questões comentadas de administração financeira e orçamentária p/ tcu

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Aula 00 RETA FINAL - 1400 Questões Comentadas de Admin. Fin. e Orçamentária p/ TCU - Auditor Governamental Professor: Sérgio Mendes 00000000000 - DEMO

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Page 1: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

Aula 00

RETA FINAL - 1400 Questotildees Comentadas de Admin Fin e Orccedilamentaacuteria p TCU -Auditor Governamental

Professor Seacutergio Mendes

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AULA 0 ndash QUESTOtildeES COMENTADAS DO CESPE

AFO - PARTE I

APRESENTACcedilAtildeO E CRONOGRAMA PREPARE-SE PARA O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAtildeO

Eacute HORA DE REALIZAR O SEU SONH0

Observaccedilatildeo importante este curso eacute protegido por direitos autorais (copyright) nos termos da Lei 961098 que altera atualiza e consolida a legislaccedilatildeo sobre direitos autorais e daacute outras providecircncias Grupos de rateio e pirataria satildeo clandestinos violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente atraveacutes do site Estrateacutegia Concursos -)

SUMAacuteRIO

APRESENTACcedilAtildeO E CRONOGRAMA 1

QUESTOtildeES DE CONCURSOS ANTERIORES ndash CESPE 6

LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA 37

GABARITO 49

Olaacute amigos Como eacute bom estar aqui Eacute com enorme satisfaccedilatildeo que iniciamos este Curso de 1400 Questotildees Comentadas do CESPE de Administraccedilatildeo Financeira e Orccedilamentaacuteria para Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da Uniatildeo

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Novos desafios Uma espetacular equipe de professores

Tudo voltado para a sua almejada aprovaccedilatildeo

Com esse enfoque comeccedilo este curso e cada vez mais motivado em transmitir conhecimentos a estudantes das mais diversas regiotildees deste paiacutes Sei que muitas vezes as aulas virtuais satildeo as uacutenicas formas de acesso ao ensino de excelecircncia que o aluno dispotildee Outros optam por este tatildeo efetivo meacutetodo de ensino porque conhecem a capacidade do material elaborado pelos Professores do Estrateacutegia Poreacutem mais importante ainda que um professor motivado satildeo estudantes motivados O aluno eacute sempre o centro do processo e eacute ele capaz de fazer a diferenccedila A razatildeo de ser da existecircncia do professor eacute o aluno Vou comeccedilar com minha breve apresentaccedilatildeo sou Analista Legislativo da Cacircmara dos Deputados em Brasiacutelia-DF Fui Teacutecnico Legislativo do Senado Federal na aacuterea de Processo Legislativo atuando no acompanhamento dos trabalhos da Comissatildeo Mista de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo do Congresso Nacional Fui Analista de Planejamento e Orccedilamento do Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo lotado na Secretaria de Orccedilamento Federal (SOF) bem como instrutor da Escola Nacional de Administraccedilatildeo Puacuteblica (ENAP) e das Semanas de Administraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Financeira e de Contrataccedilotildees Puacuteblicas da Escola de Administraccedilatildeo Fazendaacuteria (ESAF) Especializei-me em Planejamento e Orccedilamento pela ENAP e sou poacutes-graduado em Orccedilamento Puacuteblico pelo Instituto Serzedello Correcirca do Tribunal de Contas da Uniatildeo (ISCTCU) Fiz meu primeiro concurso puacuteblico nacional aos 17 anos ingressando na Escola Preparatoacuteria de Cadetes do Exeacutercito (EsPCEx) e me graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN) concluindo meu bacharelado em Ciecircncias Militares com ecircnfase em Intendecircncia (Logiacutestica e Administraccedilatildeo) Sou servidor puacuteblico desde 2001 e professor das disciplinas Administraccedilatildeo Financeira e Orccedilamentaacuteria (AFO) Direito Financeiro e Planejamento e Orccedilamento Governamental Fui aprovado e nomeado em grandes concursos das principais bancas examinadoras ESAF (Ministeacuterio do Planejamento - 2008) FGV (Senado Federal - 2012) e CESPE (Cacircmara dos Deputados - 2012) Mas tambeacutem fui reprovado em outros grandes concursos como ESAF (CGU ndash 2008) FGV (ICMSRJ ndash 2008) e FCC (Cacircmara dos Deputados ndash 2007) Eacute essa ampla experiecircncia em concursos que quero trazer para vocecirc Quer estar bem preparado para o concurso de AUFCTCU Seratildeo 11 aulas (0 a 10) desenvolvidas da seguinte forma

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AULA CONTEUacuteDO

Aula 0 110 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 1 260 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 2 200 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 3 230 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 4 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 5 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 6 93 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 7 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 8 80 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 9 74 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 10 85 Questotildees Comentadas do CESPE

Quem adquiriu o curso de teoria + questotildees (httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725)

natildeo precisa adquirir o presente curso apenas de questotildees

Como motivaccedilatildeo lei esta pequena crocircnica cujo autor eu desconheccedilo A mamatildee e seu filhote camelo estavam agrave toa quando de repente o bebecirc camelo perguntou __ Matildee matildee posso lhe perguntar algumas coisas __ Claro O que estaacute incomodando o meu filhote __ Por que os camelos tecircm corcova __ Bem meu filhinho noacutes somos animais do deserto precisamos das corcovas para reservar aacutegua e por isso mesmo somos conhecidos por sobreviver sem aacutegua __ Certo e por que nossas pernas satildeo longas e nossas patas arredondadas __ Filho certamente elas satildeo assim para nos permitir caminhar no deserto Sabe com essas pernas eu posso me movimentar pelo deserto melhor do que qualquer um __ Taacute Entatildeo por que nossos ciacutelios satildeo tatildeo longos De vez em quando eles atrapalham minha visatildeo __ Meu filho esses ciacutelios longos e grossos satildeo como uma capa protetora para os olhos Eles ajudam na proteccedilatildeo dos seus olhos quando atingidos pela areia e pelo vento do deserto __ Ahhh ndash concordou o camelinho __ Entatildeo a corcova eacute para armazenar aacutegua enquanto cruzamos o deserto as pernas para caminhar atraveacutes do deserto e os ciacutelios satildeo para proteger meus olhos do deserto

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__ Isso mesmo meu filho __ Entatildeo o que estamos fazendo nesse tal de zooloacutegico

MORAL DA HISTOacuteRIA

Natildeo adianta vocecirc ter tudo se natildeo estaacute no lugar certo

Conheccedila meus outros cursos atualmente no site

Acesse httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Mas antes vamos compreender o que nossa mateacuteria estuda O estudo de AFOOrccedilamento Puacuteblico estaacute relacionado ao estudo do Direito Financeiro O Direito Financeiro eacute o ramo do Direito Puacuteblico que disciplina a atividade financeira do estado Assim abrange a receita puacuteblica (obtenccedilatildeo de recursos) o creacutedito puacuteblico (criaccedilatildeo de recursos) o orccedilamento puacuteblico (gestatildeo de recursos) e a despesa puacuteblica (dispecircndio de recursos) No estudo dos ramos do Direito o Direito Financeiro pertence ao Direito Puacuteblico sendo um ramo cientificamente autocircnomo em relaccedilatildeo aos demais ramos A proacutepria Constituiccedilatildeo Federal consoante o inciso I do art 24 assegura tal autonomia ldquoArt 24 Compete agrave Uniatildeo aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre I ndash direito tributaacuterio financeiro penitenciaacuterio econocircmico e urbaniacutestico II ndash orccedilamento ()rdquo O estudo de AFO engloba o Direito Financeiro com um enfoque administrativo Dessa forma pode-se definir a Administraccedilatildeo Financeira e Orccedilamentaacuteria como a disciplina que estuda a atividade financeira do estado e sua aplicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como os atos que potencialmente poderatildeo afetar o patrimocircnio do Estado O estudo de AFO visa assegurar a execuccedilatildeo das funccedilotildees do Estado contribuindo para aprimorar o planejamento a organizaccedilatildeo a direccedilatildeo o controle e a tomada de decisotildees dos gestores puacuteblicos em cada uma dessas fases Por ter sido Analista de Planejamento e Orccedilamento do Ministeacuterio do Planejamento e no Senado Federal ter atuado no acompanhamento dos trabalhos da Comissatildeo Mista de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo do Congresso Nacional tentarei aliar a teoria a exemplos praacuteticos para facilitar a

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compreensatildeo do conteuacutedo Mas saiba que de alguma forma todos noacutes jaacute temos uma noccedilatildeo intuitiva do que seja orccedilamento chave de nossa mateacuteria Por exemplo sua renda familiar mensal (receita) deve ser igual ou superior aos seus gastos no mesmo periacuteodo (despesas) Caso isso natildeo ocorra vocecirc teraacute que financiar seus gastos de outra forma normalmente por meio de empreacutestimos (operaccedilotildees de creacutedito) vendendo algum bem (alienaccedilatildeo de bens) ou utilizando suas possiacuteveis economias (reservas) A diferenccedila eacute que o Orccedilamento Puacuteblico segue diversas regras consubstanciadas na legislaccedilatildeo que rege nossa mateacuteria Ao contraacuterio da administraccedilatildeo de uma famiacutelia o gestor puacuteblico natildeo eacute o dono do que ele administra que pertence ao povo Logo apesar de existir uma parcela de discricionariedade ele fica limitado a seguir princiacutepios e regras gerais para elaborar instrumentos de planejamento e orccedilamento realizar receitas e executar despesas puacuteblicas gerar endividamento pagar pessoal realizar transferecircncias etc Agora vamos as nossas questotildees comentadas

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QUESTOtildeES DE CONCURSOS ANTERIORES ndash CESPE

Este curso eacute de questotildees comentadas do CESPE de forma direta e objetiva Para quem quer aprender a teoria e natildeo possui base na mateacuteria recomendo o seguinte curso do Estrateacutegia Concursos httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725 Ou ainda o curso especiacutefico para o seu concurso Acesse em httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Se jaacute estudou a mateacuteria e quer praticar bastante estaacute no lugar certo 1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA A LDO surgiu almejando ser o elo entre o PPA e a LOA Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano plurianual e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa

3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO)

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A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na Administraccedilatildeo Puacuteblica brasileira com a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias O PPA assim como a LDO eacute uma inovaccedilatildeo da CF1988 Resposta Certa 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo os investimentos cuja execuccedilatildeo esteja restrita a um uacutenico exerciacutecio financeiro estatildeo dispensados de serem discriminadas no PPA Resposta Certa 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva ser adotada necessariamente a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim no caso em tela tem-se como opccedilatildeo natildeo proceder agrave alteraccedilatildeo imediata do PPA desde que haja a ediccedilatildeo de lei especiacutefica autorizando a inclusatildeo no plano plurianual Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente iniciados eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo do PPA vigente ou de uma lei que autorize a inclusatildeo Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram Parte da doutrina afirma que a vigecircncia da LDO eacute de um ano Todavia a LDO extrapola o exerciacutecio financeiro uma vez que ela eacute aprovada ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo legislativo e orienta a elaboraccedilatildeo da LOA no segundo semestre bem como estabelece regras orccedilamentaacuterias a serem executadas ao longo do exerciacutecio financeiro subsequente Por exemplo a LDO elaborada em 2013 teraacute vigecircncia jaacute em 2013 para que oriente a elaboraccedilatildeo da LOA e tambeacutem durante todo o ano de 2014 quando ocorreraacute a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria Resposta Errada 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta (art 169 sect 1ordm I da CF1988) Entretanto natildeo eacute suficiente pois ainda eacute necessaacuteria autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Apenas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista estatildeo dispensadas da autorizaccedilatildeo na LDO (art 169 sect 1ordm II da CF1988) Resposta Errada 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 2: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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AULA 0 ndash QUESTOtildeES COMENTADAS DO CESPE

AFO - PARTE I

APRESENTACcedilAtildeO E CRONOGRAMA PREPARE-SE PARA O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAtildeO

