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Proposta de Regulamento de Obrigações de Universalização

Proposta do Regulamento de Obrigações de Universalização

Consulta Pública n

10/2012

Audiência Pública

Superintendência de Universalização

13/03/2012


Reportagem TV Globo Brasília– 27/02/12

Comunidade rural do Entorno do DF celebra

chegada do primeiro orelhão

E:/Audiencia/Novo Gama Moradores do Vale das Andorinhas fazem festa por causa do primeiro orelhão_apresentação.wmv


Unificação das Resoluções n.º 536/2009 e 539/2010

Resolução n.º 536/2009

Regulamento de Acompanhamento e

Controle das Obrigações de Universalização

Resolução n.º 539/2010

Regulamento do PGMU II

Proposta do Regulamento de Obrigações de Universalização


Acessos Coletivos

Localidade e Local


Atendimento de Localidade


Aferição da População

População = número de

domicílios adjacentes

índice média de

moradores

por domicílio x

Exemplo

52 x 4,53 = 235 hab.

Tabela 3033


Aferição da População

População = número de

domicílios adjacentes

índice média de

moradores

por domicílio x

Tabela 3033

critério

isonômico

dado oficial

(índice IBGE)

passível de apuração

Concessionária,

Fiscalização e

Sociedade


Competências para o atendimento

com acesso coletivo

Localidade

ATB

Concessionária

Longa Distância

Concessionária

Local

30 km

Localidade com

mais de 100 hab.


Competências para o atendimento

com acesso coletivo

Localidade

ATB

Concessionária

Longa Distância

Concessionária

Local

30 km Localidade com

mais de 100 hab.

http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://4.bp.blogspot.com/-K9N2QBgg1dg/TnoRsmhrZ5I/AAAAAAAAEWc/KAxcEr4bu2Q/s1600/escola.jpg&imgrefurl=http://acervodeprofessor.blogspot.com/2011/09/ate-onde-escola-pode-ir.html&usg=__Gn20dvIktcpbznnaJAyqMqy4FWw=&h=258&w=329&sz=16&hl=pt-BR&start=145&zoom=1&tbnid=BTXohe3UkX6QGM:&tbnh=93&tbnw=119&ei=x49PT5j1JMLAtgf1w9TBDQ&prev=/images?q=escola&start=126&um=1&hl=pt-BR&sa=N&rls=com.microsoft:en-US&tbm=isch&prmd=ivns&um=1&itbs=1


Atendimento de Locais

Definição dos Órgãos competentes

para solicitar atendimento

Permitir que cada Instituição estabeleça suas

prioridades de atendimento, mas ao mesmo tempo

permitir que todos sejam atendidos em alguma

proporção.


Escolas públicas

– Secretarias de Educação Municipais,

Estaduais e do Distrito Federal; e

– Ministério da Educação.

Postos de saúde públicos

– Secretarias de Saúde Municipais e

Estaduais e do Distrito Federal; e

– Ministério da Saúde.

Órgãos competentes para solicitar atendimento


http://www.encontramoema.com.br/imgs/imagens-moema/postos-de-saude-e-hospitais.jpg


Comunidades remanescentes de

quilombos ou quilombolas, devidamente

certificadas

»Fundação Cultural Palmares.

Populações tradicionais e extrativistas

fixadas nas Unidades de Conservação de

Uso Sustentável

»Instituto Chico Mendes de Conservação

da Biodiversidade – ICMBIO.


http://www.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.jornallivre.com.br/images_enviadas/quilombo-dos-palmareszumbi-jpg.jpg&imgrefurl=http://www.jornallivre.com.br/50050/quilombo-dos-palmares.html&usg=__NYc6NiDTi1miz_Z5X4PoEoJIobI=&h=469&w=285&sz=63&hl=pt-BR&start=107&zoom=1&tbnid=qMmdSEo34m-c2M:&tbnh=128&tbnw=78&ei=co1PT8HvC9Hzggfs7fjjDQ&prev=/images?q=quilombo&start=105&um=1&hl=pt-BR&sa=N&rls=com.microsoft:en-US&tbm=isch&prmd=ivns&um=1&itbs=1

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Assentamentos de trabalhadores

rurais

»Instituto Nacional de Colonização e

Reforma Agrária – INCRA

Aldeias indígenas

»Fundação Nacional do Índio – FUNAI


Aeródromos públicos

»órgão responsável pela

administração do aeródromo.

