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Programa autárquico Uma visão de futuro para a Maia

2013-2017

terra de oportunidades

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Programa autárquico Uma visão de futuro para a Maia

2013-2017

terra de oportunidades

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A Comissão Politica da JSD Maia através do presente documento

sinaliza as áreas que entende como prioritárias para o próximo mandato

autárquico.

Desta forma pretendemos dar a conhecer a visão da Juventude Social

Democrata da Maia em áreas que consideramos estratégicas para o

nosso concelho servindo, este documento, de referencial para, durante os

próximos quatro anos, podermos acompanhar e contribuir com propostas

para o trabalho do executivo da Câmara Municipal da Maia.

Após um mandato onde procuramos preparar os nossos militantes,

quer politicamente, quer civicamente, elaboramos este documento num

momento de maturidade política que nos permite definir este conjunto de

prioridades como fundamentais para uma geração que, apesar de ser a

mais bem preparada de sempre, vive momentos de enorme dificuldade.

Entendemos que o nosso concelho pode dar o primeiro passo para

minorar essas dificuldades e continuar a criar oportunidades para os

jovens. O programa que apresentamos procura ser um contributo nesse

sentido.

Nota Preambular

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Para que a Maia continue a afirmar-se como uma terra de futuro e de

oportunidades, as entidades publicas municipais têm que ser facilitadoras

e promotoras de diversas formas de investimento, tendo como principal

intuito a aposta no desenvolvimento das populações.

A Maia, ao longo das últimas décadas, tem sedimentando a sua

faceta de território de oportunidades, solidário e gerador de emprego e

de riqueza. A crise nacional e europeia que atravessamos e o atual

paradigma de gestão autárquica colocam novos desafios aos executivos

autárquicos. A Câmara Municipal da Maia (CMM) tem sabido responder

a estes desafios, através da construção de infraestruturas necessárias para

a atração de investimento privado, de programas de apoio ao

empreendedorismo, da aposta no Parque de Ciência e Tecnologia da

Maia - TECMAIA e da potencialização da localização estratégica do

concelho, na Área Metropolitana do Porto.

Continuando na senda do trabalho que tem sido realizado,

entendemos que deve ser uma preocupação primordial da Câmara

Municipal e Juntas de Freguesia, no âmbito das suas competências, o

combate ao desemprego, particularmente entre os jovens, através do

apoio ao empreendedorismo, à captação de investimento estrangeiro e

à celebração de parcerias e protocolos de colaboração com os

empresários instalados na Maia, no sentido da promoção de estágios e

experiências profissionais aos jovens maiatos que necessitem de uma

oportunidade.

Outra medida deverá passar pela criação balcão do empreendedor e

do empresário, em colaboração com as forças vivas do concelho e que

poderá ser o ponto de contacto entre as empresas locais e a autarquia.

Aqui deverá ser prestado apoio à criação de empresas, a pedidos de

financiamento, apoio a candidaturas a financiamentos comunitários e,

também, apoio técnico, jurídico e formações de capacitação

empresarial. Dentro desta linha de atuação, seria oportuno, mediante a

realização de um concurso de ideias de negócios e posterior seleção das

melhores, a CMM, juntamente com outras entidades publicas e privadas,

criar condições para o desenvolvimento dos planos de negócios dessas

ideias, apoiando na cedência de espaços físicos e no apoio logístico, que

Desenvolvimento Económico

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funcionarão numa lógica de Coworking. Nesse sentido, a promoção das

incubadoras existentes no TECMAIA e no Fórum Jovem, bem como

criação de novas incubadoras, com preços reduzidos, nomeadamente

nos edifícios das Juntas de Freguesia, deve ser uma realidade e será um

contributo importante para a criação de oportunidades de sucesso e de

emprego.

Deve haver um reforço das relações e sinergias entre a CMM e as

forças vivas associativas empresariais e industriais do concelho e da

região, tendo em vista a promoção do emprego e a geração e

oportunidades de negócio.

Reforçando a marca de excelência e referência nacional que é o

TECMAIA, deve ser uma aposta permanente a criação de parcerias entre

o TECMAIA e instituições de ensino superior, politécnico e universitário,

bem como empresas nacionais e internacionais, relançando o TECMAIA

como plataforma privilegiada de ensino e investigação associada à

inovação empresarial e à criação de valor acrescentado. Associado a

esta medida, deve, paralelamente, ser frequente o fomento de iniciativas

e oportunidades de promoção do município e das suas empresas junto de

mercados estrangeiros, entendidos como estratégicos para o tecido

empresarial local.

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Num projeto político de matriz social-democrata e, particularmente, no

atual momento de crise económica e social, que o país atravessa, a

atuação política dos órgãos autárquicos, para o próximo quadriénio 2013-

2017, deve ser pautada pela solidariedade, assente em medidas de ação

social que promovam a coesão social.

A CMM há muito percebeu esta necessidade e tem tido uma atuação

marcada pelo trabalho em rede, em articulação e integrada com as

associações e instituições de solidariedade social do concelho e com as

juntas de freguesia.

Neste sentido, a política de ação social do município está voltada para

o suprimento das necessidades da população, desde logo, da

população mais jovem, através do alargamento da rede de creches,

contribuindo para a fixação de jovens casais no concelho.

