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Projeto de Aperfeiçoamento Macroprocesso de Avaliação da

Conformidade

Alfredo LoboDiretor

ENCONTRO DA DCONF

PRINCIPAIS REALIZAÇÕES DE 2014E

DESAFIOS PARA 2015

Rio de Janeiro, 12 de dezembro de 2014

Aaaa


Conformidade


DESAFIOS PARA 2015

Realizações - Diape

1. Análise de Impacto Regulatório (AIR) de Equipamentos de Playground

Primeira consulta pública de um AIR pelo Inmetro

2. Reestruturação dos processos específico e operacional

Identificação de Problemas;

Priorização de Problemas por Matriz de Gravidade, Urgência e Tendência (GUT);

Classificação para Avaliação de Resultados (AR) de medidas regulatórias;

PO de AIR e de AR (antigo PO Análise Crítica de PACs);

Apoio técnico da Dipla/Dplan

3. Projetos e Temas Especiais

Estudos sobre novas medidas regulatórias;

Curso de Gestão de Riscos para Agências Reguladoras (ProREG);

Curso de Regulação e Economia Industrial para Dconf


Conformidade

1. Acordo de Cooperação Técnica Inmetro-FNDECaminho da Escola – Ônibus EscolaresDe Janeiro a Outubro de 2014, foram inspecionados 3.712 ônibus escolares.

Saúde na Escola - Consultórios Itinerantes para Assistência Odontológica e Oftalmológica Até julho de 2014 foram aprovados 34 consultórios odontológicos e 37 consultórios oftalmológicos.

Caminhões FrigoríficosInspeção e aprovação do protótipo.

2. Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE)PBE Veicular

Adesão de 36 fabricantes (33% a mais que em 2013)Inscrição de 576 modelos (66% a mais que em 2013)70% já estão com as etiquetas expostas nas concessionárias

PBE Edificações2.240 etiquetas emitidas, sendo 2.120 na área residencial e 120 na área de prédios públicos, comerciais e de serviçosO BNDES tornou a etiqueta um critério permanente para concessão de linhas de financiamento mais vantajosas destinadas à construção de meios de hospedagemMPOG estabeleceu a obrigatoriedade de etiquetagem de eficiência energética para edificações novas e reformadas no âmbito da administração pública federal.Em junho, a Arena das Dunas, um dos estádios da Copa do Mundo, foi etiquetada


DESAFIOS PARA 2015

Realizações - Dipac


Conformidade

Selo RuídoA partir de fevereiro, os fornecedores de secadores de cabelo, liquidificadores e aspiradores de pó devem fabricar e importar esses produtos com o novo Selo Ruído, que classifica a potência sonora de 1 (mais silencioso) a 5 (menos silencioso).

3. Registro de Objetos Tempo médio de análise: 7 dias



DESAFIOS PARA 2015


Conformidade

4. AnuênciaTempo médio: 5 dias

5. Regulamentação Técnica e Programas de Avaliação da Conformidade 3 PAC compulsórios novos;3 PAC voluntários novos;8 PAC aperfeiçoados



DESAFIOS PARA 2015


Conformidade



DESAFIOS PARA 2015


Conformidade

Alfredo Lobodiretor

1. Acordo de Cooperação Técnica com a RFBForam realizadas 07 verificações de cargas de brinquedos, eletrodomésticos e dispositivos de retenção infantil, nos portos do RJ, Santos e Barueri, por fiscais Inmetro e da RBMLQ-IForam verificadas cargas de 6 empresas, totalizando 34 relatórios emitidos, sendo 13 regulares (38%) e 21 irregulares (62%)Publicação da norma interna com o procedimento para realização de verificações de carga em áreas alfandegadas (NIG-Dconf 007)Em novembro e dezembro foi realizada Operação Especial Natal Seguro

2. Prêmio Nacional de Avaliação da Conformidade – PNAC 2014 (3ª edição)Premiação de profissionais da RBMLQ-I: contribuição técnica e gestãoPremiação de profissional da Dconf: destaque das atividades