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• Organizações militares das Forças

Armadas

»Comando da Aeronáutica e seus

órgãos subordinados;

»Comando do Exercito e seus órgãos

subordinados;

»Comando da Marinha e seus órgãos

subordinados.

Postos da Polícia Rodoviária Federal

»Polícia Rodoviária Federal.



Atendimento a Locais

272

27

66.157

16.217

5.893

Concessionária de

Longa Distância 1.589


Critérios de Atendimento

Até 30 km de uma localidade atendida com acesso

individual:

• Concessionária Local;

• Cobertura da faixa de 450 MHz.

Superior a 30 km de uma localidade atendida com

acesso individual:

• Concessionária Longa Distância;

• Existência de saldo (retirada de TUP).


LDN

SALDO

(retirada de

TUP)

LOCAL

COBERTURA

450 MHz


Início da operação em 450 MHz


Critérios que estão sendo propostos:

Escolas Públicas e Postos de Saúde Públicos –

300 metros de TUP

Aldeias, Assentamentos Rurais, Quilombos e

Unidades de Conservação – 1 km de TUP

Postos da PRF, Aeródromos e Organizações

Militares no local solicitado para a Instalação

Proposta da Minuta Critério de sobreposição

para os locais na área rural


Regra de sobreposição


300m 300m

600m

Caso 1: Acessos coletivos – Escolas e Postos de Saúde




300m 300m

600m

Caso 2: Acessos coletivos – Escolas e Postos de Saúde




300m

1000m

Caso 3: Acessos coletivos – Escolas e Áreas




300m

1800m

Caso 4 - Acessos coletivos – Escolas e Áreas




Ordem de atendimento de TUP em locais

Estabelecimento de uma fila para o atendimento

das solicitações dos locais, analisando cronologia

de pedido e de tipo de local solicitado.


Sistema de Gestão da Ocupação

dos Orelhões


Definição de informações mínimas que deverão

constar do sistema, relativas a data de instalação

na atual coordenada geodésica e o histórico das

anteriores; relatório de chamadas e a

possibilidade de criação de relatórios da utilização

de cada telefone e o estado do TUP fornecido pelo

sistema de supervisão de Rede - SSR com data e

hora da última comunicação.

Sistema de gestão de TUP


Sistema de gestão de TUP

A Concessionária deverá implementar o sistema

no prazo de até três meses, contado a partir da

publicação deste Regulamento.

A Agência poderá solicitar a inclusão de novos

parâmetros às especificações técnicas mínimas do

sistema.


Postos de Serviço

Multifacilidades

(PSM)


acesso de

voz

acesso a

internet

equipamento que permita

a digitalização, impressão e

envio de textos

PSM

Básico

PSM

Parceria

PSM básico e PSM parceria


As pessoas com deficiência podem, diretamente,

ou por meio de quem os represente, solicitar

adaptação dos TUP, de acordo com suas

necessidades, cujo atendimento deve ser

efetivado no prazo máximo de sete dias.

TUP adaptado


Poderão também solicitar a instalação de TUP

adaptado o responsável legal de locais de grande

circulação pública tais como aeroportos,

rodoviárias, centros comerciais, dentre outros.

TUP adaptado


TUP adaptado

A solicitação de instalação de TUP adaptado para

deficiência auditiva ou de fala realizada por

representante das pessoas com deficiência,

quando for o caso, deverá ser acompanhada da

anuência do responsável legal do local indicado

para a instalação.


Backhaul


Backhaul

Atendimento às Prefeituras

de forma direta e de forma gratuita, prestem o

Serviço de Rede Privado, submodalidade do

Serviço Limitado Privado, de interesse restrito,

não aberto à correspondência pública

limitado o acesso aos serviços da Prefeitura;

ao território municipal e

aos seus munícipes


Backhaul

A concessionária deve tornar disponível, no

mínimo, 50% (cinquenta por cento) da capacidade

do backhaul estabelecida para outros Grupos na

prestação de serviço de interesse coletivo.


