programa nacional de gestÃo pÚblica e desburocratizaÇÃo

Secretaria de Gesto - SEGES

GESPBLICA

PROGRAMA NACIONAL DE GESTO PBLICA E

DESBUROCRATIZAO


O Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GESPBLICA um programa Nacional, vinculado ao Ministrio do Planejamento,

Oramento e Gesto, que tem a finalidade de contribuir para a melhoria da qualidade dos servios pblicos

prestados aos cidados e para o aumento da competitividade do Pas.

O que o GESPBLICA?


MISSO

Promover a gesto pblica de excelncia, visando contribuir para a qualidade dos servios pblicos prestados ao cidado e

para o aumento da competitividade do Pas.

VISO

At 2015, a excelncia em gesto pblicadever ser um valor preservado pelas instituies pblicas e requerido pelo

cidado.


DIRECIONADOR ESTRATGICOPromover a construo de Organizaes pblicas de alto desempenho.Elevar a satisfao do cidado com a administrao pblica.

ESTRATGIAMobilizar pessoas e organizaes voluntrias para atuarem como agentes transformadores da gesto pblica brasileira.

SUSTENTABILIDADE Pessoas e organizaes voluntrias


OBJETIVOS DO PROGRAMA

Promover a governana e a eficincia;

Assegurar a eficcia e efetividade da ao governamental;

Promover a gesto democrtica, participativa, transparente e tica;

Eliminar o dficit institucional.


Contando a Histria...

19561956 19791979 19901990 19961996 20002000 20052005

GESPBLICA

Programa de Qualidade no Servio Pblico - PQSP

Programa de Qualidade e Participao na Administrao Pblica - QPAP

Sub programa da Qualidade e Produtividade na Administrao Pblica - PBQP

Programa Nacional de Desburocratizao

Comisso de Simplificao Burocrtica

20092009

1 Frum Nacional de Gesto Pblica


1. Os produtos e servios do GesPblicaso produzidos com recursos pblicos e aesvoluntrias de pessoas e organizaes eoferecidos gratuitamente aos rgos e sentidades pblicas brasileiras.Por esse motivo proibida, sob qualquerpretexto,a venda de tais produtos e servios ea utilizao do nome do Programa para finscomerciais.

DIRETRIZES GERAIS DO GesPblica


DIRETRIZES GERAIS DO GesPblica2. Os usurios diretos do GesPblica so os rgos que integram a Administrao Pblica brasileira.

3.Os resultados diretos do GesPblicaacontecem nestes rgos

4. Os cidados e a sociedade so usurios diretos dos rgos e entidades responsveis pelos processos que se posicionam na ponta das cadeias prestadoras de servios pblicos.


DIRETRIZES GERAIS DO GesPblica5. A evidncia do bom desempenho do GesPblica se dar pela demonstrao da melhoria contnua da qualidade do sistema de gesto e dos ganhos sociais de seus usurios.

6. Os rgos que implementam um ou mais produtosdo GesPblica tais como: a autoavaliao, a simplificao de processos, a carta de servio, a pesquisa de satisfao de usurios e o PQGF, so considerados participantes do Programa, cuja participao formalizada pelo termo de adeso.



7. As organizaes pblicas ou privadas que, de alguma forma, apoiam o GesPblica em sua estratgia so consideradas organizaes integrantes da Rede Nacional de Gesto Pblica (RNPG).

8. As pessoas, servidores pblicos ou no, que executam alguma atribuio oficialmente reconhecida no mbito do GesPblica so considerados integrantes da Rede Nacional de Gesto Pblica (RNGP).



9. A gesto e a execuo das aes do GesPblicaso feitas de forma descentralizada, mediante delegao a organizaes e pessoas voluntrias.

10. Todas as pessoas e organizaes que atuam no GesPblica, de forma permanente ou temporria, esto submetidas ao Cdigo de tica do Programa.