Por outro lado, a aposta na rede de equipamentos de apoio à 3.ª

idade é para manter, apostando na qualidade de vida da população

mais idosa, que tem reforçado o seu peso na população do concelho,

fruto do aumento da esperança média de vida e da diminuição da

natalidade.

A política de ação social de uma autarquia, para ser eficaz, tem que

ser realizada em parceria com as diversas instituições de solidariedade

social do concelho, sendo, a cooperação mútua, fundamental. Esta

cooperação é feita sobre diferentes formas, podendo passar pela

cedência de instalações e/ou terrenos, apoio financeiro e a celebração

de contratos-programa.

Perante as mudanças constantes das características da população, e

para responder, da melhor forma, aos seus anseios, é fundamental manter

atualizado o Diagnóstico Social do Concelho da Maia, algo que será

importante para a redefinição e afinação da política de ação social do

executivo. Aliás, para outras áreas da governação municipal e para a

definição da estratégia política, como na educação e nos assuntos

económicos, é crucial a existência de observatórios que monitorizem

permanentemente a evolução social e económica do concelho.

Outro instrumento ao serviço das famílias mais vulneráveis do concelho,

do ponto de vista económico e social, são os Gabinetes de Atendimento

Ação e Coesão Social

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Integrado Local, que existem em 16 das antigas 17 freguesias. Estes

gabinetes visam tornar mais eficaz a resposta social para os problemas

identificados.

Na mesma linha de atuação, uma resposta mais direcionada para os

problemas do desemprego, disponibilizada em parceria com o Instituto

de Emprego e Formação Profissional, são os Gabinetes de Inserção

Profissional. Parceria muito importante e para manter.

A política de ação social da autarquia deve reforçar a componente

de apoio às camadas da polução mais desfavorecidas, como crianças e

jovens, desempregados e reformados.

A habitação social é, também, uma componente importante da

política de ação social. Desde sempre, a governação social-democrata

da autarquia maiata caracterizou-se pela excelência e qualidade das

habitações sociais do concelho. O desafio próximo é o de continuar a

exigir, do governo central, o necessário apoio e financiamento para a

requalificação de algumas das habitações sociais da Maia, que

naturalmente, com o tempo, vão precisando de reformas.

As instituições autárquicas da Maia, governadas pelo PSD, têm à

disposição da sua população, e em articulação com instituições de

solidariedade social, um conjunto de respostas e instrumentos que

permitem atenuar os efeitos da crise junto dos mais vulneráveis, dando

condições para que esses que hoje são vulneráveis se tornem, no futuro

próximo, em motores de mudança e desenvolvimento social. Não se trata

de um gasto. Trata-se de um investimento e de um incentivo que irá

fomentar a coesão social e aumentar o bem-estar da população.

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O papel dos municípios em termos de intervenção no âmbito da

política educativa é, ainda, reduzido. A CMM tem feito o que lhe

compete, particularmente no pré-escolar e 1.º ciclo, mas, também, na

elaboração da carta educativa do concelho (desde 2006), na

modernização do parque escolar, no apoio aos agregados familiares,

designadamente em termos de apoio às refeições, ao transporte escolar

e ao material escolar, nas atividades de enriquecimento curricular e no

desenvolvimento de programas de saúde escolar. Tem sido,

efetivamente, um trabalho de excelência, desenvolvido nesta área, cujos

frutos serão visíveis a médio/longo prazo, em várias áreas.

O próximo desafio deve passar pelo reforço desta componente,

atendendo ao momento de crise social que atravessamos. Deve passar,

ainda, pelo reforço do papel de complementaridade e de parceiro

insubstituível das comunidades educativas, que a CMM deve ter.

Conscientes de que a educação deve ser uma aposta prioritária da

autarquia, tendo em conta o seu potencial de valorização pessoal e

formação humana e profissional e, ainda, de valorização social, na

medida em que capacita para uma cidadania consciente, critica e

participativa, propomos algumas linhas de atuação políticas que

passamos a enumerar:

- Definição uma estratégia municipal de educação, através da

elaboração de um Plano Municipal de Educação ou de um Projeto

Educativo Municipal, em que são definidos as linhas de atuação e o rumo

da CMM em termos de política educativa;

- Criação um sistema de base de dados que permita disponibilizar e

atualizar de forma expedita, todos os anos letivos, a Carta Educativa do

Concelho da Maia, instrumento fundamental de gestão da oferta

educativa do concelho;

- Redefinição da oferta educativa municipal, nomeadamente em

termos de atividades de enriquecimento e complemento curricular (com

o reforço de componente sobre educação para a cidadania, para a

saúde, para o consumo, para o empreendedorismo, história e geografia

local e orientação vocacional e profissional);

- Negociação, com o governo central, das condições de alargamento

Educação

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das competências da CMM, em termos de educação, no 2.º e 3.º ciclos

do ensino básico e ensino secundário, à luz da estratégia educativa

definida pela autarquia;

- Reforço e alargamento de programas de combate ao abandono e

insucesso escolar, que contemplam estratégias de motivação e de

orientação pedagógica e vocacional dos alunos;

- Continuação dos investimentos de melhoria e requalificação do

Parque Escolar, de forma escrupulosa e transparente;

- Requalificação dos espaços exteriores às escolas, com a construção

de equipamentos de complemento à atividade educativa;

- Continuação e aprofundamento da rentabilização da utilização dos

espaços escolares fora das atividades letivas convencionais;

- Definição de programas que promovam um maior envolvimento das

escolas, com as comunidades em que se inserem, estabelecendo

parcerias com instituições, associações e empresas, desenvolvendo várias

vertentes da formação individual e coletiva do estudante e promovendo

o sucesso escolar.

