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PROJECTO DE GRAFITE DE BALAMA DA SYRAH RESOURCES MOÇAMBIQUE

FINAL

WASTE AND WASTEWATER ASSESSMENT REPORT

RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO DE RESÍDUOS E EFLUENTES

ELABORADO POR

PREPARADO PARA

Coastal & Environmental Services P.O. Box 934

67 African Street Grahamstown, 6140

África do Sul

Syrah Resources Limited 356 Collins Street

Melbourne 3000

Austrália

NOVEMBRO 2013

Avaliação de Especialidade de Resíduos e Efluentes para o Projecto de Grafite de Balama da Syrah Resources, Moçambique - Novembro de 2013

Coastal & Environmental Services i

Este Relatório deve ser citado da seguinte forma: CES. Novembro de 2013. Avaliação Final de Especialidade de Resíduos e Efluentes para o Projecto de Grafite de Balama da Syrah Resources, Moçambique. Coastal & Environmental Services: Grahamstown.

INFORMAÇÃO DE DIREITOS AUTORAIS

Este documento contém propriedade intelectual e informações proprietárias protegidas por direitos autorais a favor da Coastal & Environmental Services. O documento não

pode, portanto, ser reproduzido, usado ou distribuído a terceiros sem o prévio consentimento por escrito da Coastal & Environmental Services. Este documento é elaborado exclusivamente para a apresentação à Syrah Resources (Pty) Ltd, e está

sujeito a todos os segredos de confidencialidade, direitos autorais e comerciais, as regras da lei de propriedade intelectual e práticas de Moçambique.


Coastal & Environmental Services ii

Rastreamento da Revisão do Relatório da CES

Título do Documento

RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO DE RESÍDUOS E EFLUENTES para o Projecto de Grafite de Balama, Moçambique.

endereço Cliente Name &

Syrah Resources Limited 356 Collins Street Melbourne 3000 Australia

Referência do Documento

CES/2013/160

Estado

Final

Data de Emissão

November, 2013

Autor Líder

Dr Eric Igbinigie [email protected]

Revisor

Dr Kevin Whittington-Jones [email protected]

Aprovação do líder ou consultor de Avaliação Ambiental registado

Dr Kevin Whittington-Jones [email protected]

Distribuição do Relatório Circulado a No de cópias

Impressas N

o de

cópias electrónicas

Coastal & Environmental Services

Grahamstown 67 African Street

Grahamstown 6039 P.O. Box. 934 South Africa

Tel: +27 46 622 2364/7 Fax: +27 46 622 6564

[email protected] www.cesnet.co.za

Também em Maputo, East London e Port Elizabeth

mailto:[email protected]




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Coastal & Environmental Services iii

DECLARAÇÃO DE INDEPENDÊNCIA Eu, ERIC IGBINIGIE, PhD declaro que sou um consultor independente e não tenho nenhum negócio, interesse financeiro,

pessoal ou outro no projecto proposto, em aplicação ou recurso em relação ao qual fui nomeado diferente de remuneração justa pelo trabalho realizado em conexão com a actividade, aplicativo ou recurso. Não há circunstâncias que comprometem a objectividade da minha execução nesta obra.

ASSINATURA: Eu, KEVIN WHITTINGTON-JONES, PhD declaro que sou um consultor independente e não tenho nenhum negócio,

interesse financeiro, pessoal ou outro no projecto proposto, em aplicação ou recurso em relação ao qual fui nomeado diferente de remuneração justa pelo trabalho realizado em conexão com a actividade, aplicativo ou recurso. Não há circunstâncias que comprometem a objectividade da minha execução nesta obra.

ASSINATURA:


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RESUMO EXECUTIVO Informações de base do Projecto A Coastal and Environmental Services (CES) foi contratada pela Syrah Resources Ltd. para preparar um relatório de avaliação da gestão de resíduos para a mina de Grafite da Syrah Resources proposta para ser construída e operar a 30 km2 (3.000 hectares) de terra na Província de Cabo Delgado, no Distrito de Balama, no norte de Moçambique. O local proposto está a aproximadamente 7 km de distância da Vila de Balama e 265 km por estrada a oeste da cidade portuária de Pemba, um porto de carga de águas profundas, que é o terceiro maior porto em Moçambique. A Syrah Resources Ltd detém actualmente uma 106 km² (106.000 hectares) de licença de prospecção na província de Cabo Delgado, no Distrito. De forma a avaliar significância provável dos impactos associados à gestão de fluxos de resíduos a partir do desenvolvimento proposto e fazer recomendações sobre a gestão destes fluxos de resíduos, foi necessário considerar o contexto biofísico do projecto, bem como o actual quadro jurídico e da capacidade institucional relativos à gestão de resíduos em Moçambique e, à medida do possível, a área do projecto. Termos de Referência O objectivo deste estudo foi avaliar os potenciais impactos ambientais e recomendar estratégias de gestão adequadas para os vários fluxos de resíduos sólidos e líquidos que possam ser associados a proposta da mina de Grafite da Syrah. Os Termos de Referência específicos incluíram:

a) Compilar um inventário (identificar, descrever e, quando possível, quantificar) dos vários fluxos de resíduos a serem gerados pelo projecto. Isto não inclui a análise de amostras de resíduos sólidos.

b) Descrever suscintamente os processos que deram origem aos fluxos de resíduos e os volumes previstos e tonelagens de fluxos de resíduos.

c) Identificar e descrever os possíveis impactos de quaisquer resíduos sólidos e líquidos sobre a qualidade das águas superficiais e subterrâneas.

d) Providenciar recomendações sobre as opções mais viáveis para a eliminação de resíduos sólidos e líquidos.

e) Descrever a natureza dos resíduos perigosos susceptíveis de serem associados ao projecto, com especial atenção a qualquer material que possa ser considerado radioactivo, e fazer recomendações para a eliminação e/ou reciclagem desses materiais.

f) Relacionar os níveis de todos os resíduos potencialmente tóxicos para reconhecer os padrões internacionais, e assegurar que qualquer estratégia de gestão de resíduos está em linha com esses padrões.

Pressupostos e Limitações Grande parte das informações sobre o desenvolvimento proposto e os dados quantitativos relativos a fluxos de resíduos em que este relatório foi baseado foi fornecida pelo cliente. Apesar de todos os esforços feitos para verificar a informação, assumiu-se que era correcta e válida. Devido à localização remota do local da mina, resíduos em geral (não perigosos) no desenvolvimento provavelmente serão descartados em um novo local de aterro geral que será construído na área. O tamanho e a localização desta instalação são actualmente desconhecidos. O escopo deste relatório não inclui impactos ou orientação relacionadas com a concepção, construção e operação do aterro sanitário ou o pedido de licença (s) que possa ser necessária para operar o aterro sanitário. Principais impactos associados com o estabelecimento de um novo aterro sanitário, dentro ou fora do limite do projecto são prováveis que se refiram principalmente aos recursos hídricos e qualidade do ar, mas não são avaliados neste relatório. Este relatório de especialidade esteve sujeito aos seguintes pressupostos e limitações adicionais:


Coastal & Environmental Services v

A equipe de especialistas não visitou o local do projecto proposto. Como tal, todas as informações específicas do projecto foram baseadas em informações fornecidas pelo cliente e foram assumidas como verdadeiras.

As estimativas foram fornecidas em quantidades previstas de resíduos de processos e fluxos de efluentes.

Os impactos na qualidade do ar associados com a proposta da mina não são cobertos, mas avaliados em um relatório de especialidade de qualidade do ar separado.

O estudo assume que o transporte do produto para o porto (incluindo o transporte rodoviário, armazenamento e carregamento do navio no porto e exigência de envio) será contratado a terceiros.

Abordagem Antes da avaliação dos prováveis impactos ambientais associados à gestão dos vários fluxos de resíduos, era necessário entender o contexto da operação. Isto incluiu uma revisão do contexto bio-físico e social, a capacidade institucional, estrutura legal e infra-estrutura de gestão de resíduos. Legislação chave e acordos e padrões internacionais relevantes à gestão de resíduos para o desenvolvimento da mineração da Syrah incluíram os seguintes documentos:

Constituição da República de Moçambique (2004)

Lei do Ambiente (Lei 20/97) (1997)

Programa Nacional de Gestão Ambiental (1995)

Regulamento sobre Padrões de Qualidade Ambiental e Emissão de Efluentes Decreto n º 18/2004 alterado pelo Decreto n º67/2010

Regulamento sobre o processo de AIA, Decreto n º 45/2004 alterado pelo Decreto n º42/2008

Regulamento sobre o processo de Auditoria Ambiental, do Decreto n º 32/2003

Regulamento de Gestão de Resíduos, Decreto n º 13/2006

Regulamento sobre a Gestão de Resíduos Bio-Médicos, Decreto No 8/2003

Convenção de Estocolmo (aderida a 23 de Maio de 2001)

Convenção de Basileia (aderida a 13 de Março de 1997)

Convenção de Bamako (aderida no dia 5 de Fevereiro de 1999)

Directrizes do Banco Africano de Desenvolvimento para Mineração (1995)

Padrões de Desempenho da IFC sobre Sustentabilidade Ambiental e Social (2012)

Directrizes Gerais do IFC (2007) de Ambiente, Saúde e Segurança

Directrizes do IFC (2007) de EHS para Mineração Informações sobre o processo, volumes de resíduos esperados e propriedades dos resíduos foram obtidas directamente do cliente. Informações adicionais foram obtidas a partir de fontes de referência relevantes. A abordagem de avaliação de ciclo de vida com uma abrangência espacial limitada foi usada para identificar todos os fluxos de resíduos-chave associados ao projecto proposto. A avaliação abrangeu os fluxos de resíduos durante as fases de construção, operação e decomissionamento, mas excluindo o transporte do produto até o porto de Pemba e todas as actividades portuárias relacionadas. Para efeitos do presente relatório, os fluxos de resíduos gerados durante a fase de operação foram definidos tanto como resíduos do processo ou resíduos não processuais. O anterior pode ser definido como qualquer resíduo líquido ou sólido gerado directamente como um resultado do processo de núcleo, enquanto resíduos não processuais referem-se os resíduos que são gerados a partir de operações ou serviços auxiliares. É provável que resíduos do processo e não processuais correntes possam incluir ambos os resíduos (não perigosos) perigosos e gerais. A metodologia padronizada de avaliação de impacto foi aplicada para avaliar a significância, tanto positiva quanto negativa, associada à gestão de fluxos de resíduos a partir do desenvolvimento proposto.


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Resultados e conclusões Uma revisão de documentos de legislação e políticas relevantes sugeriu que a gestão de resíduos em Moçambique ainda está em sua infância. Falta infraestrutura de gestão de resíduos para a gestão segura de resíduos na Província de Cabo Delgado, e, como tal, o desenvolvedor deve empregar medidas para gerir eficazmente os resíduos gerados a partir do projecto, de modo a não contribuir para uma pobre gestão de resíduos. Um total de 15 impactos foram identificados e, destes, com mitigação, 11 foram considerados como sendo de significância negativa BAIXA e três de significância negativa MODERADA. Um impacto foi considerado benéfico e de significância moderada com mitigação. No entanto, devido ao potencial de natureza de longo prazo dos impactos relacionados com os resíduos, é essencial que o desenvolvedor adira às exigências legislativas nacionais e as melhores práticas internacionais no que diz respeito a gestão de todos os fluxos de resíduos. Embora uma série de medidas específicas de mitigação foram incluídas no documento, mais orientações detalhadas sobre a gestão de fluxos de resíduos chave são fornecidas nos documentos mencionados neste relatório. Um resumo dos vários impactos relacionados com os resíduos associados ao projecto de Grafite da Syrah Resources proposto é apresentado abaixo.

Sem mitigação Com mitigação

Escala temporal

Escala espacial

Certeza Gravidade Significância Gravidade Significância

QUESTÃO 1: Eliminação de resíduos de rochas e rejeitos

Impacto 1.1: Saúde e segurança dos trabalhadores e das comunidades locais

Longo prazo Localizado Pode ocorrer

Elevado ELEVADA Ligeiro BAIXA

QUESTÃO 2: Derramamento do Minério Bruto

Impacto 2.1: Perturbação de funções ecológicas


Moderado MODERADA Ligeiro BAIXA

QUESTÃO 3: Armazenamento de água na Lagoa da Água do Processo

Impacto 3.1: Poluição do solo e recursos hídricos


Escala temporal

Escala espacial


Médio prazo Localizado Pouco provável

Muito grave MODERADA Muito grave BAIXA

Impacto 3.2: Risco para a saúde e segurança dos trabalhadores



Grave ELEVADA Ligeiro BAIXA

QUESTÃO 4: Eliminação de substâncias químicas potencialmente perigosas



Grave MUITO ELEVADA

Ligeiro MODERADA

Impacto 4.2: Poluição dos recursos hídricos e solo


Grave MUITO ELEVADA

Ligeiro MODERADA

QUESTÃO 5: Gestão de resíduos gerais de não processo e perigosos (Todas as fases)

Impacto 5.1: Poluição do solo e da água

Resíduos Gerais (não perigosos)


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Escala temporal

Escala espacial


Longo prazo Área de estudo

Provável Moderadamente

grave MODERADA Ligeiro BAIXA

Resíduos perigosos

Permanente Distrito Provável Muito grave MUITO

ELEVADA Moderado MODERADA

Impacto 5.2: Impacto de incômodo (produção de odores, impacto visual e atracção de pragas e vermes)

Longo prazo Distrito Provável Moderadamente


QUESTÃO 6: Eliminação de águas residuais domésticas e lama de esgoto (Todas as fases)





Impacto 6.2: Impactos na saúde dos trabalhadores e comunidades

Longo prazo Distrito Provável Grave MODERADA Ligeiro BAIXA

Impacto 6.3: Impactos de incômodo (odor e moscas)

Curto prazo Área de estudo



QUESTÃO 7: Descarte de escoamento de água/ águas pluviais



Possível Moderadamente


QUESTÃO 8: Perfis regionais de resíduos e conscientização da comunidade

Impacto 8.1: Conhecimento local de práticas de gestão de resíduos

Permanente Distrito Definitivo Ligeiramente

benéfico BAIXA (+va) Benéfico

MODERADA (+va)

Impacto 8.2: Mudança de perfis de resíduos nas comunidades locais


benéfico MODERADA Ligeiro BAIXA

Recomendações Recomenda-se que todos os fluxos de resíduos devem ser geridos de acordo com a hierarquia de gestão de resíduos e de acordo com o Decreto 13/2006, de 15 de Julho: Regulamento de Gestão de Resíduos. Este especifica que, sempre que possível, a produção de resíduos deve ser evitada ou minimizada na fonte. Onde a prevenção ou a minimização já não é possível, os resíduos deverão ser reutilizados, reciclados e, em seguida, eliminados de forma responsável, de modo a minimizar o impacto no meio ambiente. Mais orientações sobre a gestão de fluxos de resíduos são fornecidas nas Directrizes Gerais de EHS da IFC (2007) e as Directrizes de EHS do IFC para Mineração (2007). No caso em que não existem normas nacionais disponíveis, o proponente deve cumprir as normas reconhecidas internacionalmente desenvolvidas por organizações internacionais, como o IFC. No caso em que há diversos padrões disponíveis para uso, o proponente deve apresentar uma justificação para a escolha de uso, além do uso dos mais rigorosos Devido à situação local de acordo com a localização remota do local do projecto e legislação relevante, é recomendável que o proponente estabeleça uma unidade de eliminação de resíduos não perigosos no local. Além disso, opções práticas terão de ser consideradas para a gestão e eliminação de resíduos perigosos. Estas seriam, quer desenvolver uma célula dedicada de resíduos perigosos e especialmente concebida dentro do novo aterro no local ou, em alternativa, a construção de uma instalação delimitada segura para o armazenamento temporário de resíduos perigosos no local até o momento em que podem ser transportados para fora do local para a eliminação segura.


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TABELA DE CONTEÚDOS DECLARAÇÃO DE INDEPENDÊNCIA .............................................................................................. III RESUMO EXECUTIVO...................................................................................................................... IV TABELA DE CONTEÚDOS ............................................................................................................. VIII LISTA DE FIGURAS ......................................................................................................................... IX LISTA DE TABELAS ......................................................................................................................... IX ABREVIATURAS ............................................................................................................................... X 1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................................. 1 1.1 Informações do Projecto ....................................................................................................... 1 1.2 Termos de referência ........................................................................................................... 1 1.3 Pressupostos e informações disponíveis .............................................................................. 1 1.4 Estrutura do relatório ............................................................................................................ 2 1.5 Equipe de estudo.................................................................................................................. 2

2 DESCRIÇÃO DO PROJECTO ..................................................................................................... 3 2.1 Introdução ............................................................................................................................ 3 2.2 Contexto do projecto ............................................................................................................ 3 2.3 Visão geral do projecto ......................................................................................................... 4 2.3.1 Descrição do processo ..................................................................................................... 6 2.3.2 Instalações Auxiliares (Não-processo) .............................................................................. 8

3 VISÃO GERAL DE GESTÃO DE RESÍDUOS EM MOÇAMBIQUE ............................................. 9 3.1 Introdução ............................................................................................................................ 9 3.2 Definição de resíduos ........................................................................................................... 9 3.3 Quadro institucional ............................................................................................................ 10 3.4 Legislação Nacional Ambiental, Políticas e Normas Relevantes ......................................... 12 3.4.1 A Constituição da República de Moçambique (2004) ...................................................... 13 3.4.2 Lei do Ambiente (Lei 20/97), de 1 de Outubro 1997 ........................................................ 13 3.4.3 Programa Nacional de Gestão Ambiental (PNGA), 1995 ................................................ 14 3.4.4 Regulamento sobre Padrões de Qualidade Ambiental e de Emissão de Efluentes Decreto Nº 18/2004 de 02 de Junho de 2004 .......................................................................................... 14 3.4.5 Regulamento sobre o processo de Avaliação de Impacto Ambiental Decreto Nº 45/2004 15 3.4.6 Regulamento sobre o processo de Auditoria Ambiental do Decreto Nº 32/2003 de 12 de Agosto 15 3.4.7 Regulamento de Gestão de Resíduos do Decreto Nº 13/2006 de 15 de Junho .............. 15 3.4.8 Regulamento sobre a Gestão de Resíduos Bio-Médicos Decreto Nº 8/2003 de 18 de Fevereiro .................................................................................................................................... 16

3.5 Directrizes e Padrões Internacionais Relevantes ................................................................ 16 3.5.1 Convenção de Basileia ................................................................................................... 16 3.5.2 Convenção de Bamako .................................................................................................. 17 3.5.3 Directrizes do Banco Africano de Desenvolvimento para Projectos de Mineração (1995) 18 3.5.4 Padrões de Desempenho do IFC sobre Sustentabilidade Ambiental e Social (2012) ..... 18 3.5.5 Directrizes Gerais de Ambiente, Saúde e Segurança do IFC (2007) .............................. 19 3.5.6 Directrizes de EHS do IFC para Mineração (2007) ......................................................... 19

3.6 Infraestrutura de Gestão de Resíduos em Moçambique ..................................................... 20 4 METODOLOGIA ........................................................................................................................ 21 4.1 Introdução .......................................................................................................................... 21 4.1.1 Metodologia de caracterização de resíduos .................................................................... 21

5 CLASSIFICAÇÃO E QUANTIFICAÇÃO DE RESÍDUOS........................................................... 23 5.1 Introdução .......................................................................................................................... 23 5.2 Fase de construção ............................................................................................................ 23 5.2.1 Vegetação ...................................................................................................................... 23 5.2.2 Resíduos sólidos ............................................................................................................ 23 5.2.3 Esgoto e água de lavagem ............................................................................................. 24 5.2.4 Águas pluviais ................................................................................................................ 25

5.3 Fase Operacional ............................................................................................................... 26


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5.3.1 Resíduos do processo .................................................................................................... 26 5.3.2 Resíduos do não-processo ............................................................................................. 27

5.4 Fase de Decomissionamento ............................................................................................. 30 6 AVALIAÇÃO DOS POTENCIAIS IMPACTOS AMBIENTAIS .................................................... 32 6.1 Introdução .......................................................................................................................... 32 6.2 Impactos associados com resíduos do processo ................................................................ 32 6.2.1 Questão 1: Eliminação de resíduos de rochas e rejeitos ................................................ 32 6.2.2 Questão 3: Armazenamento de Água na Lagoa da Água do Processo........................... 33 6.2.3 Questão 4: Eliminação de substâncias químicas potencialmente perigosas ................... 35