Gesto Pblica focada em resultados e orientada para o

cidadoContribuio Competitividade

do pas

Melhoria da qualidadedos servios pblicos

Administrao Pblica

GANHO SOCIALCriar valor pblicopara o cidado

GESPBLICAPolticas Pblicas

Excelncia emGesto Pblica

ORGANIZAES

Diagrama de atuao GESPBLICA


Gerncia ExecutivaSecretaria de Gesto - MP

Gerncia ExecutivaSecretaria de Gesto - MP

Ministro do Planejamento,Oramento e Gesto

Ministro do Planejamento,Oramento e Gesto

Conselho do PQGFComit Gestor doGESPBLICA

Comit Gestor doGESPBLICA

NcleosEstaduais Ncleos

Estaduais

GESPBLICA

rgos e entidades pblicos brasileirosrgos e entidades pblicos brasileiros

REDE NACIONAL DE GESTO PREDE NACIONAL DE GESTO PBLICA BLICA --RNGPRNGP

NcleosSetoriais NcleosSetoriais

PESSOAS E ORGANIZAPESSOAS E ORGANIZAES VOLUNTES VOLUNTRIASRIAS

SOCIEDADESOCIEDADE

Contexto do GESPBLICA no MP


GesPblica Ncleo de Santa Catarina

56 voluntrios

Correios TJSC Casan - CelescSerpro Eletrosul Cefet - Cepon14 Regimento de Cavalaria Mecanizado28 Grupo Artilharia Campanha de Cricima14 Brigada de Infantaria Motorizada


Prmio Nacional daGesto Pblica

Modelo de Excelncia em Gesto Pblica

Melhoria

Melhoria

Melhoria

Autoavaliao

Autoavaliao

Autoavaliao

Essncia do GESPBLICA: Ciclo de Melhoria Contnua

Autoavaliao

Melhoria

Carta de Servios

Excelncia em gesto

Simplificao de processos

Instrumento Padro de Pesquisa de Satisfao

Melhoria contnua do sistema de gesto

Caminho da Auto-avaliao


CARTEIRA DE PRODUTOS Dependendo da ao de melhoria priorizada pela organizao pblica, o GESPBLICA oferece apoio tcnico para as organizaes participantes, sem nus, mediante oficinas de trabalho para utilizao de ferramentas disponibilizadas: Carta de Servios: documento a ser elaborado por uma organizao pblica, visando informar aos cidados como acessar e obter um ou mais servios prestados por ela e/ou suas unidades.

Simplificao de Processos: atua com o objetivo de eliminar exigncia desnecessrias na simplificao e eliminao de processos e rotinas que no agregam valor aos servios prestados pelo Estado ao cidado.

Instrumento Padro de Pesquisa de Satisfao IPPS: a avaliao da satisfao visa garantir a participao efetiva do cidado na avaliao do desempenho da organizao, permitindo identificar as lacunas entre o que os cidados-usurios esperam e o nvel dos servios que realmente recebem.


GESPGESPGESPGESPGESPGESPGESPGESPBLICABLICABLICABLICABLICABLICABLICABLICA


Gespblica ?

MEG ? Critrios Excelncia ?

Instrumentos de Avaliao da Gesto?


GespGespblicablica ModeloModelo dedeExcelnciaExcelncia emem GestoGesto

PPblicablica

European Fundationfor Quality Mangement

PNQPNQ

QUALIDADERS


Planejamento

Educare fazer

Correoe melhoria

Controle / Medio do

desempenho

SOCIEDADE

CICLOCICLOCICLOCICLODA GESTODA GESTODA GESTODA GESTOPPPPBLICABLICABLICABLICA

CIDADO

Ciclo PDCA da Gesto Pblica


(Critrios de Excelncia)

PrincPrincpios constitucionaispios constitucionais

FundamentosFundamentos

Bases do MEGP - Modelo de Gesto Pblica

MoralidadeMoralidade

PublicidadePublicidade

LegalidadeLegalidade

ImpessoalidadeImpessoalidade

EficinciaEficincia


Princpios Constitucionais

1- PublicidadeTodos os atos e fatos da administraTodos os atos e fatos da administrao po pblica so blica so ppblicos. Este princblicos. Este princpio pio crcrtico para indutico para induo do o do Controle Social.Controle Social.

