questoes agencia executiva

7/22/2019 QUESTOES AGENCIA EXECUTIVA

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a) A autonomia das agncias executivas advm da lei, ao passo que a das agncias reguladoras

decorre dos termos do contrato de gesto celebrado com a Administrao Pblica.

b) A autonomia das agncias executivas e reguladoras advm do contrato de gesto

celebrado com a Administrao Pblica.

c) As agncias reguladoras e as agncias executivas possuem o mesmo grau de autonomiacom relao ao Poder Executivo Central.

d) O Chefe do Poder Executivo no pode exonerar, livremente, os dirigentes das agncias

reguladoras nem das agncias executivas.

e) Os dirigentes das agncias reguladoras no podem ser exonerados ad nutum pelo Chefe

do Poder Executivo, enquanto os dirigentes das agncias executivas podem(certo)

AGENCIAS REGULADORAS - autarquia em regime especial

1) poder normativo tcnico (chamada deslegalizao, ou seja, poder de editar normas

tcnicas complementares das normas gerais);

2) autonomia decisria (poder de decidir os conflitos administrativos que envolvem sua reade atuao);

3) independncia administrativa (seus dirigentes tm investidura por prazo certo);

4) autonomia econmico-financeira (tm recursos prprios e dotao oramentria

especfica).

a) As relaes de trabalho nas agncias reguladoras so regidas pela CLT e geridas por um

conselho diretor cujos membros so escolhidos pelo presidente da Repblica e por ele

nomeados, aps aprovao pelo Senado Federal.

b) Apenas a ANATEL e a ANP so previstas constitucionalmente e, por isso, dispem de

independncia administrativa e autonomia financeira, no se sujeitam a subordinao

hierrquica, tendo seus dirigentes mandato fixo e estabilidade, prerrogativas que as demais

agncias reguladoras no possuem.

c) A funo primordial das agncias reguladoras e das agncias executivas consiste no

exerccio do controle sobre particulares prestadores de servios pblicos.

d) A qualificao de autarquia ou fundao como agncia executiva dar-se- por ato do

presidente da Repblica.

e) Diferentemente das agncias reguladoras, as agncias executivas no dispem de

autonomia de gesto

A ANATEL e a Agncia Nacional do Petrleo so as nicas agncias reguladoras que tm

fundamento na prpria Constituio Federal. Essas agncias so autarquias de regime especial

e gozam de independncia em relao aos poderes da Repblica, tanto que seus dirigentes

tm mandato por prazo determinado, no podendo ser exonerados, e, alm do mais, no

esto sujeitas ao controle interno do Poder Executivo( nico erro)

Comentario: no Brasil, somente dois entes reguladores, a ANATEL e a ANP, possuem base

constitucional expressa. Com efeito, as leis que criaram os "rgos" reguladores previstos no

texto constitucional foram a Lei 9.472, de 16.07.1997 (Lei Geral de Telecomunicaes), a qual

instituiu a ANATEL, e a Lei 9.478, de 06.08.1997, que instituiu a ANP. As demais agnciasreguladoras so criadas exclusivamentepela lei. (...) No Brasil, atualmente, os dirigentes de


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todasas agncias reguladoras federais exercem mandato de durao fixa. (...) A lei deve,

sempre traar as metas a serem atingidas pela agncia no que concerne ao setor regulado. O

atingimento dessas metas ser objeto de controle pelo ministrio e pelo Presidente da

Repblica, os quais, sempre que verificarem que h um desvio das diretrizes ou um

descumprimento injustificado das metas, devem adotar as providncias necessrias, inclusive

intervindo ativamente na agncia, por exemplo, exonerando seus dirigente

A caracterstica do regime autrquico especial a que a ANP est submetida o(a)

a) poder normativo tcnico, decorrente da iniciativa reservada para projetos de lei que

impliquem afetao de direito dos agentes econmicos ou de consumidores e usurios de

bens e servios da indstria do petrleo.

b) ausncia de controle do Tribunal de Contas da Unio, como corolrio de sua autonomia

econmico-financeira.

c) autonomia decisria, decorrente da competncia para julgar conflitos entre os agentes

econmicos regulados e entre tais agentes e consumidores e usurios de bens e servios dopetrleo, em decises insuscetveis de reviso pelo Poder Judicirio, tendo em vista sua

discricionariedade tcnica.

d) independncia econmico-financeira, decorrente da previso legal de diversas fontes

de receitas prprias da autarquia e por ela administradas.

e) independncia poltica, pela qual os membros de sua Diretoria so nomeados pelo

Presidente da Repblica, aps aprovao do Congresso Nacional, para mandato de quatro

anos, no coincidentes, somente podendo ser destitudos por deciso judicial transitada em

julgado.

a) Na esfera federal, a qualificao de uma autarquia ou fundao como agncia

executiva decorre de iniciativa exclusiva do chefe do Poder Executivo. ERRADO

D2487 Art 1 - 1 A qualificao de autarquia ou fundao como Agncia Executivapoder ser conferida mediante iniciativa do Ministrio supervisor, com anuncia doMinistrio da Administrao Federal e Reforma do Estado 2 O ato de qualificao como Agncia Executiva dar-se- mediante decreto.

b) A qualificao como Agncia Executiva ser feita em ato do Presidente da Repblica.