Eacute HORA DE REALIZAR O SEU SONH0

Observaccedilatildeo importante este curso eacute protegido por direitos autorais (copyright) nos termos da Lei 961098 que altera atualiza e consolida a legislaccedilatildeo sobre direitos autorais e daacute outras providecircncias Grupos de rateio e pirataria satildeo clandestinos violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente atraveacutes do site Estrateacutegia Concursos -)

SUMAacuteRIO

APRESENTACcedilAtildeO E CRONOGRAMA 1

QUESTOtildeES DE CONCURSOS ANTERIORES ndash CESPE 6

LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA 37

GABARITO 49

Olaacute amigos Como eacute bom estar aqui Eacute com enorme satisfaccedilatildeo que iniciamos este Curso de 1400 Questotildees Comentadas do CESPE de Administraccedilatildeo Financeira e Orccedilamentaacuteria para Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da Uniatildeo

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Novos desafios Uma espetacular equipe de professores

Tudo voltado para a sua almejada aprovaccedilatildeo

Com esse enfoque comeccedilo este curso e cada vez mais motivado em transmitir conhecimentos a estudantes das mais diversas regiotildees deste paiacutes Sei que muitas vezes as aulas virtuais satildeo as uacutenicas formas de acesso ao ensino de excelecircncia que o aluno dispotildee Outros optam por este tatildeo efetivo meacutetodo de ensino porque conhecem a capacidade do material elaborado pelos Professores do Estrateacutegia Poreacutem mais importante ainda que um professor motivado satildeo estudantes motivados O aluno eacute sempre o centro do processo e eacute ele capaz de fazer a diferenccedila A razatildeo de ser da existecircncia do professor eacute o aluno Vou comeccedilar com minha breve apresentaccedilatildeo sou Analista Legislativo da Cacircmara dos Deputados em Brasiacutelia-DF Fui Teacutecnico Legislativo do Senado Federal na aacuterea de Processo Legislativo atuando no acompanhamento dos trabalhos da Comissatildeo Mista de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo do Congresso Nacional Fui Analista de Planejamento e Orccedilamento do Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo lotado na Secretaria de Orccedilamento Federal (SOF) bem como instrutor da Escola Nacional de Administraccedilatildeo Puacuteblica (ENAP) e das Semanas de Administraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Financeira e de Contrataccedilotildees Puacuteblicas da Escola de Administraccedilatildeo Fazendaacuteria (ESAF) Especializei-me em Planejamento e Orccedilamento pela ENAP e sou poacutes-graduado em Orccedilamento Puacuteblico pelo Instituto Serzedello Correcirca do Tribunal de Contas da Uniatildeo (ISCTCU) Fiz meu primeiro concurso puacuteblico nacional aos 17 anos ingressando na Escola Preparatoacuteria de Cadetes do Exeacutercito (EsPCEx) e me graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN) concluindo meu bacharelado em Ciecircncias Militares com ecircnfase em Intendecircncia (Logiacutestica e Administraccedilatildeo) Sou servidor puacuteblico desde 2001 e professor das disciplinas Administraccedilatildeo Financeira e Orccedilamentaacuteria (AFO) Direito Financeiro e Planejamento e Orccedilamento Governamental Fui aprovado e nomeado em grandes concursos das principais bancas examinadoras ESAF (Ministeacuterio do Planejamento - 2008) FGV (Senado Federal - 2012) e CESPE (Cacircmara dos Deputados - 2012) Mas tambeacutem fui reprovado em outros grandes concursos como ESAF (CGU ndash 2008) FGV (ICMSRJ ndash 2008) e FCC (Cacircmara dos Deputados ndash 2007) Eacute essa ampla experiecircncia em concursos que quero trazer para vocecirc Quer estar bem preparado para o concurso de AUFCTCU Seratildeo 11 aulas (0 a 10) desenvolvidas da seguinte forma

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AULA CONTEUacuteDO

Aula 0 110 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 1 260 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 2 200 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 3 230 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 4 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 5 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 6 93 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 7 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 8 80 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 9 74 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 10 85 Questotildees Comentadas do CESPE

Quem adquiriu o curso de teoria + questotildees (httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725)

natildeo precisa adquirir o presente curso apenas de questotildees

Como motivaccedilatildeo lei esta pequena crocircnica cujo autor eu desconheccedilo A mamatildee e seu filhote camelo estavam agrave toa quando de repente o bebecirc camelo perguntou __ Matildee matildee posso lhe perguntar algumas coisas __ Claro O que estaacute incomodando o meu filhote __ Por que os camelos tecircm corcova __ Bem meu filhinho noacutes somos animais do deserto precisamos das corcovas para reservar aacutegua e por isso mesmo somos conhecidos por sobreviver sem aacutegua __ Certo e por que nossas pernas satildeo longas e nossas patas arredondadas __ Filho certamente elas satildeo assim para nos permitir caminhar no deserto Sabe com essas pernas eu posso me movimentar pelo deserto melhor do que qualquer um __ Taacute Entatildeo por que nossos ciacutelios satildeo tatildeo longos De vez em quando eles atrapalham minha visatildeo __ Meu filho esses ciacutelios longos e grossos satildeo como uma capa protetora para os olhos Eles ajudam na proteccedilatildeo dos seus olhos quando atingidos pela areia e pelo vento do deserto __ Ahhh ndash concordou o camelinho __ Entatildeo a corcova eacute para armazenar aacutegua enquanto cruzamos o deserto as pernas para caminhar atraveacutes do deserto e os ciacutelios satildeo para proteger meus olhos do deserto

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__ Isso mesmo meu filho __ Entatildeo o que estamos fazendo nesse tal de zooloacutegico

MORAL DA HISTOacuteRIA

Natildeo adianta vocecirc ter tudo se natildeo estaacute no lugar certo

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Acesse httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Mas antes vamos compreender o que nossa mateacuteria estuda O estudo de AFOOrccedilamento Puacuteblico estaacute relacionado ao estudo do Direito Financeiro O Direito Financeiro eacute o ramo do Direito Puacuteblico que disciplina a atividade financeira do estado Assim abrange a receita puacuteblica (obtenccedilatildeo de recursos) o creacutedito puacuteblico (criaccedilatildeo de recursos) o orccedilamento puacuteblico (gestatildeo de recursos) e a despesa puacuteblica (dispecircndio de recursos) No estudo dos ramos do Direito o Direito Financeiro pertence ao Direito Puacuteblico sendo um ramo cientificamente autocircnomo em relaccedilatildeo aos demais ramos A proacutepria Constituiccedilatildeo Federal consoante o inciso I do art 24 assegura tal autonomia ldquoArt 24 Compete agrave Uniatildeo aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre I ndash direito tributaacuterio financeiro penitenciaacuterio econocircmico e urbaniacutestico II ndash orccedilamento ()rdquo O estudo de AFO engloba o Direito Financeiro com um enfoque administrativo Dessa forma pode-se definir a Administraccedilatildeo Financeira e Orccedilamentaacuteria como a disciplina que estuda a atividade financeira do estado e sua aplicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como os atos que potencialmente poderatildeo afetar o patrimocircnio do Estado O estudo de AFO visa assegurar a execuccedilatildeo das funccedilotildees do Estado contribuindo para aprimorar o planejamento a organizaccedilatildeo a direccedilatildeo o controle e a tomada de decisotildees dos gestores puacuteblicos em cada uma dessas fases Por ter sido Analista de Planejamento e Orccedilamento do Ministeacuterio do Planejamento e no Senado Federal ter atuado no acompanhamento dos trabalhos da Comissatildeo Mista de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo do Congresso Nacional tentarei aliar a teoria a exemplos praacuteticos para facilitar a

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compreensatildeo do conteuacutedo Mas saiba que de alguma forma todos noacutes jaacute temos uma noccedilatildeo intuitiva do que seja orccedilamento chave de nossa mateacuteria Por exemplo sua renda familiar mensal (receita) deve ser igual ou superior aos seus gastos no mesmo periacuteodo (despesas) Caso isso natildeo ocorra vocecirc teraacute que financiar seus gastos de outra forma normalmente por meio de empreacutestimos (operaccedilotildees de creacutedito) vendendo algum bem (alienaccedilatildeo de bens) ou utilizando suas possiacuteveis economias (reservas) A diferenccedila eacute que o Orccedilamento Puacuteblico segue diversas regras consubstanciadas na legislaccedilatildeo que rege nossa mateacuteria Ao contraacuterio da administraccedilatildeo de uma famiacutelia o gestor puacuteblico natildeo eacute o dono do que ele administra que pertence ao povo Logo apesar de existir uma parcela de discricionariedade ele fica limitado a seguir princiacutepios e regras gerais para elaborar instrumentos de planejamento e orccedilamento realizar receitas e executar despesas puacuteblicas gerar endividamento pagar pessoal realizar transferecircncias etc Agora vamos as nossas questotildees comentadas

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QUESTOtildeES DE CONCURSOS ANTERIORES ndash CESPE

Este curso eacute de questotildees comentadas do CESPE de forma direta e objetiva Para quem quer aprender a teoria e natildeo possui base na mateacuteria recomendo o seguinte curso do Estrateacutegia Concursos httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725 Ou ainda o curso especiacutefico para o seu concurso Acesse em httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Se jaacute estudou a mateacuteria e quer praticar bastante estaacute no lugar certo 1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA A LDO surgiu almejando ser o elo entre o PPA e a LOA Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano plurianual e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa

3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO)

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A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na Administraccedilatildeo Puacuteblica brasileira com a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias O PPA assim como a LDO eacute uma inovaccedilatildeo da CF1988 Resposta Certa 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo os investimentos cuja execuccedilatildeo esteja restrita a um uacutenico exerciacutecio financeiro estatildeo dispensados de serem discriminadas no PPA Resposta Certa 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva ser adotada necessariamente a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim no caso em tela tem-se como opccedilatildeo natildeo proceder agrave alteraccedilatildeo imediata do PPA desde que haja a ediccedilatildeo de lei especiacutefica autorizando a inclusatildeo no plano plurianual Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente iniciados eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo do PPA vigente ou de uma lei que autorize a inclusatildeo Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram Parte da doutrina afirma que a vigecircncia da LDO eacute de um ano Todavia a LDO extrapola o exerciacutecio financeiro uma vez que ela eacute aprovada ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo legislativo e orienta a elaboraccedilatildeo da LOA no segundo semestre bem como estabelece regras orccedilamentaacuterias a serem executadas ao longo do exerciacutecio financeiro subsequente Por exemplo a LDO elaborada em 2013 teraacute vigecircncia jaacute em 2013 para que oriente a elaboraccedilatildeo da LOA e tambeacutem durante todo o ano de 2014 quando ocorreraacute a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria Resposta Errada 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta (art 169 sect 1ordm I da CF1988) Entretanto natildeo eacute suficiente pois ainda eacute necessaacuteria autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Apenas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista estatildeo dispensadas da autorizaccedilatildeo na LDO (art 169 sect 1ordm II da CF1988) Resposta Errada 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 3: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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Novos desafios Uma espetacular equipe de professores