3. Criação do Portal NucafPortal de comunicação direta com os fiscais dos estadosReúne informações que facilitam a execução das atividades em campo e promove uma clareza maior na

interpretação das mesmas

4. Implantação de laboratório de ensaio em órgão delegado no Ipem/SPPrimeiro laboratório dedicado exclusivamente ao apoio às ações de acompanhamento no mercadoEnsaios de resistência elétrica de fios e cabosPlanos para a expansão, bem como iniciativas semelhantes de outros órgãos delegados


DESAFIOS PARA 2015

Realizações - Divec


Conformidade

5. Implantação do Processo de Fiscalização TécnicaEvolução da fiscalização de aspectos formais para verificação do cumprimento de requisitos técnicosPriorização de produtosSeleção dos ensaios e segmentação em 3 categoriasPlanejamento 2015

6. Evolução no planejamento das ações rotineiras de fiscalizaçãoAnálise de risco – PACs mais críticosDeslocamento das ações para todas as etapas da cadeia de fornecimento

7. Implantação do Processo de Investigação de Acidentes com Produtos Regulamentados pelo InmetroPublicação da norma interna com o procedimento de investigação de casos de acidentes (NIG Dconf 006)Adoção de ações coercitivas no mercado e sugestões de melhoria para a regulamentação vigenteInvestigação de acidentes com panela de pressão, apontador, mamadeira, lousa e escada doméstica

8. Melhorias no Programa de Verificação da ConformidadeImplantação de sistema de consequências para penalização de fornecedores de produtos com não

conformidades graves ou intencionaisAumento da efetividade dos programasAlterações nos PVC conduzidos por agentes externos

Realizações - Divec


DESAFIOS PARA 2015


Conformidade

Realizações - Divec9. Números Gerais (de janeiro a outubro)

• 909,2 mil ações de fiscalização, com 107,7 mil visita; Índice médio de irregularidade: 2,3%

• Conclusão de 7 PVC; Índice médio de não conformidades: 50% (por produto); 12% (por modelo)

• Anúncio de 9 recalls de produtos a partir de ações de acompanhamento no mercado realizadas pelo Inmetro

• 28 autuações e 6 estão em

andamento a partir dos PVC

• 328 monitoramentos de

recalls internacionais;

10 produtos similares

encontrados


DESAFIOS PARA 2015


Conformidade

1. Implantação assistidaImplantação da pesquisa anual de satisfação com foco no clienteDefinição de indicadores, agrupados por dimensão, para monitorar a efetividade do processo

Finalização do projeto de gestão de riscos

2. Programa de Análise de ProdutosDivulgação de 6 análisesTempo de divulgação: 28,2 minutosTaxa de retorno (“investimento” do Inmetro caso o espaço no programa Fantástico fosse pago): 763%% de análises que demandaram alguma melhoria: 100%, sendo que em 2 (33%) as melhorias já estão em andamento

3. Portal do Consumidor94 matérias publicadas

4. Orientação e disseminação22 eventos organizados28 ações de capacitação11 materiais informativos publicados/revisadosCoordenação da participação de profissionais da Dconf e da RBMLQ-I nas oficinas da ONG Criança Segura sobre prevenção de acidentesAssinatura do acordo de cooperação técnica com a ONG Criança Segura para realização de oficinas sobre prevenção de acidente com produtos regulamentados pelo Inmetro


DESAFIOS PARA 2015

Realizações - Diviq


Conformidade

5. SINMAC

Pesquisa com os colaboradores do Inmetro sobre acidentes de consumo e publicação no Na MedidaDivulgação, pelo Fantástico, da pesquisa sobre “O Perfil dos Acidentes com Produtos e Serviços no Brasil”, disponível no site do Inmetro (programado para 21 ou 28/12)Nº de relatos em 2014: 380 (32 relatos/mês)Índice de descarte: 5%

Realizações - Diviq


DESAFIOS PARA 2015


Conformidade

Realizações - Seapo1. Arrecadação da Dconf (de janeiro a 2/12)


DESAFIOS PARA 2015


Conformidade

Realizações - Seapo2. Acordo de Cooperação FNDE (de janeiro a outubro)

