-doria compulsória, em razão da idade.

► STF 39. À falta de lei, funcionário em disponibi-lidade não pode exigir, judicialmente, o seu apro-veitamento, que fica subordinado ao critério de conveniência da Administração.

► STF 46. Desmembramento de serventia de jus-tiça não viola o princípio de vitaliciedade do serven-tuário.

► STF 47. Reitor de universidade não é livremente demissível pelo Presidente da República durante o prazo de sua investidura.

À ENUNCIADOS DE SÚMULAS (STJ)

► STJ 137. Compete à justiça comum estadual pro-cessar e julgar ação de servidor público municipal, pleiteando direitos relativos ao vínculo estatutário.

► STJ 173. Compete à Justiça Federal processar e julgar o pedido de reintegração em cargo público federal, ainda que o servidor tenha sido dispen-sado antes da instituição do Regime Jurídico Único.

► STJ 346. É vedada aos militares temporários, para aquisição de estabilidade, a contagem em dobro de férias e licenças não gozadas.

À INFORMATIVOS DE JURISPRUDÊNCIA (STF)AgRg no AI 532.392-PR. Rel. Min. Luiz Fux

◙ Não se admite acúmulo tríplice de provimentos e vencimentos de professor, mesmo que decorrentes de aprovações em concursos públicos anteriores à vigência da EC 20/98. (Info 716)

AgRg no AI 717.747-SP. Rel. Min. Dias Toffoli

◙ Concurso público para o novo cargo posterior à EC 20/98. Inadmissibilidade. Não se tratando de emprego ou função pública acumulável na ativi-dade, na forma prevista na CF, não se admite a acumulação se o retorno ao serviço público ocorreu somente após a EC 20/98. (Info 704)

AgRg no RE 392.172-PR. Rel. Min. Marco Au-rélio

◙ Mediante o preceito do art. 11 da EC 20/98, afas-tou-se a proibição versada no art. 37, § 10, da CF relativamente àqueles que, à época da promulga-ção, tivessem reingressado no serviço público por meio de concurso. (Info 708)

AgRg no ARE 732.512-MG Rel. Min. Gilmar Mendes

◙ Na transposição do regime celetista para esta-tutário inexiste direito adquirido às vantagens do regime anterior. (Info 711)

À INFORMATIVOS DE JURISPRUDÊNCIA (STJ)

Acumulação de cargos públicos independen-temente de carga horária máxima conside-rada em acórdão do TCU.

◙ Havendo compatibilidade de horários, é possível a acumulação de dois cargos públicos privativos de profissionais de saúde, ainda que a soma da carga horária referente àqueles cargos ultrapasse o limite máximo de sessenta horas semanais considerado pelo TCU na apreciação de caso análogo. AgRg no AREsp 291.919-RJ, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, j. 18.4.2013. 1ª T. (Info 521)

Concessão de licença para acompanhamento de cônjuge.

◙ É cabível a concessão de licença a servidor público para acompanhamento de cônjuge na hipótese em que se tenha constatado o preenchimento dos requisitos legais para tanto, ainda que o cônjuge a ser acompanhado não seja servidor público e que o seu deslocamento não tenha sido atual. AgRg no REsp 1.243.276-PR, Rel. Min. Benedito Gonçalves, j. 5.2.2013. 1ª T. (Info 515)


Desmembramento de serventias.

◙ Na hipótese de desmembramento de serventias, não há necessidade de consulta prévia aos titulares atingidos pela medida. Não há direito adquirido ao não desmembramento de serviços notariais e de registro, conforme consolidado na Súm. 46/STF. Diante disso, outorgado o direito de opção e atendidos os demais ditames legais, não há cogitar violação do direito de defesa, do contraditório ou de outro princípio constitucional. RMS 41.465-RO, Rel. Min. Humberto Martins, j. 3.9.2013. 2ª T. (Info 530)

Desvio de função no serviço público.