Tudo voltado para a sua almejada aprovaccedilatildeo

Com esse enfoque comeccedilo este curso e cada vez mais motivado em transmitir conhecimentos a estudantes das mais diversas regiotildees deste paiacutes Sei que muitas vezes as aulas virtuais satildeo as uacutenicas formas de acesso ao ensino de excelecircncia que o aluno dispotildee Outros optam por este tatildeo efetivo meacutetodo de ensino porque conhecem a capacidade do material elaborado pelos Professores do Estrateacutegia Poreacutem mais importante ainda que um professor motivado satildeo estudantes motivados O aluno eacute sempre o centro do processo e eacute ele capaz de fazer a diferenccedila A razatildeo de ser da existecircncia do professor eacute o aluno Vou comeccedilar com minha breve apresentaccedilatildeo sou Analista Legislativo da Cacircmara dos Deputados em Brasiacutelia-DF Fui Teacutecnico Legislativo do Senado Federal na aacuterea de Processo Legislativo atuando no acompanhamento dos trabalhos da Comissatildeo Mista de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo do Congresso Nacional Fui Analista de Planejamento e Orccedilamento do Ministeacuterio do Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo lotado na Secretaria de Orccedilamento Federal (SOF) bem como instrutor da Escola Nacional de Administraccedilatildeo Puacuteblica (ENAP) e das Semanas de Administraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Financeira e de Contrataccedilotildees Puacuteblicas da Escola de Administraccedilatildeo Fazendaacuteria (ESAF) Especializei-me em Planejamento e Orccedilamento pela ENAP e sou poacutes-graduado em Orccedilamento Puacuteblico pelo Instituto Serzedello Correcirca do Tribunal de Contas da Uniatildeo (ISCTCU) Fiz meu primeiro concurso puacuteblico nacional aos 17 anos ingressando na Escola Preparatoacuteria de Cadetes do Exeacutercito (EsPCEx) e me graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN) concluindo meu bacharelado em Ciecircncias Militares com ecircnfase em Intendecircncia (Logiacutestica e Administraccedilatildeo) Sou servidor puacuteblico desde 2001 e professor das disciplinas Administraccedilatildeo Financeira e Orccedilamentaacuteria (AFO) Direito Financeiro e Planejamento e Orccedilamento Governamental Fui aprovado e nomeado em grandes concursos das principais bancas examinadoras ESAF (Ministeacuterio do Planejamento - 2008) FGV (Senado Federal - 2012) e CESPE (Cacircmara dos Deputados - 2012) Mas tambeacutem fui reprovado em outros grandes concursos como ESAF (CGU ndash 2008) FGV (ICMSRJ ndash 2008) e FCC (Cacircmara dos Deputados ndash 2007) Eacute essa ampla experiecircncia em concursos que quero trazer para vocecirc Quer estar bem preparado para o concurso de AUFCTCU Seratildeo 11 aulas (0 a 10) desenvolvidas da seguinte forma

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AULA CONTEUacuteDO

Aula 0 110 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 1 260 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 2 200 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 3 230 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 4 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 5 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 6 93 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 7 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 8 80 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 9 74 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 10 85 Questotildees Comentadas do CESPE

Quem adquiriu o curso de teoria + questotildees (httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725)

natildeo precisa adquirir o presente curso apenas de questotildees

Como motivaccedilatildeo lei esta pequena crocircnica cujo autor eu desconheccedilo A mamatildee e seu filhote camelo estavam agrave toa quando de repente o bebecirc camelo perguntou __ Matildee matildee posso lhe perguntar algumas coisas __ Claro O que estaacute incomodando o meu filhote __ Por que os camelos tecircm corcova __ Bem meu filhinho noacutes somos animais do deserto precisamos das corcovas para reservar aacutegua e por isso mesmo somos conhecidos por sobreviver sem aacutegua __ Certo e por que nossas pernas satildeo longas e nossas patas arredondadas __ Filho certamente elas satildeo assim para nos permitir caminhar no deserto Sabe com essas pernas eu posso me movimentar pelo deserto melhor do que qualquer um __ Taacute Entatildeo por que nossos ciacutelios satildeo tatildeo longos De vez em quando eles atrapalham minha visatildeo __ Meu filho esses ciacutelios longos e grossos satildeo como uma capa protetora para os olhos Eles ajudam na proteccedilatildeo dos seus olhos quando atingidos pela areia e pelo vento do deserto __ Ahhh ndash concordou o camelinho __ Entatildeo a corcova eacute para armazenar aacutegua enquanto cruzamos o deserto as pernas para caminhar atraveacutes do deserto e os ciacutelios satildeo para proteger meus olhos do deserto

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__ Isso mesmo meu filho __ Entatildeo o que estamos fazendo nesse tal de zooloacutegico

MORAL DA HISTOacuteRIA

Natildeo adianta vocecirc ter tudo se natildeo estaacute no lugar certo

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Acesse httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Mas antes vamos compreender o que nossa mateacuteria estuda O estudo de AFOOrccedilamento Puacuteblico estaacute relacionado ao estudo do Direito Financeiro O Direito Financeiro eacute o ramo do Direito Puacuteblico que disciplina a atividade financeira do estado Assim abrange a receita puacuteblica (obtenccedilatildeo de recursos) o creacutedito puacuteblico (criaccedilatildeo de recursos) o orccedilamento puacuteblico (gestatildeo de recursos) e a despesa puacuteblica (dispecircndio de recursos) No estudo dos ramos do Direito o Direito Financeiro pertence ao Direito Puacuteblico sendo um ramo cientificamente autocircnomo em relaccedilatildeo aos demais ramos A proacutepria Constituiccedilatildeo Federal consoante o inciso I do art 24 assegura tal autonomia ldquoArt 24 Compete agrave Uniatildeo aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre I ndash direito tributaacuterio financeiro penitenciaacuterio econocircmico e urbaniacutestico II ndash orccedilamento ()rdquo O estudo de AFO engloba o Direito Financeiro com um enfoque administrativo Dessa forma pode-se definir a Administraccedilatildeo Financeira e Orccedilamentaacuteria como a disciplina que estuda a atividade financeira do estado e sua aplicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como os atos que potencialmente poderatildeo afetar o patrimocircnio do Estado O estudo de AFO visa assegurar a execuccedilatildeo das funccedilotildees do Estado contribuindo para aprimorar o planejamento a organizaccedilatildeo a direccedilatildeo o controle e a tomada de decisotildees dos gestores puacuteblicos em cada uma dessas fases Por ter sido Analista de Planejamento e Orccedilamento do Ministeacuterio do Planejamento e no Senado Federal ter atuado no acompanhamento dos trabalhos da Comissatildeo Mista de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo do Congresso Nacional tentarei aliar a teoria a exemplos praacuteticos para facilitar a

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compreensatildeo do conteuacutedo Mas saiba que de alguma forma todos noacutes jaacute temos uma noccedilatildeo intuitiva do que seja orccedilamento chave de nossa mateacuteria Por exemplo sua renda familiar mensal (receita) deve ser igual ou superior aos seus gastos no mesmo periacuteodo (despesas) Caso isso natildeo ocorra vocecirc teraacute que financiar seus gastos de outra forma normalmente por meio de empreacutestimos (operaccedilotildees de creacutedito) vendendo algum bem (alienaccedilatildeo de bens) ou utilizando suas possiacuteveis economias (reservas) A diferenccedila eacute que o Orccedilamento Puacuteblico segue diversas regras consubstanciadas na legislaccedilatildeo que rege nossa mateacuteria Ao contraacuterio da administraccedilatildeo de uma famiacutelia o gestor puacuteblico natildeo eacute o dono do que ele administra que pertence ao povo Logo apesar de existir uma parcela de discricionariedade ele fica limitado a seguir princiacutepios e regras gerais para elaborar instrumentos de planejamento e orccedilamento realizar receitas e executar despesas puacuteblicas gerar endividamento pagar pessoal realizar transferecircncias etc Agora vamos as nossas questotildees comentadas

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QUESTOtildeES DE CONCURSOS ANTERIORES ndash CESPE

Este curso eacute de questotildees comentadas do CESPE de forma direta e objetiva Para quem quer aprender a teoria e natildeo possui base na mateacuteria recomendo o seguinte curso do Estrateacutegia Concursos httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725 Ou ainda o curso especiacutefico para o seu concurso Acesse em httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Se jaacute estudou a mateacuteria e quer praticar bastante estaacute no lugar certo 1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA A LDO surgiu almejando ser o elo entre o PPA e a LOA Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano plurianual e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa

3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO)

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A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na Administraccedilatildeo Puacuteblica brasileira com a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias O PPA assim como a LDO eacute uma inovaccedilatildeo da CF1988 Resposta Certa 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo os investimentos cuja execuccedilatildeo esteja restrita a um uacutenico exerciacutecio financeiro estatildeo dispensados de serem discriminadas no PPA Resposta Certa 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva ser adotada necessariamente a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim no caso em tela tem-se como opccedilatildeo natildeo proceder agrave alteraccedilatildeo imediata do PPA desde que haja a ediccedilatildeo de lei especiacutefica autorizando a inclusatildeo no plano plurianual Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente iniciados eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo do PPA vigente ou de uma lei que autorize a inclusatildeo Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram Parte da doutrina afirma que a vigecircncia da LDO eacute de um ano Todavia a LDO extrapola o exerciacutecio financeiro uma vez que ela eacute aprovada ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo legislativo e orienta a elaboraccedilatildeo da LOA no segundo semestre bem como estabelece regras orccedilamentaacuterias a serem executadas ao longo do exerciacutecio financeiro subsequente Por exemplo a LDO elaborada em 2013 teraacute vigecircncia jaacute em 2013 para que oriente a elaboraccedilatildeo da LOA e tambeacutem durante todo o ano de 2014 quando ocorreraacute a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria Resposta Errada 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta (art 169 sect 1ordm I da CF1988) Entretanto natildeo eacute suficiente pois ainda eacute necessaacuteria autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Apenas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista estatildeo dispensadas da autorizaccedilatildeo na LDO (art 169 sect 1ordm II da CF1988) Resposta Errada 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 4: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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AULA CONTEUacuteDO

Aula 0 110 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 1 260 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 2 200 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 3 230 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 4 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 5 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 6 93 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 7 100 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 8 80 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 9 74 Questotildees Comentadas do CESPE

Aula 10 85 Questotildees Comentadas do CESPE

Quem adquiriu o curso de teoria + questotildees (httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725)

natildeo precisa adquirir o presente curso apenas de questotildees

Como motivaccedilatildeo lei esta pequena crocircnica cujo autor eu desconheccedilo A mamatildee e seu filhote camelo estavam agrave toa quando de repente o bebecirc camelo perguntou __ Matildee matildee posso lhe perguntar algumas coisas __ Claro O que estaacute incomodando o meu filhote __ Por que os camelos tecircm corcova __ Bem meu filhinho noacutes somos animais do deserto precisamos das corcovas para reservar aacutegua e por isso mesmo somos conhecidos por sobreviver sem aacutegua __ Certo e por que nossas pernas satildeo longas e nossas patas arredondadas __ Filho certamente elas satildeo assim para nos permitir caminhar no deserto Sabe com essas pernas eu posso me movimentar pelo deserto melhor do que qualquer um __ Taacute Entatildeo por que nossos ciacutelios satildeo tatildeo longos De vez em quando eles atrapalham minha visatildeo __ Meu filho esses ciacutelios longos e grossos satildeo como uma capa protetora para os olhos Eles ajudam na proteccedilatildeo dos seus olhos quando atingidos pela areia e pelo vento do deserto __ Ahhh ndash concordou o camelinho __ Entatildeo a corcova eacute para armazenar aacutegua enquanto cruzamos o deserto as pernas para caminhar atraveacutes do deserto e os ciacutelios satildeo para proteger meus olhos do deserto

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__ Isso mesmo meu filho __ Entatildeo o que estamos fazendo nesse tal de zooloacutegico

