projeto - esp. gestão pública 2011

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SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DA AMAZÔNIA PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E GESTÃO Avenida Presidente Tancredo Neves ,2501 Terra Firme, Cep:66077-530 Caixa Postal, 917-Belém-PA, Fone: (91) 3210-5168 Fax: (91) 3210-5224 PROPOSTA PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU EM GESTÃO PÚBLICA COM ÊNFASE EM GESTÃO POR COMPETÊNCIAS NA UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DA AMAZÔNIA (UFRA) Belém - PA 2011

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UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DA AMAZÔNIA PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO

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Avenida Presidente Tancredo Neves ,2501 – Terra Firme, Cep:66077-530 Caixa Postal, 917-Belém-PA, Fone: (91) 3210-5168 Fax: (91) 3210-5224

PROPOSTA PARA A IMPLEMENTAÇÃO DO CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU EM GESTÃO PÚBLICA COM ÊNFASE EM GESTÃO POR

COMPETÊNCIAS NA UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DA AMAZÔNIA (UFRA)

Belém - PA

2011

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1. TÍTULO DO PROJETO

Proposta para a implementação do Curso de pós-graduação lato sensu em

Gestão Pública com ênfase em Gestão por Competências na Universidade Federal

Rural da Amazônia (UFRA).

2. APRESENTAÇÃO DO PROJETO

Trata da implementação do Curso de pós-graduação lato sensu em Gestão

Pública com ênfase em Gestão por Competências na UFRA, com carga horária de

450h, objetivando a formação de servidores para o exercício de funções gerenciais

com base nos padrões de meritocracia, tornando-os aptos para a elaboração e

execução das políticas públicas, desenvolvimento de novos modelos de gestão

pública e avaliação de desempenho por competências, de forma a contribuir para o

alcance da excelência da gestão universitária.

3. EQUIPE RESPONSÁVEL PELO PROJETO:

O Projeto é de responsabilidade da Pro - Reitoria de Pesquisa e Desenvolvimento

Tecnológico, sendo o Professor Ms. Carlos André Corrêa de Matos, e o

Administrador Caitto Arroyo Vasconcellos, atual Superintendente de Gestão e

Desenvolvimento de Pessoas, responsáveis pelo desenvolvimento das seguintes

atividades:

- elaboração do edital de seleção do curso de pós-graduação;

- organização do processo de seleção e matrículas;

- coordenação do trabalho de seleção dos docentes que ministrarão os módulos do

curso de especialização;

- articulação acadêmica e administrativa com a coordenação do curso de pós-

graduação e

- outras atividades inerentes a organização e execução do curso de pós-graduação.

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4. JUSTIFICATIVA DO PROJETO

O desenvolvimento humano é um fator fundamental e determinante para

eficácia profissional e consecução dos objetivos organizacionais. A capacitação de

servidores públicos é uma ação importante para que se alcance a excelência dos

serviços prestados junto à comunidade, gerando um aprimoramento nos diversos

níveis de atividade, com repercussões no cumprimento da missão institucional, além

de fornecer recursos para aperfeiçoar suas capacidades e competências.

A proposta de se desenvolver um curso de pós-graduação lato sensu em

gestão pública com foco em gestão por competências se configura como um dos

instrumentos de consolidação da nova Política Nacional de Desenvolvimento de

Pessoal, preconizada no Decreto nº 5.707, de 23 de fevereiro de 2006 e se justifica

pela necessidade de formar servidores públicos dentro de uma nova lógica baseada

num novo instrumento de gestão, o mérito. Por meio do conhecimento e do

desenvolvimento de competências que o curso possibilitará aos servidores, será

possível a Universidade formar um quadro de pessoal com perfil adequado para

ocupar funções gerenciais existentes. A implementação do curso proposto

possibilitará suprir lacunas de pessoal com perfil adequado em gestão pública e

avaliação de desempenho por competências, uma vez que a UFRA é uma

Universidade, essencialmente, agrária e carece de profissionais com o perfil

gerencial para o desenvolvimento e execução das políticas públicas existentes.