6.3 Impactos associados aos resíduos não processuais .......................................................... 36 6.3.1 Questão 5: Gestão de resíduos gerais de não processo e perigosos (Construção, Operação e Decomissionamento) .............................................................................................. 37 6.3.2 Questão 6: Eliminação de águas residuais domésticas e lama de esgoto (Construção, Operação e Decomissionamento) .............................................................................................. 40 6.3.3 Questão 7: Descarte de escoamento de água/ águas pluviais ........................................ 42

6.4 Impactos cumulativos ......................................................................................................... 44 6.4.1 Questão 8: Perfis regionais de resíduos e conscientização da comunidade ................... 44

7 CONCLUSÃO E RECOMENDAÇÕES ...................................................................................... 46 REFERÊNCIAS ................................................................................................................................. 49 APÊNDICE A: PADRÕES DE EFLUENTE SANITÁRIO ................................................................... 50 APÊNDICE B: PADRÕES DE EFLUENTE DE MINAS ..................................................................... 51 APÊNDICE C: PADRÃO DO SOLO .................................................................................................. 53 APÊNDICE D: ESCALAS DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO DA CES ................................................ 54

LISTA DE FIGURAS Figura 2.1: Mapa de Localização indicando a posição da área da Mina de Grafite de Balama proposta .............. 5 Figura 2.2: Proposta de diagrama de fluxo de processo para a planta de Grafite de Balama (Metallicon, 2013). 7 Figura 4.1: Diferenciação dos fluxos de resíduos associados a um desenvolvimento industrial genérico ...........21

LISTA DE TABELAS Tabela 3.3: Secções de Direito do Ambiente de Moçambique que têm relevância para a gestão de resíduos

dentro do país.......................................................................................................................................................13 Tabela 5.1: Resumo dos fluxos de resíduos sólidos e líquidos esperados associados com a fase de construção

do projecto de Grafite da Syrah Resources .......................................................................................................25 Tabela 5.2: Resíduos perigosos típicos do não-processo (sólidos e líquidos) susceptíveis de serem produzidos

durante a fase operacional de um desenvolvimento industrial genérico .........................................................28 Tabela 5.3: Resumo os fluxos de resíduos sólidos e líquidos do não-processo associados à fase operacional do

projecto de Grafite da Syrah Resources. ...........................................................................................................30 Tabela 7.1: Resumo dos vários impactos relacionados com os resíduos associados ao projecto de Grafite da

Syrah Resources. .................................................................................................................................................46


Coastal & Environmental Services x

ABREVIATURAS

ACRÓNIMO SIGNIFICADO

AfDB Banco Africano de Desenvolvimento

AIA Avaliação de Impacto Ambiental

AIASS Avaliação de Impacto Ambiental, Social e de Saúde

BPEO Melhor opção ambiental praticável

CES Coastal & Environmental Services

DPCAs Direcções Provinciais para a Coordenação da Acção Ambiental

EHS Ambiente, Saúde e Segurança

FAO Organização para a Alimentação e Agricultura

GIIP Boa Prática Indústria Internacional

ICRC Comitê Internacional da Cruz Vermelha

IFC Corporação Financeira Internacional

IMO Organização Marítima Internacional

KPI Indicadores Chave de Desempenho

LA Lei do Ambiente

LC Convenção de Londres

MICOA Ministério para a Coordenação da Acção Ambiental

MSDS Fichas de Dados de Segurança do Material

NEMP Programa Nacional de Gestão Ambiental

PS Padrões de Desempenho

REIA Relatório de Impacto Ambiental

SPDI Serviços Distritais de Planeamento de Infraestrutura

tpa Toneladas por ano

TSF Instalação de Armazenamento de Rejeitos

VIP Poço melhorado entilado


Coastal & Environmental Services 1

1 INTRODUÇÃO

1.1 Informações do Projecto A Coastal and Environmental Services (CES) foi contratada pela Syrah Resources Ltd. para preparar um relatório de avaliação da gestão de resíduos para a mina de Grafite da Syrah Resources proposta a ser construída e operar a 30 km2 (3.000 hectares) de terra na Província de Cabo Delgado, no Distrito de Balama, no norte de Moçambique. O local proposto está a aproximadamente 7 km de distância da Vila de Balama e 265 km por estrada a oeste da cidade portuária de Pemba, um porto de carga de águas profundas, que é o terceiro maior porto em Moçambique. A Syrah Resources Ltd detém actualmente uma 106 km² (106.000 hectares) de concessão de prospecção na província de Cabo Delgado, no Distrito. A Coastal & Environmental Services (CES) foi contratada para preparar um relatório de avaliação da gestão de resíduos para o projecto de Grafite da Syrah Resources proposto.

1.2 Termos de referência A Avaliação da Gestão de Resíduos é necessária para satisfazer as exigências dos Padrões de Desempenho (PD) 3 da Corporação Financeira Internacional (IFC). Esta incidirá sobre os impactos ambientais que possam surgir a partir do manuseio, armazenamento e descarte de resíduos sólidos e líquidos da mineração e actividades de processamento mineral e instalações auxiliares, excluindo o transporte do produto até ao porto e todas as actividades portuárias relacionadas, tais como armazenamento e carregamento do produto. Os termos de referência específicos são os seguintes:

a) Compilar um inventário (identificar, descrever e, quando possível, quantificar) dos vários fluxos de resíduos a serem gerados pelo projecto. Isto não inclui a análise de amostras de resíduos sólidos.

b) Descrever suscintamente os processos que deram origem aos fluxos de resíduos e os volumes previstos e tonelagens de fluxos de resíduos.

c) Identificar e descrever os possíveis impactos de quaisquer resíduos sólidos e líquidos sobre a qualidade das águas superficiais e subterrâneas.

d) Providenciar recomendações sobre as opções mais viáveis para a eliminação de resíduos sólidos e líquidos.

e) Descrever a natureza dos resíduos perigosos susceptíveis de serem associados ao projecto, com especial atenção a qualquer material que possa ser considerado radioativo, e fazer recomendações para a eliminação e / ou reciclagem desses materiais.

f) Relacionar os níveis de todos os resíduos potencialmente tóxicos para reconhecer os padrões internacionais, e assegurar que qualquer estratégia de gestão de resíduos esteja em linha com esses padrões.

1.3 Pressupostos e informações disponíveis Grande parte das informações sobre o desenvolvimento proposto e os dados quantitativos relativos a fluxos de resíduos em que este relatório foi baseado foram fornecidas pelo cliente. Apesar de todos os esforços terem sido feitos para verificar a informação, assumiu-se que esta era correcta e válida. Devido à localização remota do local da mina, resíduos em geral (não perigosos) no desenvolvimento provavelmente serão descartados em um novo local de aterro geral que será construído na área. O tamanho e a localização desta instalação são actualmente desconhecidos. O escopo deste relatório não inclui impactos ou orientação relacionadas com a concepção, construção e operação do aterro sanitário ou o pedido de licença (s) que possa ser necessária para operar o aterro sanitário. Principais impactos associados com o estabelecimento de um novo aterro sanitário, dentro ou fora do limite do projecto são prováveis que se refiram principalmente aos recursos hídricos e qualidade do ar, mas não são avaliados neste relatório. Este relatório de especialidade esteve sujeito aos seguintes pressupostos e limitações adicionais:



A equipe de especialistas não visitou o local do projecto proposto. Como tal, todas as informações específicas do projecto foram baseadas em informações fornecidas pelo cliente e foram assumidas como verdadeiras.

As estimativas foram fornecidas em quantidades previstas de resíduos de processos e fluxos de efluentes.

Os impactos na qualidade do ar associados com a proposta mina não são cobertos, mas avaliados em um relatório de especialidade de qualidade do ar separado.

O estudo assume que o transporte do produto para o porto (incluindo o transporte rodoviário, armazenamento e carregamento no porto navio e exigência de envio) será contratado a terceiros.

1.4 Estrutura do relatório Capítulo 1 - Introdução Capítulo 2 - Descrição do Projecto Capítulo 3 - Visão geral da gestão de resíduos em Moçambique Capítulo 4 - Metodologia Capítulo 5 - Classificação e Quantificação de Resíduos Capítulo 6 - Avaliação de Potenciais Impactos Ambientais Capítulo 7 - Conclusões e Recomendações Referências Apêndice

1.5 Equipe de estudo Os seguintes membros da equipe estiveram envolvidos no estudo de especialidade: Dr. Kevin Whittington -Jones (Líder do Projecto e Revisão do Relatório) O Dr. Kevin tem um PhD em Biotecnologia Ambiental e um mestrado em Zoologia (ecologia marinha) e é diretor na CES. Seus interesses profissionais incluem o risco ambiental de negócios, sistemas de gestão, gestão de resíduos e mudanças climáticas. Antes de ingressar na CES ocupou vários cargos académicos da Universidade de Rhodes, incluindo o de professor titular da Rhodes Investec Business School. Kevin já efectuou trabalho ambiental em muitos dos portos da África do Sul, incluindo avaliações de risco ambiental, uma avaliação de risco das alterações climáticas, avaliações ambientais estratégicas e um plano integrado de gestão de resíduos. Kevin também tem estado envolvido em uma série de projectos de EIA industriais na África do Sul e internacional, tanto como Gestor de Projecto e como um especialista em gestão de resíduos. Mais especificamente, ele conduziu estudos de especialidade de gestão de resíduos para o Porto de Mossel Bay (África do Sul), dois projectos de mineração mineral pesada (Egipto e Madagáscar), fundições de manganês (Kalagadi e Exxaro, ambos na África do Sul), projectos de biocombustíveis (Serra Leoa, Libéria e Moçambique), projectos de cervejaria (Moçambique) e da estação de energia de Rabai (Quénia). Ele está actualmente a gerir os EIAs para a evolução em grande escala em Moçambique e está ajudando mina de minerais pesados da Kenmare Resources a “cumprir com as exigências dos Padrões de Desempenho da IFC”. Dr. Eric Igbinigie (Gestor do Projecto e Elaboração do Relatório) O Dr. Eric é um Consultor Ambiental Sénior e registado como cientista natural Professional (Pr.Sci.Nat.). Ele tem um PhD em Biotecnologia Ambiental e seu interesse profissional é em Gestão Ambiental Integrada Sustentável com um grande interesse em Resíduos e avaliação de especialidade de águas residuais, Ambiental diligência devida, avaliação de contaminação e remediação e auditorias de conformidade de gestão ambiental e social. Eric já realizou com sucesso diversos projectos ambientais locais e internacionais relacionados em toda a África, em conformidade com os requisitos do Princípios do Equador instituições financeiras, incluindo o IFC, SWEDFUND, DEG e BAD, onde ele serviu como consultor especialista e gestor de projecto. Antes de ingressar na CES Eric trabalhou como um cientista de pesquisa sénior no Instituto de Biotecnologia Ambiental, Universidade de Rhodes realizando palestras de pós-graduação e liderou um grupo de pesquisa encarregado do beneficiamento bem-sucedido de despojos de carvão, facilitando a re- vegetação de locais de despejo de mina de carvão evidentes em Witbank, África do Sul



2 DESCRIÇÃO DO PROJECTO

2.1 Introdução Este capítulo do relatório fornece uma visão geral sobre os elementos do projecto de Graphite proposto da Syrah Resources em Moçambique que vai dar origem a resíduos sólidos e líquidos perigosos e não perigosos. Isto inclui resíduos gerados como resultado de processo directo do projecto e actividades não-relacionadas ao processo. Não foi considerada necessária a inclusão de uma descrição detalhada do projecto como esta será fornecida em outras partes do principal Relatório de Impacto Ambiental (REIA).

2.2 Contexto do projecto Moçambique está localizado ao longo da costa oriental da África Austral entre 10o 27 'e 26o 52' Sul e 30o 12' e 40o 51'Este. Abrange uma área de superfície de 799 380 km2 e faz fronteira com a África do Sul, Suwzilândia, Zimbabwe, Zâmbia, Malawi e Tanzânia (Ribeiro e Chauque; 2010). O país está dividido em onze províncias; o local de estudo ocorre dentro da Província de Cabo Delgado, no Distrito de Balama, norte de Moçambique. O projecto está localizado perto da Vila de Balama e está a aproximadamente 265 km a oeste da cidade portuária de Pemba. Cabo Degado, Moçambique tem um clima tropical com duas estações distintas. A estação chuvosa ocorre de Novembro a Março e a estação seca de Abril a Novembro. Entre 2010 e 2012, os dados climaticos para Balama, a cidade mais próxima ao local do projecto, recebeu um máximo total de precipitação anual e média de 1 342 milímetros e 746 milímetros, respectivamente, com o maior total de precipitação mensal (392 mm) observado em Janeiro (Digby Wells Air Quality Assessment, 2013). Há pouca variação nas temperaturas médias máximas e mínimas ao longo do ano. Os meses mais quentes ocorrem entre Outubro e Maio e os meses mais frios entre Junho e Setembro. A temperatura média anual alta é de 30.5oC e a temperatura média anual baixa é de 22.4oC . O nordeste de Moçambique é predominantemente sustentado por rochas do Proterozóico que formam uma série de complexos de gnaisse, que vão desde a Palaeo Neoproterozóico na idade. O local do projecto é sustentado por rochas metamórficas do Grupo Lúrio Neoproterozóico que estão incluídas dentro do Complexo Xixano. A área de estudo é relativamente plana a ondulanda suavemente com inselbergs esporádicos (Monte Nassilala e Monte Coronge) surgindo das planícies. A faixa de altitude varia de 480-830 m acima do nível do mar (ASL), com o ponto mais alto a ocorrer no Monte Nassilala. O Rio Mehucua flui através da parte sul do local do projecto em uma direcção sudoeste a norte-leste. Algumas pequenas zonas húmidas ocorrem na área do projecto, sendo a mais notável um pântano situado a cerca de 2 km a sudoeste do local proposto e uma zona húmida situada a cerca de 7 km a leste-sudeste. O maior corpo de água na área, mas fora da área do projecto, é a Barragem de Chipembe, que está localizada a 12 km a noroeste do local. Em comparação com outros países da região, Moçambique tem uma base de recursos naturais ricos incluindo florestas indígenas não transformadas, savanas de cerrado e habitats costeiros. Cerca de 25% da terra tem o potencial florestal comercial, 12,5% constituem áreas protegidas pelo Estado e outros 22% compreendem potencial habitat dos animais selvagens. O uso da terra na área é principalmente para a agricultura de subsistência. Culturas como o milho, algodão e mandioca são cultivadas em áreas planas que são limpas utilizando técnicas de corte e queima. Algum gado, em pouca quantidade, é criado na área, embora estes animais só foram notados perto das comunidades e não são abundantes no local do projecto.



Quase todos os domicílios são fortemente dependentes dos recursos naturais para a sua subsistência. Os recursos naturais são usados para a construção, consumo medicinal e para complementar sua alimentação. A produção de carvão vegetal, para uso local e externo, também foi evidente no local do projecto.

2.3 Visão geral do projecto A Syrah Resources Ltd pretende construir uma mina de grafite localizada a 7 km da Vila de Balama, na Província de Cabo Delgado, norte de Moçambique. O mapa abaixo mostra a localização do local do projecto com as quatro comunidades vizinhas, bem como as infra-estruturas essenciais (Figura 2.1). A intenção é que a mineração a céu aberto convencional será utilizado para extrair o minério com um cenário de base de 2 milhões de toneladas por ano. A extracção da grafite irá requerer o processamento convencional de flotação. A barragem de Chipembe , localizada a aproximadamente 13 km a noroeste do local do projecto, será a principal fonte de água para este processo. Estima-se que 1 mᶟ de água será necessária por tonelada de minério processado. Esta exigência de água tem sido discutida entre Twigg (Syrah) representantes e ARA-Norte e da disponibilidade de 2.000.000 mᶟ foi confirmada (Número da licença 07/2012 válido até outubro de 2018). A água vai ser transferida para o site através de um 13 km de conduta. Para extrair o grafite (e possivelmente o vanádio) será usado o processamento convencional de flotação. A água para este processo será adquirida a partir da Barragem de Chipembe, localizada a cerca de 12 km a noroeste do local do projecto. Estima-se que 1 m3 de água será necessário por tonelada de minério processado. A água será transportada para o local através de uma conduta.



Figura 2.1: Mapa de Localização indicando a posição da área da Mina de Grafite de Balama proposta Legenda: Village – Comunidade; East Pit – Poço Este; Tailing Storage Facility – Instalação de Armazenamento de Rejeitos; Waste Dump – Despejo de Resíduos; West Pit – Poço Oeste; Primary Schoo – Escola promária; Clinic – Posto de Saúde; Cell Phone Tower – Torre de Telefonia Móvel; Project Boundary – Limites do projecto.



2.3.1 Descrição do processo Prevê-se que Balama seja um grande depósito de grafite e excluindo considerações de mercado, tem o potencial de oferecer uma vida útil da mina de 100 anos a uma taxa de processo de 1 200 000 toneladas por ano. O pedido de licença de mineração para um período de 25 anos será submetido (uma vida útil da mina efectiva de 23,5 anos para permitir o fechamento) com opção de prorrogação por mais 25 anos. A planta vai operar por 24 horas durante 365 dias por ano, mas só estará disponível para 90% do tempo ao longo desses dias, com três turnos de 8h por dia. Uma descrição detalhada do processo pode ser encontrada no Capítulo 3 da AIASS. Vol. 3 (2013) e uma descrição sumária do processo é fornecida aqui. A preparação do local exigiria a supressão de vegetação a partir dos locais do projecto para a construção de instalações de processo, incluindo o leste e oeste dos poços da mina, local da planta, Instalações de Armazenamento de Rejeitos (TSF) e depósitos de resíduos de rochas. A limpeza de vegetação também seria necessária, durante a preparação do local para as instalações auxiliares descritas abaixo. As preparações do local equivaleriam à agregação de resíduos de vegetação que requerem eliminação. O estéril, que incluiria solo superior e resíduos de rocha, teria de ser escavado no leste e oeste do poço da mina, a fim de acessar o Minério Bruto (ROM). Os resíduos de rocha escavados seriam estocados no despejo de resíduos de rocha a ser construído e o material extraído enviado para processamento na unidade de processamento. Uma breve descrição dos passos de processamento de minérios é fornecida abaixo e um diagrama de fluxo para o processo está representado na Figura 2.2. Detalhes da mineração e transformação, incluindo Run of Mine Ore, Trituração, trituração, Flutuar / Moagem Secundária, rectificação, espessamento, secagem e manuseio Grafite, Reagente Armazenamento, Tailing disposição e gestão são fornecidos no relatório principal AIASS.



Figura 2.2: Proposta de diagrama de fluxo de processo para a planta de Grafite de Balama (Metallicon, 2013).



2.3.2 Instalações Auxiliares (Não-processo)

De modo a determinar os tipos de resíduos não processuais que possam ser produzidos por um desenvolvimento industrial desta natureza, também é necessário obter um entendimento claro das actividades não processuais, também referidas como operações ou instalações auxiliares. A duração da fase de construção deve durar entre 8 e 12 meses. A seguinte infraestrutura será necessária para o desenvolvimento e será avaliada durante a AIA:

Conduta de 12 km da Barragem de Chipembe ao local do projecto;

Casas de bomba na barragem e local do projecto;

Reservatórios de água no local do projecto;

Escritórios e alojamento no local do projecto para acomodarem entre 300 e 500 pessoas durante a fase de construção e 250 pessoas durante a fase de operação;

A área de armazenamento de materiais e equipamentos de construção. Essa área vai continuar a ser utilizada durante a fase de operação, embora a área efectiva da superfície necessária possa ser reduzida;

Oficinas de reparação de máquinas e equipamentos;

Áreas de armazenamento delimitadas para diesel, lubrificantes, parafina e óleo de resíduos;

Planta de geração de electricidade movida a diesel e galpão de armazenamento de combustível;

Armazenamento de equipamentos, peças e materiais de consumo;

Escritórios para a equipe do local;

Instalações sanitárias e plantas de tratamentos de esgoto associadas;

Infraestrutura adicional, como estradas, cozinha, instalações sanitárias e estações de tratamento de esgoto associadas, laboratórios;

Instalação temporária de armazenamento de resíduos perigosos;

Aterro (localização por confirmar); e

Galpões de produtos. O projecto fará uso da unidade sanitária local localizada em Balama, que está a cerca de 7 km de distância. O Centro de Saúde em Balama, tem cerca de 100 camas e é composto por um enfermeiro e um médico do governo, está em conformidade com a prática padrão em Moçambique para pequenas unidades sanitárias. De acordo com o Âmbito do Estudo BFS (2012) uma sala de primeiros socorros será construída no acampamento as recomendações governamentais são de que a mina deve manter uma ambulância no local para o transporte de pacientes até ao Centro de Saúde de Balama. Resíduos hospitalares gerados nas instalações de primeiros socorros serão armazenados temporariamente nas instalações de armazenamento temporário de resíduos perigosos antes do seu transporte para o Centro de Saúde de Balama para eliminação. Em alternativa, a opção de um pequeno incinerador será investigada para o pré-tratamento de resíduos hospitalares no local antes da eliminação do material residual no aterro no local. Os moradores da comunidade vizinha de Ntete e comunidades vizinhas de Piriri, Maualia, Muape e Nquide são em grande parte desempregadas e vão fornecer a mão-de-obra não qualificada para o projecto (BFS Escopo Study, 2012). Este grupo de pessoas está alojado em suas respectivas comunidades, mas uma mudança nos níveis de renda e tamanho da população pode contribuir para impactos cumulativos relacionados com resíduos na área.