Estas são, apenas, algumas sugestões que a JSD Maia entende fazer,

com a humildade e sentido construtivo que a norteia, tendo consciência

da dificuldade mas, também, da importância da sua execução para

continuar a manter a educação, na Maia, em patamares de excelência.

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O desporto e a juventude são duas áreas de intervenção política

decisivas para o incremento dos níveis de bem-estar e qualidade de vida

de uma sociedade, e a comunidade maiata não está alheia a esta

evidência.

Estas duas áreas surgem aqui no mesmo ponto, não porque não sejam

temas suficientemente abrangentes que justifiquem uma análise particular

mas, pela sua íntima relação. Se por um lado a política desportiva de uma

autarquia deve dar resposta às diferentes classes etárias da população,

também é certo que o estímulo da prática desportiva, na juventude,

promove hábitos de prática desportiva regulares na população que

trarão resultados positivos a longo prazo.

Da mesma forma, as políticas de juventude não se esgotam nos jovens,

os seus efeitos multiplicadores terão impactos sociais nas famílias, no

mercado de trabalho, na vida social de uma comunidade, pela mais-

valia social que podem gerar medidas tomadas neste âmbito.

Assim, a juventude e o desporto são duas áreas que devem continuar

a merecer uma forte aposta, particularmente num município com as

características da Maia, uma terra à frente do seu tempo.

Ao nível do desporto, a Maia vem-se afirmando, desde a década de

80 do século XX, como um concelho de vanguarda ao ponto de ostentar

o epíteto de “Capital do Desporto” e de ser considerada “Cidade

Europeia do Desporto”, no próximo ano de 2014. Estas designações não

são mais do que o reconhecimento pelo trabalho de excelência feito

pela CMM e Juntas de Freguesia e que privilegiam tanto o desporto

profissional, como o amador e o escolar, tornando a Maia no concelho

com maior número de metros quadrados de equipamentos desportivos

por habitante do país. Por dia, 14 mil pessoas usufruem dos equipamentos

desportivos municipais. Nesses equipamentos são praticados mais de 25

modalidades desportivas diferentes. Existem mais de 40 coletividades

desportivas, à qual a CMM procura prestar apoio. Todos os anos são

organizados os Jogos Desportivos da Maia envolvendo milhares de

pessoas e é prestado apoio a vários clubes e associações desportivas

ligadas aos mais diversos desportos. Este investimento tem-se traduzido em

muitos sucessos desportivos mas, também, na formação de jovens e

Desporto e Juventude

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atletas responsáveis e saudáveis, contribuindo para a melhoria da

qualidade de vida das populações.

O desafio para os próximos quatro anos passa por manter e melhorar,

no que ainda há a melhorar, todo este trabalho de excelência que tem

vindo a ser concretizado, particularmente pela CMM, muitas vezes em

articulação com as juntas de freguesia, as coletividades e agentes

desportivos do concelho, numa parceria de sucesso que se tem traduzido

na realização de centenas de eventos desportivos por ano, no apoio às

coletividades do concelho, no apoio às modalidades profissionais,

amadoras e ao desporto escolar e, na manutenção, requalificação e

construção de equipamentos desportivos de qualidade e diversificados,

espalhados por toda a área do concelho. Em termos de infraestruturas

pensamos que, no futuro poderá haver um esforço de melhorar as

condições para a prática skate no espaço urbano da Maia, apostando

na construção de raiz de um novo parque para a prática dessa

modalidade que atrai, diariamente, à Maia, centenas de jovens do

concelho e dos municípios vizinhos. Como estímulo à prática desportiva

de lazer no bairro, rua ou praça, sugerimos a instalação de tabelas de

basquetebol em locais que garantam boas condições para a prática

deste desporto, num contexto informal. A construção de mais quilómetros

de ciclovias no concelho é, também, uma aposta a privilegiar.

Ao falar de desporto, em certa medida já tecemos considerações

sobre uma dimensão associada às políticas de juventude mas, como já

referimos, estas não se esgotam no desporto. Os órgãos autárquicos do

município, liderados pelo PSD, têm compreendido bem o alcance e a

diversidade de medidas inerentes às políticas de juventude. A CMM tem

compreendido bem que, as políticas de juventude devem estar

associadas à promoção de oportunidades. Assim, são disponibilizados um

conjunto de serviços aos jovens maiatos, que incluem apoio psicológico e

pedagógico, o centro de incubação de empresas, na área do emprego

e empreendedorismo, apoio à criação de associações juvenis, espaços

de formação, entre outros. Para além destes serviços, é fomentada a

realização de iniciativas de carácter diversificado, com destaque para a

Feira das Oportunidades, o MaiaGo e o Concurso Literário. Merece,

ainda, destaque, no apoio ao empreendedorismo jovem, o programa de

apoio às PME’s que é o Fundo de Financiamento a Micro e Pequenas

Empresas do Concelho da Maia – Maia Finicia, que tem sido um sucesso

no que toca à criação de emprego e de riqueza no tecido empresarial

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da Maia.