O curso proposto também contribuirá para a manutenção dos recursos

humanos atualizados quanto às competências como um diferencial dos servidores e

estimulará a educação continuada e a oportunizará a vivencia de experiências

inovadoras com a possibilidade de criação de novos modelos de gestão pública.

Diante do exposto, faz-se necessária a formação específica dos servidores

públicos da UFRA e de instituições parceiras no campo da gestão pública com foco

em gestão por competências.

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5. OBJETIVO GERAL:

Qualificar servidores públicos com conhecimentos em gestão pública com foco

em competências, preparando-os para os desafios de exercerem funções gerenciais

e de implementarem e consolidarem novos modelos de gestão pública, baseado no

desenvolvimento de competências.

6. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Desenvolver nos servidores habilidades-chave para o exercício de funções

gerenciais;

Formar servidores para o exercício de funções gerenciais por mérito;

Desenvolver experiências de novos modelos de gestão pública com ênfase

em competências;

7. METAS

40 servidores com habilidades-chave (comunicação oral e escrita, liderança,

trabalho em equipe) desenvolvidas;

40 servidores qualificados e exercendo funções gerências até 2014;

Novos modelos de gestão pública e com ênfase em competências

desenvolvidos e implementados até 2015;

8. PÚBLICO ALVO

O curso destina-se aos servidores públicos da UFRA detentores de diploma

de ensino superior, que atuam ou que tenham interesse em exercer funções

gerenciais na instituição.

9. METODOLOGIA

O curso será desenvolvido nas instalações da UFRA, no período de

agosto/2011 a dezembro/2012, por meio de aulas expositivas e dialogadas,

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discussões, seminários, estudos de casos, testes, trabalhos em grupo e individuais

dirigidos por docentes qualificados a serem contratados para este fim.

Do critério de seleção

A admissão ao Curso será feita mediante processo de seleção regulamentada

por edital específico para 40 (trinta) vagas. Como diretriz, a seleção abrangerá

análise do plano profissional. O plano profissional deverá ter, no máximo, uma lauda

explicitando os motivos de interesse do servidor pelo curso, correlacionando-os aos

seus projetos de vida e profissional.

Das inscrições

As inscrições deverão ser realizadas junto à PROPED, em período a ser

divulgado, mediante a entrega da Ficha de inscrição e plano profissional.

Da seleção e matrícula

A seleção dos candidatos será feita por comissão constituída especialmente

para esse fim, com professores e técnicos administrativos indicados pela PROPED.

Caso o número de candidatos seja maior que o número de vagas do curso,

serão considerados, nesta ordem, os seguintes critérios para seleção:

I – Não possuir curso de pós-graduação;

II – Exercer função gerencial

III - Possuir maior tempo de serviço na Instituição.

A matrícula dos candidatos selecionados deverá ser feita na PROPED, em horário a

ser divulgado, sendo exigidos os seguintes documentos para a efetivação da mesma

(cópias autenticadas ou acompanhadas dos originais):

a) Fotocópia da Carteira de Identidade;

b) Fotocópia do CPF;

c) Uma foto 3x4;

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d) Fotocópia do diploma de ensino superior;

e) Fotocópia do Histórico Escolar do ensino superior;

f) Fotocópia de comprovante de que pertence ao quadro de servidores da UFRA;

g) Declaração de anuência da chefia imediata quanto à participação no curso.

Da avaliação da aprendizagem

A avaliação da aprendizagem será aferida por meio de provas escritas,

trabalhos individuais ou em grupo e exercícios em sala de aula e externos, à critério

do professor.

O resultado da avaliação da aprendizagem será expresso por meio dos

seguintes conceitos a serem atribuídos pelo professor:

A - Excelente – Aprovado

B - Bom – Aprovado

C - Regular – Aprovado

F - Insuficiente – Reprovado

I - Ausente – Reprovado por falta

Da obtenção do título

Para a obtenção do título de Especialista em Gestão Pública o servidor deverá

obter conceito igual ou superior a “C” em todas as disciplinas, sendo obrigatória a

freqüência mínima de 80% (oitenta por cento) das aulas ministradas, aferidas em

documento próprio.