◙ A Administração Pública não pode, sob a simples alegação de insuficiência de servidores em deter-minada unidade, designar servidor para o exercí-cio de atribuições diversas daquelas referentes ao cargo para o qual fora nomeado após aprovação em concurso. Apenas em circunstâncias excepcio-nais, previstas em lei, poderá o servidor público desempenhar atividade diversa daquela pertinente ao seu cargo. RMS 37.248-SP, Rel. Min. Mauro Camp-bell Marques, j. 27.8.2013. 2ª T. (Info 530)

Direito de servidor público federal à remo-ção para acompanhamento de cônjuge em-pregado de empresa pública federal.

◙ O servidor público federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente do inte-resse da Administração, para acompanhar o seu cônjuge empregado de empresa pública federal que foi deslocado para outra localidade no inte-resse da Administração. MS 14.195-DF, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, j. 13.3.2013. 3ª S. (Info 519)

Remoção para acompanhar cônjuge aprova-do em concurso de remoção.

◙ O servidor público federal não tem direito de ser removido a pedido, independentemente do inte-resse da Administração, para acompanhar seu côn-juge, também servidor público, que fora removido em razão de aprovação em concurso de remoção. AgRg no REsp 1.290.031-PE, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, j. 20.8.2013. 1ª T. (Info 527)

À INFORMATIVOS DE JURISPRUDÊNCIA (STJ)Acumulação de cargos de médico militar com o de professor de instituição pública de ensino.

◙ Caso exista compatibilidade de horários, é possí-vel a acumulação do cargo de médico militar com o de professor de instituição pública de ensino. RMS 39.157-GO, Rel. Min. Herman Benjamin, j. 26.2.2013. 2ª T. (Info 518)

À QUESTÕES OBJETIVAS

01. (Cespe/TJ/CE/Juiz/2012) Assinale a opção cor-reta acerca dos conceitos que envolvem a

administração pública direta e indireta, os agentes de fato, a avocação e delegação de competência no âmbito federal.a) O agente de fato tem direito à percepção de

remuneração pelas funções que exerce no âmbito da administração, na presunção de que elas são legítimas, ainda que sua investidura no cargo não tenha obedecido ao procedimento legal exigido.

b) A avocação, que decorre do sistema hierár-quico, independe de justificativa, sendo admi-tida sempre que a autoridade superior enten-der que pode substituir-se ao agente subal-terno.

c) Um órgão administrativo e seu titular estão autorizados a delegar parte da sua competên-cia a outros órgãos ou titulares, não se admi-tindo, porém, que órgãos colegiados deleguem competência a agentes singulares, como, por exemplo, a seus respectivos presidentes.

d) A administração pública, sob o aspecto orgâ-nico, ou subjetivo, designa a própria função administrativa, que, exercida pelos órgãos e agentes estatais, incumbe, predominantemente, ao Poder Executivo.

e) As autarquias exercem atividades tipicamente administrativas que requerem, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e finan-ceira sob regime de direito público, razão pela qual se considera que elas integram a adminis-tração centralizada.

02. (Vunesp/TJ/RJ/Juiz/2013) Assinale a alternativa correta.

a) Prescreverá em 3 (três) anos a pretensão de reparação civil na hipótese de responsabili-dade civil do Estado, mesmo quando o fato depender de apuração criminal.

b) A sindicância é meio sumário de apuração não admitindo ampla defesa ou contraditório, mesmo na hipótese de produzir efeito punitivo.

c) A licença e a autorização são atos que decor-rem do poder de polícia discricionário da admi-nistração púbica, podendo ser recusada por conveniência e oportunidade.

d) A vitaliciedade não impede a extinção do cargo, ficando o funcionário em disponibilidade, com todos os vencimentos.