Em termos de juventude, nos próximos quatro anos, face à situação de

agravamento da crise social e económica que vivemos, é imperativo um

reforço das políticas municipais, neste setor. Tais políticas devem ser

orientadas para o combate ao desemprego jovem e consubstanciar

soluções inovadoras, que passem pela atração de investimento, gerador

de postos de trabalho no concelho, e pela colaboração com os

empresários e forças vivas da Maia, que cooperem no combate a este

flagelo do desemprego, que martiriza a juventude deste tempo.

Em termos de infraestruturas e equipamentos de apoio à juventude, a

Maia é dos municípios com melhores respostas e soluções para os jovens.

Basta salientar o papel do Fórum Jovem, da Casa do Alto e das lojas da

juventude, na concretização dessas soluções, o que naturalmente é algo

para manter e procurar aperfeiçoar e adaptar aos novos problemas e

necessidades que a juventude precise ver supridas.

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O turismo afirma-se como uma área estratégica para o

desenvolvimento futuro do concelho e, apresenta, na Maia, várias

dimensões ainda a explorar, para poder tirar rentabilidade e traduzir-se

em criação de valor para o território e para as suas gentes.

A JSD Maia entende que existem segmentos deste setor que merecem

uma aposta mais efetiva por parte dos órgãos autárquicos do concelho.

O turismo de negócios é de grande importância para o

desenvolvimento do sector do turismo na Maia. Além de ser um segmento

com grande possibilidade de expansão e da maior relevância no

concelho, não exige muito do município, em termos de disponibilização

de fundos, exige, sim, aconselhamento e orientação das empresas, no

sentido de fazer compreender a sua importância para o desenvolvimento

do turismo e para a promoção do território maiato.

No seguimento disto, é importante colocar em prática as seguintes

medidas:

- Promoção da cooperação entre as empresas e as unidades

hoteleiras da Maia, com o objetivo de que os parceiros de negócios

fiquem alojados no concelho (e não no Porto). Esta mudança de

comportamentos influenciará positivamente, também, o sector da

restauração.

- Atração de investimento, com vista à construção de um hotel low-

cost, orientado para o turismo de negócios, na Zona Industrial da Maia.

Este hotel serviria para complementar a oferta de alojamento no

concelho, abrangendo uma tipologia que atraísse um público diferente –

com permanência mais curta, e que procuram racionalizar as suas

despesas. Além disso, contribuiria para a fixação de turistas e viajantes na

Maia, contrariando a tendência para o alojamento no Porto e permitindo

aos hóspedes uma significativa redução do tempo despendido nas

viagens.

- Aposta na promoção da oferta turística junto das empresas maiatas,

uma vez que são elas o elo de ligação entre os visitantes e o destino –

fazendo as reservas nos hotéis e preparando os programas dos turistas.

Esta deve basear-se nas sinergias estabelecidas entre os hotéis e as

empresas locais, bem como na divulgação de programas e produtos que

Turismo

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possam incentivar a fixação de turistas.

- Reformulação do shuttle existente, tornando-o uma opção viável

para os turistas de negócios que chegam ao aeroporto e que têm como

destino final a Zona Industrial da Maia.

- Organização uma feira tecnológica de referência, onde o tecido

empresarial da Maia teria oportunidade de se apresentar, e que seria,

também, um contributo direto e indireto para o aumento do volume do

turismo de negócios na Maia.

- No seguimento da proposta da incubadora de starups, incentivar,

especialmente, a criação de uma empresa de atividades e desportos

radicais. Esta iniciativa além de consistir uma atração – tanto a nível de

turistas como de visitantes – seria, também, um ponto de interesse para os

habitantes da Maia e uma forma de diversificar a oferta turística do

concelho.

Relativamente ao turismo sénior e com o intuito de tornar este

segmento economicamente viável e atrativo para o concelho da Maia, é

importante repensar o conceito atual de turismo sénior e,

consequentemente, o seu programa.

Sendo este um dos públicos com mais disponibilidade (de tempo e

dinheiro) para o turismo e, também, um dos que mais crescerá nos

próximos anos, seria interessante atraí-lo com atividades geradoras de

receita para o município.

Assim, seria importante promover o hipódromo e as corridas, como

elemento potenciador de procura turística sénior. Por outro lado seria

prioritário reformular as atividades recreativas existentes, de forma a

manter o seu carácter social e de integração, obtendo contudo a

contrapartida do intercâmbio. Desta forma – aproveitando ocasiões

como as várias romarias existentes no concelho e a feira de artesanato –

poderia estabelecer-se um programa que estimulasse os concelhos

visitados pelos munícipes maiatos a trazer os seus habitantes à Maia, com

programas diversificados.

Outro importante recurso turístico do concelho é o Zoo da Maia, sendo

um dos que merece maior atenção, ao nível do melhoramento da sua

oferta e promoção da mesma. Além do seu interesse turístico, o Zoo deve,

também, apresentar-se como um espaço atrativo para os munícipes,

incentivando visitas mais frequentes e proporcionando experiências

diversificadas.