MORAL DA HISTOacuteRIA

Natildeo adianta vocecirc ter tudo se natildeo estaacute no lugar certo

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Acesse httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Mas antes vamos compreender o que nossa mateacuteria estuda O estudo de AFOOrccedilamento Puacuteblico estaacute relacionado ao estudo do Direito Financeiro O Direito Financeiro eacute o ramo do Direito Puacuteblico que disciplina a atividade financeira do estado Assim abrange a receita puacuteblica (obtenccedilatildeo de recursos) o creacutedito puacuteblico (criaccedilatildeo de recursos) o orccedilamento puacuteblico (gestatildeo de recursos) e a despesa puacuteblica (dispecircndio de recursos) No estudo dos ramos do Direito o Direito Financeiro pertence ao Direito Puacuteblico sendo um ramo cientificamente autocircnomo em relaccedilatildeo aos demais ramos A proacutepria Constituiccedilatildeo Federal consoante o inciso I do art 24 assegura tal autonomia ldquoArt 24 Compete agrave Uniatildeo aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre I ndash direito tributaacuterio financeiro penitenciaacuterio econocircmico e urbaniacutestico II ndash orccedilamento ()rdquo O estudo de AFO engloba o Direito Financeiro com um enfoque administrativo Dessa forma pode-se definir a Administraccedilatildeo Financeira e Orccedilamentaacuteria como a disciplina que estuda a atividade financeira do estado e sua aplicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como os atos que potencialmente poderatildeo afetar o patrimocircnio do Estado O estudo de AFO visa assegurar a execuccedilatildeo das funccedilotildees do Estado contribuindo para aprimorar o planejamento a organizaccedilatildeo a direccedilatildeo o controle e a tomada de decisotildees dos gestores puacuteblicos em cada uma dessas fases Por ter sido Analista de Planejamento e Orccedilamento do Ministeacuterio do Planejamento e no Senado Federal ter atuado no acompanhamento dos trabalhos da Comissatildeo Mista de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo do Congresso Nacional tentarei aliar a teoria a exemplos praacuteticos para facilitar a

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compreensatildeo do conteuacutedo Mas saiba que de alguma forma todos noacutes jaacute temos uma noccedilatildeo intuitiva do que seja orccedilamento chave de nossa mateacuteria Por exemplo sua renda familiar mensal (receita) deve ser igual ou superior aos seus gastos no mesmo periacuteodo (despesas) Caso isso natildeo ocorra vocecirc teraacute que financiar seus gastos de outra forma normalmente por meio de empreacutestimos (operaccedilotildees de creacutedito) vendendo algum bem (alienaccedilatildeo de bens) ou utilizando suas possiacuteveis economias (reservas) A diferenccedila eacute que o Orccedilamento Puacuteblico segue diversas regras consubstanciadas na legislaccedilatildeo que rege nossa mateacuteria Ao contraacuterio da administraccedilatildeo de uma famiacutelia o gestor puacuteblico natildeo eacute o dono do que ele administra que pertence ao povo Logo apesar de existir uma parcela de discricionariedade ele fica limitado a seguir princiacutepios e regras gerais para elaborar instrumentos de planejamento e orccedilamento realizar receitas e executar despesas puacuteblicas gerar endividamento pagar pessoal realizar transferecircncias etc Agora vamos as nossas questotildees comentadas

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QUESTOtildeES DE CONCURSOS ANTERIORES ndash CESPE

Este curso eacute de questotildees comentadas do CESPE de forma direta e objetiva Para quem quer aprender a teoria e natildeo possui base na mateacuteria recomendo o seguinte curso do Estrateacutegia Concursos httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725 Ou ainda o curso especiacutefico para o seu concurso Acesse em httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Se jaacute estudou a mateacuteria e quer praticar bastante estaacute no lugar certo 1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA A LDO surgiu almejando ser o elo entre o PPA e a LOA Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano plurianual e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa

3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO)

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A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na Administraccedilatildeo Puacuteblica brasileira com a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias O PPA assim como a LDO eacute uma inovaccedilatildeo da CF1988 Resposta Certa 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo os investimentos cuja execuccedilatildeo esteja restrita a um uacutenico exerciacutecio financeiro estatildeo dispensados de serem discriminadas no PPA Resposta Certa 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva ser adotada necessariamente a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim no caso em tela tem-se como opccedilatildeo natildeo proceder agrave alteraccedilatildeo imediata do PPA desde que haja a ediccedilatildeo de lei especiacutefica autorizando a inclusatildeo no plano plurianual Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente iniciados eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo do PPA vigente ou de uma lei que autorize a inclusatildeo Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram Parte da doutrina afirma que a vigecircncia da LDO eacute de um ano Todavia a LDO extrapola o exerciacutecio financeiro uma vez que ela eacute aprovada ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo legislativo e orienta a elaboraccedilatildeo da LOA no segundo semestre bem como estabelece regras orccedilamentaacuterias a serem executadas ao longo do exerciacutecio financeiro subsequente Por exemplo a LDO elaborada em 2013 teraacute vigecircncia jaacute em 2013 para que oriente a elaboraccedilatildeo da LOA e tambeacutem durante todo o ano de 2014 quando ocorreraacute a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria Resposta Errada 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta (art 169 sect 1ordm I da CF1988) Entretanto natildeo eacute suficiente pois ainda eacute necessaacuteria autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Apenas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista estatildeo dispensadas da autorizaccedilatildeo na LDO (art 169 sect 1ordm II da CF1988) Resposta Errada 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 5: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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__ Isso mesmo meu filho __ Entatildeo o que estamos fazendo nesse tal de zooloacutegico

MORAL DA HISTOacuteRIA

Natildeo adianta vocecirc ter tudo se natildeo estaacute no lugar certo

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Acesse httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Mas antes vamos compreender o que nossa mateacuteria estuda O estudo de AFOOrccedilamento Puacuteblico estaacute relacionado ao estudo do Direito Financeiro O Direito Financeiro eacute o ramo do Direito Puacuteblico que disciplina a atividade financeira do estado Assim abrange a receita puacuteblica (obtenccedilatildeo de recursos) o creacutedito puacuteblico (criaccedilatildeo de recursos) o orccedilamento puacuteblico (gestatildeo de recursos) e a despesa puacuteblica (dispecircndio de recursos) No estudo dos ramos do Direito o Direito Financeiro pertence ao Direito Puacuteblico sendo um ramo cientificamente autocircnomo em relaccedilatildeo aos demais ramos A proacutepria Constituiccedilatildeo Federal consoante o inciso I do art 24 assegura tal autonomia ldquoArt 24 Compete agrave Uniatildeo aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre I ndash direito tributaacuterio financeiro penitenciaacuterio econocircmico e urbaniacutestico II ndash orccedilamento ()rdquo O estudo de AFO engloba o Direito Financeiro com um enfoque administrativo Dessa forma pode-se definir a Administraccedilatildeo Financeira e Orccedilamentaacuteria como a disciplina que estuda a atividade financeira do estado e sua aplicaccedilatildeo na Administraccedilatildeo Puacuteblica bem como os atos que potencialmente poderatildeo afetar o patrimocircnio do Estado O estudo de AFO visa assegurar a execuccedilatildeo das funccedilotildees do Estado contribuindo para aprimorar o planejamento a organizaccedilatildeo a direccedilatildeo o controle e a tomada de decisotildees dos gestores puacuteblicos em cada uma dessas fases Por ter sido Analista de Planejamento e Orccedilamento do Ministeacuterio do Planejamento e no Senado Federal ter atuado no acompanhamento dos trabalhos da Comissatildeo Mista de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo do Congresso Nacional tentarei aliar a teoria a exemplos praacuteticos para facilitar a

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compreensatildeo do conteuacutedo Mas saiba que de alguma forma todos noacutes jaacute temos uma noccedilatildeo intuitiva do que seja orccedilamento chave de nossa mateacuteria Por exemplo sua renda familiar mensal (receita) deve ser igual ou superior aos seus gastos no mesmo periacuteodo (despesas) Caso isso natildeo ocorra vocecirc teraacute que financiar seus gastos de outra forma normalmente por meio de empreacutestimos (operaccedilotildees de creacutedito) vendendo algum bem (alienaccedilatildeo de bens) ou utilizando suas possiacuteveis economias (reservas) A diferenccedila eacute que o Orccedilamento Puacuteblico segue diversas regras consubstanciadas na legislaccedilatildeo que rege nossa mateacuteria Ao contraacuterio da administraccedilatildeo de uma famiacutelia o gestor puacuteblico natildeo eacute o dono do que ele administra que pertence ao povo Logo apesar de existir uma parcela de discricionariedade ele fica limitado a seguir princiacutepios e regras gerais para elaborar instrumentos de planejamento e orccedilamento realizar receitas e executar despesas puacuteblicas gerar endividamento pagar pessoal realizar transferecircncias etc Agora vamos as nossas questotildees comentadas

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QUESTOtildeES DE CONCURSOS ANTERIORES ndash CESPE

Este curso eacute de questotildees comentadas do CESPE de forma direta e objetiva Para quem quer aprender a teoria e natildeo possui base na mateacuteria recomendo o seguinte curso do Estrateacutegia Concursos httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725 Ou ainda o curso especiacutefico para o seu concurso Acesse em httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Se jaacute estudou a mateacuteria e quer praticar bastante estaacute no lugar certo 1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA A LDO surgiu almejando ser o elo entre o PPA e a LOA Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano plurianual e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa

3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO)

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A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na Administraccedilatildeo Puacuteblica brasileira com a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias O PPA assim como a LDO eacute uma inovaccedilatildeo da CF1988 Resposta Certa 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo os investimentos cuja execuccedilatildeo esteja restrita a um uacutenico exerciacutecio financeiro estatildeo dispensados de serem discriminadas no PPA Resposta Certa 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva ser adotada necessariamente a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim no caso em tela tem-se como opccedilatildeo natildeo proceder agrave alteraccedilatildeo imediata do PPA desde que haja a ediccedilatildeo de lei especiacutefica autorizando a inclusatildeo no plano plurianual Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente iniciados eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo do PPA vigente ou de uma lei que autorize a inclusatildeo Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram Parte da doutrina afirma que a vigecircncia da LDO eacute de um ano Todavia a LDO extrapola o exerciacutecio financeiro uma vez que ela eacute aprovada ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo legislativo e orienta a elaboraccedilatildeo da LOA no segundo semestre bem como estabelece regras orccedilamentaacuterias a serem executadas ao longo do exerciacutecio financeiro subsequente Por exemplo a LDO elaborada em 2013 teraacute vigecircncia jaacute em 2013 para que oriente a elaboraccedilatildeo da LOA e tambeacutem durante todo o ano de 2014 quando ocorreraacute a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria Resposta Errada 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta (art 169 sect 1ordm I da CF1988) Entretanto natildeo eacute suficiente pois ainda eacute necessaacuteria autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Apenas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista estatildeo dispensadas da autorizaccedilatildeo na LDO (art 169 sect 1ordm II da CF1988) Resposta Errada 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 6: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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compreensatildeo do conteuacutedo Mas saiba que de alguma forma todos noacutes jaacute temos uma noccedilatildeo intuitiva do que seja orccedilamento chave de nossa mateacuteria Por exemplo sua renda familiar mensal (receita) deve ser igual ou superior aos seus gastos no mesmo periacuteodo (despesas) Caso isso natildeo ocorra vocecirc teraacute que financiar seus gastos de outra forma normalmente por meio de empreacutestimos (operaccedilotildees de creacutedito) vendendo algum bem (alienaccedilatildeo de bens) ou utilizando suas possiacuteveis economias (reservas) A diferenccedila eacute que o Orccedilamento Puacuteblico segue diversas regras consubstanciadas na legislaccedilatildeo que rege nossa mateacuteria Ao contraacuterio da administraccedilatildeo de uma famiacutelia o gestor puacuteblico natildeo eacute o dono do que ele administra que pertence ao povo Logo apesar de existir uma parcela de discricionariedade ele fica limitado a seguir princiacutepios e regras gerais para elaborar instrumentos de planejamento e orccedilamento realizar receitas e executar despesas puacuteblicas gerar endividamento pagar pessoal realizar transferecircncias etc Agora vamos as nossas questotildees comentadas

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QUESTOtildeES DE CONCURSOS ANTERIORES ndash CESPE

Este curso eacute de questotildees comentadas do CESPE de forma direta e objetiva Para quem quer aprender a teoria e natildeo possui base na mateacuteria recomendo o seguinte curso do Estrateacutegia Concursos httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725 Ou ainda o curso especiacutefico para o seu concurso Acesse em httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Se jaacute estudou a mateacuteria e quer praticar bastante estaacute no lugar certo 1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA A LDO surgiu almejando ser o elo entre o PPA e a LOA Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano plurianual e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa

3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO)