CERTO

Lei 9649/98 ART. 51 1 - 1oA qualificao como Agncia Executiva ser feita em

ato do Presidente da Repblica.

b) Os ex-dirigentes das agncias reguladoras continuam vinculados entidade no

denominado perodo de quarentena, durante o qual fazem jus remunerao compensatria

equivalente ao cargo de nvel imediatamente abaixo do cargo de direo que exerciam

ERRADO

Segundo a disciplina legal das agncias executivas e reguladoras, assinale a alternativa correta:

a) as autarquias e fundaes pblicas da Administrao Pblica federal qualificadas como

Agncias Executivas gozam da prerrogativa de celebrar contratos com dispensa de licitao em

valor superior ao fixado para as demais autarquias e fundaes pblicas.

b) as Agncias Reguladoras so fundaes pblicas ou privadas de regime especial que

possuem, em regra, maior autonomia e dirigentes com mandato fixo.


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c) as Agncias Reguladoras tm a funo de regular e controlar atividades que so objeto

de concesso, permisso ou autorizao, mas no detm poder de polcia para fiscalizar ou

impor limitaes.

d) a qualificao como Agncia Executiva feita por meio de lei de iniciativa privativa do

Presidente da Repblica

COMENTARIO: O pargrafo nico do art. 24 da Lei 8.666/93 ampliou, para as agncias executivas, os limites de

valor de contrataes at os quais a licitao dispensvel. para a Administrao em geral, dispensvel a licitao

quando o valor do contrato de at 10% do valor mximo admitido para a utilizao da modalidade convite. Para as

agncias executivas esse limite at o qual a licitao dispensvel o dobro, ou seja, 20% do valor mximo

admitido para a utilizao da modalidade convite.

Para obras e servios de engenharia dispensvel a licitao at o valor de 30 mil reais (enquanto que para a

Administrao em geral de 15 mil).

Para outros servios e compras dispensvel a licitao at o valor de 16 mil reais (enquanto que para a

administrao em geral de 8 mil).

Antonio Carlos, agente pblico pertencente aos quadros de uma agncia reguladorafederal, no exerccio das atribuies de seu cargo, veio a causar dano a terceiro, em

decorrncia de conduta culposa comissiva. Nesse caso, responder pelo dano causado a

terceiro(a)

a) prpria agncia reguladora federal, por ser entidade dotada de personalidade jurdica

prpria, sendo a responsabilidade civil de natureza subjetiva.

b) prpria agncia reguladora federal, por ser entidade dotada de personalidade jurdica

prpria, sendo a responsabilidade civil de natureza objetiva.

c) Unio Federal e a agncia reguladora, solidariamente, pois a referida agnciareguladora rgo que integra a Administrao Indireta Federal, sendo a responsabilidade

civil de natureza subjetiva.

d) Unio Federal, por ser o ente poltico ao qual est vinculada a referida agncia

reguladora, sendo a responsabilidade civil de natureza objetiva.

e) Unio Federal e a agncia reguladora, solidariamente, pois a referida agncia

reguladora rgo integrante da estrutura da Administrao Direta Federal, sendo a

responsabilidade de natureza objetiva.

COMENTARIO:ART. 37, CF/88....(RESPONSABILIDADE OBJETIVA)

6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direitoprivado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danosque seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casosde dolo ou culpa.

I - As agncias reguladoras federais so criadas por meio de decreto autnomo do Presidente

da Repblica, observada a necessria autonomia administrativa e financeira que confere a elas

independncia frente ao Poder Executivo respectivo. ERRADO

II - Os dirigentes das agncias reguladoras federais, no Brasil, so nomeados para exerccio de

cargo em comisso, de livre nomeao e exonerao pelo Presidente da Repblica. ERRADO

III - Nos limites da deslegalizao operada pelas leis especficas que criam agncias


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reguladoras, tais entidades exercem poder normativo e emitem normas genricas e abstratas

a serem observadas no mbito do segmento objeto da regulao. CERTO

Os diretores das agncias reguladoras sero escolhidos pelo presidente da Repblica, mas essa

escolha deve ser aprovada, por meio de voto secreto, aps arguio pblica, pelo Senado

Federal.CERTO

Assinale a opo correta no que se refere s agncias reguladoras e s executivas.

a) Mandato fixo e estabilidade para os dirigentes, que somente perdero o mandato em

caso de renncia, de condenao judicial transitada em julgado ou de processo disciplinar, so

traos especficos das agncias reguladoras.CERTO

b) As agncias executivas, assim como as reguladoras, tm a funo precpua de exercer

controle sobre particulares prestadores de servios pblicos, mas destas se diferenciam

porque tm, tambm, por encargo a execuo efetiva de determinadas atividades

administrativas tpicas de Estado.

