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Ministério das CidadesSecretaria Nacional de Habitação

Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat

Ministério das Cidades Secretaria Nacional de Habitação

Encontro Nacional das Indústrias de

Produtos de CimentoRio de Janeiro

Junho/2011

Ministério das Cidades

Ministro

Gabinete Sec. Executiva

Conselho Nacionaldas Cidades

Secretarias


Habitação Programas UrbanosSaneamento

AmbientalTransporte e da

Mobilidade Urbana

PBQP-H

Criado em 1998, como instrumento de regulamentação e

estímulo ao cumprimento das normas técnicas na produção dos

materiais de construção e dos padrões de qualidade.

O PBQP-HO PBQP-H

ObjetivoObjetivo


Ampliar o acesso à moradia de qualidade para a população de

menor renda, por meio da elevação dos patamares de qualidade,

produtividade e sustentabilidade da indústria da construção civil,

com o uso de procedimentos ambiental, social e economicamente

sustentáveis.

ObjetivoObjetivo

� Adesão voluntária;

� Abrangência Nacional;

� Parceria: investimentos públicos e privados;

Princípios do PBQP-HPrincípios do PBQP-H


� Uso do poder de compra;

� Descentralização na implementação das ações;

� Visão integrada da Cadeia Produtiva;

� Sustentabilidade do habitat.

Coordenação Geral do PBQP-H

GAT CTECH

Coordenação Compartilhada Público- Privada


RepresentantesEstaduais

Setor públicoSetor privado

SiNAT SiCaPSiAC SiMaC

� Sistema de Avaliação de Conformidade de Empresas de Serviços e Obras - SiAC

� Sistema de Qualificação de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos - SiMAC

Projetos Estruturantes


� Sistema Nacional de Avaliação Técnica de produtos inovadores – SINAT

� Sistema Nacional de Capacitação Profissional e Certificação Profissional - SICAP

“Elevar e manter em 90%, o percentual médio de

Meta Mobilizadora Nacional da Habitação

PORTARIA N°310, DE 20 DE AGOSTO DE 2009

Institui o Sistema de Qualificação de Materiais, Componentes e Sistemas

Construtivos - SiMaC, no âmbito do Programa Brasileiro da Qualidade e

Produtividade do Habitat – PBQP-H, e dá outras providências.

PORTARIA N°310, DE 20 DE AGOSTO DE 2009

Institui o Sistema de Qualificação de Materiais, Componentes e Sistemas

Construtivos - SiMaC, no âmbito do Programa Brasileiro da Qualidade e

Produtividade do Habitat – PBQP-H, e dá outras providências.


“Elevar e manter em 90%, o percentual médio de conformidade com as normas técnicas dos produtos que compõem a cesta de materiais de construção.”

Combate à não-conformidade intencional às normas técnicas de produtos

� Tendência do mercado de se concentrar, por um lado, em conhecidas marcas comerciais, e por outro, em não-conformidade intencional;

� Até 5% ou 10% da produção em não-conformidade, devido à falta de capacitação tecnológica das empresas - não ocorre desestabilização mercado;

Indústria de Materiais e Componentes


desestabilização mercado;

� Poucas empresas com capacitação tecnológica e volume de produção em não-conformidade intencional desestabilizam toda a qualidade do segmento;

Com os PSQs busca-se atingir o cenário deISONOMIA COMPETITIVA NA CONFORMIDADE

� Adesão Voluntária;

� São únicos para o setor/ produto;

� Devem ser implementados por Entidades Nacionais que representem percentual expressivo da produção nacional;

Características Gerais do PSQ


representem percentual expressivo da produção nacional;

� Devem fomentar a adesão de novos participantes;

� Documento referencial de avaliação é a norma brasileira e os produtos tem que estar em conformidade, independente do local de produção e comercialização;

� Os programas são financiados integralmente pelo setor privado.

