programa · 7.2.2 prevenção e combate a incêndios..... 7 8. atividades complementares..... 7 8.1...

Programa

CURITIBA

Agosto / 2008

PREFEITURA MUNICIPAL DE CURITIBA

COORDENADORIA MUNICIPAL DE DEFESA CIVIL

SECRETARIA MUNICIPAL DA DEFESA SOCIAL

SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAÇÃO

RELEASE DO PROGRAMA

DEFESA CIVIL NA EDUCAÇÃO - CONHECER PARA PREVENIR

SUMÁRIO

1. A DEFESA CIVIL......................................................................................... 1

2. PROBLEMÁTICA........................................................................................ 1

3. SOLUÇÃO POSSÍVEL................................................................................ 1

4. CASE DE CURITIBA................................................................................... 3

5. PROJETO PILOTO...................................................................................... 3

6. O PROGRAMA............................................................................................ 3

7. PREPARAÇÃO CONTRA EMERGÊNCIAS................................................ 4

7.1 Implantação........................................................................................... 4

7.2 Capacitação.......................................................................................... 6

7.2.1 Suporte Básico à Vida.................................................................. 6

7.2.2 Prevenção e Combate a Incêndios.............................................. 7

8. ATIVIDADES COMPLEMENTARES........................................................... 7

8.1 Agente Mirim de Defesa Civil..................................................................... 7

8.2 Defesa Civil no Lar..................................................................................... 8

8.3 Semana Municipal de Redução de Desastres........................................... 8

9. UNIDADES CONTEMPLADAS................................................................... 8

10. IMAGENS................................................................................................... 9

11 INFORMAÇÕES GERAIS........................................................................... 11

11 FICHA TÉCNICA ....................................................................................... 12

PMC / COMDEC / SMDS / SME / Release do Programa Defesa Civil na Educação - Conhecer para Prevenir

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RELEASE DO PROGRAMA

DEFESA CIVIL NA EDUCAÇÃO - CONHECER PARA PREVENIR

1. A DEFESA CIVIL

A Defesa Civil é a responsável pela administração dos meios de prevenção de

riscos, preparação contra ameaças, resposta a desastres e recuperação de seus danos.

A Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de Curitiba está incumbida desta tarefa no

município, contando com o serviço integrado entre todas as secretarias da prefeitura,

outros órgãos e entidades que prestam serviços essenciais e, principalmente, a

sociedade, num contexto de organização e coordenação de ações, focados em um

mesmo objetivo: a proteção global das populações. Portanto, é primordial que todos os

cidadãos se reconheçam como integrantes da Defesa Civil.

2. PROBLEMÁTICA

A falta de ação preventiva e de preparação para os desastres é o principal

problema que a defesa civil enfrenta mundialmente. As pessoas no mundo inteiro se

acostumaram a viver sem observar os bons hábitos de autoproteção e segurança

coletiva. Quando os eventos adversos, tais como tempestades, vendavais, furacões,

incêndios, ações terroristas, entre outros, se manifestam, causam sérios danos humanos,

materiais e ambientais e conseqüentes prejuízos para sociedade.

Nos últimos tempos, os avanços do conhecimento foram tantos que, hoje, existe

uma grande quantidade de informações e técnicas que nos permitem a prevenção da

maior parte dos acidentes. Todavia, as pessoas acabam se descuidando deste

importante quesito e, por isso, permitem que os desastres intensifiquem seus efeitos

negativos sobre sua vida.

3. SOLUÇÃO POSSÍVEL

É crucial uma sólida mudança cultural no entendimento popular sobre as

funções e a importância das orientações preventivas da Defesa Civil. As bases do tecido


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social precisam ser trabalhadas seriamente, sendo que esta mudança somente será

possível se estiver alicerçada na educação.

Curitiba, felizmente, não tem sofrido com as catástrofes naturais registradas na

recente história nacional e internacional. Entretanto, as hipóteses de desastres e

acidentes maiores é uma realidade presente em todos os centros urbanos no mundo. Em

razão disto, é de suma importância que todos os cidadãos estejam conscientes de seu

papel nas situações emergenciais. Porém, esta conscientização deve ser possibilitada

antes mesmo da adversidade vir a acontecer.

As pessoas, adultas, somente aprendem a adotar determinados hábitos

preventivos se estes se provarem ter utilidade prática, forem lucrativos e/ou impostos por

legislação.