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A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na Administraccedilatildeo Puacuteblica brasileira com a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias O PPA assim como a LDO eacute uma inovaccedilatildeo da CF1988 Resposta Certa 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo os investimentos cuja execuccedilatildeo esteja restrita a um uacutenico exerciacutecio financeiro estatildeo dispensados de serem discriminadas no PPA Resposta Certa 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva ser adotada necessariamente a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim no caso em tela tem-se como opccedilatildeo natildeo proceder agrave alteraccedilatildeo imediata do PPA desde que haja a ediccedilatildeo de lei especiacutefica autorizando a inclusatildeo no plano plurianual Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente iniciados eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo do PPA vigente ou de uma lei que autorize a inclusatildeo Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram Parte da doutrina afirma que a vigecircncia da LDO eacute de um ano Todavia a LDO extrapola o exerciacutecio financeiro uma vez que ela eacute aprovada ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo legislativo e orienta a elaboraccedilatildeo da LOA no segundo semestre bem como estabelece regras orccedilamentaacuterias a serem executadas ao longo do exerciacutecio financeiro subsequente Por exemplo a LDO elaborada em 2013 teraacute vigecircncia jaacute em 2013 para que oriente a elaboraccedilatildeo da LOA e tambeacutem durante todo o ano de 2014 quando ocorreraacute a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria Resposta Errada 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta (art 169 sect 1ordm I da CF1988) Entretanto natildeo eacute suficiente pois ainda eacute necessaacuteria autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Apenas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista estatildeo dispensadas da autorizaccedilatildeo na LDO (art 169 sect 1ordm II da CF1988) Resposta Errada 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 7: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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QUESTOtildeES DE CONCURSOS ANTERIORES ndash CESPE

Este curso eacute de questotildees comentadas do CESPE de forma direta e objetiva Para quem quer aprender a teoria e natildeo possui base na mateacuteria recomendo o seguinte curso do Estrateacutegia Concursos httpswwwestrategiaconcursoscombrcursoadministracao-financeira-e-orcamentaria-p-tcu-2015-auditoria-governamental-com-videoaulas-4725 Ou ainda o curso especiacutefico para o seu concurso Acesse em httpwwwestrategiaconcursoscombrcursosPorProfessorsergio-mendes-3000 Se jaacute estudou a mateacuteria e quer praticar bastante estaacute no lugar certo 1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA A LDO surgiu almejando ser o elo entre o PPA e a LOA Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano plurianual e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa

3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO)

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A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na Administraccedilatildeo Puacuteblica brasileira com a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias O PPA assim como a LDO eacute uma inovaccedilatildeo da CF1988 Resposta Certa 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo os investimentos cuja execuccedilatildeo esteja restrita a um uacutenico exerciacutecio financeiro estatildeo dispensados de serem discriminadas no PPA Resposta Certa 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva ser adotada necessariamente a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim no caso em tela tem-se como opccedilatildeo natildeo proceder agrave alteraccedilatildeo imediata do PPA desde que haja a ediccedilatildeo de lei especiacutefica autorizando a inclusatildeo no plano plurianual Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente iniciados eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo do PPA vigente ou de uma lei que autorize a inclusatildeo Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram Parte da doutrina afirma que a vigecircncia da LDO eacute de um ano Todavia a LDO extrapola o exerciacutecio financeiro uma vez que ela eacute aprovada ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo legislativo e orienta a elaboraccedilatildeo da LOA no segundo semestre bem como estabelece regras orccedilamentaacuterias a serem executadas ao longo do exerciacutecio financeiro subsequente Por exemplo a LDO elaborada em 2013 teraacute vigecircncia jaacute em 2013 para que oriente a elaboraccedilatildeo da LOA e tambeacutem durante todo o ano de 2014 quando ocorreraacute a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria Resposta Errada 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta (art 169 sect 1ordm I da CF1988) Entretanto natildeo eacute suficiente pois ainda eacute necessaacuteria autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Apenas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista estatildeo dispensadas da autorizaccedilatildeo na LDO (art 169 sect 1ordm II da CF1988) Resposta Errada 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 8: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na Administraccedilatildeo Puacuteblica brasileira com a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias O PPA assim como a LDO eacute uma inovaccedilatildeo da CF1988 Resposta Certa 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo os investimentos cuja execuccedilatildeo esteja restrita a um uacutenico exerciacutecio financeiro estatildeo dispensados de serem discriminadas no PPA Resposta Certa 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva ser adotada necessariamente a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim no caso em tela tem-se como opccedilatildeo natildeo proceder agrave alteraccedilatildeo imediata do PPA desde que haja a ediccedilatildeo de lei especiacutefica autorizando a inclusatildeo no plano plurianual Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente iniciados eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo do PPA vigente ou de uma lei que autorize a inclusatildeo Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram Parte da doutrina afirma que a vigecircncia da LDO eacute de um ano Todavia a LDO extrapola o exerciacutecio financeiro uma vez que ela eacute aprovada ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo legislativo e orienta a elaboraccedilatildeo da LOA no segundo semestre bem como estabelece regras orccedilamentaacuterias a serem executadas ao longo do exerciacutecio financeiro subsequente Por exemplo a LDO elaborada em 2013 teraacute vigecircncia jaacute em 2013 para que oriente a elaboraccedilatildeo da LOA e tambeacutem durante todo o ano de 2014 quando ocorreraacute a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria Resposta Errada 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta (art 169 sect 1ordm I da CF1988) Entretanto natildeo eacute suficiente pois ainda eacute necessaacuteria autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Apenas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista estatildeo dispensadas da autorizaccedilatildeo na LDO (art 169 sect 1ordm II da CF1988) Resposta Errada 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 9: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim no caso em tela tem-se como opccedilatildeo natildeo proceder agrave alteraccedilatildeo imediata do PPA desde que haja a ediccedilatildeo de lei especiacutefica autorizando a inclusatildeo no plano plurianual Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Assim para que projetos relativos aos eventos mencionados possam ser imediatamente iniciados eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo do PPA vigente ou de uma lei que autorize a inclusatildeo Natildeo basta incluir apenas na LOA por se tratar de uma despesa que ultrapassa um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram Parte da doutrina afirma que a vigecircncia da LDO eacute de um ano Todavia a LDO extrapola o exerciacutecio financeiro uma vez que ela eacute aprovada ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo legislativo e orienta a elaboraccedilatildeo da LOA no segundo semestre bem como estabelece regras orccedilamentaacuterias a serem executadas ao longo do exerciacutecio financeiro subsequente Por exemplo a LDO elaborada em 2013 teraacute vigecircncia jaacute em 2013 para que oriente a elaboraccedilatildeo da LOA e tambeacutem durante todo o ano de 2014 quando ocorreraacute a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria Resposta Errada 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta (art 169 sect 1ordm I da CF1988) Entretanto natildeo eacute suficiente pois ainda eacute necessaacuteria autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Apenas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista estatildeo dispensadas da autorizaccedilatildeo na LDO (art 169 sect 1ordm II da CF1988) Resposta Errada 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 10: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram Parte da doutrina afirma que a vigecircncia da LDO eacute de um ano Todavia a LDO extrapola o exerciacutecio financeiro uma vez que ela eacute aprovada ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo legislativo e orienta a elaboraccedilatildeo da LOA no segundo semestre bem como estabelece regras orccedilamentaacuterias a serem executadas ao longo do exerciacutecio financeiro subsequente Por exemplo a LDO elaborada em 2013 teraacute vigecircncia jaacute em 2013 para que oriente a elaboraccedilatildeo da LOA e tambeacutem durante todo o ano de 2014 quando ocorreraacute a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria Resposta Errada 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta (art 169 sect 1ordm I da CF1988) Entretanto natildeo eacute suficiente pois ainda eacute necessaacuteria autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Apenas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista estatildeo dispensadas da autorizaccedilatildeo na LDO (art 169 sect 1ordm II da CF1988) Resposta Errada 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 11: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias No art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas () II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Resposta Errada 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Resposta Certa 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 12: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A LOA federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo Deve integrar a LOA obrigatoriamente segundo os sectsect 1ordm e 2ordm do art 2ordm da Lei 43201964 _ Sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees do Governo _ Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econocircmicas _ Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislaccedilatildeo _ Quadro das dotaccedilotildees por oacutergatildeos do Governo e da Administraccedilatildeo Resposta Certa 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual Acompanharatildeo a Lei de Orccedilamento _ Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais _ Quadros demonstrativos da despesa

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 13: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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_ Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo em termos de realizaccedilatildeo de obras e de prestaccedilatildeo de serviccedilos Os quadros mencionados devem apenas acompanhar a LOA sem no entanto integraacute-la Resposta Certa 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social A seguridade social compreende um conjunto integrado de accedilotildees de iniciativa dos Poderes Puacuteblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos agrave sauacutede agrave previdecircncia e agrave assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Assim o tribunal federal possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Entretanto a CF1988 natildeo determina que deva se adotada a tradicional divisatildeo em cinco regiotildees (Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste e Sul) Resposta Errada 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 14: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Logo a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal O PPA 2012-2015 teraacute como diretrizes (art4deg da Lei 125932012) I - a garantia dos direitos humanos com reduccedilatildeo das desigualdades sociais regionais eacutetnico-raciais e de gecircnero II - a ampliaccedilatildeo da participaccedilatildeo social III - a promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental IV - a valorizaccedilatildeo da diversidade cultural e da identidade nacional V - a excelecircncia na gestatildeo para garantir o provimento de bens e serviccedilos agrave sociedade VI - a garantia da soberania nacional VII - o aumento da eficiecircncia dos gastos puacuteblicos VIII - o crescimento econocircmico sustentaacutevel e IX - o estiacutemulo e a valorizaccedilatildeo da educaccedilatildeo da ciecircncia e da tecnologia Resposta Certa 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 15: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais O PPA 2012-2015 eacute constituiacutedo por Programas Temaacuteticos e de Gestatildeo Manutenccedilatildeo e Serviccedilos ao Estado Resposta Errada 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e natildeo o contraacuterio Resposta Errada 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual Os programas de duraccedilatildeo continuada satildeo aqueles cuja duraccedilatildeo se estenda pelos exerciacutecios financeiros seguintes Se o programa eacute de duraccedilatildeo continuada deve constar do PPA Resposta Errada 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 16: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais (que eacute um investimento) natildeo incluiacutedo no plano plurianual poderaacute ser executado desde que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro Resposta Errada 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos Os Programas de gestatildeo manutenccedilatildeo e serviccedilos ao Estado satildeo instrumentos do plano que classificam um conjunto de accedilotildees destinadas ao apoio agrave gestatildeo e agrave manutenccedilatildeo da atuaccedilatildeo governamental bem como as accedilotildees natildeo tratadas nos programas temaacuteticos por meio de suas iniciativas Resposta Errada 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais Segundo o sect 5ordm I II e III do art 165 da CF1988 a LOA conteraacute o orccedilamento fiscal o orccedilamento da seguridade social e o orccedilamento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais) Natildeo existe mais o orccedilamento monetaacuterio tampouco orccedilamentos paralelos Resposta Errada 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 17: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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(CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento objetiva o controle dos gastos das agecircncias que fomentam o desenvolvimento do Paiacutes Sua presenccedila na LDO justifica-se pela repercussatildeo econocircmica que ocasionam Exemplos Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) Banco do Brasil (BB) Caixa Econocircmica Federal (CEF) Banco da Amazocircnia (BASA) Agecircncia de Fomento do Paranaacute (AFPR) Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM) Resposta Certa 36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988)