03. (Cespe/TJ/CE/Juiz/2012) Considerando as dis-posições constitucionais, legais e doutrinárias

acerca de servidores e cargos públicos, assinale a opção correta.

a) A CF dispõe que os cargos públicos são acessí-veis aos brasileiros e aos estrangeiros, na forma da lei; entretanto, os estrangeiros somente podem ser admitidos, em caráter temporário, para funções de natureza técnica especializada.

b) A vitaliciedade somente é possível com relação aos cargos que a CF define como de provimento vitalício, não podendo a legislação ordinária ampliar os cargos dessa natureza.

c) Dada a natureza pública das atividades e atri-buições que exercem, os empregados admiti-dos por concurso público, em empresa pública ou em sociedade de economia mista, não podem ser dispensados sem motivação.

d) A estabilidade dos servidores efetivos asse-melha-se à condição de vitaliciedade, sendo comum, em ambos os casos, o fato de sua perda só poder derivar de sentença judicial transitada em julgado.

e) Assim como ocorre na esfera federal, aplica-se aos servidores celetistas estaduais e municipais o regime da legislação trabalhista, podendo, contudo, os estados e municípios derrogar normas da legislação trabalhista, visto que dis-põem de competência para, de forma concor-rente, legislar sobre direito do trabalho.

04. (Cespe/TJ/PB/Juiz/2011) No que concerne aos agentes públicos, assinale a opção correta.

a) Os notários e os registradores são titulares de cargo público efetivo, exercem atividade estatal e são, de acordo com entendimento do STF, considerados servidores públicos.

b) De acordo com o STF, o cargo de conselheiro do tribunal de contas, para efeitos da SV n. 13, é de natureza política.

c) É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto em empresas públicas e socie-dades de economia mista, que se submetem ao regime celetista de direito privado, no qual predomina a autonomia de vontades.

d) A Lei n. 9.962/2000, que disciplina o regime de emprego público, é aplicável apenas no âmbito da administração federal, não podendo ser uti-lizada pelos estados ou pelo DF, os quais, ao contratarem por esse regime, deverão obede-cer ao disposto na Consolidação das Leis do Trabalho.

e) A vedação imposta pela SV n. 13 do STF é direcionada tanto aos cargos administrativos quanto aos cargos e funções políticas.

05. (FGV/TJ/PA/Juiz/2009) Assinale a alternativa que indique o binômio que representa servidores

públicos.

a) servidores temporários/servidores estatutários.

b) servidores estatutários/militares

c) agentes políticos/particulares em colaboração com o poder público.

d) militares/agentes políticos.

e) particulares em colaboração com o poder público/empregados públicos.

06. (Vunesp/TJ/RJ/Juiz/2011) Estabilidade é a garantia constitucional de permanência no

serviço público, outorgada ao servidor que, nome-ado para cargo de provimento efetivo, em virtude de concurso público, tenha transposto o estágio probatório de três anos, após ser submetido a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade. Nesse contexto, é correto asseverar que

a) não há que se confundir efetividade com esta-bilidade, porque aquela é uma característica da nomeação, e esta é um atributo pessoal do ocupante do cargo, adquirido após a satisfação de certas condições de seu exercício.

b) comprovado durante o estágio probatório que o servidor público não satisfaz as exigências da Administração, pode ser demitido, após pro-cesso administrativo disciplinar.

c) o servidor estável não pode ser removido ou transferido.

d) a título de indenização, o servidor estável exo-nerado em razão da redução de despesa fará jus à indenização correspondente a um mês de remuneração por ano de serviço, excluindo-se o décimo-terceiro salário, férias proporcionais e aquelas não gozadas.


07. (Vunesp/TJ/MG/Juiz/2012) Analise as afirma-ções a seguir.

I. Maria, servidora estável, reingressou no serviço público após ter sido colocada em disponibili-dade em decorrência da extinção do cargo que ocupava.

II. João, servidor aposentado por invalidez, retor-nou à ativa após ser constatada pela perícia médica a insubsistência dos motivos que leva-ram à sua aposentadoria.

III. Manuel, policial militar, retornou à corporação após a Administração ter constatado a ilegali-dade do ato que o demitiu.

IV. Alice, reprovada no estágio probatório do cargo para o qual foi nomeada, voltou a ocupar cargo que antes titularizava.