3 VISÃO GERAL DE GESTÃO DE RESÍDUOS EM MOÇAMBIQUE

3.1 Introdução Antes de caracterizar os fluxos de resíduos ou considerar alternativas para a sua gestão e eliminação, é importante considerar os arranjos institucionais relevantes, quadro legislativo e infra-estrutura existente. Além de considerar a legislação mais ampla, as políticas e normas relacionadas com a protecção da saúde humana e ambiental, também é necessário considerar a definição de resíduo, as metas e objetcivos de estratégias e políticas de gestão de resíduos aplicáveis, a conveniência de reciclagem e reutilização e quaisquer requisitos de licenciamento. Ao avaliar as opções de gestão de fluxos de resíduos sólidos, é necessário rever a capacidade institucional para a gestão de resíduos no país do projecto proposto e também consultar as orientações específicas de cada país para a identificação de resíduos gerais e perigosos.

3.2 Definição de resíduos O Regulamento de Gestão de Resíduos do Decreto 13/2006 de 15 de Julho, em Moçambique, define resíduos como “quaisquer substâncias ou objectos que são descartados, destinados a serem descartados ou são obrigados a serem descartados por lei”. O regulamento classifica os resíduos em duas categorias; os resíduos perigosos e não perigosos. Define-se resíduos perigosos como “resíduos que apresentam características de risco de ser inflamável, explosivos, corrosivos, tóxicos, infecciosos ou radioativos, ou expor quaisquer outras formas que possam representar perigo para a vida ou a saúde de pessoas e outros seres vivos e a qualidade do meio ambiente” e que contém qualquer das características constantes do anexo III do regulamento. Resíduos não perigosos são definidos como “resíduos que não contém características de risco” e não contém nenhuma das características indicadas no anexo III do regulamento. A definição de resíduos perigosos fornecida no regulamento está em conformidade com os anexos I, II e III da Convenção de Basileia. Como muitos dos projectos de desenvolvimento em larga escala no continente Africano são financiados em algum grau por agências internacionais de crédito, também é importante ter em conta a definição de resíduo da Corporação Financeira Internacional. De acordo com a Secção 1.6 (Ambiente: Gestão de Resíduos) das Directrizes de EHS do IFC (30 de Abril 2007), o resíduo é definido como “qualquer material gasoso sólido, líquido ou contido que está sendo descartado por eliminação, reciclagem, queima ou a incineração”. Pode ser:

Um sub-produto de um processo de fabrico, ou;

Um produto comercial obsoleto que já não pode ser utilizado para a finalidade requerida e exige disposição.

O documento de Directrizes vai além de diferenciar entre resíduos sólidos (não perigosos) e resíduos perigosos (Tabela 3.1). A classificação dos resíduos é discutida com mais detalhes na secção 5 deste relatório.



Tabela 3.1: Definição de resíduos sólidos (resíduos não perigosos) e perigosos de acordo com as Directrizes Gerais de EHS do IFC (2007)

Tipo de Resíduos

Definição e Exemplos

Resíduos Sólidos (não perigosos)

Exemplos deste tipo de resíduos incluem lixo doméstico; materiais de construção/demolição inertes; lixos tais como sucata de metal e embalagens vazias (excepto aquelas previamente usadas para conter materiais perigosos, que devem, em princípio, ser geridas como resíduos perigosos); e resíduos residual das operações industriais, tais como escória de caldeira, clínquer e cinzas volantes.

Resíduos perigosos

Compartilham as propriedades de um material perigoso (por exemplo, inflamabilidade, corrosividade, reactividade ou toxicidade), ou outras características, químicas, biológicas ou físicas que podem representar um risco potencial para a saúde humana ou para o ambiente, se inadequadamente geridos. Resíduos também podem ser definidos como “perigosos” por regulamentações locais ou convenções internacionais, com base na origem dos resíduos e sua inclusão em listas de resíduos perigosos, ou com base em suas características. As lamas de uma planta de tratamento de resíduos, estação de tratamento de água de abastecimento, ou facilidade de controle de poluição do ar, e outros materiais descartados, incluindo sólidos, líquidos, semi-sólido ou gasoso material contido resultante de operações industriais precisam ser avaliados numa base caso-a-caso para estabelecer se constituem um risco ou um resíduo não perigoso.

3.3 Quadro institucional Antes da revisão do quadro legislativo e as suas implicações para o projecto proposto, é importante rever os papéis e responsabilidades de várias autoridades no país. Nos termos do Artigo 24 do Regulamento do AIA (conforme alterado), o Ministério para a Coordenação da Acção Ambiental (MICOA) é responsável por fazer inspecções regulares das obras de construção de novas actividades e operações de instalações existentes. Em uma situação complexa ou onde as condições ambientais o justifiquem, o MICOA está mandatado para solicitar a realização de uma auditoria ambiental. O MICOA tem duas grandes áreas de responsabilidade (1) a implementação do Plano Nacional de Gestão Ambiental e de política ambiental associada e legislação e (2) a coordenação com outros ministérios em matéria de ambiente a integrar aspectos ambientais em seus projectos, programas e políticas. O MICOA está organizado nas seguintes cinco Direcções Nacionais:

Avaliação de Impacto Ambiental (incluindo gestão de resíduos);

Gestão Ambiental;

Ordenamento do Território;

Promoção da consciência ambiental; e

Planeamento e Estudos. De modo a cumprir o seu mandato de forma mais eficaz, e em linha com a política de descentralização do governo, o MICOA tem vindo a estabelecer uma presença institucional aumentando os níveis mais baixos do governo desde 1995. Ao nível provincial, o MICOA é representado pelas Direcções Provinciais Coordenação da Acção Ambiental (DPCAs). A nível distrital, a representação do MICOA é através Serviços Distritais de Planeamento de Infraestrutura (SDPI) sob tutela do Ministério das Obras Públicas. Este departamento é responsável por tratar questões relacionadas com o ordenamento do território, bem como todas as questões relacionadas com a protecção ambiental. As DPCAs foram criadas em todas as 10 províncias de Moçambique. O papel das DPCAs é, em princípio, facilitar a implementação local de legislação ambiental, políticas e programas centralmente desenvolvidos, incluindo os Regulamentos de AIA e Directrizes. A maioria das estruturas do governo provincial incluem departamentos de gestão ambiental e alguns (por exemplo, aqueles em Nampula e Cabo Delgado) têm departamentos de



AIA separados. A Tabela 3.2 mostra a legislação sobre resíduos potencialmente aplicáveis ao sector . Tabela 3.2: Responsabilidades institucionais para a gestão de resíduos em Moçambique

Sector Agência primária Título e Data do Documento

Propósito

Resíduos - efluentes líquidos

MICOA

Decreto Nº 18/2004, Regulamentos relativos aos Parâmetros para a Qualidade do Ar e Emissões de Efluentes alterado pelo Decreto n.67/2010 de 31 de Dezembro.

Os regulamentos estabelecem normas para a descarga em ambientes marinhos e costeiros, bem como para a irrigação de superfície das águas. Responsável pela auditoria ambiental e a emissão de licenças ambientais e autorizações

Waste Management

MICOA

Decreto Nº 13/2006, de 15 de Junho, Regulamento sobre Gestão de Resíduos

O Artigo 10 do decreto prevê que o MICOA emitirá uma licença de Gestão de Resíduos para as actividades de gestão de resíduos programadas constantes do Anexo VI (actividades de eliminação) e VII (reciclagem / recuperação Instalações). A licença será válida por um período de 5 anos após o qual precisa ser revisto. Os pedidos de renovação devem ser apresentados pelo menos 180 dias antes da data de expiração da licença.

Governo do Distrito (zonas rurais)


Em termos de gestão de resíduos é da responsabilidade dos governos distritais nas áreas sob a sua jurisdição estabelecer os meios, procedimentos de colecta e os meios de recolha, transporte, eliminação e tratamento de resíduos, nomeadamente, hospital e outros resíduos tóxicos; Estabelecer taxas, prestação de serviços na colecta, remoção, transporte, eliminação e tratamento de resíduos, incluindo hospitais e outros resíduos tóxicos; Licença de instalações envolvidas na gestão de resíduos perigosos e tóxicos.

Cada município (ou seja, só urbana)

Lei Municipal Nº 2/97

O Município local garante saneamento básico e qualidade de vida dentro de seus municípios. A lei estabelece a responsabilidade municipal para desenvolver programas de protecção e procedimentos para a remoção de resíduos sólidos, e o tratamento e eliminação de resíduos sólidos, incluindo resíduos médicos perigosos e ecológica.

Plano de Gestão de Resíduos

MICOA


Artigo 7 º do Decreto exige que as empresas envolvidas na gestão de resíduos desenvolvam um Plano de Gestão de Resíduos (PGR) antes do início das operações. O conteúdo do PGR é prescrito no anexo I e II do Decreto.



Transporte de Resíduos Perigosos

MICOA


Os resíduos perigosos só podem ser movidos para o exterior das instalações da entidade produtora por operadores de transporte ou transportadores devidamente certificados pelo MICOA, para a colecta e remoção dos referidos resíduos.

Licenciamento e fiscalização dos aterros

MICOA


Todas as entidades públicas ou privadas que desenvolvam actividades relacionadas com a gestão de resíduos sólidos devem preparar o seu plano de gestão de resíduos, antes de entrar no negócio, que deve conter, pelo menos, as informações necessárias para a operação no aterro e submeter ao MICOA para aprovação.

Licenciamento das Instalações de Gestão de Resíduos

MICOA

Decreto Nº 45 de 2004 Regulamento de AIA alterado pelo Decreto 42/2008

MICOA é responsável pelo licenciamento ambiental das instalações de gestão de resíduos, designadas na lista de actividades de Categoria A contidas no Decreto Nº 45 de 2004 (Regulamentos de AIA) viz. instalações para tratamento e disposição de resíduos sólidos e líquidos: a) Locais para a eliminação de

resíduos urbanos, com uma carga superior a 500 toneladas por dia;

b) Armazenamento, transporte, tratamento e eliminação de resíduos industriais perigosos;

c) Instalações para a eliminação / tratamento de águas pluviais/ esgoto, com capacidade para mais de 150 000 habitantes.

3.4 Legislação Nacional Ambiental, Políticas e Normas Relevantes Uma série de leis de Moçambique vão aplicar-se a este projecto, e a secção a seguir fornece um breve resumo daquelas que têm influência sobre a gestão de resíduos. O resumo não é exaustivo nesta fase, e uma análise mais detalhada ou os mais recentes instrumentos regulamentares pertinentes serão realizados durante a fase de AIA detalhada da avaliação. É evidente que a boa gestão dos resíduos sólidos e líquidos é uma área de foco do governo local em Moçambique e que uma boa compreensão das políticas e actos relevantes é importante para qualquer desenvolvedor que deseja operar em Moçambique. A compreensão deste quadro jurídico também é essencial quando se avaliam as opções para a gestão de resíduos. Os seguintes documentos têm influência sobre a gestão de resíduos em Moçambique:

Constituição da República de Moçambique (2004)

Lei do Ambiente (Lei 20/97) (1997)

Programa Nacional de Gestão Ambiental (1995)

Regulamento sobre Padrões de Qualidade Ambiental e de Efluentes Emissão Decreto n º 18/2004 alterado pelo Decreto n º67/2010

Regulamento sobre o Processo de AIA Decreto Nº 45/2004 alterado pelo Decreto n º 42/2008

Regulamento sobre o Processo de Auditoria Ambiental do Decreto Nº 32/2003

Regulamento sobre Gestão de Resíduos, o Decreto Nº 13/2006

Regulamento sobre a Gestão de Resíduos Bio-Médicos Decreto No 8/2003



3.4.1 A Constituição da República de Moçambique (2004) A Constituição é a lei suprema do país e qualquer acto ou conduta incompatível com ela é inválida e não terá força de lei. A Constituição trata das questões relativas à protecção e qualidade de vida nos Artigos 45, 81, 90, 98, 102 e 117. O Artigo 90, que faz parte do Capítulo V (Direitos e deveres económicos, sociais e culturais) do Título III (Direitos fundamentais, deveres e liberdades), dá ao povo de Moçambique, o direito de viver em um meio ambiente equilibrado livre de contaminação. Compromete «as autoridades estaduais e locais, em colaboração com outros parceiros adequados, a adopção de políticas para a protecção do ambiente, através da prática de gestão de resíduos adequada e cuidados para a utilização racional de todos os recursos naturais». 3.4.2 Lei do Ambiente (Lei 20/97), de 1 de Outubro 1997

Muitos dos requisitos em matéria de gestão de resíduos em Moçambique estão documentados na Lei do Ambiente (Lei 20/97 de 1 de Outubro de 1997). Esta lei foi um dos primeiros instrumentos de regulação desenvolvidas pelo Governo moçambicano para garantir que os resíduos não poluem o meio ambiente natural ou afectam o ambiente social. A lei prevê um quadro geral para a proteção ambiental, incluindo a gestão de resíduos. O objectivo da lei é “definir a base legal para o uso adequado e gestão do meio ambiente e seus elementos, a fim de estabelecer um sistema de desenvolvimento sustentável” no país. De acordo com a Lei do Ambiente (Lei 20/97 de 1 de Outubro de 1997), todos os resíduos e efluentes de actividade relacionada com um impacto significativo sobre o meio ambiente requerem uma licença ambiental. A Lei do Ambiente também afirma que a licença ambiental deve ser objecto de regulamentação específica sobre o processo de estudo de AIA (Decreto aprovado de AIA Nº 76/98, de 29 de Dezembro de 1998 alterado pelo Decreto n º42/2008). O Direito Ambiental, de 1997 impõe estrita responsabilidade sobre as pessoas que causam danos materiais ao meio ambiente. O Estado tem o direito de avaliar os danos, fixar o montante da indemnização e tomar medidas contrárias à custa da pessoa que causou o dano. Além do acima exposto, apresentado na Tabela 3.3 (abaixo) são as secções do Direito Ambiental, de 1997, que são particularmente relevantes para a gestão de resíduos e à prevenção da poluição do meio ambiente em Moçambique. Tabela 3.3: Secções de Direito do Ambiente de Moçambique que têm relevância para a gestão de resíduos dentro do país

Secção Artigo Sub Artigo

Estipulação

III: Poluição Ambiental

9: Proibição contra a poluição

1

Não é permitida no território nacional a produção, depósito no solo ou sub-solo, a emissão para a água ou a atmosfera de qualquer substância tóxica ou poluição, bem como a prática de quaisquer actividades que aceleram a erosão, a desertificação, desmatamento ou qualquer forma de degradação ambiental que estão fora do dos limites legalmente estabelecidos.

2

É expressamente proibida a importação para o território nacional de resíduos tóxicos ou resíduos, excepto sob os termos que seriam estabelecidos em legislação específica.

10: Padrões de Qualidade Ambiental

2

IV: Medidas Especiais de Protecção Ambiental

14: Construção de Infra-estruturas

1

É proibida a construção de infra-estruturas residenciais ou outros e o depósito de resíduos e materiais utilizados que, em virtude de sua dimensão, natureza ou localização, possam provocar um impacto negativo significativo sobre o meio ambiente.

2 A proibição referida no número anterior é aplicável,



Secção Artigo Sub Artigo

Estipulação

em especial, para as zonas costeiras, zonas ameaçadas pela erosão e desertificação, áreas úmidas, áreas de protecção ambiental e outras zonas ecologicamente sensíveis.

V: Prevenção de Danos Ambientais

18: Auditorias Ambientais

1

Todas as actividades que, na data em que esta lei entra em vigor estão operando sem a aplicação de tecnologias ou procedimentos adequados e, como consequência, o resultado ou pode resultar em danos para o meio ambiente devem ser submetidos a uma auditoria ambiental.

2

Os operadores das actividades serão responsáveis pelos custos decorrentes da reparação de danos ambientais que podem ser determinados pela auditoria.

VII: Exercício das Actividades Económicas

26:Responsabilidade Objectiva

1

Qualquer pessoa que causa danos materiais ao meio ambiente ou que provoca a paralisação temporária ou definitiva da actividade económica, como resultado da prática de actividades especialmente perigosas, deve, independentemente da intenção, e não obstante o cumprimento da lei, ser obrigado a indemnizar os lesados

2

O governo tem o poder e a autoridade para avaliar a gravidade do dano e para avaliar o montante da indemnização. O montante da indemnização será fixado pela prova pericial ambiental e provas.

3

Sempre que as circunstâncias o exigirem, o Estado deve tomar as medidas necessárias para prevenir, conter ou eliminar qualquer dano grave ao meio ambiente. O Estado tem o direito de pedir uma indemnização por estes custos incorridos.

3.4.3 Programa Nacional de Gestão Ambiental (PNGA), 1995

O Ministério para a Coordenação da Acção Ambiental (MICOA) aprovou o Programa Nacional de Gestão Ambiental (PNGA), em 1995. Este é um documento político que define as prioridades para a gestão ambiental e desenvolvimento sustentável no país. O objectivo subjacente da legislação ambiental em Moçambique é a protecção da saúde humana e do meio ambiente e, sobretudo, a legislação promove a governação de Princípio de Poluidor-Pagador, Princípio Preventivo e de Acção Correctiva, e o Princípio da Precaução. 3.4.4 Regulamento sobre Padrões de Qualidade Ambiental e de Emissão de Efluentes

Decreto Nº 18/2004 de 02 de Junho de 2004 alterado pelo Decreto n º67/2010 O Regulamento sobre Padrões de Qualidade Ambiental e de Emissão de Efluentes (Decreto nº 18/2004) estabelece os padrões de qualidade ambiental e limites permitidos para descarga de efluentes e emissões pelas indústrias. O presente Regulamento vem estabelecer padrões de qualidade ambiental e de emissão de efluentes, visando o controle e a manutenção dos níveis admissíveis de concentração de poluentes no meio ambiente. As disposições do presente Regulamento são aplicáveis a todas as novas actividades públicas e privadas que possam afectar o meio ambiente, directa ou indirectamente. Fábricas existentes e plantas de processamento têm de adaptar os seus equipamentos para garantir o cumprimento no prazo de cinco anos a partir da data de publicação do Regulamento. O artigo 6 do Regulamento obriga a ser revistos (e actualizado) a cada cinco anos, a menos que as obrigações decorrentes de uma convenção internacional exigem uma acção mais urgente. Os regulamentos de cobrir a qualidade do ar (Capítulo II), a qualidade da água (Capítulo III), a qualidade do solo (Capítulo IV) e ruído (Capítulo V). Encontrado em seus anexos são anexos IA e IB trata novos padrões de qualidade do ar, agentes poluentes da atmosfera e parâmetros para agentes inorgânicos e orgânicos carcinogênicos (alterado pelo Decreto nº 67 de 2010), Anexo II - padrões de emissão de poluentes



gasosos por Industries, anexo III - Padrões de emissão de efluentes líquidos por Industries, anexo IV - Padrões de Emissão de Efluentes Líquidos domésticos, anexo V –lista de substâncias potencialmente nocivas químicos e anexo VI - Manual para classificação, quantificação, Interpretação de Laboratório de Análise de solo e Água. De acordo com os regulamentos de alterado pelo Decreto 67 de 2010, 50 mil Meticais para MT500 mil são necessários como forma de pagamento de impostos para emissão de uma autorização especial. Além disso, o não cumprimento de qualquer um dos padrões de poluição estabelecidos no Decreto nº 18/2004, alterada ou falha em relatar a superação é punível com uma coima entre 1 milhão para 10 milhões de Meticais. Os limites de descarga admissíveis específicas de Moçambique para vários poluentes dentro de uma corrente de efluente de esgoto em comparação com aqueles exigidos pelas normas de efluentes de esgoto do IFC e do BAD são indicados no Anexo A, enquanto aqueles para a mineração de efluentes líquidos são fornecidos no Apêndice B. Onde há uma diferença nos limites específicos para um determinado parâmetro, propõe-se que os mais rigorosos sejam adoptados. 3.4.5 Regulamento sobre o processo de Avaliação de Impacto Ambiental Decreto Nº