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 18: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Ainda a afirmativa que eacute funccedilatildeo do orccedilamento da seguridade social a reduccedilatildeo das desigualdades regionais estaacute incorreta Resposta Errada 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo Segundo o sect 1o I e II do art 169 da CF1988 sect 1ordm A concessatildeo de qualquer vantagem ou aumento de remuneraccedilatildeo a criaccedilatildeo de cargos empregos e funccedilotildees ou alteraccedilatildeo de estrutura de carreiras bem como a admissatildeo ou contrataccedilatildeo de pessoal a qualquer tiacutetulo pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderatildeo ser feitas I ndash se houver preacutevia dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria suficiente para atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes II ndash se houver autorizaccedilatildeo especiacutefica na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias ressalvadas as empresas puacuteblicas e as sociedades de economia mista Logo a alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do Ministeacuterio da Previdecircncia Social (MPS) ou dos demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta ou indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico soacute poderaacute ser realizada se a LDO aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 19: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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Resposta Certa 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo O PPA a LDO e a LOA satildeo instrumentos de planejamento e orccedilamento previstos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Resposta Certa 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e assistecircncia social A educaccedilatildeo integra o Orccedilamento Fiscal Resposta Errada 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 20: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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populacional Apenas o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo eacute que seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Errada 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA Nenhum dos instrumentos de planejamento e orccedilamento tem a mesma duraccedilatildeo de um mandato poliacutetico O que mais se aproxima eacute o PPA poreacutem a sua vigecircncia natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte Resposta Errada 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social como os hospitais que atendem ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) Por exemplo o TREBA possui despesas de assistecircncia meacutedica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 21: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que o PPA estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes Resposta Errada 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA A LDO natildeo eacute uma coacutepia anual do PPA Apesar da necessidade de compatibilidade cada instrumento tem a sua funccedilatildeo Por exemplo a LDO deve dispor sobre alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e natildeo haacute essa determinaccedilatildeo para o PPA Resposta Certa 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo (quatro anos) do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 22: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO A LDO surgiu por meio da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (Plano Plurianual meacutedio prazo quatro anos) e o planejamento operacional (Lei Orccedilamentaacuteria Anual curto prazo 1 ano) Sua relevacircncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distacircncia entre o plano estrateacutegico e as LOAs as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estrateacutegicos existentes antes da CF1988 Resposta Certa 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias As diretrizes orccedilamentaacuterias constituem princiacutepios orientadores para a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual Resposta Errada 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo No orccedilamento de investimento devem constar todos os investimentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo Resposta Errada 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 23: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) O PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 A regionalizaccedilatildeo prevista na CF1988 considera na formulaccedilatildeo na apresentaccedilatildeo na implantaccedilatildeo e na avaliaccedilatildeo do Plano Plurianual as diferenccedilas e desigualdades existentes no territoacuterio brasileiro Resposta Certa 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF1988 seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada 57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual deve compreender entre outros o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute entre outros o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 24: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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Resposta Certa 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) A CF1988 determina que a LDO considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas ela natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Certa 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto A questatildeo cita ldquoorccedilamento fiscal das empresas estataisrdquo o qual natildeo existe Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo fiscal seguridade social e investimento das estatais Resposta Errada 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

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C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 25: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA Essa questatildeo tem uma abordagem diferente Jaacute vimos que nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade Logo haacute uma hipoacutetese de um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA existecircncia de uma lei que autorize a inclusatildeo Resposta Errada 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A LDO deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria Resposta Errada 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal Assim como a Uniatildeo cada estado cada municiacutepio e o Distrito Federal tambeacutem tecircm seus proacuteprios PPAs LDOs e LOAs Resposta Errada 68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional Resposta Errada

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 26: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro O STF ao tratar do art 169 sect1ordm da CF1988 dispotildee que a ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo-somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro Resposta Certa 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo um investimento que ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica que autorize a inclusatildeo no plano plurianual Resposta Certa 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 27: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Assim o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 Entretanto a LDO eacute um instrumento preacutevio agrave LOA Logo natildeo seraacute apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria que as metas e prioridades seratildeo inseridas no projeto da LDO Resposta Errada 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Resposta Certa 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas A LDO dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria permitindo a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 28: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias Resposta Errada 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito As despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Logo o PPA eacute adotado como referecircncia para os demais planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal Resposta Errada

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 29: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Certa 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa De acordo com a CF1988 a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento da seguridade social Resposta Errada 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estrateacutegico (PPA) e o planejamento operacional (LOA) A LOA eacute um instrumento que expressa a alocaccedilatildeo de recursos puacuteblicos sendo operacionalizada por meio de diversas accedilotildees Eacute o orccedilamento propriamente dito Resposta Certa 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 30: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreenderaacute as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente orientaraacute a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e estabeleceraacute a poliacutetica de aplicaccedilatildeo das agecircncias financeiras oficiais de fomento (art 165 sect 2ordm da CF1988) Resposta Errada 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes O PPA eacute o instrumento de planejamento de meacutedio prazo do Governo Federal que estabelece de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada Resposta Certa 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 31: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento fiscal referente aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Resposta Errada 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual O PPA orienta a elaboraccedilatildeo da LDO e consequente da LOA Aleacutem disso os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos nesta Constituiccedilatildeo seratildeo elaborados em consonacircncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art 165 sect 4ordm da CF1988) Resposta Certa 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1ordm da CF1988) Natildeo haacute nenhuma desobrigaccedilatildeo quanto agrave regionalizaccedilatildeo desse plano Ela permanece obrigatoacuteria Resposta Errada 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 32: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Errada 91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) Os arts 23 a 26 da Lei 43201964 jaacute tratavam das previsotildees plurienais As receitas e despesas de capital seratildeo objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicaccedilatildeo de Capital aprovado por decreto do Poder Executivo abrangendo no miacutenimo um triecircnio O referido quadro seraacute anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previsotildees de mais um ano de modo a assegurar a projeccedilatildeo contiacutenua dos periacuteodos Resposta Errada 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo Segundo o art 165 da CF1988 ldquoArt 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo I ndash o plano plurianual II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias III ndash os orccedilamentos anuaisrdquo Resposta Certa 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais O projeto de lei orccedilamentaacuteria seraacute acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrente de isenccedilotildees anistias remissotildees subsiacutedios e benefiacutecios de natureza financeira tributaacuteria e creditiacutecia (art 165 sect 6ordm da CF1988) Tal dispositivo se coaduna com o sect 7ordm do art 165 da CF1988 o que determina que os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Certa

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 33: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas (como os impostos) e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Certa 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada A lei que instituir o plano plurianual estabeleceraacute de forma regionalizada as diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada (art 165 sect 1 da CF1988) Resposta Errada 96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Note que o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 34: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual A lei orccedilamentaacuteria anual compreenderaacute (art 165 sect 5ordm da CF1988) I ndash o orccedilamento fiscal referente aos Poderes da Uniatildeo seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico II ndash o orccedilamento de investimento das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto III ndash o orccedilamento da seguridade social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo Poder Puacuteblico Resposta Errada 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos Antes da atual Carta Magna existiam outros instrumentos de planejamento mas eles natildeo tecircm relaccedilatildeo com o Plano Plurianual O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos Resposta Errada 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Logo a previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro Resposta Certa 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 35: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados A Lei Orccedilamentaacuteria Anual eacute o instrumento pelo qual o Poder Puacuteblico prevecirc a arrecadaccedilatildeo de receitas e fixa a realizaccedilatildeo de despesas para o periacuteodo de um ano A LOA eacute o orccedilamento por excelecircncia ou o orccedilamento propriamente dito Os recursos satildeo escassos e as necessidades da sociedade satildeo ilimitadas Logo satildeo necessaacuterias escolhas no momento da elaboraccedilatildeo dos instrumentos de planejamento e orccedilamento e naturalmente alguns setores seratildeo mais beneficiados de acordo com as ideias dominantes dos governantes daquele momento Entretanto as despesas executadas pelos diversos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviadas do que estaacute autorizado na LOA tampouco podem conflitar com o interesse puacuteblico Resposta Certa 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social Os orccedilamentos que compotildeem a LOA satildeo conhecidos como orccedilamento fiscal orccedilamento de investimentos (ou de investimentos das estatais) e orccedilamento da seguridade social Resposta Certa 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual juntamente com o orccedilamento fiscal e da seguridade social Trata das empresas em que a Uniatildeo direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto Resposta Errada 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social O orccedilamento da seguridade social eacute aplicado a todos os oacutergatildeos que possuem receitas e despesas puacuteblicas relacionadas agrave seguridade social (previdecircncia assistecircncia e sauacutede) e natildeo apenas agravequeles diretamente relacionados agrave seguridade social Resposta Errada

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 36: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional Segundo o sect 7ordm do art 165 da CF1988 os orccedilamentos fiscais e de investimentos das estatais compatibilizados com o plano plurianual teratildeo entre suas funccedilotildees a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Entretanto o Orccedilamento da Seguridade Social natildeo tem a funccedilatildeo de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional Resposta Errada 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas Ao dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria a LDO permite a elaboraccedilatildeo da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e ainda informa aos agentes econocircmicos as possiacuteveis modificaccedilotildees a fim de que natildeo ocorram mudanccedilas bruscas fora de suas expectativas Resposta Certa 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias A CF1988 determina que a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias considere as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria mas a LDO natildeo pode criar aumentar suprimir diminuir ou autorizar tributos o que deve ser feito por outras leis Tambeacutem natildeo existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO Resposta Errada 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo O PPA natildeo se confunde com o mandato do chefe do Executivo O PPA eacute elaborado no primeiro ano de governo e entraraacute em vigor no segundo ano A partir daiacute teraacute sua vigecircncia ateacute o final do primeiro ano do mandato seguinte A ideia eacute manter a continuidade dos Programas Resposta Errada

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 37: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem preacutevia inclusatildeo no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusatildeo sob pena de crime de responsabilidade (art 167 sect 1ordm da CF1988) Resposta Certa

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro O PPA substituiu os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro pois o PPA tem duraccedilatildeo de quatro anos e o OPI tinha duraccedilatildeo de quatro anos Resposta Certa E aqui terminamos nossa aula demonstrativa Segue a lista de questotildees comentadas e os seus respectivos gabaritos Na proacutexima aula continuaremos com as questotildees comentadas do CESPE Espero vocecirc laacute Forte abraccedilo Seacutergio Mendes

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 38: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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LISTA DE QUESTOtildeES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE ndash Agente Administrativo - CADE ndash 2014) O papel desempenhado pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias eacute de fundamental importacircncia para a integraccedilatildeo entre o plano plurianual e o orccedilamento anual 2) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) A LDO orienta a elaboraccedilatildeo da LOA e auxilia na coerecircncia entre o PPA e a LOA 3) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Uma notaacutevel modificaccedilatildeo introduzida pela CF no processo orccedilamentaacuterio foi a integraccedilatildeo entre plano e orccedilamento por meio da criaccedilatildeo do plano plurianual (PPA) e da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 4) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash MDIC ndash 2014) Uma obra cuja execuccedilatildeo esteja limitada a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciada sem a sua preacutevia inclusatildeo no plano plurianual 5) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) A fim de reduzir as desigualdades socioeconocircmicas entre as cinco regiotildees geograacuteficas brasileiras o PPA deve ser apresentado de forma regionalizada necessariamente segundo o padratildeo tradicional de divisatildeo regional Sul Sudeste Norte Nordeste e Centro-Oeste 6) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Considere que os Poderes Executivo e Judiciaacuterio tenham firmado convecircnio para expandir a presenccedila da justiccedila no interior do paiacutes em resposta ao aumento da criminalidade ficando o Poder Executivo responsaacutevel pela construccedilatildeo de novas edificaccedilotildees para o funcionamento conjunto de oacutergatildeos do Poder Judiciaacuterio e da defensoria puacuteblica Nessa situaccedilatildeo apesar de o convecircnio ter sido firmado durante a vigecircncia de um PPA que natildeo previa essas despesas cuja duraccedilatildeo seria superior a um exerciacutecio financeiro natildeo eacute necessaacuteria a alteraccedilatildeo imediata do PPA bastando a inclusatildeo desse novo item de gasto na LOA em vigecircncia 7) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 - 2013) Dada a realizaccedilatildeo no Brasil de eventos como a Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 e dos Jogos Oliacutempicos de 2016 cogitou-se a imediata necessidade de investimentos com execuccedilatildeo superior a uacutenico exerciacutecio financeiro Assim para que projetos relativos a esses eventos possam ser imediatamente iniciados eacute suficiente a alteraccedilatildeo da LOA vigente mediante claacuteusula que preveja inclusatildeo desses investimentos nas leis orccedilamentaacuterias posteriores 8) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) No PPA os objetivos e as metas da administraccedilatildeo para as despesas de capital devem ser apresentados de forma regionalizada