Dentro das competências que, eventualmente a CMM, juntamente

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com a junta de freguesia da Cidade da Maia, tenham no âmbito do novo

modelo de gestão do Zoo, será prioritário estabelecer parcerias com o

Turismo do Porto, no sentido ser distribuída aos visitantes uma informação

correta e atrativa do Zoo da Maia, que vá de encontro às necessidades

dos turistas que viajam com crianças e procuram atividades apropriadas.

Será importante procurar integrar o Zoo em programas temáticos para

crianças e famílias que visitam o Porto. O reptilário – o maior e melhor

equipado do país – pode apresentar-se como um elemento de interesse e

diferenciador da oferta semelhante na região. A integração em

programas e a associação a outras atrações e organizações, permite o

aumento da visibilidade do Zoo e, consequentemente, o aumento do

número de visitantes. Estes programas podem, também, estar disponíveis

para escolas e famílias locais, que poderão, assim, beneficiar de uma

oferta integrada. Por fim, é importante atividades variadas, lúdicas e

educativas no Zoo, de forma a tornar as visitas mais interessantes e

memoráveis. Isto tornará o Zoo mais atrativo para os visitantes que

venham pela primeira vez e fará com que os habitantes tenham mais

vontade e novos motivos para visitar o Zoo com maior frequência.

No que toca à promoção turística, não se tratando a Maia um destino

primário de lazer, não há um grande volume de procura de informação

anterior ou no momento da chegada; neste sentido, o material

promocional deve ser disponibilizado nos Postos de Turismo do Porto.

Contudo, a manutenção de um website atrativo, funcional e com

informação atualizada e bem estruturada, é fundamental e pode ter um

papel decisivo na tomada de decisão relativa à visita de uma atração.

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A cultura é, num concelho com um estádio de desenvolvimento

elevado como é o da Maia, uma dimensão social imprescindível e

estratégica para continuar a guindar o município para patamares de

desenvolvimento ainda mais elevados. A promoção de hábitos de

cultura, na população, devem ser estimulados desde tenra idade,

favorecendo a formação de cidadãos tolerantes, informados, críticos e

enraizados culturalmente e socialmente no território em que vivem.

Pensamos que é prioritário, para os próximos anos e do ponto de vista

prospetivo, a elaboração de um Plano Municipal de Cultura que seja um

documento estratégico sobre a política cultural da CMM e o seu papel no

fomento da oferta cultural. A manutenção e alargamento de parcerias

com artistas e movimentos recreativos e culturais do concelho, apoiando

a sua atividade e promovendo a divulgação dos seus trabalhos e projetos

é, também, um desafio a ter em consideração, numa ótica de

valorização dos recursos culturais do concelho em articulação com

políticas de turismo, juventude e emprego.

Num município com uma população cada vez mais qualificada e

informada, entendemos que, nos próximos quatro anos, os órgãos

autárquicos devem apostar na criação de circuitos e roteiros com visitas

temáticas ao concelho, rentabilizando os recursos culturais, patrimoniais e

naturais do território, despertando os maiatos para uma consciência

cívica e identidade locais.

No contexto da Área Metropolitana do Porto, a Maia deve aprofundar

uma política de oferta cultural diversificada, concertando essa política

com os restantes municípios da área metropolitana.

Entendemos que o próximo mandato deve constituir uma

oportunidade para se iniciar, oficialmente, a preparação de iniciativas

culturais que visem a comemoração dos 500 anos de outorga do Foral à

Terra da Maia, pelo rei D. Manuel I (1519-2019).

Consideramos, ainda, que deve haver uma aposta na realização de

uma atividade de recriação histórica de dimensão nacional, na Maia,

sendo a nossa sugestão, a organização de uma “Feira Renascentista” no

Mosteiro quinhentista de São Salvador de Moreira, e nos arruamentos e

praças a ele adjacentes. Esta “Feira Renascentista” evocaria a época de

Cultura

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construção do atual edifício do mosteiro (1588-1622), sendo que, seria

uma oportunidade de desenvolver uma marca diferenciadora das várias

feiras medievais que existem pelo país e de evocar a História das Terras da

Maia e de Portugal, assim como, o papel do Mosteiro de Moreira nos

Caminhos de Santiago e, também, no povoamento e desenvolvimento

da Terra da Maia.

Pensamos, também, que deve haver uma reflexão sobre o papel que

o Museu de História e Etnologia da Terra da Maia tem na comunidade

maiata, aumentando a qualidade, organização, interatividade e

promoção, principalmente, das suas exposições permanentes.

Por fim, destacar a necessidade de manutenção da aposta em

iniciativas e serviços que têm sido uma marca do bom trabalho realizado

pela CMM na área da cultura. Com o Fórum da Maia e todos os serviços

nele instalados, a Quinta da Caverneira, o Festival de Música da Maia, o

Festival Internacional de Teatro Cómico, a Feira de Artesanato da Maia,

entre outros.

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A ciência e a tecnologia são dimensões de aposta estratégica

inegável e que a CMM, soube, desde cedo valorizar através da criação

do TECMAIA. Este tem sido um projeto de sucesso e que tem valorizado e

contribuído para o desenvolvimento da Maia, a vários níveis.

Nesse sentido pensamos que deve ser prioritário, insistir nas

negociações, com o governo central, das condições que permitam

encontrar um modelo de gestão viável para o TECMAIA.