Nº de ônibus inspecionados: 3712

Valor repassado para a RBMLQ-I: R$ 2,39 milhões

3. Concessão do uso do logo do PEFC e do Cerflor (de janeiro a 2/12): 6 e 14, respectivamente

4. Autorização do uso de selos de identificação da conformidade em material publicitário (de

janeiro a 2/12): 82 autorizações

5. Notificações pelo uso indevido do selo de identificação da conformidade (de abril a 2/12): 30

notificações

6. Execução orçamentária,

de janeiro a outubro


DESAFIOS PARA 2015


Conformidade

Realizações Gerais


DESAFIOS PARA 2015

1. Implantação do processo de tratamento e monitoramento de não conformidade no Orquestra (P90)

2. Realização de 2 avaliações de acompanhamento da implantação do 5S

3. Aprovação dos Planos de Trabalho Anuais 2015

4. Desenvolvimento do projeto piloto de implantação da Gestão de Risco nos processos operacionais identificados

5. Participação na campanha global de conscientização, coordenada pela OCDE, sobre os riscos das baterias-botão

6. Aproximação com a Health Canada para intercâmbio de informações e práticas

7. O Brasil é convidado a fazer parte do Prosafe – Fórum Europeu de Autoridades de Vigilância de Mercado


Conformidade

8. Decisão pelo banimento do brinquedo Arqueiro X numa ação conjunta entre Diviq, Divec e Dipac

9. Participação no GAT Regulamentação

10. Início da atuação dos fiscais Inmetro

11. Maior integração da Dconf com a Dimci, em particular com a Dquim

12. Realização de 2 painéis setoriais

13. Assinatura do acordo de cooperação com o MPOG e parceria com o TCU – Compras públicas

14. Elaboração do plano de ação do projeto Aperfeiçoamento do Macroprocesso AC, com destaque para a redefinição do nome do macroprocesso e do negócio da Dconf

Realizações Gerais


DESAFIOS PARA 2015


Conformidade

• Crescimento das demandas em quantidade e complexidade, sendo parte considerável não relacionadas ao Inmetro;

• Tratamento e processo decisório quanto ao acatamento das demandas deficientes;

• Solução quase que única para todas as demandas;

• Ações de acompanhamento no mercado restritas a fiscalização formal, abordagem insuficiente para o número de objetos regulamentados hoje no mercado;

• Aperfeiçoamento dos PAC sem considerar o impacto após sua implantação (sem resultados econômicos, sociais e ambientais).

Projeto Aperfeiçoamento do Macroprocesso AC

- Fatos Geradores -


Conformidade

• Agenda Regulatória melhor espelhando as reais necessidades da sociedade e

com maior previsibilidade.

• Adoção de medidas regulatórias alternativas, adequadas ao uso.

• Aumento da capacidade e agilidade no atendimento das demandas e contra

medidas aos problemas.

• Decodificação mais apurada das demandas e problemas

• Acompanhamento no mercado com abordagem ampliada e oportuno.

• Maior grau de satisfação dos diferentes segmentos da sociedade clientes.

Projeto Aperfeiçoamento do Macroprocesso AC

- Resultados Esperados -


Conformidade

Nome do macroprocesso

Regulação e Avaliação da Conformidade de Objetos

Nome do macroprocesso

Regulação e Avaliação da Conformidade de Objetos

Negócio

Estabelecer medidas regulatórias, de forma assistida, em função do impacto e do risco à saúde, à segurança, ao meio ambiente, ou das práticas enganosas de comércio, promovendo a competitividade do

setor produtivo e a proteção do cidadão.

Negócio

Estabelecer medidas regulatórias, de forma assistida, em função do impacto e do risco à saúde, à segurança, ao meio ambiente, ou das práticas enganosas de comércio, promovendo a competitividade do

setor produtivo e a proteção do cidadão.


Conformidade

Regulação

Intervenção do Estado com a intenção de alterar comportamento de agentes econômicos.

Regulação

Intervenção do Estado com a intenção de alterar comportamento de agentes econômicos.

Medidas Regulatórias

Destinam-se a modificar o comportamento dos agentes econômicos e/ou cidadãos, com o intuito de atingir os

objetivos estabelecidos pelo regulador.