Da monografia A monografia consistirá em um trabalho sobre uma questão relevante para a

Administração Pública e desenvolvida tomando como suporte os processos

adequados de investigação metodológica. O tema de estudo será de livre escolha

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dos participantes, mas deverá guardar relação com a proposta do curso e com

temáticas de interesse da pesquisa no setor público.

A avaliação da monografia será feita sob o ângulo metodológico e temático, por

banca composta por três professores a serem indicados pela coordenação do curso

e o conceito mínimo para aprovação é “C”.

EMENTA CURSO DE GESTÃO PÚBLICA POR COMPETÊNCIAS – 450H

N Disciplina Ementa

01 Gestão por Competências I – 30h Prof. Dr. Thiago Dias Costa / Prof.

Ms. Aécio (UFPA)

Conceito de Competência e Gestão por Competências. Diferenças e semelhanças entre conhecimentos, habilidades e atitudes. Modelagem de processos e gestão por competências. Seleção por Competências. Treinamento, Desenvolvimento e Educação por competências. Desenvolvimento de competências.

02 Gestão do conhecimento – 30h Prof. Ms. Alex de Jesus Zissou

(UFRA)

A Era do Conhecimento e os reflexos da tecnologia nas organizações sócio-produtivas. O teletrabalho e a sociedade virtual. A inovação, criatividade e a produção flexível. Dados, informação e conhecimento. A Gestão do Conhecimento: conceitos fundamentais, definições e aplicações. O Conhecimento como vantagem competitiva. A cooperação, a competitividade e o aprendizado organizacional. Aspectos da estrutura organizacional e seus impactos na aprendizagem. O capital intelectual. O ciclo de vida do conhecimento. A seleção, organização e disseminação de informações nas organizações. O conhecimento tácito e explícito. Invenção e inovação. Os tipos de inovação. As fases e os fatores habilitadores do conhecimento. As barreiras organizacionais para a produção de conhecimento. Compartilhando e difundindo conhecimento. A transformação de conhecimento em valor: o papel da Inteligência Competitiva. O alinhamento da Gestão do Conhecimento e as estratégias de negócios. O modelo de Desenvolvimento Organizacional e a Gestão de Conhecimento.

03

Gestão estratégica de organizações públicas – 30h

Prof. Ms. Carlos André Corrêa de Mattos (UFRA)

Estratégia nas organizações. Planejamento e estratégia em organizações públicas. Balanced Scorecard com base em Gestão por Competência. Análises externas e internas às organizações públicas.Cenários estratégicos. Sistemas de informações e principais indicadores sociais e econômicos brasileiros. Decisões estratégicas e níveis estratégicos. Desenvolvimento de estratégias nas organizações.Alianças estratégicas no setor público.

04 Marketing na Administração Pública O marketing no setor público. Marketing: definições e

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– 30h Prof. Ms. Aurecílio Guedes (UFRA)

conceitos. O marketing de serviços e serviços na Administração Pública. O Marketing Institucional. Desafios de gerenciar o Marketing no setor público. Marketing Estratégico no setor público: fatores críticos, aplicações e gestão. O Marketing Interno: conceitos e aplicações. O Marketing Social.

05

Organizações públicas e legislação – 30h

Prof. Manoel Sousa Silva Júnior (UFPA)

Desenvolvimento histórico das organizações públicas, Organização pública, organização privada e organizações do terceiro setor Princípios das organizações públicas. A organização pública federal, estadual e municipal Lei de Responsabilidade Fiscal Licitações, contratos e convênios na administração pública.

06

Gestão de projetos e políticas públicas – 30h

Prof. Dr. Fábio Carlos Da Silva/ Profª Dra. Ana Paula Vidal Bastos

(UFPA)

Projetos e eficácia nas organizações. Planejamento, implementação e avaliação de projetos. Planejamento participativo e democratização do Estado Políticas públicas e seus desafios. Conceito e evolução de políticas públicas no cenário brasileiro.Tendências em políticas públicas Implementação, controle e avaliação de políticas públicas.