45/2004 alterado pelo Decreto Nº 42/2008 O regulamento estabelece que um dos instrumentos fundamentais para a gestão ambiental é o processo de AIASS, que visa mitigar os impactos negativos que certos projetos dos setores público e privado podem causar ao ambiente natural e sócio-econômico, através da realização de estudos ambientais antes do projecto ser iniciado. Ele define o processo de avaliação de impacto ambiental, estudos ambientais, necessários processo de participação pública, o processo de estudos de revisão, a viabilidade projecto de processo de decisão e questão ambiental e de licença. É aplicável a todas as actividades públicas e privadas com influência directa ou indirecta sobre os componentes ambientais. O proponente tem a responsabilidade de assegurar que as atividades propostas e o processo de AIASS estão em conformidade com os requisitos do presente regulamento. O proponente é obrigado a solicitar uma licença ambiental e realizar o processo de AIASS em apoio do pedido de acordo com o presente regulamento e de uma licença ambiental deve ser obtida a partir do MICOA. As licenças ambientais para todas as atividades são válidas por um período de cinco anos, renovável por igual período e pedido de renovação deve ser apresentado pelo menos 180 dias antes da licença expirar (Alteração do Decreto 42 de 2008). 3.4.6 Regulamento sobre o processo de Auditoria Ambiental do Decreto Nº 32/2003 de

12 de Agosto O regulamento sobre o Decreto de Auditoria Ambiental 32/2003 define uma auditoria ambiental como ferramenta para a gestão objectiva e documentada e avaliação sistemática do sistema de gestão com a documentação relevante no local para garantir a protecção do meio ambiente. Destina-se a avaliar o desempenho dos processos operacionais e de trabalhar com o plano de gestão ambiental, incluindo os requisitos legais ambientais aplicados e aprovados para um determinado projecto. 3.4.7 Regulamento de Gestão de Resíduos do Decreto Nº 13/2006 de 15 de Junho

O Regulamento de Gestão de Resíduos (Decreto Nº 13/2006) aplica-se a todos os indivíduos ou entidades colectivas, públicas ou privadas, envolvidas na gestão de resíduos e seu objectivo é o estabelecimento de normas relativas à geração, a eliminação no solo e no subsolo, despejo em água ou para a atmosfera, de quaisquer substâncias tóxicas ou poluentes, bem como a realização de actividades que aceleram a degradação do meio ambiente, com vista a prevenir ou minimizar os impactos negativos sobre a saúde humana e ambiental poluente. O Artigo 9 do Regulamento de Gestão de Resíduos (Decreto 13/2006), exige que os produtores de resíduos minimizem a produção de seus resíduos e os detalhes de como conseguir a minimização de resíduos devem ser documentados pela empresa. Além disso, a Lei do Ambiente



20/97 impõe estrita responsabilidade sobre as pessoas que contribuem para a degradação ambiental. O governo tem a responsabilidade de determinar o valor para a compensação e a pessoa causadora de degradação ambiental é responsável pelo pagamento do montante necessário para recuperar o meio ambiente afectado. A disposição não diz respeito apenas aos resíduos perigosos. Por outro lado, de acordo com a orientação geral da AIA, os proponentes são obrigados a apresentar detalhes dos resíduos e sua gestão no relatório da EIA. 3.4.8 Regulamento sobre a Gestão de Resíduos Bio-Médicos Decreto Nº 8/2003 de 18 de

Fevereiro O Decreto Nº 8/2003 define resíduos bio-médicos como aqueles provenientes de instalações médicas, incluindo veterinários, tratamento e centros de pesquisa médica. O regulamento é aplicável a instituições de saúde, indústrias e indivíduos que produzem e gerem a eliminação de resíduos bio-médicos. Estabelece as regras aplicáveis à gestão de resíduos médicos, servindo para proteger a saúde e segurança dos trabalhadores da saúde e ao público em geral, bem como para minimizar o impacto dos resíduos bio-médicos sobre o meio ambiente. De acordo com o Decreto Nº 8/2003, os resíduos bio-médicos só podem ser transportados para fora do local por operadores licenciados pelo MICOA e grandes quantidades de resíduos farmacêuticos devem ser devolvidos aos fornecedores. O licenciamento de transportadores de resíduos médicos pelo MICOA é feito em coordenação com o Ministério da Saúde, que é responsável pelo desenvolvimento de treinamento e capacitação dos transportadores de resíduos médicos.

3.5 Directrizes e Padrões Internacionais Relevantes Há uma série de convenções internacionais e directrizes que são de relevância para o projecto, porque eles foram ratificadas pelo Governo de Moçambique. Essas directrizes e convenções relevantes são discutidas abaixo. 3.5.1 Convenção de Estocolmo sobre Poluentes Persistentes

Convenção de Estocolmo sobre Poluentes Orgânicos Persistentes, que foi adoptada em Moçambique em 2001 e ratificado pela Resolução 56/2004, de 31 de dezembro, é um tratado ambiental internacional que visa eliminar ou restringir a produção e utilização de poluentes orgânicos persistentes (POPs). Os elementos-chave da Convenção incluem a exigência de que os países desenvolvidos fornecer novos e adicionais recursos financeiros e medidas para eliminar a produção e utilização de POP produzidos deliberadamente, eliminar POPs produzidos involuntariamente quando possível, e administrar e dispor de POPs resíduos de uma forma ambientalmente correcta. Precaução é exercido em toda a Convenção de Estocolmo, com referências específicas no preâmbulo, o objectivo eo fornecimento na identificação de novos POPs. 3.5.2 Convenção de Basileia

Moçambique é signatário da Convenção de Basileia (aderiu a 13 de Março de 1997), que é a Convenção sobre o Controlo dos Movimentos Transfronteiriços de Resíduos Perigosos e sua Eliminação. Esta convenção é altamente relevante para a gestão dos resíduos perigosos em Moçambique. Os principais objectivos da Convenção de Basileia são a redução da produção de resíduos perigosos e a restrição do movimento transfronteiriço e eliminação desses resíduos. Também visa garantir que qualquer movimento transfronteiriço e eliminação de resíduos perigosos, quando permitido, seja estritamente controlado e ocorra de forma ambientalmente segura e responsável. O seu âmbito de aplicação abrange uma ampla gama de resíduos definidos como “resíduos perigosos” com base em sua origem e/ou composição e suas características (Artigo 1 e os Anexos I, III, VIII e IX), bem como os tipos de resíduos definidos como “outros resíduos” (resíduos domésticos e cinzas do incinerador; Artigo 1 e Anexo II).



Em particular, a convenção proíbe o movimento transfronteiriço de resíduos e é aplicável aos resíduos que pertencem às seguintes categorias:

Os resíduos perigosos que estão sujeitos a movimento transfronteiriço e que incluem: a. Resíduos que pertençam a qualquer categoria contida no Anexo I, a menos que

eles não possuem nenhuma das características contidas no Anexo III da Convenção; e

b. Resíduos que não sejam abrangidos pelo parágrafo (a), mas são definidos como, ou são considerados resíduos perigosos, pela legislação de Moçambique para a exportação, importação ou de trânsito.

Resíduos que pertençam a qualquer categoria contida no Anexo II, que estão sujeitos a movimento transfronteiriço serão “outros resíduos” para os fins da presente Convenção.

Resíduos que, como resultado de serem radioactivos, estão sujeitos a outros sistemas de controle internacionais, incluindo instrumentos internacionais, aplicáveis especificamente aos materiais radioactivos são excluídos do âmbito da presente Convenção.

Resíduos que derivem das operações normais de um navio, a descarga de que é coberto por um outro instrumento internacional, estão excluídos do âmbito da presente Convenção.

Para os fins da presente Convenção, qualquer movimento trans-fronteira (exportação e importação) dos resíduos descritos sem a devida autorização da autoridade moçambicana relevante é considerado ilegal. Note-se que o tráfico ilegal de resíduos também se aplica aos danos causados por um incidente ocorrido durante um movimento transfronteiriço autorizado de resíduos perigosos e sua eliminação. O Decreto Nº 13/2006, de 15 de Junho, Regulamento sobre Gestão de Resíduos, designa MICOA como a autoridade moçambicana competente para a aprovação de transporte de resíduos perigosos. De acordo com a Ficha de Convenção de Basileia de 2011, Moçambique não tem legislação que restringe a exportação (incluindo o trânsito) de resíduos perigosos e outros resíduos para valorização ou eliminação final. 3.5.3 Convenção de Bamako

Moçambique é signatário da Convenção de Bamako (aderiu no dia 5 de Fevereiro de 1999), que é a Convenção sobre a proibição da importação para a África e o controle do movimento transfronteiriço de resíduos perigosos em África. Os requisitos da presente Convenção são semelhantes aos da Convenção de Basileia. O impulso para a Convenção de Bamako surgiu a partir do fracasso da Convenção de Basileia de proibir o comércio de resíduos perigosos para países menos desenvolvidos, e da percepção de que muitos países desenvolvidos exportavam lixo tóxico para a África. Embora a Convenção de Bamako usa um formato e linguagem semelhante ao da Convenção de Basileia, é muito mais forte ao proibir todas as importações de resíduos perigosos. Além disso, ele não faz excepções em determinados resíduos perigosos (como os de materiais radioactivos) feitos pela Convenção de Basileia. O Artigo 9 (tráfico ilegal), da Convenção de Bamako proíbe qualquer movimento transfronteiriço de resíduos perigosos nas seguintes condições:

Se realizada sem notificação, de acordo com as disposições da presente Convenção, a todos os Estados em causa; ou

Se for realizada sem o consentimento, de acordo com as disposições da presente Convenção, um Estado em causa; ou

Se o consentimento é obtido a partir de Estados envolvidos através de falsificação, deturpação ou fraude; ou

Se não obedecer, em uma forma material com os documentos; ou

Se resultar em despejo deliberado de resíduos perigosos, em violação da presente Convenção e dos princípios gerais do direito internacional.



A Convenção exige os seus signatários a introduzir legislação nacional para criminalizar e impor medidas punitivas elevadas em todas as pessoas que planearam, realizaram ou apoiaram no movimento transfronteiriço ilegal de resíduos perigosos. 3.5.4 Directrizes do Banco Africano de Desenvolvimento para Projectos de Mineração

(1995) Todas as actividades de mineração devem seguir as Directrizes Ambientais do BAD para Projectos de Mineração (1995). As directrizes estipulam os requisitos para estudos de impacto ambiental, a fim de identificar todos os problemas que possam resultar de projectos de mineração. As diretrizes listam uma série de questões que devem ser consideradas durante as fases de pré-implantação, operação e pós mineração para projectos de mineração de médio e grande porte. Estes requisitos são largamente cobertos nos Padrões de Desempenho do IFC discutidos abaixo. Além disso, o documento estipula limites de referência para o ar e poluentes da água, bem como o ruído e as vibrações. Os limites das directrizes do BAD prescritos para efluente sanitário, efluentes da mina e do solo são fornecidos nos apêndices A, B e C. 3.5.5 Padrões de Desempenho do IFC sobre Sustentabilidade Ambiental e Social (2012)

Em 2005, o IFC, que é o braço do sector privado do Grupo Banco Mundial, embarcou em uma extensa revisão de seus procedimentos de avaliação ambiental e PD. A revisão e um pouco mais rigoroso e mais claramente definido PD, bem como suas Notas de Orientação associadas foram publicados a 01 de Janeiro de 2012. Estes PD (Quadro 1), geralmente formam a espinha dorsal de Avaliações de Impacto Ambiental, Social e de Saúde (AIASS) e gestão ambiental para grandes projectos em países em desenvolvimento e podem ser usados para identificar e gerir riscos em desenvolvimentos propostos. Quadro 1: Padrões de Desempenho do IFC (Janeiro de 2012) Padrão de Desempenho 1: Padrão de Desempenho 2: Padrão de Desempenho 3: Padrão de Desempenho 4: Padrão de Desempenho 5: Padrão de Desempenho 6: Padrão de Desempenho 7: Padrão de Desempenho 8:

Avaliação e Gestão de Riscos e Impactos Ambientais e Sociais Condições de trabalho Eficiência de Recursos e Prevenção da Poluição Saúde e Segurança da Comunidade Aquisição de Terras e Reassentamento Involuntário Conservação da Biodiversidade e Gestão Sustentável dos Recursos Naturais Vivo. Povos Indígenas Patrimônio cultural

De relevância específica para este relatório é o Padrão de Desempenho 3 (PD3), que lida com a eficiência de recursos e a prevenção da poluição. Os objectivos primários do PD3 são:

Evitar ou minimizar os impactos negativos sobre a saúde humana e o meio ambiente, evitando ou minimizando a poluição das actividades do projecto.

Promover o uso mais sustentável dos recursos, incluindo energia e água.

Reduzir as emissões de gases de efeito de estufa relacionados ao projecto. A exigência principal do PD3 é que as tecnologias e práticas que evitam ou minimizam os impactos negativos da poluição sejam aplicadas em todo o ciclo de vida do projecto. Além do PD do IFC, as Directrizes Gerais de Ambiente, Saúde e de Segurança (2007) descritas a seguir (Secção 3.5.3) e as Diretrizes de EHS do IFC para Mineração do sector da Indústria (2007), que lidam com a poluição e os problemas de saúde humana associados com a mineração (secção 3.5.4), são de igual relevância.



3.5.6 Directrizes Gerais de Ambiente, Saúde e Segurança do IFC (2007) As Directrizes Gerais de EHS do IFC (2007) são documentos técnicos de referência com exemplos específicos gerais e da indústria de Boas Práticas Internacionais da Indústria (BPII), conforme definido no PD3 do IFC para a Eficiência de Recursos e Prevenção da Poluição. O IFC usa as Directrizes de EHS como fonte de informação técnica durante as actividades de avaliação de projectos, tal como descrito nos Procedimentos de Revisão Ambiental e Social do IFC (2006). De acordo com as directrizes gerais de EHS, instalações que geram e armazenam resíduos devem praticar o seguinte:

Estabelecer prioridades de gestão de resíduos desde o início das actividades com base em uma compreensão de potenciais riscos e impactos de EHS e considerando a geração de resíduos e suas consequências;

O estabelecimento de uma hierarquia de gestão de resíduos que considera a prevenção, redução, reutilização, recuperação, reciclagem, remoção e, finalmente, eliminação de resíduos;

Evitar ou minimizar a geração de resíduos, na medida do possível;

Onde a geração de resíduos não pode ser evitada, mas tenha sido minimizada, recuperação e reutilização de resíduos, e;

Sempre que os resíduos não podem ser recuperados ou reutilizados, tratado, destruiído e descartado de uma forma ambientalmente correcta.

A Secção 1.3 das Directrizes de Gerais de EHS do IFC (2007) fornece recomendações específicas relacionadas com a gestão de águas residuais e inclui valores indicativos para as descargas de esgotos sanitários tratados (Apêndice A), enquanto os de efluentes de mineração são fornecidos nas Directrizes de EHS para do IFC Mineração (2007) (Apêndice B). 3.5.7 Directrizes de EHS do IFC para Mineração (2007)

Embora o PD do IFC, do qual algumas partes dizem respeito a todas as fases do ciclo de vida de um projecto - planeamento, concepção, construção, operação e ecomissionamento/enceramento- Diretrizes de EHS do IFC do Sector da Indústria referem especificamente às fases de construção e operação de projectos específicos. O objectivo destas directrizes é complementar os Padrões de Desempenho, fornecendo orientações mais detalhadas sobre os impactos ambientais e sociais que possam estar associados a sectores específicos da indústria, bem como limites específicos. As Directrizes são, portanto, documentos técnicos de referência que recomendam exemplos gerais específicos do sector de BPII, e elas fornecem os níveis de desempenho e objectivos mensuráveis para instalações novas e existentes, incluindo alvos específicos pelos quais BPII podem ser alcançadas. Essas directrizes de EHS do sector industrial são projectadas para serem usadas em conjunto com as directrizes gerais de EHS (2007) documento (descritos acima), que fornece orientação aos usuários sobre questões comuns de EHS potencialmente aplicáveis a todos os sectores da indústria. Para projectos complexos, uso de múltiplas orientações do sector da indústria pode ser necessário. As Directrizes de EHS do IFC do Sector indústria que são de relevância para o projecto propostos são as Directrizes de EHS da IFC para a mineração (2007). Esta orientação é aplicável a mineração subterrânea e céu aberto, mineração aluvial, solução de mineração e dragagem marinha. As Directrizes de EHS para Mineração estão organizadas de acordo com as seguintes secções:

Secção 1.0 - Impactos e Gestão específicas da indústria

Secção 2.0 - Indicadores de Desempenho e Monitoramento

Secção 3.0 - Referências e Fontes Adicionais

Anexo A - Descrição Geral das Actividades da Indústria A gestão dos resíduos resultantes das operações de mineração está incluída nestas directrizes.



3.6 Infraestrutura de Gestão de Resíduos em Moçambique Moçambique tem uma regulação moderna e progressiva do sistema de gestão de resíduos. No entanto, apesar de um objectivo político claro, muitas pessoas ainda não têm acesso à gestão adequada de resíduos e infraestrutura apropriada de saneamento (BTI 2012). Pesquisa na internet revela progresso mínimo a ser feito para o desenvolvimento de infraestrutura de resíduos em Maputo, enquanto há uma falta geral de infraestrutura de gestão de resíduos em todo o resto do país. De acordo com o rascunho de relatório pela Organização das Nações Unidas (www.un.org), resíduos sólidos urbanos são geridos informalmente. Normalmente, o destino final de resíduos sólidos em Moçambique consiste em simples depósitos de lixo ao ar livre. Nesses locais, os resíduos são queimados, enterrados e compactados, causando algumas preocupações ambientais e de saúde. De acordo com o rascunho de relatório da ONU (sem data), a reciclagem informal de resíduos sólidos ocorre e é muitas vezes localizada nos locais de eliminação. Além disso, a reciclagem é mais prevalente nas grandes cidades, devido às quantidades de resíduos disponível e o aumento da probabilidade de encontrar um comprador para o material. Algum do material reciclado, tal como vidro, plástico e metal, é vendido localmente, mas também é transportado para a África do Sul. Além dessa reciclagem informal, há também evidências de início das operações de reciclagem mais formalizadas nas grandes cidades de Maputo e Matola. Uma organização chamada Amor (Associação Moçambicana de Reciclagem - ver www.associacao - Moçambicana - reciclagem.org) está em operação desde 2010 e se concentra no uso de iniciativas de reciclagem para elevação socioeconómica. Essas iniciativas, no entanto, parecem ser limitadas às grandes áreas urbanas, sem evidência de reciclagem formalizada em áreas rurais. A eliminação de resíduos perigosos em Moçambique representa um desafio. De acordo com a Ficha de Países da Convenção da Basiléia para Moçambique (2008), a instalação de eliminação de resíduos perigosos de Mavoco perto de Maputo é o único local licenciado de resíduos perigosos no país.



4 METODOLOGIA

4.1 Introdução Esta avaliação não incluiu uma visita ao local do projecto proposto. Em vez disso, a informação relativa ao processo, o volume esperado e propriedades dos resíduos de resíduos foi obtida a partir do cliente. Em termos de classificação dos potenciais impactos ambientais de resíduos, o sistema de classificação da CES foi aplicado e o contexto específico do projecto proposto foi levado em consideração. 4.1.1 Metodologia de caracterização de resíduos

Informações sobre o processo, volumes esperados e propriedades dos resíduos de resíduos foram obtidas directamente do cliente. Informações adicionais foram obtidas a partir de fontes de referência relevantes. A abordagem de avaliação de ciclo de vida com uma abrangência espacial limitada foi usada para identificar todos os fluxos de resíduos-chave associadas com o projecto proposto. A avaliação abrangeu os fluxos de resíduos durante as fases de construção, operação e decomissionamento excluindo transporte do produto até o porto de Pemba e todas as actividades portuárias relacionados. Para efeitos do presente relatório, os fluxos de resíduos gerados durante a fase operacional foram definidos como resíduos do processo ou resíduos não processuais. O primeiro pode ser definido como quaisquer resíduos líquidos ou sólidos gerados directamente como resultado do processo de núcleo descrito no ponto 2.2.1, enquanto que os resíduos não processuais referem-se aos resíduos que são gerados a partir de operações ou serviços auxiliares, conforme descrito na secção 2.2. 2. É provável que o fluxo de resíduos do processo e não processuais irá incluir ambos os resíduos (não perigosos) perigosos e gerais. Fluxos de resíduos originários durante as fases de construção e decomissionamento também são abordados neste relatório. A diferenciação das várias correntes de resíduos é indicada na Figura 4.1.

Figura 4.1: Diferenciação dos fluxos de resíduos associados a um desenvolvimento industrial genérico Legenda: Construction – Construção; Hazardous – Perigosos; General – Gerais; Process wastes – Resíduos do

processo; Non-process wastes – Resíduos do não processo; Operation- Operação; Decommissioning – Decomissionamento.