Os nomes dessas hipóteses de provimento derivado apresentadas são, correta e respectivamente:

a) transposição, readmissão, reintegração, recon-dução.

b) reversão, aproveitamento, recondução, reinte-gração.

c) aproveitamento, reversão, reintegração, recon-dução.

d) readmissão, reversão, reintegração, aproveita-mento.

08. (Officium/TJ/RS/Juiz/2012) Considere as asser-tivas abaixo sobre os servidores da Adminis-

tração Pública.I. Em relação ao regime jurídico, se configura

vacância quando o servidor desvincula-se do cargo, podendo ocorrer, dentre outras hipóte-ses, nos casos de promoção e falecimento.

II. Exoneração é modalidade de sanção adminis-trativa disciplinar aplicável aos titulares de car-gos de provimento efetivo e de provimento em comissão.

III. A Emenda Constitucional n. 19/1998 introduziu modificações significativas no regime jurídico dos servidores da Administração Pública, den-tre as quais a inclusão expressa do princípio da isonomia (§ 1º do art. 39 da Constituição Fede-ral).

Quais são corretas?a) Apenas I.b) Apenas II.c) Apenas III.d) Apenas I e II.e) I, II e III.

09. (PUCPR/TJ/RO/Juiz/2011) Analise as assertivas abaixo:

I. Os princípios constitucionais da Administração pública Previstos no caput do artigo 37 são o da legalidade, impessoalidade, moralidade, publi-cidade, eficiência e probidade.

II. A investidura em cargo ou emprego público depende de prévia aprovação em concurso público de provas e título, ressalvadas as nome-ações para cargo em comissão em percentual não excedente a 35% do total de cargos previs-tos em lei.

III. Em razão da natureza da atividade e do reco-nhecido interesse público, embora garantido o direito de greve, é vedado ao servidor público civil associar-se a associações sindicais.

IV. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Executivo não poderão ser superio-res aos pagos pelo Poder Judiciário.

V. Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, emprego ou função em entidade para-estatal, e quem trabalha para empresa presta-dora de serviço contratada ou conveniada para a execução de atividade típica da Administração Pública.

Está(ão) correta(s):

a) Apenas as assertivas I e V.

b) Apenas as assertivas II, III e IV.

c) Apenas as assertivas I, II e III.

d) Apenas a assertiva V.

e) Todas as assertivas.

10. (PUCPR/TJ/RO/Juiz/2011) Avalie as assertivas abaixo:

I. A Constituição Federal assegura aos servido-res ocupantes de cargo público os direitos que especifica no § 3º de seu artigo 39 e autoriza a lei estabelecer requisitos diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir.

II. Os atos de improbidade administrativa importa-rão a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gra-dação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.


III. As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públi-cos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegu-rado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.

IV. A publicidade dos atos, programas, obras, ser-viços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orien-tação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem pro-moção pessoal de autoridades ou servidores públicos.

V. O executivo, via decreto, disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante de cargo ou emprego da administração direta e indireta que possibilite o acesso a informações privile-giadas.

Estão corretas:

a) Apenas as assertivas I e IV.

b) Apenas as assertivas II, III e V.

c) Apenas as assertivas I, III e IV.

d) Apenas as assertivas I, II, III e IV.

e) Todas as assertivas.

11. (PUCPR/TJ/PR/Juiz/2010) Em relação ao regime jurídico dos servidores públicos, assinale a

alternativa correta:

a) A reversão pressupõe o reingresso de servidor desligado ilegalmente dos quadros da Adminis-tração Pública.

b) A estabilidade é garantia excepcional de emprego, em que o servidor poderá perderá o cargo público e será desligado dos quadros da Administração Pública por processo administra-tivo, em que lhe seja assegurada ampla defesa, ou ainda mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, assegurada ampla defesa, ou ainda por excesso de despesa para ajustamento das despesas do Poder Público, ou por sentença judicial transitada em julgado e com esse fim específico.

c) Há comunicabilidade entre a esfera penal e administrativa no caso de responsabilização do servidor público por improbidade administra-tiva, especialmente se sobrevier uma sentença penal condenatória.

d) Há possibilidade de acumulação remunerada de cargos ao servidor estatutário investido em mandato eletivo federal.