07 Gestão por Competências II – 30h Prof. Dr. Thiago Dias Costa / Prof.

Ms. Aécio (UFPA)

Mapeamento de Competências Organizacionais e Competências profissionais. Alinhamento do Mapeamento de competências com Missão organizacional, visão de futuro e objetivos estratégicos. Avaliação de desempenho por competências. Desenvolvimento de indicadores de produção por competências.

08

Gestão de pessoas em organizações públicas – 30h

Profa. Esp. Bernadete Ribeiro (ENAP)

Princípios de gestão de pessoas. O servidor público e suas particularidades. Regime estatutário e regime seletista. Plano de cargos, carreira e remuneração por competências. Sistema de informação de gestão de pessoas. Gestão de equipes. Comportamento humano nas organizações.Poder e cultura nas organizações públicas. Gestão de conflitos e negociação. Ética. Liderança e motivação de pessoas. Aprendizagem organizacional.

09

Gestão financeira em organizações públicas – 30h

Prof. Ms. José Thadeu Paulo Henrique (UFPA)

Princípios e evolução do orçamento público Orçamento público na Constituição Federal e Lei de Responsabilidade Fiscal Lei de diretrizes orçamentárias, plano plurianual e lei orçamentária anual. Planejamento do orçamento público. Receitas públicas, execução e controle das despesas Controladoria e sistemas de informação.

10

Gestão de serviços e materiais na Administração Pública – 30h

Prof. Esp. Orlando Wallace da Silva (UFPA)

Produção, operações e serviços na administração pública Gestão de operações de serviços Gestão de demanda e capacidade instalada na prestação de serviços públicos Qualidade na prestação de serviços Benchmarking Reengenharia Compras na administração pública Gestão de estoques e patrimônio nas organizações públicas.

11

Metodologia do Ensino Superior – 30h

Profa. Ms. Lucineide Soares do Nascimento

A docência no ensino superior Educação. Didática. Metodologia A LDB, o ensino superior e suas finalidades. Funções sociais do ensino superior. O trabalho pedagógico

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universitário em diferentes contextos. A importância da formação pedagógica do professor universitário e os princípios e metodologia da docência no ensino superior: intencionalidade, criticidade, construção, reflexão, criatividade, parceria, auto-avaliação, autonomia, inclusão. O ensino, a pesquisa e a extensão. As dimensões e eixos do processo didático: ensinar, aprender, pesquisar e avaliar. A avaliação e suas dimensões. O planejamento pedagógico: implementação e acompanhamento

12 Metodologia do Trabalho Científico

– 30h Profa. Ms. Cintia Maria Cardoso

Os caminhos da Pesquisa Cientifica. O Processo de produção do conhecimento Pesquisa Científica Principais Modalidades de Pesquisa. Análise de texto Técnicas para coleta de dados e informações.Projeto de Pesquisa Orientações e Normatizações para Redação de Textos Forma de apresentação gráfica do artigo científico As normas da ABNT, NBR 10520/2002;

13 Seminário – 15h

Professores do curso Seminários de apresentação e orientação de formas de comunicação de trabalhos científicos.

14 Monografia – 75h -

10. INVESTIMENTO

10.1 Materiais Permanentes

MATERIAL PERMANENTE (Elemento de

Despesa 44.90.52)

Didáticos / Livros und. 80 R$ 100,00 R$ 8.000,00

Total 1 R$ 8.000,00

10.2 Facilitadores Internos

A UFRA promoverá o pagamento de 13 (treze) docentes, conforme tabela

abaixo:

Serviços de Terceiros/Pessoa Física (Elemento de Despesa

33.90.36)