Uma série de directrizes internacionais, desde informações úteis que foram consideradas relevante para o projecto compreenderam:

Manual de Prevenção e Redução da Poluição: Directrizes Ambientais Gerais (Grupo Banco Mundial, 1998a)

Manual de Prevenção e Redução da Poluição: Gestão de Resíduos Perigosos (Grupo Banco Mundial, 1998b)

Manual de Prevenção e Redução da Poluição: Princípios da Prevenção de Resíduos e Utilização (Grupo Banco Mundial, 1998c)

Directrizes Gerais da EHS do IFC (2007).

Directrizes de EHS para Mineração (2007)

Directrizes do BAD para Projectos de Mineração (1995) Em termos de classificação dos potenciais impactos ambientais, o sistema de classificação padrão da CES foi aplicado (Apêndice D).



5 CLASSIFICAÇÃO E QUANTIFICAÇÃO DE RESÍDUOS

5.1 Introdução Para efeitos de caracterização dos vários fluxos de resíduos que possam ser produzidos ao longo de toda a vida da instalação proposta, desde a construção até ao decomissionamento, a secção seguinte será dividida de acordo com as fases mais importantes do desenvolvimento, incluindo a construção, operação e fases de decomissionamento.

5.2 Fase de construção Espera-se que uma quantidade significativa de resíduos sólidos e alguns esgotos sejam produzidos durante a fase de construção (Tabela 5.1), durante um período de 8 a 12 meses. Em certa medida, a quantidade de resíduos (sólidos e líquidos, incluindo águas residuais), dependerá da duração da fase de construção ou seja, quanto maior for a fase de construção, maior a quantidade total de resíduos susceptíveis de serem gerados. 5.2.1 Vegetação

A preparação para a fase de construção vai exigir limpeza da vegetação existente no local. Embora a via de eliminação para a vegetação desmatada não tenha sido especificada, foi assumido que a vegetação removida da terra deve ser eliminada por uma ou mais rotas diferentes. Estas podem incluir a remoção por comunidades locais para a construção, o armazenamento e a decomposição natural da madeira no local, serração ou queima. Geralmente, os processos de valor agregado são os preferidos na eliminação de vegetação e o de serração de árvores derrubadas em detrimento de derrube ou cobertura morta e é incentivada. No entanto, serração e cobertura com folhas é preferível à queima no local. A queima no local geralmente é autorizada quando se prova que a exigência de serração e cobertura de folhas de vegetação desmatada seria uma imposição injustificada para o desenvolvimento. A perda de vegetação deverá ser considerada no cálculo das emissões de gases de efeito estufa globais para o projecto. 5.2.2 Resíduos sólidos

Além de resíduos de vegetação, fluxos de resíduos susceptíveis de serem produzidos durante a fase de construção incluirão tanto resíduos gerais (não perigosos) como perigosos e devem ser semelhantes em composição para os resíduos de não processo ou co-produtos produzidos durante a fase operacional (ver secção 5.3 abaixo). Como tal, os impactos ambientais e de mitigação de potenciais medidas também serão semelhantes. É difícil fazer uma estimativa da quantidade total de resíduos sólidos do não- processo susceptíveis de serem gerados durante esta fase do projecto. De acordo com o Technical Paper No. 426 do Banco Mundial (Rushbrook e Pugh, 1999), a taxa estimada de geração de resíduos domésticos nos países em desenvolvimento é de cerca de 0,5 kg por pessoa por dia, em uma densidade estimada de 151kg/m3. Como tal, a uma força de trabalho de construção de 300 a 500 pessoas (máximo) poderia gerar cerca de 150 a 250 kg de resíduos domésticos sólidos por dia, o que equivale a 1 a 1.7m2 dos resíduos sólidos gerados por dia. Espera-se que este fluxo de resíduos seja composto predominantemente de tipos de resíduos não perigosos, incluindo papel, plástico, pano e alguns resíduos de alimentos. Além disso, quantidades relativamente insignificantes de resíduos perigosos podem ser incluídas neste fluxo de resíduos, incluindo as baterias, recipientes vazios para produtos químicos de limpeza, lâmpadas fluorescentes, latas de aerossol de pesticidas, resíduos médicos/clínica etc As actividades de construção e de reabilitação também irão resultar na geração de resíduos perigosos, incluindo produtos químicos associados à máquina e manutenção de veículos, trapos oleosos e filtros, recipientes vazios de produtos químicos perigosos (tintas, solventes, lubrificantes, herbicidas, pesticidas/herbicidas) e equipamentos eléctricos e eletrônicos. Resíduos não perigosos serão separados de resíduos perigosos na fonte e todos os resíduos serão inicialmente armazenado em uma área dedicada antes da eliminação segura.



Com base nas informações prestadas e, conforme exigido pelo Artigo 9, o Decreto 13/2006 (Regulamento de Gestão de Resíduos), sempre que possível, os resíduos serão separados para reciclagem e resíduos não recicláveis devem ser descartados em um aterro sanitário em geral. Considerando a natureza remota do local do projecto, será necessário considerar a construção de uma instalação desse tipo na mina. Esta opção é considerada a melhor opção ambiental praticável (BPEO) a médio e longo prazo e é a alternativa preferida, quando comparada com o descarte em um aterro existente dada a localização remota da mina e os desafios associados com aparente gestão de resíduos sólidos em Moçambique. Quanto a resíduos perigosos, provavelmente seria possível retornar óleos usados e lubrificantes para os fornecedores ou então tê-los reciclados por agentes aprovados dentro do país. O posto de primeiros socorros, que será localizado na mina provavelmente irá gerar alguns resíduos médicos que precisam ser geridos e eliminados. Resíduos médicos tipicamente associados com tais dispositivos incluem pequenas quantidades de materiais descritos na Tabela 5.2. Grande parte do lixo hospitalar deve ser considerado como bio-perigoso e, portanto, precisam ser eliminados por incineração, para tornar inactivo, antes de sua disposição final no aterro sanitário no local. Alternativamente, os resíduos hospitalares devem ser transferidos para o Centro de Saúde de Balama, que está a cerca de 7 km de distância, para o descarte adequado. O armazenamento de lixo hospitalar deve ser apenas na instalação de armazenamento temporário de resíduos perigosos. Independentemente de qual opção for adoptada, todos os resíduos hospitalares devem ser geridos de acordo com o procedimento de gestão previsto no Anexo 3 do Comité Internacional da Cruz Vermelha (CICV) Gestão de Resíduos de Medicina (2011) e as exigências da legislação moçambicana. Quando existe uma diferença entre estas duas fontes de orientação, as mais rigorosas devem ser aplicadas. Embora a eliminação segura de outros tipos de resíduos perigosos dentro do país é possível, o único recurso disponível é o aterro sanitário Mavoco em Maputo, que está a cerca de 2 483,2 km. O Anexo IX do Regulamento de Gestão de Resíduos (Decreto Nº 13/2006) fornece as normas e procedimentos básicos para o transporte de resíduos perigosos. Note-se que, além de os custos significativos associados ao transporte de resíduos perigosos a longas distâncias, os potenciais impactos ambientais, de saúde e de segurança associados com o transporte deste material devem também ser considerados. A alternativa mais prática é tratar por incineração e ou eliminar os resíduos perigosos em uma célula dedicada e construída para o efeito em um novo aterro no local. A viabilidade e aceitabilidade de projectar e construir uma célula dedicada para eliminação de resíduos perigosos relacionados com o projecto teria de ser investigada, caso esta alternativa seja adoptada. Como alternativa, para o transporte e a exportação de resíduos perigosos seria necessário cumprir os requisitos das convenções de Bamako. Independentemente da opção de eliminação, provavelmente será necessário armazenar pelo menos pequenas quantidades de resíduos perigosos no local até que os volumes sejam suficientes para justificar um ou outro transporte para fora do local ou incineração. Como tal, é aconselhável construir, uma instalação delimitada seguro no local para o armazenamento temporário de resíduos perigosos. 5.2.3 Esgoto e água de lavagem

Esgoto doméstico é caracterizado por uma elevada concentração de nutrientes, matéria orgânica e uma variedade de agentes patogénicos. Como tal, deve ser devidamente tratado antes da descarga para evitar impactos negativos para a saúde humana e ambiental. A força de trabalho de construção de cerca de 300 a 500 indivíduos (no pico da construção) irá gerar esgoto e água de lavagem que terá de ser gerida. Com base em uma estimativa baixa de 0.025m3 por pessoa, por dia, o volume total de efluentes domésticos que requerem eliminação durante esta fase será de 7.5 a 12.5m3 por dia. No entanto, se uma grande parte da equipe de construção estiver vivendo no local e/ou ter acesso a instalações balneares, em seguida, o volume de disposição de efluentes exigido poderia estar mais perto 0.2m3 por pessoa, por dia ou um volume total coletivo de 60 a 100 m3/dia. O esgoto e outros efluentes das instalações sanitárias



serão eliminados com o uso de fossas sépticas. À medida que a fase de construção se aproxima da conclusão, pode existir uma opção para dirigir as águas residuais para uma estação de tratamento de águas residuais e efluente embalados tratado, em seguida, enviado para a barragem de água de processo a partir de onde será bombeada para o tanque de água do processo para ser utilizada como água reciclada para processamento mineral. Se a água de efluente sanitário tratado for descarregado para o ambiente, deve atender aos padrões de descarga nacionais e, de preferência, os limites mais rigorosos identificados no Anexo A deste relatório. A quantidade total de efluente exigindo eliminação durante a fase de construção pode ser ainda aumentada por meio de lavagem de equipamento, tais como máquinas e veículos, embora as quantidades exactas produzidas por estas actividades não podem ser determinadas. A água de lavagem de veículos frequentemente contém, pelo menos, pequenas quantidades de hidrocarbonetos (óleo, graxa, etc) e, como tal, a lavagem de veículos e máquinas devem ser conduzidas apenas com permissão e baía de lavagem bem selecionada designada onde a água de lavagem é recolhida e encaminhado através de um caixa de gordura/separador de água-óleo antes da descarga. 5.2.4 Águas pluviais

Além de esgotos e água de lavagem, a água da chuva também será gerada durante a fase de construção. Esta descarga é discutida em maior detalhe na Secção 5.3.2. Um resumo dos resíduos que se esperam gerar durante a fase de construção do projecto é apresentado na Tabela 5.1 abaixo. Tabela 5.1: Resumo dos fluxos de resíduos sólidos e líquidos esperados associados com a fase de construção do projecto de Grafite da Syrah Resources

Fase Tipo de

Resíduos Quantidade Estimada Gestão & Descarte

Co

nstr

uctio

n

Geral (resíduos sólidos não perigosos)

Desconhecida mas pelo menos 1 a 1.7m3 (150 a 250kg/dia) de resíduos domésticos por dia

Conforme requerido pelo Artigo 9 do Decreto 13/2006 (Regulamento de Gestão de Resíduos), a Syrah Resources vai embarcar na separação de resíduos não perigosos, perigosos e recicláveis na fonte. Onde considerado prático, resíduos recicláveis serão enviados para os agentes aprovados para a reciclagem e os resíduos não perigosos restantes serão depositados em um aterro sanitário.

Resíduos sólidos & líquidos perigosos

Desconhecida, mas relativamente limitada

Separados na fonte a partir de resíduos gerais. Armazenados no local, uma instalação de armazenamento temporário de resíduos perigosos segura com contenção secundária e, em seguida, enviados para os agentes licenciados de eliminação de resíduos perigosos. Como alternativa, propõe-se que os resíduos perigosos sejam incinerados e ou encapsulados antes do descarte no aterro no local, que foi projectado para aceitar e efectivamente conter resíduos deste tipo.

Água de esgoto / lavagem doméstica

~60 a 100 m3/day

A estação de tratamento de esgoto será utilizada e o efluente tratado enviado para a barragem de água de processo para reciclagem.) Latrinas Melhoradas Ventiladas Forradas precisariam ser consideradas para



Fase Tipo de

Resíduos Quantidade Estimada Gestão & Descarte

operações de campo, especialmente perto do poço da mina.

Água de lavagem de máquinas e veículos

Variável Contido e passado por separador de óleo líquido antes da disposição final na barragem de água de processo.

Águas pluviais Variável

Sempre que possível, desviado em torno das fontes de contaminação e, em seguida, descarregado para o meio ambiente. Sempre que necessário, pré-tratamento, tal como sedimentação pode ser necessário.

5.3 Fase Operacional Os resíduos gerados na fase de operação incluirão fluxos de resíduos do processo e não- processo relacionados. 5.3.1 Resíduos do processo

Fluxos de resíduos de processos relacionados que serão associados ao projecto de Grafite da Syrah Resources incluem;

O derramamento de minério bruto resultante do transporte rodoviário do material ao longo de uma distância combinada de 4 km pode resultar na contaminação do solo por metal pesado (Craig Vogt 2012);

Rejeitos do processo do transbordo do espessante são bombeados para fora da barragem de rejeitos. A composição química da lama de rejeitos representa uma fonte potencial de contaminação de águas de superfície e subterrâneas;

Resíduos de rocha (estéril) dos poços leste e oeste serão gerados ao longo do tempo de vida da mina. Este material tem o potencial de gerar a drenagem ácida de minas.

O impacto ambiental da moagem de grafite consiste na poluição atmosférica, incluindo a exposição de particulado fino dos trabalhadores e também a contaminação do solo de derrames em pó levando a contaminações de solo por metais pesados. As questões relacionadas com a poluição do ar serão abordadas no relatório da qualidade do ar e não serão tratadas aqui. Algumas rochas mineradas em pedreiras ou minas podem conter sulfuretos que se convertem em sulfatos durante a mineração e são solúveis em contacto com a água. Tais águas de drenagem ácida podem causar a liberação de metais pesados. Materiais fósseis, tais como carvão e grafite contendo matéria carbonosa, formada num meio de redução, em combinação com sulfuretos de ferro (pirite) resultam na formação de drenagem ácida de minas. A medida, em que a qualidade da água superficial e subterrânea será afetacda durante a mineração do depósito de grafite, provavelmente será conduzida por possível drenagem ácida de rochas dos empilhamentos de estéril, represamentos de rejeitos e da face da rocha exposta. Este processo será influenciado pela percentagem de minerais de sulfureto presentes, o tamanho de partícula e de oxigénio ingresso das rochas. A informação disponível sugere que os sulfetos minerais (pirite e calcopirite nomeadamente, esfalerite e pirrotite), estão associados com veios de quartzo (Twigg Exploration, 2012), bem como intercrescimento com grafite (Ashley, 2012). Testes preliminares mostram a presença de 0,01% de enxofre no minério processado e níveis de sulfureto no descarte são esperados para variar de 0,5 - 1% (Balama EPDA, 2012). Também foi observado que alguns minerais de carbonato estão presentes nas rochas hospedeiras, o que poderia amortecer a geração de ácido. Mais detalhes que confirmam o potencial de drenagem ácida de mina no site podem ser encontrados no relatório de Balama Grafite Geoquímica (Digby Wells.



5.3.2 Resíduos do não-processo Além dos fluxos de resíduos originários directamente da mineração e processamento de grafite, as operações auxiliares associadas ao projecto proposto são susceptíveis de gerar uma variedade de fluxos de resíduos sólidos e líquidos, tanto geral (não perigosos) e perigoso, que vão exigir gestão. Estes fluxos de resíduos serão gerados durante as fases de construção, exploração e decomissionamento. Resíduos sólidos gerais (não perigosos) Todos os elementos do desenvolvimento proposto irão contribuir para o fluxo geral de resíduos a partir da instalação. Embora seja possível prever com um grau de certeza os tipos de resíduos que serão produzidos, é extremamente difícil de calcular as quantidades de diferentes tipos residuais geral do não processo. Durante a fase operacional, o desenvolvimento proposto vai empregar cerca de 250 indivíduos, uma vez plenamente operacional. O volume esperado de resíduos sólidos gerados no mercado de trabalho durante a fase operacional serão ligeiramente inferiores ao gerado durante a fase de construção e irá equivaler a 0.83m3/ dia (125kg/dia) em uma densidade estimada de 151kg/m3. Além do acima, espera-se que os serviços auxiliares (administração, oficinas, laboratórios etc) das operações propostas irão gerar resíduos gerais. Este fluxo de resíduos poderia, portanto, incluir vegetais/ restos de comida, papel, papelão, plástico, borracha, vidro e uma variedade de compostos sintéticos. Esses resíduos serão geridos conforme descrito na Secção 5.2.2 deste relatório. Resíduos perigosos (sólidos e líquidos) Devido à natureza da operação pretendida, é provável que todos os serviços auxiliares que produzem resíduos em geral também produzam uma gama de resíduos sólidos e líquidos perigosos. A definição de resíduos perigosos é fornecida no ponto 3.2 do presente relatório e normalmente apresentam propriedades incluindo toxicidade, corrosividade ou inflamabilidade. Tipos de resíduos perigosos do não processo que podem estar associados com este desenvolvimento são descritos na Tabela 5.2. Com base nas informações fornecidas pelo cliente, não haverá quaisquer fontes de resíduos radioactivos gerados pela operação.



Tabela 5.2: Resíduos perigosos típicos do não-processo (sólidos e líquidos) susceptíveis de serem produzidos durante a fase operacional de um desenvolvimento industrial genérico

Serviço/área Resíduos perigosos típicos

Estação de tratamento de esgoto embalado

Lama de esgoto.

Estações de primeiros socorros

Pontiagudos (agulhas e lâminas), curativos, medicamentos expirados, luvas, resíduos biológicos

Oficinas/actividades de manutenção

Recipientes de produtos químicos, solventes, tintas, produtos de hidrocarbonetos incluindo os resíduos de óleo lubrificante, trapos oleosos e peças para veículos e máquinas, baterias, material absorvente contaminado com hidrocarbonetos usados para limpar vazamentos.