Os PSQs Combatem a

não-conformidade intencional

Qualidade dos Materiais - SiMaC

Isonomia Competitiva


SiMAC

CN-SiMACFórum dos Gerentes

SiMAC – Estrutura


CN-SiMACFórum dos Gerentes

de PSQs

PSQ-1 PSQ-2 PSQ-3 PSQ-n

Composição da Comissão Nacional do

SiMaC

Composição da Comissão Nacional do

SiMaC

3 Representantes de órgãos contratantes e de consumidores

INMETRO

CAIXA

MCIDADES

DPDC/MJ

ABRAMAT


SiMaC

ANAMACO

ANTAC

INMETRO ABRAMAT

ABNT/CB 02

FÓRUM GERENTES

PSQs

Forma correta ?NãoNão SimSim

Aprovação de Novos PSQs

Proposta de PSQProposta de PSQEntidade setorialEntidade setorial

encaminhaencaminha

Proposta de PSQProposta de PSQEntidade setorialEntidade setorial

encaminhaencaminha

Coordenação GeralCoordenação GeralAvaliação da forma de apresentaçãoAvaliação da forma de apresentação

Coordenação GeralCoordenação GeralAvaliação da forma de apresentaçãoAvaliação da forma de apresentação

Relator GATRelator GATAvaliação técnica do conteúdoAvaliação técnica do conteúdo

Relator GATRelator GATAvaliação técnica do conteúdoAvaliação técnica do conteúdo

NãoNão


SimSim

Coordenação Geral, Coordenação Geral, CNCN--SiMaCSiMaC

Avaliação final Avaliação final

Coordenação Geral, Coordenação Geral, CNCN--SiMaCSiMaC

Avaliação final Avaliação final

CTECHCTECHConsulta públicaConsulta pública

CTECHCTECHConsulta públicaConsulta pública SiteSiteSiteSite

SimSim

SimSim

Conteúdo correto ?

Aprovado ?

Homologado ?

NãoNão

NãoNão

NãoNão

ordPrograma Setorial da Qualidade

(PSQ)

Entidade

Setorial

1 Aparelhos economizadores de água ASFAMAS

2 Argamassa colante SINAPROCIM

3 Barras e fios de aço IABr

4 Blocos cerâmicos ANICER

5 Blocos de concreto SINAPROCIM

6 Caixas de descarga não acopladas ASFAMAS

7 Caixilhos janelas e portas de aço IABr

ord.

Programa Setorial da Qualidade (PSQ)

Entidade

Setorial

16 Lajes Pré-fabricadas ABILAJE

17Louças sanitárias p/ sistemas

prediaisASFAMAS

18 Metais sanitários ASFAMAS

19 Perfis de PVC para Forros AFAP

20 Pisos Laminados Melamínicos ABIPLAR

21Placas Cerâmicas para

ANFACER

PSQs Credenciados no SiMaC do PBQP-H


7 Caixilhos janelas e portas de aço IABr

8 Cal hidratada ABPC

9 Componente para drywall DRYWALL

10 Cimento Portland ABCP

11Eletrodutos Plásticos

ASFAMAS

12 Esquadrias de alumínio AFEAL

13 Extintores para edificação ABIEX

14 Fechaduras ABINCOM

15 Janelas e Portas de PVC AFAP

21Placas Cerâmicas para

RevestimentoANFACER

22 Reservatórios Poliolefícos ASFAMAS

23 Reservatórios de PRFV ABMACO

24 Telhas cerâmicas ANICER

25 Telhas de Aço ABCEM

26 Tintas imobiliárias ABRAFATI

27 Tubos de Aço-Carbono ABITAM

28 Tubos de PVC para Infra-Estrutura ASFAMAS

29 Tubos e Conexões de PVC para ASFAMAS

30 Tubulações PRFV p/ Infraestrutura ABMACO

Tintas Imobiliárias

Argamassa colante

Tubos de PVC para sistemas prediais

Louças sanitárias

Reservatórios de poliolefinas

Barras e Fios de Aço

Componentes para Drywall

Tubos de PVC para infra-estrutura

Indicador de Conformidade dos Materiais e Componentes


0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%

Blocos e Peças de Pav. de Concreto

Perfis de PVC para forros

Fechaduras

Aparelhos Economizadores de água

Metais sanitários

Cal hidratada

Tintas Imobiliárias

6 PSQs acima de 90%

Meta Mobilizadora

Os PSQs do SINAPROCIM

Argamassa Colante

Blocos de Concreto Estrutural e de Vedação

� Indicador de Conformidade = 89,7%� Número de Fabricantes Acompanhados =

18

� Indicador de Conformidade atual = 53,0


� Indicador de Conformidade atual = 16,1%� Número de Fabricantes Acompanhados = 30