2- ImpessoalidadeA excelncia em gesto pblica para todos. A cortesia, a rapidez no atendimento, a confiabilidade e o conforto so valores a ser agregados a todos os cidados indistintamente.

3- Eficincia

Se aplica a aes e atividades que gerem ou contribuam para o bem comum. No trata a reduo do custo a qualquer custo, ou qualidade a qualquer custo. Avalia a qualidade do resultado e a qualidade do gasto para o processo de produo.

4- Legalidade Estrita obedincia lei. No possvel ser excelente revelia da lei.

5- Moralidade Pautar a gesto pblica por um cdigo moral -(Princpios morais de aceitao pblica).


Ser ContemporneoSer Contemporneo

Pensamento Sistmico

Cultura da Inovao

Comprometimento com as pessoas

Foco no cidado e na

sociedade

Gesto Participativa

Controle Social

Aprendizado Organizacional

Viso de Futuro

Orientao por processose informaes

Liderana e Constncia de Propsitos

Gerao de Valor

Desenvolvimentode Parcerias

Responsabilidade Social

Fundamentos do GESPBLICA


Modelo de Excelncia

Os 8 (Oito) Critrios de Excelncia 2003/2008

1. Liderana2. Estratgias e Planos3. Clientes4. Sociedade5. Informao e

Conhecimento6. Pessoas7. Processos8. Resultados


Diagnstico O que fazemos de bom (Pontos fortes)?

O que no fazemos de bom (Oportunidades de Melhorias)?

O que fazemos e deveremos deixar de fazer?

O que no fazemos e deveremos fazer?

Quais so as partes interessadas ?

(cidado-usurio, fora de trabalho, governo, fornecedores, sociedade, grupos de interesse)

Modelo de Excelncia em Gesto PModelo de Excelncia em Gesto Pblica blica -- MEGPMEGP


6Pessoas

8

Resultados

Modelo de Excelncia em Gesto PModelo de Excelncia em Gesto Pblica blica -- MEGPMEGP


1 - LIDERANA


2 ESTRATGIAS E PLANOS


3 CIDADOS


4 SOCIEDADE


5 INFORMAOE CONHECIMENTO


6 - PESSOAS


7 - PROCESSOS


8 - RESULTADOS

Cidado - usurio

Sociedade

Pessoas

Oramentrios e financeiros

Processos finalsticose de apoio

Suprimento

R


Instrumento

1000

Instrumento

1000

Organizaes compontuao

igual ou superior a 350 pontos.

Organizaes com pontuao igual ou superior a 200 pontos

Organizaes que esto iniciando aimplementao da auto-avaliao continuada.

Instrumento

250Instrumento

250

Instrumento

500

Obter informaes sobre cada Instrumento em www.gespublica.gov.br

O Sistema de Avaliao Continuadada Gesto Pblica: instrumentos


Sistema de gestoSistema de gesto

Instrumentos de Avaliao da Gesto Pblica - IAGP

(250 / 500 e 1000 Pontos)

Duas categorias de Critrios:

Processos GerenciaisPrticas de Gesto

Critrios 1 a 7

Processos GerenciaisPrticas de Gesto

Critrios 1 a 7

Itens de Resultados

Critrio 8

Itens de Resultados

Critrio 8


Autoavaliao

Elaborao do Plano

de Melhoriada Gesto

PMG

Validao Externa da

Autoavaliaoe do PMG

Implementaodas melhorias emonitoramento

O caminho da Auto-avaliao

Avaliar e Agir

Reincio do Ciclo


Vale o que a organizao registra; A prpria organizao pontua; Devem ser apresentados:

Formulrio com perfil; Formulrio com descrio sucinta das prticas

que deram base pontuao sugerida pela organizao;

Planilhas com a pontuao definida na auto-avaliao;

Registro das oportunidades de melhoria.