Já no caso das crianças e/ou estudantes a assimilação é bem diferente, pois, elas

aprendem o que lhes é passado pedagogicamente, se familiarizam e gravam as

atividades ensinadas, praticando-as em seu dia-a-dia. Elas possuem maior

vulnerabilidade que os adultos, portanto precisam estar bem preparadas e conhecer os

riscos a que estão sujeitas para não se tornarem vítimas por seu desconhecimento.

Os professores, na condição de formadores de opinião, possuem papel

imprescindível, pois, são eles que podem, através da educação, promover a desejada

adequação cultural em relação aos aspectos preventivos que podem evitar os desastres.

Portanto, devem ser treinados e dispor de material didático direcionado para os temas da

orientados pela Defesa Civil, para aplicarem todo conhecimento adquirido nas atividades

de ensino. É necessário permitir acesso às informações que podem amenizar ou evitar

os danos que possam ser causados pelo impacto das adversidades e, também, que os

ensinamentos prezem principalmente as situações de maior risco, possíveis no meio em

que as pessoas e crianças vivem.

Neste contexto, a linguagem lúdica e o treinamento prático possuem importante

espaço na aprendizagem. No desenvolvimento dos conteúdos, pode-se lançar mão de

todos os métodos disponíveis para alcançar a totalidade da comunidade escolar. Além

das atividades em sala de aula, realizar também palestras, trabalhos em grupo, e, ainda,

peças de teatro de fantoches, musicais, concursos, entre outros.


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As crianças, uma vez orientadas, se tornam verdadeiros vetores de segurança

coletiva em suas comunidades, divulgando os bons hábitos de autoproteção, prevenção

e cooperação em situações de desastres.

4. CASE DE CURITIBA

A Prefeitura Municipal de Curitiba, através da Coordenadoria Municipal de Defesa

Civil, numa parceria entre as Secretarias da Defesa Social (SMDS) e da Educação

(SME), em harmonia com o preceituado no Artigo XIII do Decreto Federal 5.376/05, que

estabelece o Sistema Nacional de Defesa Civil, lançou o programa Defesa Civil na

Educação – PROJETO CONHECER PARA PREVENIR - CPP, com o objetivo de

semear nos pequenos cidadãos curitibanos o desejo por um futuro mais consciente em

relação ao seu papel na redução dos desastres.

Este programa prevê o emprego de ações educativas para a prevenção e

preparação contra os principais riscos de possíveis adversidades em meio urbano,

presentes na vida cotidiana tanto dos professores e funcionários das unidades escolares

como também, principalmente, dos estudantes, seus amigos e familiares.

5. PROJETO PILOTO

Em 2005 o projeto começou a ser realizado nas unidades do Núcleo Regional da

Educação na Matriz, como projeto modelo. Os resultados foram tão bons que a SME e a

SMDS decidiram ampliá-lo a toda rede municipal de ensino.

6. O PROGRAMA

Foi preparado um projeto técnico prevendo a realização de atividades

pedagógicas para as crianças e/ou estudantes, bem como, montagem de Planos de

Preparação para Emergências Locais – PPEL, nas unidades da Secretaria Municipal

da Educação.

O Governo Federal (Ministério da Integração Nacional – Secretaria Nacional da

Defesa Civil), disponibilizou uma matriz digital de uma cartilha, utilizada na Primeira

Semana Nacional de Redução de Desastres, desenvolvida em consonância com a


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Estratégia Internacional de Redução de Desastres (EIRD) da Organização das Nações

Unidas (ONU). Esta cartilha foi revisada pela equipe multidisciplinar do município,

formada por integrantes da Coordenadoria Técnica de Defesa Civil e da Secretaria

Municipal da Educação, respeitando as peculiaridades da matriz curricular municipal. Em

sua primeira tiragem, foram impressas 50.000 (cinqüenta mil) exemplares. Este material

possui uma didática que aborda os fundamentos da doutrina da Defesa Civil, através de

imagens coloridas e linguagem acessível, além de conter jogos e exercícios que

permitem uma melhor fixação da matéria.

7. PREPARAÇÃO CONTRA EMERGÊNCIAS

Também faz parte do CPP a implementação de planos práticos de prevenção de

riscos, preparação e de atuação conjunta frente aos diferentes tipos de emergências

possíveis de ocorrer e que possam afetar as unidades de ensino. Estes planos,

chamados Planos de Preparação para Emergências Locais (PPEL), baseados na

experiência mundial denominada APPEL que, traduzido, significa Programa de

Preparação para Emergências em Nível Local, de autoria da ONU – United Nations

Environment Program (UNEP).