Administração Equipamentos electrónicos, tubos fluorescentes, agentes de limpeza à base de solventes, latas de pesticidas

Cantina /cozinha Óleo de cozinha usado

Áreas da baía de lavagem de veículos e áreas delimitadas de combustível e armazenamento de resíduos

Águas residuais contendo hidrocarbonetos, fertilizantes e pesticidas

Embora não seja possível quantificar com exactidão todos os resíduos perigosos do não-processo até que a instalação esteja em funcionamento, é de esperar que as quantidades serão baixas durante a fase operacional. Em termos de gestão de resíduos perigosos os córregos seriam considerados a melhor prática a adoptar uma hierarquia de gestão de resíduos em que a produção destes resíduos é prevenida ou minimizada na medida do possível. Quando estes resíduos são produzidos devem ser reciclados sempre que possível. Em termos do Princípio de Precaução que sustenta o PGAA (1995) (descrito na Secção 3.4.3), todos os resíduos devem ser considerados perigosos, a menos que se prove o contrário. É essencial separar os resíduos perigosos e gerais e rotular correctamente todos os resíduos. Resíduos desconhecidos devem ser considerados perigosos e geridos e eliminados como tal. Os desafios e as opções para a eliminação de resíduos perigosos são discutidos na Secção 5.2.2. Determinados tipos de resíduos perigosos são considerados como exigindo uma atenção especial e são discutidos abaixo. Esgoto Durante a fase operacional, a instalação proposta não terá acesso à rede de esgoto municipal reticulação e, assim, tem que contar com o uso de, muito provavelmente, uma estação de tratamento de esgoto embalados para colectar o esgoto que emana das instalações. Com base numa força de 250 indivíduos, é improvável que o volume total de esgoto requerendo descarte exceda 50m3 / dia (assumindo que 0.2m3 de efluente é gerado por pessoa e por dia). A presença de contaminantes químicos perigosos é improvável quando o esgoto doméstico não é combinado com efluentes industriais, água de lavagem da máquina ou com efluente do laboratório, o que deve ser proibido. O tratamento e disposição de esgoto foi descrito na secção 5.2.3 acima. Ocasionalmente, as lamas das fossas sépticas e da planta de tratamento de esgoto poderão ter que ser removidas e este material, que deve ser considerado perigoso devido ao conteúdo



potencial de patógenos, deve ser eliminado de acordo com as Directrizes de EHS para Água e Saneamento (2007). Dentro do contexto urbano a lama de esgoto pode ser transferida para uma estação de tratamento municipal para o tratamento final para a qualidade permitida para descarte. No entanto, no contexto actual, isto não é prático. Como tal, a lama que precisa de ser estabilizada por secagem em bases feitas com a finalidade de modelar ou compostagem. O último requer misturar a lama com outras fontes de carbono, tais como serradura, aparas de madeira ou palha, na presença de oxigénio para permitir que as bactérias indígenas digiram tanto a lama e a fonte de carbono adicionada. A lama estabilizada pode então ser seca e, ou eliminada no aterro proposto ou, em alternativa, aplicada como um condicionador do solo durante a reabilitação da mina, desde que os níveis de componentes tóxicos seja suficientemente baixo. Se a aplicação do solo for adoptada, a contaminação do solo deve ser evitada e o padrão do solo prescrita pelo BAD (Apêndice C) deve ser respeitado. Resíduos médicos Conforme descrito na secção 5.2.2, há duas opções possíveis para eliminação de resíduos hospitalares. Um é transportar desse material para o centro de saúde de Balama para a eliminação segura. Outra seria incinerar o material no local para torná-lo inofensivo e depois descartá-lo no aterro no local. Ambas as opções de gestão de resíduos hospitalares devem estar em conformidade com o procedimento de gestão previsto no Apêndice 3 da Gestão de Resíduos Hospitalares CICV (2011). Resíduos de laboratório e outros reagentes do processo Um projecto dessa natureza é também provável que exija um laboratório de controle de qualidade de produtos e uma área de reagentes líquidos para o armazenamento de reagentes, tais como parafina e floculantes. Essas instalações são susceptíveis de gerar pequenas quantidades de lixo tanto comum como perigoso, em formas líquidas, sólidas e gasosas. Os resíduos de laboratório, incluindo resíduos perigosos, vão exigir opções seguras de eliminação de resíduos perigosos deste desenvolvimento e são discutidas na Secção 5.2.2. A separação e rotulagem correcta dos resíduos de laboratório é essencial assim como o armazenamento temporário correcto. Efluentes laboratoriais (incluindo água de lavagem) não devem ser encaminhados para a planta de tratamento de esgoto embalados como esses resíduos químicos podem resultar na falha operacional da planta. Em vez disso, resíduos químicos podem ser armazenados em recipientes rotulados que são selados e eliminados como resíduos perigosos, enquanto que a água de lavagem deve ser encaminhada para uma lagoa de evaporação. Águas pluviais, água de lavagem e outro escoamento É importante considerar os potenciais impactos ambientais associados com a água da chuva e outros escoamentos. Isso irá incluir o escoamento do empilhamento, descarga dos resíduos de rocha e do poço da mina. A principal ameaça representada pela água da chuva é que, uma vez que tem a capacidade de pegar os contaminantes, incluindo os hidrocarbonetos, metais pesados, pesticidas e nutrientes enquanto ela se move ao longo da área do projecto. Se não for administrada correctamente, esses contaminantes podem então ser transportados, através da água da chuva, em áreas onde eles possam representar uma ameaça para a saúde humana e ambiental. A quantidade exacta de água contaminada que exige uma gestão cuidadosa e tratamento antes do lançamento do local é provável que seja muito variável e em grande parte dependente das chuvas sazonais. Águas pluviais e de lavagem de máquinas devem ser mantidas separadas do esgoto. Isto teria de ser abordado na concepção do sistema de águas pluviais para o local, que deve levar em consideração o uso de tampas seladas. A Tabela 5.3 apresenta um resumo dos resíduos não processuais susceptíveis de serem associados ao projecto.



Tabela 5.3: Resumo os fluxos de resíduos sólidos e líquidos do não-processo associados à fase operacional do projecto de Grafite da Syrah Resources.

Tipo de Resíduos Quantidade Estimada Gestão e Descarte

Resíduos sólidos gerais (não perigosos)

Variável

Separados na fonte a partir de resíduos perigosos. Reciclar sempre que possível e eliminar os resíduos restantes num aterro.

Resíduos sólidos e líquidos perigosos

Variável, mas limitada

Separados na fonte a partir de resíduos gerais. Armazenado no local, uma instalação de armazenamento temporário de resíduos perigosos com contenção secundária até exportado para a eliminação segura. Em alternativa, os resíduos perigosos são incinerados e ou encapsulados antes do descarte no aterro no local, que foi projectado para receber e efectivamente conter resíduos deste tipo.

Água de esgoto / lavagem

50m3/ dia

Esgotos gerados a partir das instalações serão tratados na estação de tratamento de esgoto embalados. Esgoto de outras áreas de instalações, como o local da mina, provavelmente será tratado através de sistemas de fossa séptica ou VIPs.

Resíduos médicos


O lixo hospitalar gerado será colectado e enviado para o Centro de Saúde de Balama para eliminação. Como alternativa, o lixo hospitalar será incinerado no local. O lixo hospitalar deve ser gerido de acordo com a exigência de gestão de Resíduos Médicos CICV (2011).

Águas pluviais

Variável e deverá ser alta, especialmente durante a estação chuvosa

A água da chuva será gerida de acordo com os procedimentos que estrão descritos no Plano de Gestão de Águas Pluviais.

Água de lavagem de veículos

Variável, mas potencialmente alta

Toda a água das baías de lavagem de veículo vai passar por um separador de água-óleo antes da descarga na barragem de água de processo.

Resíduos laboratoriais


Efluente de resíduos de laboratório sera separado a partir das linhas de esgoto. O armazenamento temporário destes resíduos será em uma instalação segura com contenção secundária. Na medida do possível, estes resíduos serão devolvidos ao fornecedor ou, se não for possível, então descartados com outros resíduos perigosos.

5.4 Fase de Decomissionamento A operação da planta está prevista para durar por um período de aproximadamente 50 anos. Isto irá resultar em ambos resíduos gerais (não perigosos) e perigosos que exigem a eliminação.



Nesta fase inicial, não é possível prever com precisão a natureza exacta e as quantidades de resíduos produzidos durante o decomissionamento, embora os resíduos não perigosos provavelmente irão incluir entulho, tubulação, metal, plástico, vidro, etc. Os resíduos perigosos podem incluir quaisquer materiais, incluindo tanques e tubos que foram utilizados para armazenar ou transportar hidrocarbonetos. As opções de quantidade e de gestão que precisam ser avaliadas com precisão antes do decomissionamento.



6 AVALIAÇÃO DOS POTENCIAIS IMPACTOS AMBIENTAIS

6.1 Introdução Este capítulo trata de impactos dos resíduos que foram identificados como um resultado do projecto de Grafite de Balama Syrah. Estes incluem todos os resíduos do processos e do não-processo relacionados aos fluxos de resíduos, incluindo os resíduos gerados a partir de todas as instalações auxiliares. As questões de 1-4 abaixo são questões relacionadas com os resíduos de processos resultantes de uma mineração e processamento de grafite. Questões 5 a 7 são questões do não-processo relacionadas com resíduos, enquanto a questão 8 é um problema cumulativo dos resíduos do não- processo relacionado. As escalas de avaliação de impacto utilizadas podem ser encontradas no Apêndice D.

6.2 Impactos associados com resíduos do processo 6.2.1 Questão 1: Eliminação de resíduos de rochas e rejeitos

Prevê-se geração de rejeitos e resíduos de rocha da mina de grafite ao longo de todo ciclo de vida da mina. Impacto 1.1: Saúde e segurança dos trabalhadores e das comunidades locais Causa e comentário A TSF será projetada por um perito independente reconhecido mundialmente na concepção de barragem de rejeitos e será gerida de acordo com as melhores práticas. No entanto, as comunidades de Nquide, Ntete, Maputo e Pirira estão dentro da pegada do projeto, com Pirira localizado perto do poço Oeste. No caso altamente improvável de uma falha na TSF, material instável de rejeitos poderia representar um risco para os membros das comunidades vizinhas. Além disso, há também de eventos de pequena escala de instabilidade nas encostas dos depósitos de rocha que podem resultar em prejuízo para os trabalhadores que trabalham no local de armazenamento de resíduos. No entanto, esse risco normalmente seriam geridos juntamente com outros riscos de saúde e segurança no trabalho de rotina. Declaração de significância Um impacto a longo prazo pode ocorrer dentro da área de estudo e, devido ao potencial de dano aos indivíduos, incluindo possíveis fatalidades da gravidade do impacto é considerado como elevado. Sem mitigação, a significância será elevada e com mitigação, este pode ser reduzido a significância BAIXA. Medidas de mitigação

A gestão de resíduos de rochas e rejeitos estará de acordo com os requisitos das Directrizes de EHS da IFC para a mineração (IFC, 2007);

Desenvolver práticas, em termos de concepção e operação, para prevenir o escoamento, inclusive drenos de admissão.

A semelhança do citado acima, na medida do possivel, o armazenamento de resíduos de rocha e TSF devem estar localizados num lugar tal que na eventualidade de falha, a poluição dos solos e água bem como risco físico às comunidades seja minimizado.

A integridade da instalação de despejo de resíduos de rochas e rejeitos deve ser inspecionada regularmente por pessoal devidamente qualificado ao longo da vida da mina;

O acesso ao despejo de resíduos de rocha TSF deve ser restrito, tanto quanto prático e todas as comunidades locais devem ser informadas sobre os riscos potenciais associados



a essas instalações por meio de avisos no local e reuniões da comunidade.


Escala temporal

Escala espacial


Questão 1: Despejo de resíduos de rochas e rejeitos


Longo Prazo Localizado Pode ocorrer

Elevada ELEVADA Ligeira BAIXA

6.2.2 Questão 2: Derramamento do Escoamento da Mina no Transporte Impacto 2.1: Perturbação da função ecológica Causa e comentários O transporte do minério extraído por transporte rodoviário para a instalação de processamento é antecipado em resultar no derrame de algum dos materiais minerais em terra. O material de minério contém metais pesados que seriam dispersos durante o transporte. Com o tempo, estes acumulam-se, resultando na contaminação por metais pesados do solo (http://medbib.com/Graphite). O material derramado também pode resultar em aumento da turbidez dos corpos d'água e sufocar as plantas. Declaração De Significância Os metais pesados têm tendência a acumularem-se dentro de organismos vivos e podem interferir com os processos fisiológicos normais conduzindo à degradação dos ecossistemas. A perturbação dos ecossistemas por metais pesados foi determinada como sendo localizada. Sem mitigação a significância foi considerada MODERADA e com mitigação foi considerada BAIXA. Medidas de mitigação

Evtar a sobrecarga dos camiões com o minério;

Efectuar a limpeza de derrames significativos o mais rápido possivel


Escala temporal

Escala espacial


Issue 2: Spillage of Run Of Mine




6.2.3 Questão 3: Armazenamento de Água na Lagoa da Água do Processo

A água de processo da lagoa vai servir como ponto de colecta para a água decantada dos rejeitos, moinho remoagem e fluxos excessivos. Esta água de efluente é antecipada como contendo alguns níveis de alimentação do processo. A água de efluente no processo da lagoa de água será diluído com água produzida do ambiente e recirculada para o sistema de água bruta da planta para a supressão de poeira no britador, mistura de reagentes, produção de floculante, e para o sistema de abastecimento de água da planta.



Prevê-se que a água recirculada da lagoa da água do processo vai conter, pelo menos, baixas concentrações de metais pesados, e agentes de espuma. Ao longo do tempo, a re-circulação e evaporação podem resultar num aumento da concentração dos compostos acima referidos. A presença de um grande lago que contém água de processo que contém substâncias potencialmente nocivas poderia representar uma ameaça à contaminação ambiental, especialmente se a lagoa for a transbordar após um período de chuvas fortes. Impacto 3.1: Poluição do solo e recursos hídricos Causa e comentário No caso em que a lagoa transborda ou é de outra forma comprometida, a liberação acidental de água de processo armazenada e sedimento associado, pode levar à poluição dos recursos hídricos e do solo e um aumento na turbidez dos corpos d'água próximos. As potenciais consequências do aumento da turbidez incluem reduzida penetração de luz e crescimento de plantas aquáticas. Isto poderia ter impactos negativos, subsequentes a longo prazo sobre os ecossistemas locais e a saúde humana. Declaração de significância O impacto da água da lagoa liberada no ecossistema sem mitigação foi considerado muito grave, com uma significância MODERADA e com mitigação foi considerada BAIXA, com uma ligeira gravidade. Impacto 3.2: Risco para a saúde e segurança dos trabalhadores Causa e comentário A água da TSF será capturada numa lagoa antes da mistura com a água do processo de entrada para a planta. A presença de uma lagoa que contém riqueza de água do processo que contém substâncias potencialmente nocivas será uma ameaça para a saúde e segurança dos empregados. O acesso à lagoa por indivíduos que não são capazes de nadar pode resultar em afogamento. Declaração de significância É possível que, sem mitigação, um empregado possa cair na TSF / lagoa e se afogar. Como tal, o impacto para a saúde e segurança humana, sem mitigação foi considerado muito grave, com uma significância ELEVADA. A probabilidade de ocorrência do impacto pode ser reduzida através da implementação de medidas de mitigação. Com a mitigação, é esperada uma significância global de impacto BAIXA. Medidas de mitigação

A TSF e lagoa de armazenamento da água do processo será cercada e o portão trancado em todos os momentos para limitar o acesso não autorizado;

Como o afogamento por queda na água é um risco acrescido aos trabalhadores, recomenda-se que os trabalhadores usem dispositivos de flutuação quando trabalhar ao redor da instalação.Dispositivos de flutuação estarão prontamente disponíveis ao redor da instalação;

Integrar rscos em corpos de água no treinamento em Saúde e Segurança.

inspecções peródicas sobre a integridade da TSF e o Sistema doTanque de Água devem ser efectuadas por um engeheiro independente experiente e qualificado.

Assegurar que as operações em instalações contendo água mantenham bordas livre suficiente para garantir que as lagoas não transbordem.

Monitorar a qualidade da água armazenada no processo de forma a que em caso de derrame acidental os contaminantes libertados são conhecidos.



Monitorar a qualidade da água do processo armazenados de forma que em caso de derrame acidental, os contaminantes liberados no ambiente são conhecidos.

Colocar avisos de advertência e sinais de "não entrar" em torno das instalações.


Escala temporal

Escala espacial


Issue 3: Storage of water in the Process Water Pond



Escala temporal

Escala espacial





Without mitigation With mitigation com

mitigação



6.2.4 Questão 4: Eliminação de substâncias químicas potencialmente perigosas

Impacto 4.1: Risco para a saúde e segurança dos trabalhadores Causa e comentário Alguns dos produtos químicos a granel utilizados no processo, tais como a parafina, como agente de flotação e resíduos associados são classificados como perigosos (SANS 10234:2008). Eles serão geridos de acordo com as Directrizes Gerais de EHS do IFC (2007). Declaração de significância O armazenamento de produtos químicos relacionados a processos perigosos (parafina) e resíduos associados constitui um risco para a segurança dos trabalhadores, mas esse risco pode ser reduzido de forma relativamente fácil através de procedimentos operacionais. A significância foi considerada de MODERADA e MUITO ELEVADA Com e sem mitigação, respectivamente. Medidas de mitigação

A TSF e o processamento do armazenamento de água serão vedados e o portão trancado todo momento para limitar o acesso não autorizado;

Dispositivos de flutuação estarão prontamente disponíveis ao redor da instalação;

induções em Saúde e Segurança devem incorporar esses riscos;

A integridade da TSF deve ser inspecionada regularmente por um engenheiro independente e devidamente qualificado e experiente;

A operação da instalação deve assegurar borda livre suficiente para assegurar que o tanque não transborde;

A qualidade da água armazenada no processo deve ser monitorada para que, em caso de descarga acidental, os contaminantes liberartados no ambiente são conhecidos.

Avisos de advertência devem ser colocado em torno das instalações. Impacto 4.2: Poluição do solo e dos recursos hídricos Causa e comentário A liberação de produtos químicos perigosos, como a parafina para o meio ambiente resultará na poluição do solo e dos recursos hídricos (incluindo águas superficiais e subterrâneas), que são



utilizados pelas comunidades locais na proximidade da área do projecto. A poluição pode surgir a partir da liberação acidental de produtos químicos armazenados ou armazenamento descontrolado e eliminação de recipientes vazios de produtos químicos. Declaração de significância Os impactos negativos, incluindo a morte da fauna e flora e, potencialmente, seres humanos, podem ser a longo prazo. Foi considerada significância MODERADA e MUITO ALTA, com e sem mitigação respectivamente Medidas de mitigação

Todos os produtos químicos utilizados no local devem ser armazenados e eliminados de acordo com a legislação e BPEO internacional;

Os produtos químicos devem ser armazenados em áreas seguras, delimitadas e designadas;

Uma planilha de dados sobre Segurança do Material (MSDS) deve estar prontamente disponíveis para todos os produtos químicos no ponto de armazenamento e utilização;

Um Procimento Operacional - Gestão de Produtos Químicos Perigosos devem ser desenvolvido para a instalação e deve incluir procedimentos detalhados de resposta a vazamentos;

Os produtos químicos que possam reagir de forma perigosa não devem ser armazenados no mesmo lugar.

A compatibilidade de produtos químicos deve ser confirmada antes do armazenamento e sinalização indicando os nomes químicos e propriedades perigosas das substâncias químicas e estes devem estar visíveis na área de armazenamento temporário;

Um procedimento de Resposta para Emergências deve ser desenvolvido para a instalação;

Qualquer instalação para o armazenamento de produtos líquidos inflamáveis, incluindo combustíveis, devem ser concebidos e operados de acordo com a melhor práticas; Todos os produtos químicos perigosos de um volume igual ou superior a 250 litros devem ser armazenados em instalações delimitadas em conformidade com a legislação e boas prátcas.


Escala temporal

Escala espacial


Questão 4: Eliminação de substâncias químicas potencialmente perigosas



Grave MUITO ELEVADA

Ligeiro MODERADA

Impacto 4.2: Poluição dos recursos hídricos e solo


Grave MUITO ELEVADA

Ligeiro MODERADA

6.3 Impactos associados aos resíduos não processuais Além dos fluxos de resíduos provenientes directamente do processo, há uma probabilidade de haver uma série de outros fluxos gerais e resíduos perigosos associados ao projecto que vão exigir gestão. Estes fluxos de resíduos serão gerados durante as fases de construção, operação e decomissionamento. Existe a probabilidade de que seja uma grande variedade e quantidade de resíduos sólidos e líquidos do não processo associados com o desenvolvimento proposto. Enquanto o proponente do projecto pretende reciclar uma grande proporção destes, armazenamento temporário pode ainda ser exigido. Quando uma única questão está potencialmente associada com mais de um impacto e onde avaliações de significância e medidas de mitigação são semelhantes, estas foram discutidas em conjunto.



6.3.1 Questão 5: Gestão de resíduos gerais de não processo e perigosos (Construção,

Operação e Decomissionamento) Impacto 5.1: Poluição do solo e da água Causa e comentário O armazenamento inadequado de resíduos, especialmente aqueles que apresentam propriedades nocivas (resíduos perigosos), pode resultar na contaminação do solo e dos recursos hídricos. Como um resultado de eventos de precipitação, o lixiviado pode ser formado à medida em que a água se infiltra através dos resíduos sólidos, e esta lixiviado pode conter nutrientes e uma variedade de compostos tóxicos, incluindo metais. Como tal, pode resultar na contaminação da água e do solo. Em casos extremos, a liberação de grandes quantidades de nutrientes para um corpo de água pode resultar em eutroficação. A presença de certos compostos tóxicos na água, como resultado da poluição por resíduos pode ter impactos negativos significativos a longo prazo sobre os ecossistemas aquáticos e tornar a água imprópria para certas aplicações, incluindo o consumo humano. Medidas de mitigação (Resíduos gerais)

Gestão de resíduos de acordo com as exigências da legislação moçambicana e, de preferência, os requisitos das Directrizes Gerais de EHS IFC (2007);

Resíduos gerais que não podem ser reutilizados ou reciclados devem ser armazenados temporariamente em uma área dedicada e, em seguida, transportados regularmente para o aterro sanitário proposto para a eliminação;

O local proposto do aterro em geral deve ser instalado, projectado e operado de acordo com os padrões internacionais, de modo a isolar os resíduos e evitar a contaminação do meio ambiente, particularmente quanto à contaminação de águas subterrâneas (Directrizes de EHS para Instalações de Gestão de Resíduos 2007 e EPA 2000) e deve ser licenciado pelo desenvolvedor cedo na fase de construção. Até o momento em que esta instalação estiver totalmente operacional, todos os resíduos em geral produzidos durante a fase de construção devem ser armazenadom em uma área de controle de acesso seguro, de uma forma juridicamente compatível que minimiza os impactos ambientais;

Será essencial para implementar um sistema de monitoramento de águas subterrâneas nas proximidades do aterro construído para detectar qualquer alteração da qualidade da água de sub-superfície;

Todos os recipientes para armazenamento temporário de resíduos que estão localizados ao ar livre devem ser cobertos para evitar a entrada de água e o acesso de animais;

Um Plano Integrado de Gestão de Resíduos abrangente deve ser desenvolvido para o local e ele deve incluir indicadores chave de desempenho (KPIs) contra o qual a gestão de resíduos pode ser auditada;

Todos os funcionários, prestadores de serviços e visitantes do local devem ser informados dos procedimentos correctos de gestão de resíduos, incluindo a separação de resíduos em geral e perigosos na fonte;

As áreas de armazenamento e eliminação de resíduos devem ser colocadas no mínimo a 100m de recursos hídricos superficiais ou linhas de drenagem importantes.