12. (TJ/SC/Juiz/2010) Assinale a alternativa correta:I. Provimento é o ato pelo qual o servidor

é investido no exercício do cargo, emprego ou função, sendo que o provimento acontece de forma originária ou derivada.

II. A investidura em cargo público sempre depende de concurso de provas e títulos e com prazo de validade de dois anos, tudo na forma prevista em lei.

III. A acumulação remunerada de cargos públicos é vedada, não abrindo a Constituição da Repú-blica qualquer exceção.

IV. A Constituição da República prevê apenas dois tipos de aposentadoria aos ocupantes de cargo público efetivo, ou seja, a compulsória e a voluntária.

V. Por agente público, no Direito Administrativo Brasileiro, entende-se “servidor público”, “empregado público” e “funcionário público”, que são as pessoas legalmente investidas em cargo público.

a) Somente as proposições I, III e IV estão incorre-tas.

b) Somente as proposições III, IV e V estão incorre-tas.

c) Somente as proposições II, III e IV estão incorre-tas.

d) Somente as proposições IV e V estão incorretas.

e) Somente as proposições I, II e V estão incorre-tas.

13. (TJ/RS/Juiz/2009) A respeito do regime jurídico dos servidores públicos civis ocupantes de

cargo efetivo, assinale a assertiva incorreta.

a) A nomeação, a reintegração e o aproveitamento são formas de provimento de cargo público.

b) A exoneração do servidor decorre de aplicação de pena disciplinar.

c) São requisitos para ingresso no serviço público, entre outros, idade mínima de 18 anos e estar quite com as obrigações militares e eleitorais.

d) Posse é a aceitação expressa do cargo, com a assinatura do termo, e deve dar-se no prazo legal a contar da nomeação.

e) Torna-se sem efeito a nomeação do servidor que não entrar no exercício do cargo no prazo legal a contar da data da posse.


14. (Ejef/TJ/MG/Juiz/2009) Analise as alternativas abaixo e assinale aquela que está em conso-

nância com as normas alusivas ao direito adminis-trativo, positivadas no texto constitucional:

a) A vitaliciedade impede a extinção do cargo.

b) A vedação constitucional de acumulação de car-gos no serviço público incide mesmo quando um dos cargos não for remunerado.

c) A exoneração possui caráter punitivo e pode ser efetivada de ofício.

d) A vedação de acumulação se estende a empre-gos e funções em autarquias, fundações, empre-sas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público.

15. (Ejef/TJ/MG/Juiz/2009) É possível afirmar que o regime jurídico dos servidores públicos não

admite:

a) efetividade com estabilidade.

b) efetividade sem estabilidade.

c) estabilidade sem efetividade.

d) as três hipóteses são admitidas.

16. (Cespe/TJ/MA/Juiz/2013) Com relação aos servi-dores públicos, assinale a opção correta.

a) O servidor que desempenha função diversa da inerente ao cargo em que foi investido faz jus a reenquadramento de função.

b) O termo inicial do prazo prescricional para que servidor público exija direito, reconhecido administrativamente, relativo ao pagamento de valores devidos a ele pela administração pública é de três anos, nos termos do Código Civil.

c) O salário mínimo não pode ser utilizado como indexador de base de cálculo de adicional de insalubridade devido a servidor público.

d) A nomeação de irmão de governador de estado para o cargo de secretário de estado pode ser considerada nepotismo.

17. (Ejef/TJ/MG/Juiz/2009) À luz das disposições constitucionais sobre servidores públicos, é

correto afirmar:

a) A primeira investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em con-curso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei.

b) Segundo o entendimento atual do STF, o direito de greve dos servidores públicos é norma de eficácia plena, independendo, portanto, de lei infraconstitucional regulamentadora.

c) As funções de confiança, destinadas às atribui-ções de direção, chefia e assessoramento, são exercidas exclusivamente por titulares de cargo efetivo.

d) A jurisprudência atual do STJ é sumulada no sentido de que a aprovação de candidato em concurso público gera direito subjetivo à nome-ação, e não somente expectativa de direito.