Atendimento de solicitação

de instalação de acesso


O prazo de atendimento

O dia de início do prazo não comporta qualquer

prorrogação; prazo contínuo, não se interrompe

nos feriados nacionais declarados por lei ou aos

domingos; prorroga-se o prazo até o primeiro dia

útil seguinte se o vencimento cair em feriados

nacionais declarados por lei ou aos domingos.


Aplica-se a suspensão do prazo.

A Concessionária deve buscar meios de prova

capazes de demonstrar efetivamente a

responsabilidade do solicitante na pendência, tais

como, gravações telefônicas, ordens de serviço,

declarações de próprio punho, entre outros.

Casos de Pendência do Solicitante


A solicitação na qual se constate pendência

atribuída ao solicitante poderá ser cancelada,

quando da inexistência de comunicação da

solução:

30 dias corridos no caso de instalação de

acesso individual ou de instalação de

Telefone de Uso Público;

60 dias corridos no caso de instalação de

Posto de Serviço de Multifacilidades (PSM);

Cancelamento


Turno de atendimento da solicitação

O PGMU III prevê que o solicitante possa

acompanhar a sua solicitação inclusive na

internet.

No regulamento pretende-se garantir

o acompanhamento do histórico da

solicitação, ao menos na internet;

informação sobre a data e turno de

atendimento da solicitação;

assegurada a existência de ao menos 3

turnos.


Planejamento e Prospecção


Prospecção

Prazo Trimestral (até o dia dez dos meses de

março, junho, setembro e dezembro)

Criar uma única lógica para a análise de

localidades e locais.


Prazo Trimestral (até o dia dez dos meses de

março, junho, setembro e dezembro)

Criar uma única lógica para a análise de

localidades e locais.

Permitir uma maior acompanhamento dos

atendimentos e evitar procrastinação no

atendimento de localidades conhecidas devido à

uma solicitação para local.

Planejamento de Locais


Garantir que a comunicação sobre o atendimento

de determinada localidade (art. 5º e 15 do PGMU)

assegura que a Concessionária não seja autuada

durante esse período.

Incentiva o planejamento por parte da

Concessionária.

Planejamento de Localidade


A Concessionária deve apresentar as

solicitações de atendimento previstas no art.

16 do PGMU na forma a ser definida pela

Anatel.

Planejamento de Locais


Plano de Divulgação


Apresentação anual de proposta de campanha de

divulgação das metas de universalização.

Aprovação: Anatel (SUN com apoio da APC e SRF)

Público-alvo: população brasileira adulta.

Abrangência: regiões de atendimento (PGO)

Mídias: emissoras de RÁDIO e TV; INTERNET

As Concessionárias deverão apresentar pesquisa

de recall sobre a campanha de divulgação



Emissoras de Rádio

semestralmente

dias consecutivos

10 (dez) para a Concessionária Local

20 (vinte) para a Concessionária Longa

Distância

mínimo 6 (seis) veiculações diárias

entre 6 (seis) e 18 (dezoito) horas



Emissoras de TV

semestralmente

dias consecutivos:

10 (dez) para a Concessionária Local

5 (cinco) para a Concessionária Longa Distância

no mínimo 4 (quatro) veiculações diárias

entre 7 (sete) e 22 (vinte e duas) horas


Campanha 2011

E:/Audiencia/SinditeleBrasil, propaganda com Libras..mp4



Internet

link permanente na página das Concessionárias

claro, objetivo e de fácil visibilidade

relação atualizada de localidades, informando

se atendidas com: Tups, Acessos Individuais e

Backhaul


TUP em locais protegidos


Possibilidade de instalação do único TUP da

localidade em lugar não acessível 24 horas, quando

comprovados:

I – a ocorrência de reiterados atos de

vandalismo que impeçam a fruição do serviço;

II – o manifesto interesse da maioria da

população da localidade; e

III – a adoção de mecanismos que assegurem

o acesso ao TUP em qualquer horário em caso de

emergência.




Reportagem Afiliada Rede Globo - PR– 11/08/09

Orelhão ainda faz sucesso no interior do Paraná –

E:/Audiencia/Telefone Público_apresentação.wmv


Obrigado!

Consulta Pública nº 10/2012

SAUS Quadra 6 Bloco F Térreo – Biblioteca

70070-940 Brasília–DF

Fax: (061) 2312-2002

Telefone: 1331 / 1332

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