Procurando novas sinergias na área da ciência e do ensino superior,

consideramos necessário levar a cabo uma intensificação das relações

da CMM com a Academia do Porto e do Minho, destacando o ISMAI

mas, também, a Universidade do Porto, a Universidade do Minho, a

Universidade Católica, a Universidade Portucalense, a Universidade

Fernando Pessoa, o Instituto Politécnico do Porto e as demais unidades de

ensino superior da área metropolitana e do Baixo Minho, no sentido de

realizar parcerias que tragam para o concelho projetos de investigação e

emprego qualificado. Na mesma lógica, temos que ser capazes de

facilitar e promover a realização de eventos de cariz científico nacionais e

internacionais na Maia.

Percebendo a importância da ciência e da tecnologia no

desenvolvimento das sociedades, todas estas sugestões devem ter,

também, como parceiros privilegiados, o tecido empresarial local, na

medida em que este possa incorporar e beneficiar com a investigação

científica que é feita no concelho e no país.

Ciência

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Ainda que a parte substancial dos serviços de saúde públicos esteja na

dependência da linha de atuação política do governo central, o

município da Maia sempre tem pautado a sua atuação pela cooperação

e facilitação dos processos relacionados com a instalação e

modernização das unidades de prestação de cuidados de saúde.

Tendo profunda consciência da importância da existência de serviços

de saúde de qualidade na Maia e, também, de mecanismos de

prevenção, os órgãos autárquicos, eleitos pelo PSD, têm realizado um

forte investimento na sensibilização e prevenção das populações do

concelho para diversos comportamentos de risco e hábitos de vida

saudáveis, junto das população jovem, adulta e idosa.

Disso são exemplo, as inúmeras iniciativas de diverso cariz, realizadas

em espaços públicos, escolas e outros, e que têm uma dimensão

marcadamente formativa e educativa.

Saúde

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A política de ambiente e sustentabilidade assumem-se, nos nossos dias,

de importância fundamental para a promoção da qualidade de vida das

populações, para que possam viver em harmonia com o território em que

habitam, sem gerar desequilíbrios que prejudiquem danos naturais e

humanos.

A JSD Maia defende que o concelho deve ter uma estratégia de

desenvolvimento sustentável efetiva e que se traduza não só em palavras

mas, sobretudo, em atos.

A governação social-democrata do concelho da Maia sempre teve

uma consciência das necessidades e implicações dessa opção por um

desenvolvimento sustentável. De forma pioneira, o município da Maia foi-

se afirmando pela inovação e pelas políticas desenvolvidas no controlo e

melhoria da qualidade do ar, na área do ruído, da água, dos resíduos

sólidos, da energia e dos espaços verdes e florestais.

Na área dos resíduos sólidos, já neste ano de 2013, o Município

implementou o Projeto “Ecoponto em casa” que consubstancia o

alargamento da recolha seletiva de resíduos a toda a área do concelho.

É um passo importante rumo à sustentabilidade ambiental, muito

ameaçada pela produção exponencial de resíduos da sociedade

consumista, e que tem como finalidade a redução, a reutilização e a

reciclagem dos resíduos, contribuindo para uma melhoria da higiene

pública e do ambiente.

Outra vertente importante de atuação da CMM nos últimos anos tem

sido a criação de espaços verdes, nomeadamente através de parques

urbanos e a preservação de matas e espaços florestais. Este esforço deve

ter continuidade no próximo mandato com a criação de parques urbanos

previstos, nomeadamente o Parque Urbano da Ponte de Moreira e Quinta

do Mosteiro, em Moreira, e a 2.ª fase do Parque dos Maninhos, na cidade

da Maia.

Pensamos que o Município da Maia deve assumir um papel

fundamental na denúncia dos focos de poluição do rio Leça e assegurar

que o concelho não contribui para a poluição do principal rio que o

atravessa e que entra no território maiato já bastante poluído. Deve ser

uma aposta clara da CMM, para os próximos 4 anos, avançar, de forma

Ambiente e Ordenamento do território

21

 

efetiva, e com resultados visíveis para a despoluição do rio Leça, bem

como para a requalificação das suas margens, o mesmo se aplicando às

restantes linhas de águas da Maia. Esta política só será bem-sucedida, em

particular a despoluição do rio Leça, se a autarquia maiata quebrar o

marasmo reinante e definir protocolos de colaboração com os municípios

banhados pelo Leça, a montante.

Com o rio Leça no atual estado em que se encontra, a Maia está a

perder uma oportunidade do concelho beneficiar de uma frente

ribeirinha que podia contemplar locais aprazíveis, como praias fluviais,

espaços de lazer e desportivos e, assim, atrair visitantes e turistas. O rio

Leça poderia, assim, funcionar como um corredor verde do concelho, ter

percursos pedestres e roteiros temáticos de visitas aos moinhos e pontes

do Leça, entre muitas outras iniciativas e vantagens.

Outra vertente importante para o equilíbrio ambiental será a aposta na

promoção de espaços de agricultura biológica do concelho, envolvendo

hortas comunitárias e urbanas e, também, o apoio à fixação de

produtores agrícolas que enveredem por este setor. Esta política poderá,

também, contemplar programas de valorização e reativação de quintas

e unidades agrícolas que marcam a paisagem do concelho e que são

herança de um passado rural que, ainda é bem presente, em algumas

áreas do concelho, e que deve ser preservado e revigorado.