18. (PUCPR/TJ/RO/Juiz/2011) Dadas as assertivas abaixo, assinale a única correta.

a) Os servidores abrangidos pelo regime de pre-vidência de que trata o caput do artigo 40 da Constituição Federal serão aposentados com-pulsoriamente, aos setenta e dois anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição.

b) A União, os Estados e o Distrito Federal man-terão escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisitos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de convênios ou contratos entre os entes federados.

c) Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração global do respectivo servidor, consistente na soma da remuneração do cargo efetivo em que se deu a aposenta-doria ou que serviu de referência para a con-cessão da pensão, com a remuneração de até outro cargo público, desde que efetivo.

d) A lei poderá estabelecer formas de contagem de tempo de contribuição fictício para ajustes de casos especiais, observadas as circunstân-cias justificáveis.

e) São estáveis, após três anos de efetivo exercí-cio, os servidores nomeados para cargo de pro-vimento efetivo em virtude de concurso público. Uma vez adquirida a estabilidade, o servidor público só perderá o cargo em duas hipóteses ou circunstâncias: em virtude de sentença judi-cial transitada em julgado e mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.


19. (TJ/DFT/Juiz/2011) No regime da Lei n. 8.112/90, é correto afirmar:

a) A investidura em cargo público ocorre com a efetiva entrada em exercício.

b) Nomeação, readaptação, reversão e recondu-ção são formas de provimento de cargo público.

c) Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor, como vantagens, indenizações, gratifi-cações e adicionais, sendo certo que a ajuda de custo integra a categoria jurídica dos adicionais.

d) O servidor investido em mandato eletivo de deputado distrital, havendo compatibilidade de horário, perceberá as vantagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo.

20. (FCC/TJ/GO/Juiz/2012) Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacio-

nal, no exercício de mandato eletivo, aplica-se a seguinte disposição:

a) tratando-se de mandato eletivo federal ou esta-dual (mas não distrital) ficará afastado de seu cargo, emprego ou função.

b) investido no mandato de Prefeito, será afas-tado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.

c) investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as van-tagens de seu cargo, emprego ou função, mais a diferença pecuniária havida entre essas e a remuneração do cargo eletivo.

d) em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por antiguidade.

e) para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão determinados na forma da lei, vedada a equiparação à situa-ção de como se no exercício estivesse.

21. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2011) A Câmara Legislativa de Canguçu do Norte edita lei, por sua inicia-

tiva, transformando cargos e funções de servidores públicos da Prefeitura Municipal que prestam, even-tualmente, serviço junto ao Poder Judiciário local. É correto afirmar que:

a) é lícita tal conduta, porquanto é missão precí-pua do Poder Legislativo editar leis.

b) é ilícita tal conduta, porquanto trata-se de fun-cionários que, a rigor, prestam serviços junto ao Judiciário, daí por que a iniciativa deveria ser deste.

c) em se tratando de servidores públicos do exe-cutivo municipal, é inadmissível tal conduta, vez que tal transformação só pode ocorrer por meio de lei de iniciativa do executivo local.

d) tal conduta é inadmissível, pois é impossível tal transformação.

e) é impossível tal conduta sem que haja anuência do Poder Judiciário.

22. (TJ/SC/Juiz/2009) Quanto à administração pública é correto dizer que:

a) É permitida a vinculação ou equiparação de espécies remuneratórias para o efeito de remu-neração de pessoal do serviço público.

b) A administração fazendária e seus servidores terão precedência sobre os demais setores, na forma da lei.

c) Adquire estabilidade, após dois anos de efetivo exercício, o servidor nomeado para cargo de pro-vimento efetivo em virtude de concurso público.

d) Admite-se a existência de mais de um regime próprio de previdência social para os servido-res titulares de cargos efetivos.

e) Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos legais e vedados aos estrangeiros.