Medidas de mitigação

Abranger a gestão de resíduos perigosos dentro do Plano de Gestão Integrada de Resíduos para a instalação;



Antes do descarte seguro, todos os resíduos perigosos devem ser armazenados temporariamente nas instalações de armazenamento temporário de resíduos perigosos. Esta instalação deve ser projectada para incluir contenção secundária alinhada e coberta para proteger o conteúdo contra intempéries (sol e chuva). Se os resíduos forem corrosivos, a base da unidade de armazenamento deve ser revestida com um revestimento resistente ao ácido;

Retornar sempre que possível, os recipientes vazios de produtos químicos perigosos serão devolvidos aos fornecedores. Quando os recipientes vazios de produtos químicos perigosos (hidrocarbonetos, pesticidas, produtos químicos de laboratório, agentes desengordurantes, etc) não podem ser devolvidos aos fornecedores, eles devem ser triplamente lavados, perfurados e armazenados em uma área segura até o momento em que eles podem ser eliminados com segurança. A água de lavagem não pode ser descarregada directamente para o meio ambiente;

Descartar embalagens vazias de agrotóxicos de acordo com orientações da Organização para Alimentação e Agricultura sobre opções de gerenciamento de embalagens de agrotóxicos (Organização para a Alimentação e Agricultura (FAO) 2008);

O Procedimento Operacional de Gestão de Hidrocarbonetos deve ser projectado e implementado. Cópias deste documento devem ser disponibilizadas nas instalações designadas onde os hidrocarbonetos são utilizados ou armazenados. O objectivo deste procedimento é fornecer o armazenamento e manuseio de hidrocarbonetos adequado, incluindo os hidrocarbonetos residuais no local e, portanto, evitar qualquer forma de contaminação;

Remover e descartar solo contaminado com hidrocarbonetos em instalações de boiorremediação do solo no local ou então devem ser eliminados como resíduos perigosos;

Fichas de Segurança para todos os produtos químicos devem estar prontamente disponíveis no local e as precauções estipuladas devem ser respeitadas em todos os momentos. Todos os funcionários devem ser treinados sobre a correcta gestão de instalações delimitadas, incluindo a descarga de líquidos recolhidos;

Kits de derramamento devem estar prontamente disponíveis em pontos estratégicos em todo o local e os funcionários devem ser treinados sobre o uso correcto destes kits;

Nenhuns resíduos perigosos devem ser eliminados em drenagens de esgoto, pois isso pode ter um impacto negativo sobre o desempenho das fossas sépticas;

Existem duas opções de eliminação de resíduos médicos potenciais que devem ser geridos de acordo com o procedimento de gestão previsto no Anexo 3 da Gestão de Resíduos Hospitalares CICV (2011) e as exigências da legislação moçambicana. A primeira seria a de transportar esse material para o Centro de Saúde de Balama para a eliminação segura. A segunda seria incinerar o material no local para torná-lo inofensivo e depois eliminá-lo no aterro no local.

Declaração de significância Impactos associados à gestão de resíduos sólidos (não perigosos) em geral podem ocorrer e os impactos são potencialmente de longo prazo. A extensão dos impactos (excluindo potenciais impactos aos recursos hídricos que são assumidos de serem abordados no relatório de especialidade de água de superfície) é susceptível de limitar-se à área de estudo. Sem mitigação os impactos vão certamente ocorrer e, provavelmente devem ser considerados como moderadamente grave. Com a mitigação recomendada a gravidade poderia ser reduzida a ligeira. A significância global do impacto sem mitigação seria MODERADA, mas com mitigação seria BAIXA.



Com base na natureza mais provável de resíduos perigosos do não-processo, impactos podem ocorrer, e, devido ao potencial de determinadas substâncias químicas que se acumulam no ambiente, são potencialmente permanente. Devido ao transporte potencial destas substâncias na água, seu impacto pode ser de significância a nível do distrito. Sem mitigação, os impactos vão certamente ocorrer e, provavelmente ser considerados muito graves e de significância MUITO ELEVADA. No entanto, com a mitigação, a gravidade poderia ser reduzida a moderada e a significância global do impacto seria MODERADA.


Escala temporal

Escala espacial





Longo prazo

Área de estudo



Resíduos perigosos



Impacto 5.2: Impacto de incômodo (produção de odores, impacto visual e atracção de pragas e vermes) Causa e comentário O armazenamento descontrolado de resíduos sólidos, em especial resíduos de alimentos, pode atrair bichos e pragas, incluindo roedores, pássaros e moscas. Esses vermes/pragas pode representar um incômodo para as comunidades adjacentes de Nquide, Ntete, Maputo e Pirira e podem agir como vectores de doenças. O armazenamento descontrolado de resíduos sólidos pode resultar na liberação de odores desagradáveis que podem ser considerados como um incômodo para os usuários da terra adjacentes, particularmente material abaixo-vento. Compostos odoríferos também são liberados a partir de instalações de eliminação de resíduos sólidos relativamente bem geridos. A presença de grandes quantidades de lixo ao redor das instalações ou no aterro proposto pode constituir um impacto visual para os funcionários e as comunidades locais. Medidas de mitigação Consulte as medidas de mitigação para Impacto 5.1 (acima). Declaração de significância Impactos de incômodo associados à gestão de resíduos sólidos provavelmente ocorrerão e os impactos são potencialmente de longo prazo, mas limitados a área de estudo. Sem mitigação dos impactos provavelmente devem ser considerados como moderadamente grave, mas com a mitigação poderia a gravidade ser reduzida a ligeira. A significância global do impacto sem mitigação seria MODERADA, mas com mitigação seria BAIXA.




Escala temporal

Escala espacial


Impacto 5.2: Impacto de incômodo (produção de odores, impacto visual e atracção de pragas e vermes)

Longo prazo Distrito Provável Moderadament

e grave MODERADA Ligeiro BAIXA

6.3.2 Questão 6: Eliminação de águas residuais domésticas e lama de esgoto

(Construção, Operação e Decomissionamento) Impacto 6.1: Poluição do solo e da água Causa e comentário Esgoto doméstico é caracterizado por uma elevada concentração de nutrientes, de matéria orgânica e de uma variedade de agentes patogénicos. Como tal, deve ser devidamente tratado antes da descarga para o meio ambiente a fim de evitar impactos negativos para a saúde humana e o meio ambiente. Se esgoto não tratado for descarregado para o meio ambiente, a elevada concentração de nutrientes pode levar a eutroficação dos recursos hídricos superficiais e interrupção posterior de função ecológica dentro do ambiente aquático. A lama de esgoto a partir de instalações de tratamento de sanitários teria de ser removida periodicamente. A lama tem de ser tratada e eliminada, tal como descrito na secção 5.3.2. A lama de esgoto também contém altas concentrações de nutrientes e pode ter um impacto semelhante sobre os recursos hídricos se não for armazenada e descartada de forma a minimizar a probabilidade de migração dos contaminantes da lama para os recursos hídricos. Medidas de mitigação

Água de lavagem doméstica e esgoto serão desviados para as fossas sépticas ou planta de tratamento de esgoto para tratamento. Descargas dessas instalações irão atender aos padrões de descarga antes da sua libertação na lagoa de água de processo. O lodo de esgoto das instalações será gerido conforme descrito nas Diretrizes de EHS para Água e Saneamento (2007). Isso inclui estabilizar por secagem em leitos construídos para o propósito ou compostagem. A lama estabilizada pode então ser seca e, ou eliminados no aterro proposto ou, em alternativa, aplicado como um condicionador do solo durante a reabilitação da mina, desde que os níveis de componentes tóxicos sejam suficientemente baixos. Se a aplicação do solo for adotada, a contaminação do solo será evitada e serão aderidos e respeitados os padrões de solo prescrito pelo BAD (Banco Africano de Desenvolvimento, 1995).

Recomenda-se o pre-tratamento de oleos e lubrifcantes contendo efluentes de refeitório a antes da descarga em instalações de tratamento de esgoto;

Se possível, sanitários químicos não serão utilizados durante o período de construção, a menos que o conteúdo possa ser eliminados de uma forma que não representa uma ameaça para o meio ambiente. Em vez disso, alternativas como VIPs, santarios de compostagem ou similares serão considerados como alternativas preferenciais;

Se forem utilizados VIPs, eles devem estar alinhados, mantidas e instaladas de uma forma que minimiza o risco de contaminação dos recursos hídricos superficiais e sub- superficiais;

Todas as instalações de tratamento de esgoto devem estar bem conservadas. Para este fim, pelo menos, um empregado no local deve ser treinado para manter o sistema (s);

O desempenho dos sistemas de tratamento de esgoto deve ser monitorado regularmente. Quando um sistema for encontrado com mau desempenho, a causa do mau desempenho deve ser investigada e as medidas de remediação atempadamente postas em prática para restaurar o desempenho;



No caso em que as lamas têm de ser removidas do sistema (s), elas devem ser eliminadas de uma maneira que minimiza o risco potencial para a saúde humana e para o meio ambiente e devem cumprir com a legislação nacional;

O programa de monitoramento ambiental para a instalação deve incorporar pontos de monitoramento, que são capazes de detectar um impacto negativo sobre o ambiente associados à descarga de esgoto tratado.

Declaração de significância Os impactos ambientais associados ao descarte de esgoto vão certamente ocorrer. Como o projecto proposto será operacional para aproximadamente ~ 50 anos, os impactos associados com a liberação de efluente não tratado a gestão das lamas pobres são potencialmente de longo prazo e podem afectar a área de estudo. Sem mitigação, os impactos sobre o solo e a água provavelmente seriam moderadamente grave e de significância MODERADA. No entanto, com a implementação das medidas de mitigação recomendadas a gravidade dos impactos seria ligeira e de significância BAIXA.


Escala temporal

Escala espacial




Longo prazo

Área de estudo

Provável Moderadament


Impacto 6.2: Impactos na saúde dos trabalhadores e comunidades Causa e comentário Esgoto e lamas de depuração são normalmente caracterizados por elevadas concentrações de microorganismos patogênicos (vírus e bactérias) e helmintos. A exposição a efluentes sem tratamento, directamente ou através de recursos hídricos contaminados, pode resultar na propagação de inúmeras doenças, incluindo cólera. Medidas de mitigação Consulte as medidas de mitigação para o impacto 6.1 acima. Além disso, as seguintes medidas de mitigação são aplicáveis

Todos os funcionários encarregados de gestão de sistemas de esgoto e saneamento devem ser vacinados contra doenças importantes associadas a esses fluxos de resíduos

Declaração de significância Os microorganismos patogênicos são comumente encontrados em esgotos não tratados e a liberação desses organismos para corpos d'água utilizados para irrigação, consumo, lazer ou pesca pode resultar na propagação de doenças como a cólera. Os impactos para a saúde associados com o lançamento de efluente de esgoto não tratado e má gestão das lamas são potencialmente de longo prazo e podem afectar o distrito. Sem mitigação, os impactos para a saúde associados provavelmente seriam graves e de significância ELEVADA. No entanto, com a implementação das medidas de mitigação recomendadas os impactos seriam de gravidade ligeira e de significância BAIXA.




Escala temporal

Escala espacial



Longo prazo

Distrito Provável Grave MODERADA Ligeiro BAIXA

Impacto 6.3: Impactos de incômodo (odor e moscas) Causa e comentário Instalações de esgoto bruto, lama de esgoto e de tratamento de esgoto são frequentemente associadas com a liberação de odores desagradáveis e podem atrair um grande número de pragas de insectos, como moscas. Os odores persistentes e presença de pragas de insectos seriam mais prováveis de serem considerados como um incômodo para os funcionários e membros da comunidade local. Se o esgoto for administrado correctamente, o nível destes factores de perturbação normalmente podem ser reduzidos significativamente. Medidas de mitigação Consulte as medidas de mitigação para o impacto 6.1 acima. Declaração de significância A gestão de esgoto será definitivamente associada com odores e pragas de insectos e, devido à influência do vento, o impacto sobre qualquer um dos receptores provavelmente será de curta duração. A estação de tratamento será, no entanto, relativamente pequena e por isso o impacto é susceptível de ser confinado à área de estudo. Actualmente também não há comunidades em entorno imediato da mina. Sem mitigação, os impactos provavelmente seriam Moderadamente grave e de significância MODERADA. No entanto, com a implementação das medidas de mitigação recomendadas os impactos provavelmente seriam de gravidade ligeira e de significância BAIXA.


Escala temporal

Escala espacial




Provável Moderadament


6.3.3 Questão 7: Descarte de escoamento de água/ águas pluviais

Impacto 7.1: Poluição do solo e da água Causa e comentário Escoamento de água é susceptível de ser gerado no local, como resultado da alta pluviosidade, a lavagem de máquinas (incluindo veículos) e, possivelmente, as actividades de supressão de poeira. Como esta água migra em todo o local que tem o potencial para arrastar vários poluentes, como hidrocarbonetos e pequenas partículas sólidas. Além disso, o escoamento das actividades de máquina de lavar também é passível de conter hidrocarbonetos. Se essa água for descarregada sem tratamento, produtos químicos (hidrocarbonetos, pesticidas, etc) e sedimentos poderiam ser transportados para a superfície e corpos de água sub-superficiais, resultando em destruição ecológica.



Medidas de mitigação

A gestão de todo o escoamento deve cumprir, no mínimo, com as exigências da legislação moçambicana, mas de preferência com os requisitos das Directrizes gerais de EHS do IFC (2007);

Um Plano de Gestão de Águas Pluviais deve ser desenvolvido para a mina e deve incorporar medidas para desviar a água da chuva limpa longe de estoques, áreas de armazenamento e eliminação de resíduos e outras áreas de operação;

Reduzir o contato entre a água da chuva e produtos químicos perigosos. Isso será considerado durante o planejamento do sistema de drenagem de águas pluviais para as instalações da mina;

As medidas de mitigação devem ser destinadas a reduzir o contacto entre a água da chuva e produtos químicos perigosos. Isso precisa ser considerado durante o planeamento do sistema de drenagem de águas pluviais para as instalações de minas;

Em termos de minimizar a descarga de poluentes e quantidade de escoamento necessitando de tratamento, todas águas pluviais de escoamento devem ser devidamente segregadas e escoamento de água limpa desviado para evitar que ele se misturar com a água que contém um alto teor de sólidos, para minimizar o volume de água a ser tratada antes da libertação;

O escoamento das áreas de lavagem de máquinas devem passar por um colector de oleo. Outros escoamentos de água devem passar por um colector de sedimentos para remover a maioria dos sólidos em suspensão antes da descarga para o meio ambiente.

Run-off das áreas de lavagem de máquina vai passar por uma armadilha de óleo. Outros escoamento de água vai passar por uma armadilha de sedimentos para remover a maioria dos sólidos em suspensão antes da descarga para o meio ambiente. Todo o material liquidada será descartado no aterro; e

A qualidade de todos os fluxos de resíduos líquidos descarregados a partir do local, incluindo a água da chuva, deve ser monitorada regularmente para assegurar a conformidade com as exigências da legislação e normas relevantes.

Declaração de significância Impactos associados à deposição de escoamento podem ocorrer e os impactos são, possivelmente, de Longo prazo e, considerando o clima relativamente seco, os impactos podem ser de significância para a área de estudo. Sem mitigação, os impactos devem ser considerados como moderadamente graves, mas com a mitigação a gravidade poderia ser reduzida a ligeira. A significância global do impacto sem mitigação seria MODERADA, mas com mitigação seria BAIXA.


Escala temporal

Escala espacial




Longo prazo

Área de estudo

Possível Moderadament




6.4 Impactos cumulativos 6.4.1 Questão 8: Perfis regionais de resíduos e conscientização da comunidade

Além de consideração dos impactos directos associados com a produção de fluxos de resíduos pelo desenvolvimento proposto, também é necessário considerar os impactos cumulativos que podem se manifestar como consequência de vários empreendimentos comerciais de grande escala na região. Com relação à gestão de resíduos, considerações importantes são a mudança no perfil dos fluxos de resíduos produzidos pelas comunidades e consciência de membros da comunidade local sobre os resíduos de gestão local. Cada um destes é discutido em mais detalhe abaixo. Impacto 8.1: O conhecimento local de práticas de gestão de resíduos Causa e comentário Com base nas informações disponíveis, parece haver uma falta de infraestruturas de gestão de resíduos bem projectada e operada, incluindo as instalações de eliminação e iniciativas de reciclagem na província de Cabo Delgado. O conhecimento entre os membros da comunidade local para a necessidade de melhores práticas sobre gestão de fluxos de resíduos deverá ser limitado. Enquanto um conhecimento limitado da gestão de resíduos pode não representar um risco significativo enquanto as comunidades subsistir em grande parte da agricultura e uso dos recursos naturais, são esperados os riscos potenciais para a saúde ambiental e humana a aumentar à medida que as comunidades se tornam mais ricas e densamente povoadas e a mudança de perfil de resíduos assemelhar-se a aqueles mais comumente associados com as sociedades urbanas. Em particular, a quantidade de resíduos pode ser maior e os fluxos de resíduos pode começar a conter uma maior proporção de materiais não- biodegradáveis e mesmo pequenas quantidades de resíduos perigosos (ex.: baterias/pilhas) Espera-se que uma proporção significativa dos funcionários da mina da Syrah virá de comunidades locais. Além disso, outros indivíduos da mesma comunidade podem ser empregados em outros desenvolvimentos em grande escala propostos para a área. Através de seu emprego em tais operações, estes membros da comunidade local serão treinados em uma série de questões ambientais, incluindo a gestão correcta dos resíduos. Este conhecimento pode, então, ser transferidos para outros membros das comunidades locais, resultando assim em uma maior conscientização geral sobre a importância da gestão de resíduos, e potenciais oportunidades de reciclagem, dentro das comunidades locais Medidas de mitigação

Treinar todos os funcionários sobre a importância da gestão adequada dos fluxos de resíduos e saneamento;

Considerar opções para facilitar a melhoria da gestão dos resíduos sólidos nas comunidades locais. Isso pode incluir permitir que as comunidades locais descartem seus resíduos sólidos para o novo aterro sanitário ou de formação das comunidades locais em técnicas de compostagem. Isto pode ser incorporado em um plano de urbanização para a área.

Considerar o envolvimento das comunidades locais em iniciativas de reciclagem de resíduos se forem consideradas prática dentro do contexto do projecto.

Declaração de significância O desenvolvimento de um conhecimento e apreciação da necessidade de uma boa gestão de resíduos entre os funcionários, e posterior disseminação informal desse conhecimento nas comunidades locais podem, em última análise, em conjunto com a oferta de infraestrutura de gestão de resíduos, tais como áreas formais de armazenamento temporário ou um aterro sanitário (talvez através de um plano de urbanização), resultar em uma melhor gestão dos fluxos de resíduos no seio das comunidades locais. Como um dos impactos positivos seria um



conhecimento local aprimorado, o impacto pode ser considerada permanente. Sem mitigação o impacto, possivelmente, seria considerado ligeiramente benéfico e de significância BAIXA. No entanto, com a mitigação, o impacto poderia ser considerado benéfico e de significância positivo MODERADA. Impacto 8.2: Mudança de perfis de resíduos nas comunidades locais Causa e comentário O desenvolvimento proposto, juntamente com outros países da região, vai elevar o perfil económico das comunidades locais e irá resultar em uma mudança no perfil dos fluxos de resíduos da comunidade, tanto em termos de quantidade e natureza dos resíduos. Se as práticas de gestão de resíduos existentes não estão adaptadas, isso poderia resultar em potenciais impactos visuais, bem como a saúde, segurança e impactos ambientais em torno das comunidades Medidas de mitigação

A mina poderia ajudar na facilitação do desenvolvimento de um plano de urbanização para as comunidades locais;

Considerar opções para facilitar a melhoria da gestão dos resíduos sólidos nas comunidades locais. Isso pode incluir permitir que as comunidades locais descartem de seus resíduos sólidos para o novo aterro sanitário, a formação de comunidades locais em técnicas de compostagem ou a investigar e, se for considerado viável, apoiando iniciativas de reciclagem.

Declaração de significância O impacto provavelmente seria de significância negativa MODERADA sem mitigação e negativa BAIXA com mitigação.