Lajes Pré-fabricadas

� Indicador de Conformidade atual = 53,0� Número de Fabricantes Acompanhados = 26

www.cidades.gov.br/pbqp-h/


Relação dos Programas Setoriais da Qualidade (PSQs)


Evolução da Conformidade de um PSQEvolução da Conformidade de um PSQ


Relatórios Setoriais (trimestrais)


Ações Judiciais/Código de Defesa do Consumidor

Combate a Não Conformidade


Louças Sanitárias Metais Sanitários

Armazenamento de Contra-provas


Tubos de PVC paraInfraestrutura

Desafios da Sustentabilidade

Inclusão Social e

DesenvolvimentoUrbano

Meio-ambiente


Habitação e sustentabilidade:a busca de um equilíbrio entre proteção ambiental, justiça social e viabilidade econômicano combate ao déficit habitacional e na requalificação dos centros urbanos

Viabilidade econômica

sustentabilidade

Sustentabilidade Exige Qualidade

A cidade informal é resultado da economia informal

Muita coisa pode ser feita sem aumento do custo de

construção


�Redução de perdas

�Diminuição dos resíduos

�Seleção dos Fornecedores

Melhoria de Projeto� Gestão do canteiro

� Coordenação modular

� Códigos de Práticas/

Referenciais Tecnológicos


Fonte: Sindicato Nacional da Indústria de Produtos de Cimento - SINAPROCIM

Aplicação Prática - Normas Revisadas

“De acordo com Anderson Augusto de

Oliveira, o Programa Setorial da Qualidade

– Argamassas Colantes (PSQ), adotou

normas técnicas de empresa (NTEs) para

verificação dos limites de especificação e

métodos de ensaios dos produtos até que


métodos de ensaios dos produtos até que

os projetos de norma fossem aprovados e

publicados. "Esta atuação foi adotada para

a verificação dos requisitos segundo o

projeto de norma e, dessa forma, permitiu

uma análise crítica dos procedimentos

normativos propostos pela comissão de

estudos", explica.

• Proteção àqueles que produzem com qualidade;

• Garantia de boa aplicação dos recursos públicos em licitações e contratos;

• Visão sistêmica do poder de compra (agentes

Uso do Poder de Compra


• Visão sistêmica do poder de compra (agentes financiadores - contratante público - consumidor-cidadão final);

• Importância das construtoras no processo de controle dos materiais e serviços empregados nas obras.

Atendimento às diretrizes do PBQP-H no MCMV:

• Utilização de materiais produzidos em conformidade com as normas técnicas

• Contratação de empresas construtoras certificadas no PBQP-H• atendimento ao SINAT para sistemas Inovadores

Portaria N°93 – 24/02/2010

O PBQP-H nos Programas Habitacionais


1ª Fase: 1 milhão de moradias2ª Fase: 2 milhões de moradias

PREVISÃO DE INVESTIMENTO

EIXOS 2011-2014

URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS 30,5

PAC 2: PAC 2: MCMVMCMV


URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS 30,5

MINHA CASA, MINHA VIDA 71,7

FINANCIAMENTO SBPE 176,0

TOTAL 278,2

PAC 2 - Cidade Melhor e MCMVPAC 2 - Cidade Melhor e MCMV


Dimensão da questão habitacionalDimensão da questão habitacional� Déficit habitacional de 5,6 milhões de domicílios (habitações precárias, coabitação familiar, ônus excessivo com aluguel e domicílios com adensamento excessivo de moradores em domicílios alugados): 83% urbano e 17% rural; 89,0% concentrado nas famílias com renda até 3 SM;

� Mais de 3 milhões de domicílios em assentamentos precários urbanos, 85% em RMcom diferentes tipos de inadequações e famílias de baixa renda;

� Cerca de 11 milhões de domicílios com carência de serviços de infraestrutura urbana