23. (TJ/SC/Juiz/2009) Assinale a opção incorreta a respeito dos servidores públicos:

a) A Emenda Constitucional n. 19, além de excluir do art. 39 o princípio da isonomia de venci-mentos, introduziu, ao atual regime, o regime de subsídios para determinadas categorias de agentes públicos.

b) A Constituição Federal, no capítulo da Adminis-tração Pública, emprega a expressão “servi-dores públicos” para designar as pessoas que prestam serviços, com vínculo empregatício, à Administração Pública direta, indireta, autar-quias e fundações públicas.

c) A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão decla-rado em lei de livre nomeação e exoneração.

d) Serão obrigatoriamente remunerados por sub-sídio, entre outros, os integrantes da Advocacia Geral da União, os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal e os Defensores Públicos.


e) Com a edição da Emenda Constitucional n. 19, o direito positivo constitucional de acesso aos cargos, empregos e funções públicas estendeu--se também aos estrangeiros, “na forma da lei”.

GAB

01 02 03 04 05 06 07 08 09

A D B D A A C A D

10 11 12 13 14 15 16 17 18

D B C B D D C C B

19 20 21 22 23

B B C B B

1.2. Cargo em Comissão


► STF Vinculante 13. A nomeação de cônjuge, com-panheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da auto-ridade nomeante ou de servidor da mesma pes-soa jurídica, investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança, ou, ainda, de função gra-tificada na Administração Pública direta e indireta, em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.

► STF 8. Diretor de sociedade de economia mista pode ser destituído no curso do mandato.

► STF 25. A nomeação a termo não impede a livre demissão, pelo Presidente da República, de ocu-pante de cargo dirigente de autarquia.

À ENUNCIADOS DE SÚMULAS (STJ)► STJ 218. Compete à justiça dos estados proces-sar e julgar ação de servidor estadual decorrente de direitos e vantagens estatutárias no exercício de cargo em comissão.

À RECURSO REPETITIVO (STJ)

Vedação de redução da incorporação de quintos pelo exercício de função comissiona-da em outro poder. Recurso repetitivo.

◙ Não é possível a redução dos valores dos quin-tos incorporados por servidor público quando do exercício de função comissionada em Poder da União diverso do de origem sob o fundamento de ser necessário efetuar a correlação entre as funções dos respectivos Poderes. REsp 1.230.532-DF, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, j. 12.12.2012. 1ª S. (Info 514)

À INFORMATIVOS DE JURISPRUDÊNCIA (STF)

AgRg em MS 27.439-DF. Rel. Min. Dias Toffoli

◙ Necessidade de haver o efetivo exercício na fun-ção comissionada para efeito de incorporação de quintos. Não há amparo legal para a obtenção de quintos relativos a período que antecede a criação da função comissionada, ou seja, a período ante-rior ao efetivo exercício da função comissionada. A mera atribuição de natureza especial ao cargo dos agravantes não suplanta a exigência legal que impõe o efetivo exercício na função comissionada a partir do respectivo ato de designação. (Info 707)

À INFORMATIVOS DE JURISPRUDÊNCIA (STJ)

Destituição de cargo em comissão.

◙ Deve ser aplicada a penalidade de destituição de cargo em comissão na hipótese em que se cons-tate que servidor não ocupante de cargo efetivo, valendo-se do cargo, tenha indicado irmão, nora, genro e sobrinhos para contratação por empresas recebedoras de verbas públicas, ainda que não haja dano ao erário ou proveito pecuniário e inde-pendentemente da análise de antecedentes fun-cionais. MS 17.811-DF, Rel. Min. Humberto Martins, j. 26.6.2013. 1ª S. (Info 526)

Inaplicabilidade da aposentadoria compul-sória por idade a servidor público ocupante exclusivamente de cargo em comissão.