Como exemplos de medidas regulatórias destacam-se a regulamentação, as campanhas educativas e de orientação, a

adoção de normas técnicas associadas à programas de avaliação da conformidade voluntários, compromissos

setoriais, entre outras.

Medidas Regulatórias

Destinam-se a modificar o comportamento dos agentes econômicos e/ou cidadãos, com o intuito de atingir os

objetivos estabelecidos pelo regulador.

Como exemplos de medidas regulatórias destacam-se a regulamentação, as campanhas educativas e de orientação, a

adoção de normas técnicas associadas à programas de avaliação da conformidade voluntários, compromissos

setoriais, entre outras.


Conformidade

• Capacitação dos profissionais da DconfCumprimento de 28% do LINC (120 treinamentos planejados e 34 realizados)

• PNACEleição do profissional de destaque da Dconf: Raimisson (Diape)

• Mestres/Mestrandos5 mestrandos a partir de 2014 – Amsterdam (Dipac), Camila (Dconf), Jefferson (Dipac),

Roberta (Dipac) e Walace (Divec)

• Doutores/Doutorandos2 conclusões de Doutorado – Daniel (Diape) e Danielle (Dipac)1 projeto de tese aprovado – Annalina (Dconf)

• PronametroAprovação de 10 projetos para a Dconf

• Acervo Digital235 documentos disponíveis para visualização Mais 95 documentos encaminhados para disponibilizaçãoDestes, 57 documentos encaminhados em 20142º maior acervo, atrás somente da Dimci


DESAFIOS PARA 2015

Destaques da Área de Gestão de RH


Conformidade

Diape:

• Nova Agenda Regulatória (Dconf e Dimel)• Nova abordagem da Análise de Impacto Regulatório• Avaliação de Resultados• Aprovar novo PBAC e EBN• Reestruturar CBAC e CBN• Identificar proativamente novas demandas por regulação• Desenvolver o Portal de Regulamentação e Avaliação da Conformidade• Aumentar a transparência e participação social nos processos regulatórios• Criar Critérios de Desregulamentação

Dipac:

• Implantar a nova sistemática de escrever o Regulamento Técnico com foco na ação de acompanhamento no mercado;• Implantar o Registro de Objeto para todos os objetos regulamentados pelo Inmetro;• Integrar a atividade de Registro de Objetos com a atividade de Acompanhamento no Mercado, incluindo a migração do Registro para o SGI;• Publicação da revisão do RGCP;• Elaborar sistemática de definição de escopo, formação de família, requisitos essenciais e critérios de rastreabilidade (marcação e rotulagem, código de barras, dispersão, codificação, número de série, etc);• Estudar a viabilidade de transmitir, via internet, as reuniões de discussão dos comentários recebidos durante as consultas públicas.


DESAFIOS PARA 2015

Principais Desafios para 2015


Conformidade

Principais Desafios para 2015

Divec:

• Aperfeiçoar a supervisão das atividades delegadas em parceria com a Cored e a Dimel• Estimular a criação de laboratórios de ensaio nos Órgãos Delegados• Operacionalizar o Portal Nucaf em toda a sua potencialidade• Aperfeiçoar o Curso de Formação de Agentes Fiscais de Objetos Regulamentados – CFAFOR• Implantar o Procedimento Único de Fiscalização• Consolidar a Fiscalização Técnica de Produtos• Dar continuidade às mudanças nas ações de acompanhamento no mercado, em especial no deslocamento do foco e na prática de fiscalização técnica.

Diviq:

• Sistematizar a relação com o Sebrae, a fim de otimizar o uso do SebraeTec.• Otimizar o tempo de realização das análises do Programa de Análise de Produto.• Viabilizar plano de contratação de laboratórios em conjunto com Divec.• Desenvolver novo sistema para melhorar o desempenho do Portal do Consumidor.• Elaborar e publicar procedimento de validação dos relatos recebidos pelo Sinmac.• Promover maior divulgação do Sinmac, visando o aumento do número de relatos.• Automatizar o Sinmac em parceria com a CTINF.


DESAFIOS PARA 2015


Conformidade

Obrigado!


DESAFIOS PARA 2015

projeto de aperfeiçoamento macroprocesso de avaliação da conformidade alfredo lobo diretor...

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