Escala temporal

Escala espaci

al Certeza Gravidade Significância Gravidade Significância





MODERADA (+va)






7 CONCLUSÃO E RECOMENDAÇÕES Uma revisão de documentos de legislação e políticas relevantes sugeriu que a gestão de resíduos em Moçambique ainda está em sua infância. Há falta de infraestrutura de gestão de resíduos para a gestão segura de resíduos na Província de Cabo Delgado, e, como tal, o desenvolvedor deve empregar medidas para gerir eficazmente os resíduos gerados a partir do projecto de modo a não contribuir para uma pobre gestão de resíduos. Com base na descrição do projecto disponível e as informações complementares provenientes de uma variedade de fontes, foi possível avaliar os impactos prováveis associados à gestão de fluxos de resíduos a partir da proposta do projecto de Grafite da Syrah Resources em Moçambique. Um total de 15 impactos foram identificados (Tabela 7.1) e, destes, com mitigação, 11 foram considerados como sendo de significância negativa BAIXA e três de significância negativa MODERADA. Um impacto foi considerado benéfico e de significância moderada com mitigação. No entanto, devido ao potencial de natureza de longo prazo dos impactos relacionados com os resíduos, é essencial que o desenvolvedor adira às exigências legislativas nacionais e as melhores práticas internacionais no que diz respeito a gestão de todos os fluxos de resíduos. Embora uma série de medidas específicas de mitigação foram incluídas no documento, mais orientações detalhadas sobre a gestão de fluxos de resíduos chave são fornecidas nos documentos mencionados neste relatório. Tabela 7.1: Resumo dos vários impactos relacionados com os resíduos associados ao projecto de Grafite da Syrah Resources.


Escala temporal

Escala espacial


QUESTÃO 1: Eliminação de resíduos de rochas e rejeitos



Elevado ELEVADA Ligeiro BAIXA

QUESTÃO 2: Derramamento do Minério Bruto




QUESTÃO 3: Armazenamento de água na Lagoa da Água do Processo



Escala temporal

Escala espacial








QUESTÃO 4: Eliminação de substâncias químicas potencialmente perigosas



Grave MUITO ELEVADA

Ligeiro MODERADA



Grave MUITO ELEVADA

Ligeiro MODERADA





Escala temporal

Escala espacial







Resíduos perigosos



Impacto 5.2: impacto incômodo (produção de odores, impacto visual e atracção de pragas e vermes)

Longo prazo Distrito Provável Moderadamente



Impacot 6.1: Poluição do solo e da água





Longo prazo Distrito Provável Grave MODERADA Ligeiro BAIXA








Possível Moderadamente






MODERADA (+va)




Recomenda-se que;

i. Todos os fluxos de resíduos devem ser geridos de acordo com a hierarquia de gestão de resíduos e de acordo com o Decreto 13/2006, de 15 de Julho: Regulamento de Gestão de Resíduos. Isto especifica que, sempre que possível, a produção de resíduos deve ser evitada ou minimizada na fonte.

ii. Onde a prevenção ou a minimização ainda não é possível, os resíduos deverão ser reutilizados, reciclados e, em seguida, eliminados de forma responsável, de modo a minimizar o impacto no meio ambiente. Mais orientações sobre a gestão de fluxos de resíduos são fornecidas nas Directrizes Gerais de EHS da IFC (2007) e as Directrizes de EHS da IFC para a mineração (2007).

iii. No caso em que não existem normas nacionais disponíveis, o proponente deve cumprir as normas reconhecidas internacionalmente desenvolvidas por organizações internacionais, como o IFC. No caso em que há diversos padrões disponíveis para uso,

o proponente deve apresentar uma justificação para a escolha de uso, além do uso dos mais rigorosos.



iv. Devido à situação local de acordo com a localização remota do local do projecto e legislação relevante, é recomendável que o proponente estabeleça uma unidade de eliminação de resíduos não perigosos no local.

iv.v. Além disso, opções práticas terão de ser consideradas para a gestão e eliminação de resíduos perigosos. Estes seriam, quer desenvolver uma célula dedicada de resíduos perigosos e especialmente concebida dentro do novo aterro no local ou, em alternativa, a construção de uma instalação delimitada e segura para o armazenamento temporário de resíduos perigosos no local até o momento em que podem ser transportados para fora local para a eliminação segura.



REFERÊNCIAS African Development Bank (1995): Guidelines for Mining Projects Ashley, P.M. (2012): Petrographic Report on Six Drill Core Samples from the Balama Graphite Project, North Mozambique, Report No 779 Bankable Feasibility Study Scoping Study (2012): Environmental and Social Balama Graphite Project Basel Convention Series (2002): Basel Convention Guidelines on Specially Engineered Landfill, Series/SBC No. 02/03 Bertelsmann Stiftung’s Transformation Index (2012): Mozambique Country Report. Craig Vogt (2012): International Assessment of Marine and Riverine Disposal of Mine Tailings Environmental Protection Agency (2000): Landfill Manuals - Landfill Site Design Food and Agricultural Organisation (2008): Guidelines on Management Options for Empty Pesticide Containers International Committee of the Red Cross (2011): Medical Waste Management International Finance Corporation (2006): Environmental and Social Review Procedures International Finance Corporation (2007): Environmental Health and Safety Guidelines for Mining International Finance Corporation (2007): Environmental, Health and Safety General Guidelines International Finance Corporation (2010): Environmental, Health and Safety Guidelines for Waste Management Facilities International Finance Corporation (2010): Environmental, Health and Safety Guidelines for Water and Sanitation International Finance Corporation (2012): Performance Standards on Social & Environmental Sustainability Ribeiro, N and Chauque, A. (2010): Gender and Climate Change: Mozambique Case Study. Heinrich Boll Foundation Southern Africa, Cape Town South African National Standard 10234 (2008): Globally Harmonized System of classification and labelling of chemicals Twigg Exploration (2012): Memorandum on Preliminary Ore Characterisation, dated 4 July 2012. World Bank Group (1998a): Pollution Prevention and Abatement Handbook - General Environmental Guidelines World Bank Group (1998b): Pollution Prevention and Abatement Handbook - Management of Hazardous Wastes World Bank Group (1998c): Pollution Prevention and Abatement Handbook: Principles of Waste Avoidance and Utilization World Bank Technical Paper No. 426



APÊNDICE A: PADRÕES DE EFLUENTE SANITÁRIO

Poluente/Medidas Unidades MICOA IFC Gen. EHS AfDB Mais

Rigoroso

Cor Presente/ Ausente

1:20 diluição

- - Ausente

Cheiro Presente/ Ausente

1:20 diluição

- - Ausente

Total de Sólidos em Suspensão

mg/l 60 50 - 50

pH S.U. 6-9 6-9 - 6-9

COD mg/l 150 125 100 100

BOD mg/l - 30 50 30

Óleo e Graxa mg/l - 10 - 10

Nitrogénio Total mg/l 15 10 15 10

Fósforo Total mg/l 10y 2 2 2

Total de Bactéria e coliforme MPNb/100ml

400a 400q 400

Aumento da Temperatura oC 35°z - - 35

o

a: Não se aplica a sistemas de tratamento de águas residuais centralizadas, municipais que estão incluídas nas Directrizes de EHS para Água e Saneamento b: MPN = Número Mais Provável y: 3 mg/l em zonas sensíveis

z: Aumento no meio receptor q: Água usada para irrigação



APÊNDICE B: PADRÕES DE EFLUENTE DE MINAS

Poluente/Medidas Unidades MICOA AfDB IFC Gen. EHS Mais Rigorosos

Alumínio mg/l 1.5 - - 1.5

Amônia mg/l 0.4 - - 0.4

Arsánio mg/l 0.05 - 0.1 0.05

Berílio mg/l 1.5 - - 1.5

BOD mg/l <5 50 50 <5

Boro mg/l 5 - - 5

Cádmio mg/l 0.005 0.1 0.05 0.005

Cromo (Total) mg/l - 1 - 1

Cromo (VI) mg/l 0.05 - 0.1 0.05

COD mg/l - 100 150 100

Cobre mg/l 0.05 1 0.3 0.05

Cianido mg/l 0.005 - 1 0.005

Cianido (Livre) mg/l - - 0.1 0.1

Cianido (Total) mg/l - 0.5 - 0.5

Cianido WAD mg/l - - 0.5 0.5

Oxigénio dissolvido mg/l ≤ 6 - - ≤ 6

Material flutuante Presente/Ausente Ausente - - Ausente

Fluoretos mg/l 1.4 - - 1.4

Ferro (Total) mg/l 0.3 - 2 0.3

Chumbo mg/l 0.01 0.5 0.2 0.01

Manganês mg/l 0.1 - - 0.1

Mercúrio mg/l 0.0001 0.01 0.002 0.0001

Níquel mg/l 0.1 5 0.5 0.1

Nitrato mg/l 10 - - 10

Nitrito mg/l 1 - - 1

Nitrogénio mg/l - 15 - 15

Óleo e Graxa Presente/Ausente Ausente 20 10 Ausente

pH S.U. 6.5 - 8.5 6 - 9 6 - 9 6 - 9

Fenóis mg/l 0.001 - 0.5 0.001

Fósforo mg/l - 2 - 2

Cloro Residual mg/l 0.01 - - 0.01

Selénio mg/l 0.01 - - 0.01

Prata mg/l 0.005

-

Substância que reagem com azul metileno

mg/l 0.5 - - 0.5

Sulfite como hidrogénio disulfido

mg/l 0.002 - - 0.002

Temperatura ° C - - <3° diferencial <3° diferencial

Estanho mg/l 2 - - 2

Total de Sólidos em Suspensão

mg/l - - 50 50



Poluente/Medidas Unidades MICOA AfDB IFC Gen. EHS Mais Rigorosos

Urânio mg/l 0.5 - - 0.5

Zinco mg/l 0.01 - 0.5 0.01



APÊNDICE C: PADRÃO DO SOLO

Poluente/Medidas Unidades AfDB

A B C

Cádmio mg/kg - 5 20

Cromo mg/kg - 250 800

Cobre mg/kg - 100 500

Chumbo mg/kg - 150 600

Mercúrio mg/kg - 2 10

Níquel mg/kg - 100 500

Zinco mg/kg - 500 3000

Bromo mg/kg 20 50 300

Cianidos (Total livre) mg/kg 1 10 100

Fluoretos mg/kg - 400 2000

Sulfeto mg/kg 2 20 200

Benzeno mg/kg 0.05 0.5 5

Etilbenzeno mg/kg 0.05 0.5 50

Tolueno mg/kg 0.05 3 30

Xileno mg/kg 0.05 5 50

Fenóis mg/kg 0.05 1 10

Hidrocarbonetos Totais mg/kg - 7 70

A: Valor de referência, nenhum poluente B: Valor para investigações adicionais C: Valor para acção de remediação



APÊNDICE D: ESCALAS DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO DA CES Os especialistas são obrigados a fornecer os relatórios em um formato e estrutura específica, de modo que um volume de relatório de especialistas uniforme possa ser produzido. Para garantir uma comparação directa entre os vários estudos especializados, escalas de avaliação padrão foram definidas para avaliar e quantificar os impactos identificados. Isso é necessário, pois os impactos têm uma série de parâmetros que precisam ser avaliados. Para garantir uma comparação directa entre os vários estudos de especialidade, escalas de avaliação padrão foram definidas para avaliar e quantificar os impactos identificados. Isso é necessário, pois os impactos têm uma série de parâmetros que precisam ser avaliados. Cinco factores precisam ser considerados quando se avalia a importância dos impactos, nomeadamente:

1. Relação do impacto às escalas temporais - a escala temporal define a significância do impacto em várias escalas de tempo, como uma indicação da duração do impacto.

2. Relação do impacto às escalas espaciais – a escala espacial define a extensão física do impacto.

3. A gravidade do impacto – A escala de gravidade/benefício é usada para que se possa

avaliar cientificamente o quão graves serão os impactos negativos, ou o quão benéficos os impactos positivos serão num sistema afectado em particular (para impactos ecológicos) ou facção particularmente afectada.

A gravidade dos impactos pode ser avaliada com ou sem mitigação de forma a demonstrar o quão sério o impacto é, quando nada é feito a respeito dos mesmos. A palavra mitigação aqui não significa apenas “compensação”, mas também a ideia de contenção e remediação. Para os impactos benéficos, a optimização significa tudo que poderá aumentar os benefícios. Todavia, tanto a mitigação ou a optimização deverá ser prática, tecnicamente exequível e economicamente viável.

4. A probabilidade de ocorrência do impacto – A probabilidade dos impactos ocorrerem como

resultado das acções projectadas diferem entre os potenciais impactos. Não existem dúvidas que alguns impactos irão ocorrer (ex.: perda de vegetação), mas outros impactos não são tão prováveis de ocorrerem (ex.: acidentes de viação), e podem ou não resultar dos desenvolvimentos propostos. Contudo, alguns impactos podem ter efeitos severos e a probabilidade destes ocorrerem pode afectar toda a sua significância geral.

Cada critério é classificado com pontos atribuídos conforme apresentado na Tabela D -1 e Tabela D-2 para determinar significância no geral de uma actividade. O critério é então considerado em duas categorias, nomeadamente, efeito da actividade e a probabilidade do impacto (Tabela D -1). O total de pontos registados para o efeito e a probabilidade são assim lidos na matriz apresentada na Tabela Tabela D -2, para determinar a significância geral do impacto. A significância geral é ou negativa ou positiva. Cada critério é avaliado de acordo com a Tabela D-1 e na Tabela D-2 para determinar a significância global de uma atividade. Em primeiro lugar, o critério é considerado em duas categorias, a saber: efeito da actividade ea probabilidade de o impacto (Tabela D-1). A significância do efeito e provavelmente são então lidos fora da matriz apresentada na Tabela D-2, para determinar a importância global do impacto. O significado geral é negativo ou positivo. A escala de significância ambiental é uma tentativa de avaliar a importância de um impacto particular. Esta avaliação precisa de ser feita no contexto de relevância, como um impacto pode ser ou ecológico ou social, ou ambos. A avaliação da significância de um impacto baseia-se bastante nos



valores da pessoa que faz o julgamento. Por esta razão, os impactos, especialmente os de natureza social, precisam reflectir os valores da sociedade afectada. Impactos cumulativos Impactos cumulativos afectam a classificação da significância de um impacto, pois consideram o impacto em termos de ambas fontes no local e fora do local. Por exemplo, o ruído gerado por uma actividade (no local) pode resultar em um valor que está dentro dos padrões do Banco Mundial de ruído para áreas residenciais. As actividades na área circundante também podem criar ruído, resultando em níveis também dentro dos padrões do Banco Mundial. Se ambos fora do local de actividades e no local acontecem simultaneamente, o nível total de ruído no receptor especificado pode exceder os Padrões do Banco Mundial. Por esta razão, é importante considerar o impacto, em termos da sua natureza cumulativa. Sazonalidade Embora a sazonalidade não é considerada no ranking da significância, se pode influenciar a avaliação durante várias épocas do ano. Como a sazonalidade só vai influenciar certos impactos, só serão considerados para estes, com as medidas de gestão a serem impostas em conformidade (ou seja, medidas de supressão de poeira sendo implementadas durante a estação seca). Priorização A avaliação dos impactos, como descrito acima é utilizada para priorizar quais impactos exigem medidas de mitigação. Os impactos negativos que são classificados como sendo de significância “MUITO ELEVADA” e “ELEVADA” serão estudados mais aprofundadamente para determinar como o impacto pode ser minimizado ou quais actividades alternativas ou medidas de mitigação podem ser implementadas. Esses impactos poderão também ajudar aos tomadores de decisão, isto é, muitos impactos negativos “ELEVADOS” poderão levar a uma decisão negativa. Para os impactos identificados como tendo impacto negativo de significância “MODERADA”, é prática padrão investigar actividades alternativas e/ou medidas de mitigação. As medidas de mitigação mais efectivas e práticas serão então propostas. Para os impactos classificados como tendo de significância “BAIXA”, não serão consideradas investigações ou medidas alternativas. Serão estudadas possíveis medidas de gestão para garantir que os impactos mantenham-se de significância baixa.



Tabela D-1: Classificação dos Critérios de Avaliação

Em certos casos poderá não ser possível determinar a gravidade de um impacto, assim este pode ser determinado como: Não se sabe/Não é possível saber.

Escala Temporal Pontos

Curto prazo Menos de 5 anos 1

Médio prazo Entre 5 e 20 anos 2

Longo prazo Entre 20 e 40 anos (uma geração) e na perspectiva humana quase permanente.

3

Permanente Acima de 40 anos e resultando em uma mudança permanente e duradoira que sempre estará lá

4

Escala espacial

Localizada Em escala localizada e em poucos hectares de extensão 1

Área de estudo O local proposto e seus arredores imediatos 2

Regional Nível distrital e provincial 3

Nacional País 3

Internacional Internacionalmente 4

Gravidade Benefício

Ligeira/ Ligeiramente benéfico

Impactos ligeiros no sistema (s) ou parte (s) afectada(s)

Ligeiramente benéfico para o (s) sistema (s) ou parte(s) afectado(s)

1

Moderada/ Moderadamente benéfico

Impactos moderados no (s) sistema (s) ou parte(s) afectada(s)

Um impacto de real benefício para o (s) sistema(s) ou parte(s) afectada(s)

2

Grave / Benéfico Graves impactos no (s) sistema (s) ou parte(s) afectada(s)

Um substancial benefício no (s) sistema(s) ou parte(s) afectado(s)

4

Muito grave / Muito benéfico

Mudança muito grave no (s) sistema(s) ou parte(s) afectada(s)

Um substancial benefício para o (s) sistema(s) ou parte(s) afectada(s)

8

Probabilidade

Pouco Provável A probabilidade destes impactos ocorrerem é baixa 1

Poderá ocorrer A probabilidade destes impactos ocorrerem é possível 2

Provável A probabilidade destes impactos ocorrerem é provável 3

Definitivo A probabilidade é de que este impacto definitivamente ocorrerá

4



Tabela D-2: Descrição da Classificação da Significância Ambiental

Significância Descrição Pontuação

Baixa

Um impacto aceitável para o qual a mitigação é desejável mas não essencial. O impacto por si só é insuficiente, mesmo em combinação com outros impactos baixos para impedir o desenvolvimento. Estes impactos resultarão em efeitos negativos ou positivos, de médio a curto prazo no ambiente social e/ou natural.

Moderada

Um impacto importante que requer mitigação. O impacto é por si só insuficiente para impedir a implementação do projecto, mas que combinado com outros impactos pode impedir a sua implementação. Estes impactos irão resultar usualmente em efeitos negativos ou positivos, de médio a longo prazo, no ambiente social e/ou natural

Elevada

Um impacto sério, que, e não for mitigado, poderá impedir a implementação do projecto. Estes impactos serão considerados pela sociedade como sendo a principal mudança e usualmente a longo prazo, para o ambiente social e/ou natural e resulta em efeitos graves negativos ou benéficos.

Muito Elevada

Um impacto muito sério que pode ser suficiente por si só para impedir a implementação do projecto. O impacto pode resultar em uma mudança permanente. Muitas vezes estes impactos não são mitigáveis e normalmente resultam em efeitos muito graves ou em efeitos muito benéficos.

Exemplo de como usar a metodologia de Avaliação de Impacto Ambiental da CES ao escrever-se os impactos A CES recomenda a escrever-se o método descrito a seguir, como forma de reduzir a quantidade de escrita descritiva normalmente exigida. Esta é baseada no uso da metodologia de classificação de impacto que a CES adoptou e disponibilizou. Impacto 1: Contaminação de águas superficiais e subterrâneas Causa e Comentário Estima-se que cerca de 150 trabalhadores da construção serão empregados no local. Estes trabalhadores irão gerar resíduos sanitários que precisam ser cuidadosamente geridos e devidamente eliminados. (Nota para os consultores: esta afirmação pode ser maior e pode incluir dados (e tabelas etc) que irão justificar as avaliações de impacto previstas na tabela de impacto abaixo). Mitigação e Gestão Sanitários químicos poderiam ser usados no local de construção e estes teriam de ser esvaziados periodicamente e os resíduos descartados em uma instalação de tratamento de esgoto municipal. Se uma forma conservadora assume um volume de 50 L de água de lavagem e esgoto por indivíduo durante um turno de trabalho, em seguida, o volume total de efluente de exigindo eliminação pode ser ~ 17m3 por dia.



Declaração de significância

Impacto

Efeito Risco ou

Probabilidade Pontuaçã

o total Significância

geral Escala

Temporal Escala

espacial Gravidade do Impacto

Sem Mitigação

Curto prazo

Área de Estudo

Moderado Definitivo MODERADA

Com Mitigação

Curto prazo

Localizada

Ligeiro Improvável BAIXA BENÉFICA

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