◙ Não é aplicável a regra da aposentadoria com-pulsória por idade na hipótese de servidor público que ocupe exclusivamente cargo em comissão. RMS 36.950-RO, Rel. Min. Castro Meira, DJe 26.4.2013. 2ª T. (Info 523)

À QUESTÕES OBJETIVAS

01. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2011) Ermenegilda Pafúncia, grávida de 08 meses, que ocupava cargo em

comissão, foi dispensada do serviço público. É cor-reto afirmar:

I. faz jus aos direitos constitucionalmente assegu-rados;

II. porque titular de cargo em comissão, não faz jus a nenhum benefício;

III. os ocupantes de cargos em comissão podem ser demitidos ad nutum;

IV. pode ser demitida desmotivadamente sem maiores formalidades;


V. pode ser demitida ad nutum, mas deverá rece-ber indenização referente a 05 meses de remu-neração, a contar da gravidez.

Estão corretos apenas os itensa) I e IV.b) II e III.c) I e V.d) II, III e IV.e) III e IV.

02. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2013) Configura ilegalidade a demissão, pelo superior, de funcionário que

exerce cargo de confiança, demissível “ad nutum”, quando a demissão:a) fundamentar-se na prática de ato de improbi-

dade administrativa tipificado, devidamente com-provado em processo administrativo regular.

b) estiver fundamentada na prática de ato de improbidade administrativa não tipificado.

c) for desprovida de motivação.d) apoiar-se em ilícito administrativo, comprovado

em processo administrativo regular.

03. (Ejef/TJ/MG/Juiz/2009) Antônio, Prefeito do Município "X", nomeou como Secretário de

Saúde João, seu irmão e, por recomendação deste, nomeou seu primo, Tadeu, para exercer o cargo de Superintendente de Assistência Farmacêutica da Secretaria. Inconformado, o Ministério Público ajuizou ação judicial pretendendo liminarmente o afastamento dos ocupantes dos cargos em comis-são. Em se considerando que ambos são cargos comissionados de recrutamento amplo, pergunta--se, segundo entendimento sumulado do STF, qual decisão caberá ao Juiz da causa?a) Deferir a liminar para afastar somente Tadeu.b) Indeferir integralmente a liminar.c) Deferir a liminar para afastar somente João.d) Deferir a liminar para afastar João e Tadeu.

GAB01 02 03

C B B

1.3. Concurso Público


► STF 15. Dentro do prazo de validade do con-curso, o candidato aprovado tem o direito a nome-ação, quando o cargo for preenchido sem obser-vância da classificação.

► STF 16. Funcionário nomeado por concurso tem direito a posse.

► STF 17. A nomeação de funcionário sem con-curso pode ser desfeita antes da posse.

► STF 683. O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preen-chido.

► STF 684. É inconstitucional o veto não motivado à participação de candidato a concurso público.

► STF 685. É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público desti-nado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido.

► STF 686. Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo público.

À ENUNCIADOS DE SÚMULAS (STJ)

► STJ 266. O diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido na posse e não na inscrição para o concurso público.

► STJ 377. O portador de visão monocular tem direito de concorrer, em concurso público, às vagas reservadas aos deficientes.

À REPERCUSSÃO GERAL (STF)

Concurso público: vagas previstas em edital e direito subjetivo à nomeação

◙ A Administração Pública estaria vinculada às nor-mas do edital e que seria, inclusive, obrigada a preencher as vagas previstas para o certame den-tro do prazo de validade do concurso. O dever de boa-fé da Administração Pública exigiria respeito incondicional às regras do edital, inclusive quanto à previsão das vagas do concurso público. Além disso, dever-se-ia garantir o respeito à segurança jurídica, sob a forma do princípio de proteção à confiança. O direito à nomeação surgiria quando realizadas as seguintes condições fáticas e jurídi-cas: a) previsão em edital de número específico de vagas a serem preenchidas pelos candidatos apro-vados em concurso público; b) realização de cer-tame conforme as regras do edital; c) homologação do concurso e proclamação dos aprovados dentro

raio-x das questões raio-x das questões · pdf filepreponderância do eixo...

Documents