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 39: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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9) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Na CF eacute prevista para aacutereas especiacuteficas a elaboraccedilatildeo de planos nacionais de desenvolvimento que por sua importacircncia seguem uma dinacircmica proacutepria independentemente de adequaccedilatildeo ao PPA 10) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) Os planos e programas regionais e setoriais previstos na Constituiccedilatildeo Federal satildeo elaborados em consonacircncia com a LDO 11) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) A vigecircncia das diretrizes orccedilamentaacuterias eacute restrita ao exerciacutecio financeiro correspondente agrave lei orccedilamentaacuteria anual a que elas se refiram 12) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash ANTAQ ndash 2014) A existecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia para se atender agraves projeccedilotildees de despesa de pessoal e aos acreacutescimos dela decorrentes eacute condiccedilatildeo necessaacuteria e suficiente para a contrataccedilatildeo de pessoal pelos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica direta 13) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas correntes excluindo-se as despesas de capital 14) (CESPE ndash Analista ndash Serviccedilos Teacutecnicos e Administrativosndash TCDF ndash 2014) A aprovaccedilatildeo de ato de empresa puacuteblica que em decorrecircncia da alteraccedilatildeo da estrutura de carreiras de seu quadro de pessoal resulte em aumento de despesas depende de autorizaccedilatildeo especiacutefica para tal na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias 15) (CESPE ndash Agente Administrativo ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) No Brasil a LOA eacute de fato composta por trecircs orccedilamentos o fiscal o da seguridade social e o de investimento das empresas estatais 16) (CESPE ndashAnalista Teacutecnico-Administrativo - SUFRAMA ndash 2014) Se determinada empresa for criada em decorrecircncia de acordo internacional do Brasil com outros dois paiacuteses vizinhos sendo o capital social com direito a voto distribuiacutedo em parcelas iguais entre os integrantes do acordo e se essa empresa desejar realizar obra de qualquer natureza o respectivo projeto deveraacute ser incluiacutedo no orccedilamento de investimento das empresas estatais 17) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO tem a funccedilatildeo constitucional de reduzir desigualdades inter-regionais

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 40: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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18) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO federal compreende o orccedilamento das empresas estatais nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 19) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) Entre as partes que compotildeem a lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) estaacute o sumaacuterio geral da receita por fontes e da despesa por funccedilotildees de governo 20) (CESPE ndash Administrador ndash Poliacutecia Federal ndash 2014) Os quadros que contecircm os planos de aplicaccedilatildeo dos fundos especiais natildeo integram a lei orccedilamentaacuteria anual 21) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Se o tribunal pretende inserir na LOA uma despesa com benefiacutecio meacutedico destinado aos servidores Joatildeo deveraacute classificaacute-la como constante no orccedilamento da seguridade social 22) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash TRT10 ndash 2013) Em virtude das fortes diferenccedilas regionais existentes no paiacutes a CF impocircs a regionalizaccedilatildeo do PPA com base na divisatildeo tradicional das cinco regiotildees brasileiras 23) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) Uma das funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social que deveraacute estar compatiacutevel com o plano plurianual eacute reduzir as desigualdades inter-regionais com base no criteacuterio populacional 24) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) O orccedilamento fiscal e o de investimento das empresas estatais compatiacuteveis com o plano plurianual tecircm entre outras funccedilotildees a de reduzir as desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 25) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash IBAMA - 2012) A promoccedilatildeo da sustentabilidade ambiental eacute uma das diretrizes do plano plurianual (PPA) 2012-2015 do governo federal 26) (CESPE ndash Analista em Ciecircncia e Tecnologia ndash MCTI ndash 2012) Toda accedilatildeo do governo estaacute estruturada em programas orientados para a realizaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos definidos para o periacuteodo do plano plurianual (PPA) ou seja quatro anos O PPA 2012-2015 de acordo com o Manual Teacutecnico de Orccedilamento 2012 eacute constituiacutedo por programas finaliacutesticos e de apoio agraves poliacuteticas puacuteblicas e aacutereas especiais 27) (CESPE - Advogado ndash AGU ndash 2012) O PPA que define o planejamento das atividades governamentais e estabelece as diretrizes e as metas puacuteblicas

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 41: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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abrange as despesas de capital e as delas decorrentes bem como as relativas aos programas de duraccedilatildeo continuada 28) (CESPE ndash Gestatildeo de orccedilamento e financcedilas ndash IPEA ndash 2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 29) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCEES ndash 2012) Suponha que determinado governo estadual desenvolva sem a inclusatildeo de despesas de capital um programa permanente destinado a conceder incentivos a permanecircncia dos alunos nos cursos de ensino meacutedio ate a sua conclusatildeo Nesse caso para que o programa seja colocado em pratica natildeo seraacute necessaacuteria a sua previsatildeo no plano plurianual 30) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCDF ndash 2012) Considerando os mecanismos baacutesicos de atuaccedilatildeo do Estado nas financcedilas puacuteblicas julgue o seguinte item Um projeto de construccedilatildeo de barragens para prevenir desastres naturais natildeo incluiacutedo no plano plurianual natildeo poderaacute ser executado ainda que sua execuccedilatildeo restrinja-se a um exerciacutecio financeiro 31) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No plano plurianual 2012-2015 do governo federal as accedilotildees de apoio administrativo agrave atuaccedilatildeo governamental inserem-se nos programas temaacuteticos 32) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) Conforme determinaccedilotildees constantes na CF a LOA deve compor-se de trecircs orccedilamentos fiscal monetaacuterio e de investimento das empresas estatais 33) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Contabilidade ndash Banco da Amazocircnia - 2012) As diretrizes da poliacutetica de aplicaccedilatildeo de recursos do Banco da Amazocircnia SA devem ser estabelecidas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias por ser essa instituiccedilatildeo agecircncia oficial de fomento 34) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Administraccedilatildeo ndash Banco da Amazocircnia - 2012) A lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal excetuando-se as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente e dispotildee sobre a poliacutetica de investimento das empresas estatais 35) (CESPE ndash Analista ndash Contabilidade - ECB ndash 2011) O estabelecimento da poliacutetica de aplicaccedilatildeo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) faz parte das diretrizes fixadas na lei de diretrizes orccedilamentaacuterias do governo federal

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 42: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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36) (CESPE ndash Analista ndash Economia - ECB ndash 2011) Os gastos de investimentos das empresas nas quais a Uniatildeo deteacutem a maioria do capital social natildeo integram a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 37) (CESPE ndash Procurador ndash ALES ndash 2011) As funccedilotildees do orccedilamento fiscal o da seguridade social e o de investimento das estatais compatibilizados com o PPA incluem a funccedilatildeo de reduzir as desigualdades regionais segundo criteacuterio estabelecido em lei 38) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio da Previdecircncia Social ndash 2010) A alteraccedilatildeo da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 soacute poderaacute ser realizada se a lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) aprovada para este exerciacutecio contiver a respectiva autorizaccedilatildeo 39) (CESPE ndash Teacutecnico Cientiacutefico ndash Direito ndash Banco da Amazocircnia - 2012) No projeto de lei orccedilamentaacuteria anual deve constar o demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e as despesas da concessatildeo de benefiacutecios de natureza creditiacutecia entre outros 40) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) O orccedilamento puacuteblico que manteacutem interaccedilatildeo com a LDO e o PPA pode ser considerado instrumento de planejamento das accedilotildees de governo 41) (CESPE ndash Contador ndash DPU ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange a chamada aacuterea social e destacadamente previdecircncia sauacutede e educaccedilatildeo 42) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais natildeo satildeo obrigatoacuterios e por conseguinte natildeo satildeo submetidos ao exame do Congresso Nacional 43) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash MPU ndash 2010) Para que se atinja o equiliacutebrio distributivo e se reduzam as possiacuteveis desigualdades inter-regionais o orccedilamento fiscal deve ser compatiacutevel com o plano plurianual 44) (CESPE ndash Analista Administrativo - ANTAQ ndash 2014) De acordo com as normas constitucionais vigentes o plano plurianual (PPA) deve ser elaborado em consonacircncia com os planos e programas nacionais regionais e setoriais 45) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) Agrave LDO que contempla o periacuteodo de quatro anos de mandato poliacutetico tal como a lei que institui o PPA cabe de acordo com a CF orientar a elaboraccedilatildeo da LOA 46) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo - TREBA ndash 2010) O TREBA recebe dotaccedilotildees de recursos unicamente do orccedilamento fiscal natildeo podendo executar despesas que satildeo do orccedilamento da seguridade social pois natildeo eacute

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 43: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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oacutergatildeo ou entidade das aacutereas de sauacutede previdecircncia social nem de assistecircncia social 47) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O PPA compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orientando a elaboraccedilatildeo da LOA e as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria enquanto que a LDO estabelece as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes 48) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) A LDO compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica excluindo as despesas de capital 49) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Embora deva ser compatiacutevel com o PPA a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias (LDO) conteacutem mateacuterias que por sua proacutepria natureza natildeo devem constar do PPA 50) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) A elaboraccedilatildeo do orccedilamento compreende o estabelecimento de plano de meacutedio prazo (quatro anos) ou PPA lei orientadora ou lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) e orccedilamento propriamente dito ou LOA 51) (CESPE - Analista de Planejamento Gestatildeo e Infraestrutura em Propriedade Industrial ndash Gestatildeo Financeira - INPI ndash 2013) O planejamento de meacutedio prazo do governo 4 anos eacute traduzido por meio do PPA cuja integraccedilatildeo com a LOA eacute realizada pela LDO 52) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA eacute instituiacutedo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes objetivos e metas da administraccedilatildeo puacuteblica para as despesas correntes e outras delas derivadas 53) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - TREMS ndash 2013) O orccedilamento anual constitui princiacutepio orientador para a elaboraccedilatildeo das diretrizes orccedilamentaacuterias 54) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Direito - ANTT ndash 2013) No orccedilamento fiscal devem constar todos os investimentos das empresas e autarquias cuja maioria do capital social com direito a voto pertenccedila direta ou indiretamente agrave Uniatildeo 55) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) O PPA eacute adotado como referecircncia para a elaboraccedilatildeo dos demais planos previstos na Constituiccedilatildeo Federal a fim de garantir a coerecircncia do planejamento orccedilamentaacuterio 56) (CESPE - Procurador - PGEAL - 2009) Os planos e programas nacionais e regionais previstos na CF seratildeo elaborados de acordo com a LDO

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

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91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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57) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) A LOA deve compreender o orccedilamento das empresas em que a Uniatildeo apenas diretamente detenha participaccedilatildeo no capital social com direito a voto 58) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social abrange todas as entidades e oacutergatildeos a ela vinculados da administraccedilatildeo direta ou indireta bem como os fundos e fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder puacuteblico 59) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANEEL ndash 2010) A lei orccedilamentaacuteria anual compreende trecircs tipos de orccedilamento fiscal seguridade social e de investimentos 60) (CESPE ndash Contador ndash IPAJM ndash 2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas ateacute a aprovaccedilatildeo da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) 61) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente 62) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) A LOA federal compreenderaacute o orccedilamento fiscal das empresas estatais nas quais a Uniatildeo detenha a maioria do capital social com direito a voto 63) (CESPE - Contador ndash Min Sauacutede ndash 2010) O orccedilamento da seguridade social eacute elaborado de forma integrada pelos oacutergatildeos responsaacuteveis pela sauacutede previdecircncia social e assistecircncia social obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO assegurada a cada aacuterea a gestatildeo de seus recursos Com isso eacute de responsabilidade exclusiva da unidade orccedilamentaacuteria do Ministeacuterio da Sauacutede a execuccedilatildeo das despesas com a sauacutede puacuteblica 64) (CESPE ndash Inspetor de Controle Externo ndash TCERN ndash 2009) Em nenhuma hipoacutetese um investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem sua preacutevia inclusatildeo no PPA 65) (CESPE ndash Procurador de Contas ndash TCEES ndash 2009) O PPA deve dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 66) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Na lei que instituir o PPA constaratildeo despesas de capital e outras delas decorrentes 67) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) O PPA eacute o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um periacuteodo de quatro anos Por sua complexidade o PPA restringe-se agrave esfera federal natildeo contemplando desdobramentos a niacuteveis estadual nem municipal