c) O regime jurdico dos trabalhadores das agncias reguladoras o de emprego pblico,

regulado pela CLT.

d) A qualificao como agncia executiva de autarquia ou fundao que tenha celebrado

contrato de gesto com o ministrio supervisor somente pode ser efetivada por lei de

iniciativa do presidente da Repblica.

e) A agncia executiva, como autarquia de regime especial, deve ser instituda por ato

normativo do chefe do Poder Executivo. Nesse ato, devem ser definidas a organizao, as

competncias e a funo controladora que a agncia exercer sobre os particulares

prestadores de servios pblicos.

As agncias reguladoras tm origem no regime norte-americano, contempladas nas figuras das

independent agencies e independent regulatory agencies, destinadas regulao econmica

ou social.CERTO

A respeito da organizao e estrutura da administrao pblica brasileira, assinale a opo

correta.

a) Uma entidade considerada desconcentrada quando as suas competncias e, por

consequncia, o poder decorrente delas forem distribudos entre outras entidades da

administrao pblica.

b) Quanto posio estatal, um rgo pblico autnomo um centro de competncia

despersonificado, criado por lei, representativo dos poderes do Estado e que no possui

qualquer subordinao hierrquica.

c) As agncias reguladoras possuem a funo de regulamentao, controle e fiscalizao

dos servios pblicos delegados ao setor privado, enquanto as agncias executivas tm por

objetivo a execuo de atividades administrativas.CERTO

d) O sistema S - SENAI, SESI, SESC, SENAC e SEBRAE - considerado uma organizao da

sociedade civil de interesse pblico, concretizado por meio de um contrato de gesto em que

so discriminadas as atribuies, obrigaes e responsabilidades do poder pblico e da

organizao, bem como os incentivos a serem recebidos do Estado para sua execuo.

e) As autarquias so pessoas jurdicas de direito pblico, criadas por lei, integrantes daadministrao direta, para desempenhar funes que sejam atpicas do Estado.


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So caractersticas das agncias reguladoras existentes no ordenamento jurdico ptrio,

EXCETO

a) Podem exercer tpico poder de polcia, impondo de limitaes administrativas,

fiscalizao e represso, conforme previso legal.

b) Podem, nos termos da lei, controlar as atividades que constituem objeto de concesso

ou permisso de servio pblico ou de atividade econmica monopolizada do Estado.

c) Seus servidores so admitidos segundo o regime de trabalho celetista.

d) Substituem o poder executivo com relao s funes que o poder concedente exerce

nos contratos de concesso ou permisso de servios pblicos.

e) Seus dirigentes so nomeados para mandato fixo, afastada, em regra, a possibilidade de

exonerao ad nutum

As resolues editadas pelas agncias reguladoras com vistas a regular o servio pblico

concedido, quando dotadas de caractersticas de abstrao e generalidade, como no caso

apresentado, no podero ser impugnadas diretamente por meio de mandado de segurana,

mesmo que haja direito lquido e certo.CERTO

COMENTARIO: As resolues editadas pelas agncias reguladoras, quando dotadas de

caractersticas de abstrao e generalidade, so consideradas atos gerais, portanto no

podem ser diretamente atacadas mediante ao judicial.

Trs meses aps ter tomado posse para cumprir o seu

mandato, um diretor da ANATEL foi exonerado a pedido e, em

razo de sua experincia no setor, foi contratado, logo aps a

exonerao, para prestar consultoria a uma empresa ligada ao

setor de telecomunicaes.

Com base na situao hipottica acima, julgue os itens que se seguem.

A esse ex-diretor no se aplica nenhum impedimento para prestao de qualquer tipo de

servio a empresa integrante do setor regulado pela agncia.CERTO

COMENTARIO: como a exonerao foi a pedido, a referida lei dispe que neste

caso ele s precisar obedecer regra da quarentena caso tenha pelo menos

cumprido seis meses de mandato. Assim sendo, como ele pediu exonerao docargo antes de ter cumprido os seis meses, no estar submetida s regras do art.

8, e uma delas a quarentena. Vejamos o 3 deste artigo: 3oAplica-se o dispostoneste artigo ao ex-dirigente exonerado a pedido, se este j tiver cumprido pelo menos seis meses do seu

mandato.Logo, esse ex-diretor no estar impedido para prestao dequalquer tipo de servio a empresa integrante do setor regulado pela

ANATEL.

Pelo sistema constitucional brasileiro, a categoria das agncias reguladoras apresentam

competncia de natureza:


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a) legislativa e administrativa.

b) exclusivamente administrativa.

c) exclusivamente legislativa.

d) administrativa e jurisdicional.

e) legislativa, administrativa e jurisdicional.

questoes agencia executiva

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