Ainda na política ambiental, entendemos que a CMM deve prosseguir

e aprofundar uma política de promoção da eficiência energética dos

edifícios e equipamentos municipais, bem como a iluminação pública,

recorrendo a energias renováveis.

A política ambiental deve ser completada com uma necessária

componente de Educação Ambiental dos munícipes. Essa componente

deve envolver programas educativos nas escolas do concelho, definidas

em articulação com o Pelouro da Educação e com as comunidades

educativas mas, também, deve envolver políticas e campanhas de

sensibilização da população adulta, muitas vezes a mais resistente às

mudanças que são necessárias implementar, tendo em vista a melhoria

da qualidade de vida e da qualidade ambiental.

O ordenamento do território é um setor fulcral numa autarquia do

século XXI pois, implica a existência de instrumentos de gestão territorial

que são, também, instrumentos de gestão das atividades humanas. Essa

gestão integrada e sustentável do ambiente natural e humano de uma

comunidade pressupõe a existência de uma estratégia, de um caminho,

22

 

que tenha em conta o contexto territorial e social de partida mas,

também, a satisfação das necessidades da população, perseguindo o

seu bem-estar social e ambiental.

A CMM tem revelado nos últimos anos uma preocupação na

elaboração e monitorização do PDM mas, também, na elaboração de

planos setoriais de ordenamento, em diversas áreas, e na elaboração de

planos de pormenor e unidades de execução. Esse esforço de

planeamento comtempla por si só, uma estratégia territorial muito

pormenorizada e que visa uma gestão e ocupação mais racional e

equilibrada do território.

Assim, entente a JSD Maia que, nos próximos quatros anos, o PSD deve

continuar a aposta no planeamento territorial, procurando o

cumprimento da estratégia definida, e reformular, sempre que oportuno,

os planos municipais de ordenamento do território, que devem ser objeto

de um contínuo acompanhamento e monotorização da sua execução.

A JSD Maia entende ser prioritário apostar nos principais núcleos

populacionais do concelho, designadamente a cidade da Maia e nas

freguesias de Águas Santas e Pedrouços, na exploração das vantagens

do espaço urbano compacto, através da mobilidade pedestre e da

utilização dos transportes coletivos, visando a otimização das

infraestruturas e serviços públicos, localizados em espaços de grande

acessibilidade.

Entende, também, a JSD Maia que o forte crescimento populacional e

a urbanização que o concelho conheceu nos últimos trinta anos, não se

tornarão a repetir nas décadas futuras, devido a diversos fatores,

nomeadamente de ordem demográfica e económica. Assume-se, assim,

como prioridade, a concretização de uma política de urbanismo que

procure atenuar e, mesmo, eliminar erros cometidos no passado e conter

frentes de expansão urbana. A política de urbanismo e a construção de

novos edifícios deve ser direcionada para os principais núcleos urbanos

do concelho, ocupando espaços intersticiais disponíveis e respeitando o

PDM.

Deve ser reforçada a atratividade das áreas centrais das freguesias,

através da qualificação do espaço público e da disponibilização de

serviços e equipamentos de utilização coletiva. Para esse reforço, devem

ser realizados estudos setoriais que permitam tomar opções políticas

diferenciadas mas complementares para as diferentes centralidades do

concelho.

23

 

A JSD Maia encara os próximos 4 anos como uma oportunidade para

promover, no espaço urbano e edificado do concelho, uma melhoria das

condições de acessibilidade ao espaço público, tornando-o acessível

para todos, realizando intervenções de eliminação de barreiras

arquitetónicas, nomeadamente em praças, atravessamentos pedonais,

passeios e em infraestruturas e equipamentos públicos.

24

 

Em termos de mobilidade e transportes, o objetivo de qualquer órgão

de governação política e territorial é contribuir para a concretização de

um sistema de transportes eficiente.

É necessário referir que, em termos de ligações externas, o concelho

encontra-se dotado de infraestruturas de excelência em termos

rodoviários (com as principais autoestradas do Norte do país a passarem

pelo concelho), em termos ferroviários (com o Metro do Porto e a linha do

Minho), em termos aeroportuários (aeroporto e aeródromo) e, até mesmo,

portuários (dada a proximidade ao Porto de Leixões). Assim, a Maia é hoje

um autêntico território de interface para o Mundo e esse deve ser um dos

trunfos da sua estratégia de desenvolvimento futuro.

Em termos de mobilidade intraconcelhia, o Metro do Porto, foi um

passo muito considerável na melhoria das condições de mobilidade dos

maiatos, reforçando a ligação a concelhos vizinhos mas, também, entre

núcleos urbanos do concelho como são o Castêlo da Maia, a Cidade da

Maia e Moreira e Vila Nova da Telha, com destaque para Pedras Rubras.

Contudo existem, ainda, ineficiências e áreas do concelho carentes de

serviços de transporte públicos eficientes. O desenvolvimento da rede de

transportes do metro do Porto, nomeadamente o prolongamento da linha

amarela até à Maia, através de Águas Santas, Milheirós e Gueifães, seria

um contributo decisivo para a melhoria da mobilidade dos maiatos, nas

suas deslocações no interior do concelho e para os concelhos vizinhos.