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

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C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

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68) (CESPE - Teacutecnico de Orccedilamento - MPU - 2010) Os planos e programas nacionais regionais e setoriais previstos na CF devem ser elaborados em consonacircncia com a LDO e apreciados pelo MPU 69) (CESPE - Analista de Orccedilamento - MPU - 2010) De acordo com a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF) a LDO disporaacute sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e orientaraacute a elaboraccedilatildeo do Plano Plurianual (PPA) 70) (CESPE - Analista Teacutecnico - Administrativo ndash Min Sauacutede ndash 2010) A ausecircncia de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria preacutevia em legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo autoriza a declaraccedilatildeo de inconstitucionalidade da lei impedindo tatildeo somente a sua aplicaccedilatildeo naquele exerciacutecio financeiro 71) (CESPE ndash Analista Ambiental ndash IBAMA ndash 2013) Pode-se autorizar mediante ediccedilatildeo de lei especiacutefica a inclusatildeo no plano plurianual de investimentos cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro 72) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Judiciaacuteria ndash CNJ - 2013) Considerando que Joatildeo seja responsaacutevel pela elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria de um tribunal federal que iraacute compor o projeto de lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) para 2014 Com vistas a assegurar a execuccedilatildeo do orccedilamento proposto apoacutes o envio da proposta orccedilamentaacuteria destinada a compor a lei orccedilamentaacuteria para 2014 o tribunal deveraacute inserir todas as metas e prioridades no projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias para 2014 73) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) Caso a Uniatildeo tenha concedido subsiacutedios agraves empresas instaladas em uma regiatildeo cujo desenvolvimento econocircmico seja foco de atenccedilatildeo do paiacutes seraacute necessaacuterio que no projeto de LOA conste o demonstrativo regionalizado com os efeitos dessa poliacutetica sobre as receitas e as despesas 74) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativo ndash TJCE ndash 2014) A LDO trata das alteraccedilotildees da legislaccedilatildeo tributaacuteria com impacto nas receitas previstas 75) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash CNJ - 2013) O orccedilamento fiscal e o de investimento compatibilizados com o Plano Plurianual tecircm entre suas funccedilotildees a reduccedilatildeo de desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 76) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) Ao realizar-se a integraccedilatildeo entre o sistema de planejamento e o orccedilamento federal o instrumento legal que explicita as metas e prioridades para cada ano aleacutem das alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute a lei orccedilamentaacuteria anual 77) (CESPE - Analista Administrativo ndash Administrador - ANP ndash 2013) Os gastos realizados pelos oacutergatildeos puacuteblicos natildeo podem ser desviados do que estaacute autorizado no orccedilamento puacuteblico nem conflitar com o interesse puacuteblico

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

C E C C C E C C E C

81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

E C E C C E E C E E

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

E C C C E E E E C C

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

C C E E E C E E C C

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Page 46: Questões Comentadas de Administração Financeira e Orçamentária p/ TCU

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78) (CESPE ndash Teacutecnico Judiciaacuterio ndash Administrativa ndash CNJ - 2013) No PPA as diretrizes metas e objetivos dos programas de duraccedilatildeo continuada satildeo apresentados de forma regionalizada 79) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Apesar de ser um guia para a elaboraccedilatildeo da LDO e para a LOA o PPA natildeo condiciona outros planos constitucionais que tenham duraccedilatildeo superior ao periacuteodo de quatro anos tais como o plano decenal da educaccedilatildeo 80) (CESPE ndash Analista Teacutecnico-Administrativo ndash Ministeacuterio da Integraccedilatildeo - 2013) O teor da lei de diretrizes orccedilamentaacuterias compreende as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal orienta a elaboraccedilatildeo da lei orccedilamentaacuteria anual e dispotildee sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria 81) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) De acordo com a CF a lei orccedilamentaacuteria anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimento e o orccedilamento-programa 82) (CESPE ndash Especialista ndash FNDE ndash 2012) O PPA eacute o documento em que eacute representado o planejamento de meacutedio prazo do governo e a LOA o instrumento de execuccedilatildeo desse planejamento sendo a conexatildeo entre o PPA e a LOA estabelecida pela LDO 83) (CESPE ndash Juiz - TJBA ndash 2012) Cabe agrave lei orccedilamentaacuteria anual estabelecer as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluindo as despesas de capital para o exerciacutecio financeiro subsequente assim como dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria e sobre a poliacutetica de aplicaccedilatildeo do orccedilamento das agecircncias financeiras oficiais de fomento 84) (CESPE ndash Teacutecnico Administrativo ndash ANTT ndash 2013) O PPA eacute o instrumento de planejamento utilizado no setor puacuteblico Nele devem ser estabelecidas de forma regionalizada as diretrizes os objetivos e as metas da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes 85) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Contabilidade ndash TRT10 ndash Prova cancelada - 2013) A LOA inclui o orccedilamento de investimento das empresas de que a Uniatildeo direta ou indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto 86) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) O plano plurianual deve ser elaborado com vistas ao fortalecimento da unidade federativa sendo portanto vedada qualquer forma de regionalizaccedilatildeo de objetivos ou de diretrizes governamentais 87) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Contaacutebeis - ANTT ndash 2013) A lei orccedilamentaacuteria anual (LOA) compreende o orccedilamento de investimento referente

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

C C C C E E E C E E

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

E E E E C E E E C C

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

C E E C C E C E E E

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

E E C E C E E C C C

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

E E C E E E E E C C

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

C E E E C E E C C E

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

C E E E E C E E E C

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aos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico 88) (CESPE - Analista em Ciecircncia e Tecnologiandash Contabilidade ndash CAPES - 2012) O plano plurianual uma siacutentese dos esforccedilos de planejamento da administraccedilatildeo puacuteblica orienta a elaboraccedilatildeo dos demais planos e programas de governo e a elaboraccedilatildeo do orccedilamento anual 89) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de forma mais eficiente eacute uacutetil a apresentaccedilatildeo do PPA de forma regionalizada assim seus impactos esperados podem ser vistos de forma mais clara o que auxilia o melhor planejamento e controle Apesar de a Constituiccedilatildeo Federal trazer a obrigaccedilatildeo de regionalizaccedilatildeo do PPA a falta de lei complementar que defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizaccedilatildeo desse plano o que reduz sua eficaacutecia 90) (CESPE ndash Analista Administrativo ndash Administrativa - ANTT ndash 2013) Caso a falecircncia de uma empresa concessionaacuteria de serviccedilos rodoviaacuterios tenha originado uma seacuterie de necessidades financeiras para a ANTT incluindo alguns investimentos que ultrapassem um exerciacutecio financeiro nesse caso por se tratar de situaccedilatildeo emergencial e inerente ao ramo de atividade do oacutergatildeo natildeo seraacute necessaacuteria a inclusatildeo desses investimentos no PPA nem na lei que autorize tal inclusatildeo

91) (CESPE ndash Consultor de Orccedilamentos ndash Cacircmara dos Deputados ndash 2014) No Brasil a anualidade do orccedilamento sempre foi consagrada inclusive nos dispositivos constitucionais mas a exigecircncia de que os orccedilamentos anuais fossem complementados com projeccedilotildees plurianuais se deu a partir da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) 92) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Os orccedilamentos anuais as diretrizes orccedilamentaacuterias e o plano plurianual satildeo disciplinados por leis cuja iniciativa eacute do Poder Executivo 93) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) A existecircncia de dispositivos constitucionais tais como a exigecircncia de demonstrativos regionalizados do efeito das renuacutencias fiscais eacute uma evidecircncia da preocupaccedilatildeo dos constituintes de 1988 com a reduccedilatildeo das desigualdades interregionais 94) (CESPE ndash Analista ndash Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento fiscal engloba os impostos e as despesas da administraccedilatildeo puacuteblica incluindo as fundaccedilotildees mantidas pelo Estado e pelos trecircs poderes 95) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O PPA estabelece as diretrizes e os objetivos da administraccedilatildeo puacuteblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de educaccedilatildeo continuada

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

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96) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) As funccedilotildees do orccedilamento da seguridade social incluem a de reduzir desigualdades inter-regionais segundo criteacuterio populacional 97) (CESPE ndash Analista - Planejamento e Orccedilamento - MPU ndash 2013) O orccedilamento de investimentos de empresas em que o Estado natildeo detenha direta ou indiretamente a maioria do capital social com direito a voto integraraacute a Lei Orccedilamentaacuteria Anual 98) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) O orccedilamento plurianual de investimento eacute a expressatildeo financeira dos programas setoriais incluiacutedas as despesas correntes que sustentaratildeo a execuccedilatildeo dos projetos 99) (CESPE ndash Analista ndash Financcedilas e Controle - MPU ndash 2013) A previsatildeo expressa no PPA consigna regularidade a uma dotaccedilatildeo para investimento com duraccedilatildeo superior a um exerciacutecio financeiro 100) (CESPE ndash Auditor de Controle Externo ndash TCU ndash 2013) Configura crime de responsabilidade a realizaccedilatildeo de investimento puacuteblico cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro caso a inclusatildeo desse investimento natildeo tenha sido feita no plano plurianual e inexista lei que autorize essa inclusatildeo 101) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) Aleacutem de fixar despesas e prever receitas o orccedilamento puacuteblico no Brasil expressa as poliacuteticas desenvolvidas pela entidade puacuteblica os interesses que nele predominam e os setores beneficiados 102) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A Lei Orccedilamentaacuteria Anual compreende o orccedilamento fiscal o orccedilamento de investimentos e o orccedilamento da seguridade social 103) (CESPE - Analista de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento de investimento estaacute compreendido na lei orccedilamentaacuteria anual e representa o orccedilamento fiscal das empresas em que a Uniatildeo detenha no miacutenimo cinco por cento do capital social 104) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) O orccedilamento da seguridade social cobre apenas as entidades e oacutergatildeos da seguridade social 105) (CESPE - Teacutecnico de Controle Externo - TCETO - 2008) Entre as funccedilotildees dos orccedilamentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades interregionais segundo criteacuterio populacional 106) (CESPE ndash Analista Judiciaacuterio ndash Administraccedilatildeo ndash TJCE - 2008) A razatildeo de caber agrave LDO dispor sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria eacute por um lado possibilitar a elaboraccedilatildeo de um orccedilamento contando-se somente com os

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

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11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

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recursos esperados e por outro lado permitir que os agentes econocircmicos natildeo sejam submetidos a modificaccedilotildees bruscas que alterem suas expectativas 107) (CESPE ndash Administrador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) As alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria somente poderatildeo ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias 108) (CESPE ndash Contador ndash Ministeacuterio dos Esportes - 2008) O periacuteodo de vigecircncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo 109) (CESPE ndash Analista ndash SERPRO ndash 2008) Nenhum investimento cuja execuccedilatildeo ultrapasse um exerciacutecio financeiro poderaacute ser iniciado sem a preacutevia inclusatildeo no PPA ou lei que autorize a inclusatildeo

110) (CESPE - Planejamento e Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria - Min da Sauacutede - 2008) A instituiccedilatildeo do PPA teve por objetivo entre outros substituir os Orccedilamentos Plurianuais de Investimentos estendendo-lhes a vigecircncia em um exerciacutecio financeiro

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GABARITO

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GABARITO

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