No Processo de Auto-avaliao:


Essas pessoas, juntas, devem ter o seguinte perfil:

1.1. Acesso Acesso alta administraalta administrao;o;2.2. Trnsito pela organizaTrnsito pela organizao;o;3.3. Capacidade de trabalho em grupo;Capacidade de trabalho em grupo;4.4. Conhecimento da organizaConhecimento da organizao;o;5.5. Fluncia verbal e escrita;Fluncia verbal e escrita;6.6. Bom relacionamento Bom relacionamento interpessoalinterpessoal.

Pessoas qualificadas e indicadas pela altaadministrao para conduo da

autoavaliao da gesto.

Seleo dos Facilitadores

internos

Seleo dos Facilitadores

internos

Autoavaliao na prtica - Etapa Prvia


1.Liderana

O Exerccio de Liderana;Comprometimento com todas partes interessadas.

Tomada de Deciso;Comunicao;Implementao pela Alta Administrao.

Disseminao dos princpios e valores da Administrao Pblica;Disseminao dos princpios e valores organizacionais;

Implementao do Sistema de Gesto assegurando o atendimento s necessidades das partes interessadas.

Anlise crtica do desempenho global da organizao

Avaliao das prticas de gesto e de seus padres de trabalho;

Melhoria das prticas de gesto e de seus padres de trabalho.

Critrio Requisitos

Autoavaliao 250 pontos

Secretaria de Gesto - SEGESDimenso de avaliao

Fatores de pontuao

Subfatores de pontuao

ProcessosGerenciais

Critrios1 a 7

EnfoqueAdequao

Proatividade

Aplicao Disseminao

Continuidade

Aprendizado Refinamento

IntegraoCoerncia

Inter-relacionamento

Cooperao

Dimenso de avaliao Fatores de pontuao

Resultados organizacionaisCritrio 8

Relevncia

Tendncia

Nvel atual


Resultado do processo

de diagnstico

RELATRIO DE GESTO

Perfil,Perfil,Perfil,Perfil,

PrPrPrPrticas ticas ticas ticas de gesto, de gesto, de gesto, de gesto,

ResultadosResultadosResultadosResultados

Perfil,Perfil,Perfil,Perfil,

PrPrPrPrticas ticas ticas ticas de gesto, de gesto, de gesto, de gesto,

ResultadosResultadosResultadosResultados


No , no depende, nem substitui o planejamento estratplanejamento estratgico.gico.

Pode conter metas para implementar ou melhorar o planejamento estratgico

enquanto prtica de gesto.

Autoavaliaoda gesto concluda

Autoavaliaoda gesto concluda

Priorizaras OMs

11Desdobrar as

Metas em aes

33

Definir as Metas

22Estabelecer Sistema de

Monitoramento

44

Implementar

55

PMG Plano de Melhoria de Gesto


1. Organizao encaminha: Perfil, Caderno de descrio das prticas e resultados e o PMG, para o Ncleo Estadual;

2. Ncleo designa os Avaliadores externos;3. Avaliadores analisam documentao da

Organizao;4. Reunio de consenso entre organizao e

avaliadores;5. Avaliadores registram Sntese de Avaliao;6. Ncleo Estadual envia Sntese de Avaliao

para GESPBLICA que.7. GESPBLICA emite o certificado de acordo

com o nvel de gesto validado.8. Ncleo envia o certificado para Organizao.

Perfil ,Perfil ,Perfil ,Perfil ,

PlanilPlanilPlanilPlanilhas ehas ehas ehas ePMG.PMG.PMG.PMG.

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PlanilPlanilPlanilPlanilhas ehas ehas ehas ePMG.PMG.PMG.PMG.

Processo de Validao 4 meses


www.gespublica.gov.br

[email protected]

programa nacional de gestÃo pÚblica e desburocratizaÇÃo

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