Quantidades Quant. Valor Unitário

Hora/Aula Total

Professores C.H./

Disciplina Total

Instrutoria 12 30 360 R$ 65,00 R$ 23.400,00

Elaboração de Material Didático

12 10 120 R$ 40,00 R$ 4.800,00

Orientação 40* 2 80 R$ 65,00 R$ 5.200,00

Total R$ 33.400,00

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* 40 (quarenta) representa o número de orientandos

10.3 Orçamento disponível para a execução do Programa de

Capacitação

Exercício: 2011

Rubrica Valor (R$)

33.90.30 – Material de consumo 15.000,00

33.90.36 - Serv. de Terceiro Pessoa Física 80.000,00

33.91.47 – INSS 16.000,00

44.90.52 – Material Permanente 34.000,00

Total 145.000,00

10.4 Investimento Total

Total 1 Total 2 Investimento Total

R$ 8.000,00 R$ 33.400,00 R$ 41,400,00

O orçamento total estimado do projeto é de R$ 41.400,00 (quarenta e um

mil e quatrocentos reais).

11. INFRA-ESTRUTURA DISPONÍVEL PARA A REALIZAÇÃO DAS

ATIVIDADES

O curso será realizado nas instalações acadêmicas da UFRA.

12. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES

Cronograma Geral Curso de especialização em Gestão Pública Turma I

Nº ATIVIDADE DATA

01 Divulgação do Curso / Inscrição: 20/06/2011 à 15/07/2011

02 Matrícula: 15/07/2011 a 31/0/2011

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03 Disciplinas: 08/08/2011 a 11/08/2012

04 Trabalho de Conclusão de Curso: 11/09/2012 a 01/03/2013

Cronograma das Disciplinas

Nº DISCIPLINA CH PERÍODO PROFESSOR(A)

- Apresentação do Curso / Aula Inaugural -

01 Gestão por Competências I 30 08 a 13/08/2011 Prof. Dr. Thiago Dias Costa / Prof. Ms. Aécio

02 Gestão do Conhecimento 30 12 a 17/09/2011 Prof. Ms. Alex de Jesus Zissou

03 Gestão Estratégica de Organizações Públicas. 30 17 a 22/10/2011 Prof. Ms. Carlos André Corrêa de Mattos

04 Marketing na Administração Pública 30 21 a 26/11/2011 Prof. Ms. Aurecílio Guedes

05 Legislação Aplicada a Organizações Públicas. 30 05 a 10/12/2011 Prof. Manoel Júnior

06 Gestão de Projetos e Políticas Públicas. 30 09 a 14/01/2012 Prof. Dr. Fábio Carlos Da Silva/ Profª Dra. Ana Paula Vidal Bastos

07 Gestão por Competências II 30 06 a 11/02/2012 Prof. Dr. Thiago Dias Costa / Prof. Ms. Aécio

08 Gestão de Pessoas em Organizações Públicas. 30 05 a 10/03/2012 Profa. Esp. Bernadete Ribeiro

09 Gestão Financeira em Organizações Públicas 30 09 a 14/04/2012 Prof. Ms. José Thadeu Paulo Henrique

10 Gestão de Serviços e Materiais na Administração Pública

30 07 a 12/05/2012 Prof. Esp. Orlando Wallace da Silva

11 Metodologia do Ensino Superior. 30 11 a 16/06/2012 Profa. Ms. Lucineide Soares do Nascimento

12 Metodologia do Trabalho Científico. 30 06 a 11/08/2012 Profa. Ms. Cintia Maria Cardoso

13 Seminário 15 - Professores do Curso

14 Orientação do Trabalho de Conclusão de Curso 75 - Professores do Curso

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Horário de aula:

Segunda a Sexta-Feira das 17:00 às 21:00 hrs e Sábado das 08:00 às 13:00 hrs

PRAZO DE EXECUÇÃO

Todo o processo de organização e execução do curso será executado no

período de julho/2011 a dezembro de 2012.

13. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

Ocorrerá por meio da elaboração de relatórios trimestrais realizados pela

coordenação do curso à PROPED, SGDP e pela Coordenação do curso.