Estando este projeto congelado, devem ser procuradas alternativas,

nomeadamente com a STCP, garantindo o melhor serviço possível para

estas áreas do concelho. É pois, necessário procurar soluções de

mobilidade entre a cidade da Maia e as freguesias de Águas Santas/

Pedrouços, Nogueira e Milheirós e Moreira e Vila Nova da Telha, que

minimizem a dependência do automóvel. Tudo isto em parceria com os

operadores de transportes (Metro e STCP e operadores privados).

Outra vertente importante de intervenção é o trabalho contínuo de

manutenção e limpeza da rede viária da responsabilidade da autarquia.

A beneficiação da rede viária do concelho é um trabalho permanente e

que deve ter em vista a melhoria da qualidade da infraestrutura, da

circulação, do ambiente e da segurança dos cidadãos. Para isso será

Mobilidade e Transportes

25

 

importante a tomada de decisão colaborativa e participada entre

responsáveis políticos do município e os munícipes, que beneficiarão e

serão afetados por eventuais alterações.

Em termos de beneficiação rodoviária, para além da repavimentação

de eixos viários principais do concelho e cujo piso se encontra mais

degradado, destacamos a necessidade de concretização do projeto de

requalificação da Circunvalação, em parceria com os municípios

envolventes e as Estradas de Portugal e, ainda, o estabelecimento de

negociações com o governo central, com o intuito de avançar com a

construção de uma estrada variante à N14 entre a cidade da Maia e da

Trofa, melhorando a circulação viária da área norte do concelho,

particularmente do Castêlo da Maia. No mesmo sentido, é importante

pressionar o governo central para o encontro de uma solução que

permita avançar com o alargamento das linhas do Metro do Porto já

projetadas.

Já no final do mandato 2009-2013, a CMM, finalizou o Plano de

Mobilidade Sustentável do Concelho da Maia que consubstancia um

documento estratégico, de grande valor e que permite perspetivar o

rumo da política da autarquia no domínio da mobilidade e transportes.

26

 

O sentimento de bem-estar de qualquer munícipe é influenciado pelo

sentimento de segurança e confiança nos serviços de emergência e

proteção civil, que sabe que estão ao seu serviço. Apesar de tanto a

segurança, como a proteção civil serem áreas fortemente dependentes

das orientações políticas da administração central, a CMM tem

procurado desenvolver e cooperar com o governo central na busca de

soluções que visem suprir as necessidades do concelho nessa matéria,

nomeadamente em termos de meios e equipamentos. Dois exemplos de

sucesso da intervenção da CMM nestas áreas são a Polícia Municipal,

com funções fiscalizadores e administrativas, e o Serviço Municipal de

Proteção Civil, com efetivos profissionais e um corpo de voluntários,

disponível 24h por dia.

O desafio constante é o de estarmos atentos às novas necessidades

que vão surgindo entre a população e que exigem novas respostas e

soluções. O contacto constante com a administração central e a

reivindicação, nomeadamente, de uma nova esquadra policial para as

freguesias ocidentais do concelho (Moreira e Vila Nova da Telha).

Segurança e Proteção Civil

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Relativamente às finanças municipais, o trabalho feito pela CMM, nos

mandatos liderados pelo Eng.º Bragança Fernandes, têm sido pautados

pelo rigor e transparência, tendo permitido o saneamento financeiro das

contas municipais, assegurando, assim, a sustentabilidade da Câmara

Municipal.

Hoje as contas estão consolidadas, a redução da dívida é uma

realidade e a CMM é uma organização credível e com autonomia

financeira.

A JSD Maia congratula-se com este trabalho que foi feito e que se

traduz em benefícios para os maiatos, que permite apostar e investir em

áreas estratégicas, como o desenvolvimento económico, a ação social e

a educação. Temos a forte convicção que esta linha de atuação se

manterá, permitindo, à Maia, continuar a afirmar-se como uma terra com

uma estratégia de desenvolvimento sustentável.

Finanças Municipais

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O próximo mandato será marcado, inevitavelmente, por um período

extremamente difícil do ponto de vista político e social, ao nível nacional.

Por isso mesmo, acreditamos que o nosso município, através de um

conjunto de valências e know-how acumulado, deve ser um dos

impulsionadores para uma retoma, quer económica, quer do ponto de

vista da promoção da igualdade de oportunidades para a população

em geral e, particularmente, para os mais jovens, tão fustigados por uma

crise que não nos permite sequer dar provas do nosso valor.

Preparamo-nos para discutir e apresentar aos maiatos a renovação de

um projeto de desenvolvimento que tem sido de sucesso, marcado pela

proximidade e pela cumplicidade com os maiatos, colocando sempre,

em primeiro lugar as pessoas. Este projeto iniciado pelo Prof. Dr. José Vieira

de Carvalho e liderado, de forma determinada, pelo Eng.º Bragança

Fernandes, nos últimos 11 anos, é o exemplo concreto das vantagens da

aplicação de um modelo e estratégia política de desenvolvimento

económico e social, de cariz social-democrata. O humanismo, a

promoção da igualdade de oportunidades, a construção de uma

sociedade justa, solidária, competente, consciente dos seus direitos e dos

seus deveres, está a ser uma realidade na Maia, que fruto dessa política

tem sabido resistir, melhor do que qualquer outro município do Grande

Porto, às adversidades da crise nacional e europeia que atravessamos.

Conclusão

29

 

 

Julho 2013