� Cerca de 11 milhões de domicílios com carência de serviços de infraestrutura urbana (não dispõem de acesso a, ao menos, um dos serviços básicos: iluminação elétrica, rede de abastecimento de água com canalização interna, rede de esgotamento sanitário ou fossa séptica e coleta de lixo);

� Estimativa de formação de 21,3 milhões de novos domicílios até 2023, resultante da demanda demográfica futura por moradias;

� Esta demanda vai gerar um acréscimo, em média, de 1,5 milhão de novos domicílios por ano, 69% concentrado na renda até 3 sm. No meio urbano o crescimento será de 1,2 de domicílios/ano, 52% até 3 sm.

� Selo Casa Azul

� Atendimento às diretrizes do PBQP-H (SIAC, SIMAC, SINAT)

� Exigência no uso de madeira certificada: de construtoras e empresas do segmento imobiliário para

conceder financiamento de obras do PMCMV. Acordo assinado da CAIXA com o Ministério do MMA,

Ibama e Inmetro

CAIXACAIXA

Apoio ao PBQP-HApoio ao PBQP-H


Ibama e Inmetro

MMEMME� Etiquetagem de edificações : certificação de projetos que prevêem redução de consumo e

uso de energias alternativas, estimulando a adoção de ações nesse sentido

� Instalação do sistema de aquecimento solar nas unidades habitacionais do PMCMV

MMAMMA

Informações sobre certificação deprodutos podem ser obtidas junto ao

Guia de Boas Práticas na

Construção Civil


33

produtos podem ser obtidas junto aoSiMaC – Sistema de Qualificação deMateriais Componentes e SistemasConstrutivos (...). A conformidade dosmateriais induz à eficiência em termosambientais, uma vez que age nadurabilidade e na eficiência dossistemas construtivos, reduzindo asperdas

� Construção Industrializada: promover investimentos em alternativas construtivas de menor custo, redução do prazo de entrega e do impacto ambiental, garantindo maior qualidade construtiva

� Qualidade da Construção: elevar o patamar de qualidade das construtoras, fornecedoras de materiais, componentes e sistemas construtivos, em conformidade com o PBQP-H

� Cartão BNDES especial para Construção Civil: financiar materiais, componentes e sistemas para micro, pequenas e médias empresas

ParceriasParceriasBNDESBNDES


para micro, pequenas e médias empresas

� Formação de Redes Cooperativas de Pesquisa: Selecionar propostas para apoio financeiro a projetos de pesquisa científica, tecnológica e inovação nas áreas de Saneamento Ambiental

e de Habitação, com ênfase nas questões relativas à sustentabilidade.

� Capacitação Laboratorial: apoio ao SINAT e ao SiMaC no âmbito do PBQP-H

MCT/FINEPMCT/FINEP

Brasil Sem Miséria

Promoção da Qualificação Profissional

� Incluir, em curto prazo, um grande contingente de trabalhadores no mercado de trabalho;

� Possibilitar a Qualificação e a certificação progressivas dos trabalhadores (melhoria contínua de competências);

� Contar com o comprometimento e a participação ativa e articulada


� Contar com o comprometimento e a participação ativa e articulada dos agentes públicos e privados;

� motivação orientada pela demanda, considerando as especificidades regionais, temáticas ou setoriais (ex: copa e olimpíadas);

� Isenção tributária para empresas que realizem a qualificação no processo produtivo.

• Elevação dos índices de conformidade dos materiais,

componentes e sistemas construtivos inseridos no PBQP-H.

• Aumento da produtividade e redução dos custos das

habitações e preços médios de mercado.

• Promoção do desenvolvimento tecnológico do setor e

evolução dos métodos de gestão.

Resultados Esperados


evolução dos métodos de gestão.

• Isonomia competitiva na conformidade técnica.

• Redução do desperdício.

• Maior durabilidade/ vida útil das construções.

• Profissionalização da mão-de-obra do setor.

Obrigada pela atenção !Obrigada pela atenção !


Obrigada pela atenção !Obrigada pela atenção !

Arqtª Maria Salette Weber

[email protected] fone: (61) 2108-1794

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