Nossa versão, o PPEL, permite propagação dos princípios de segurança global a

partir da comunidade escolar. Em qualquer ambiente em que esta se encontre, em seu

dia-a-dia, seja na escola, em casa, no parque, na rua, no shopping, entre outros locais de

concentração de pessoas será irradiadora dos bens hábitos de proteção individual e

coletiva, podendo evitar danos maiores em situações de emergência, inclusive podendo

até impedir que estas venham a acontecer, através da prevenção dos riscos.

7.1 Implantação do PPEL O PPEL é focado, inicialmente, sobre a principal ameaça, elegida pela equipe da

unidade escolar. Foi eleita pelas unidades a possibilidade de INCÊNDIO como sendo a

principal ameaça. Logo, o Plano inicial se conduziu para definir as ações no caso deste

incidente ocorrer nos ambientes escolares municipais.

Seu prazo de implantação é de aproximadamente quatro meses, seguindo as

seguintes etapas:


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I - Realização de reunião de sensibilização com toda a equipe de servidores e

funcionários terceirizados da unidade, realizando dinâmicas e passando noções

de atitudes seguras em ambiente escolar.

II - Apresentação do material didático às pedagogas, professoras e educadoras.

III - Explicação dos encaminhamentos para montagem dos Planos de Preparação

para Emergências Locais – PPEL, contendo:

Realização de layout básico do imóvel e seu terreno;

Questionário de caracterização da unidade;

Instalação de sinalização (previamente convencionada) identificando

ambientes e rotas de fuga;

Escolha e identificação do Ponto de Encontro (PE) e do Local de

Concentração (LC);

Ensino e treinamento da formação de fila em sala e seu deslocamento;

Revisão do projeto e do emprego dos meios extintores;

Elaboração do roteiro de atribuições das equipes de Socorro, Combate e

Abandono e respectivo treinamento de seus integrantes;

Planejamento de exercícios simulados.

IV - Apresentação de teatro de fantoches do Departamento de Promoção da

Defesa Comunitária, direcionada para o comportamento das crianças durante a

implantação do PPEL e numa possível emergência;

V - Informação sobre as atividades do CPP à Associação de Pais, Professores e

Funcionários, famílias, empresas próximas, entre outras;

VI - Instalação de memorial informativo sobre o programa, dentro do raio de visão

de todos, inclusive visitantes, informando sobre os procedimentos em situações

emergenciais;

VII - Identificação das chaves e implantação de, pelo menos, dois claviculários

para guardá-las organizadas por cor de bloco e número de sala;


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VIII - Identificação dos disjuntores da rede elétrica e também sinalização das

caixas de telefone, centrais de gás, entre outros;

IX - Capacitação dos professores e funcionários das equipes de combate e de

socorro

X - Definição de agenda para treinamento e realização de exercícios de abandono

parcial e geral em situação de emergência;

XI - Ensino do conteúdo da cartilha aos estudantes, incentivando-os a

multiplicarem os conhecimentos em suas famílias;

XII – Formação dos Agentes Mirins de Defesa Civil e entrega de carteirinhas

especialmente produzidas;

XIII - Atualização periódica do PPEL;

7.2 Capacitação Prática

Além de receber a orientação e o suporte técnico da equipe da Defesa Civil

Municipal, as unidades contam com o acompanhamento pelos Núcleos Regionais da

Educação e da Defesa Social, bem como, representantes dos Departamentos da SME,

devidamente treinados, para servirem como multiplicadores e gestores locais do

programa em suas respectivas unidades.

No treinamento prático disponibilizado para as equipes das unidades, em média

seis professores (as)/funcionários (as) de cada unidade participante aprendem o suporte

básico à vida (primeiros socorros), e a prevenção e combate a incêndios.

Abaixo estão os conteúdos ministrados:

7.2.1 Suporte Básico à Vida

SINAIS VITAIS - identificação o estado clínico da vítima e correta constatação;

ABORDAGEM PRIMÁRIA - rápida identificação de situações que coloquem a

vida em risco e que demandem atenção imediata;

DESOBSTRUÇÃO DE VIAS AÉREAS - realização de manobra manual de

desobstrução de vias aéreas para retirada de sólidos entalados;


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FERIMENTO - reconhecimento do tipo de lesão ou perturbação em qualquer

tecido e respectivos tratamentos imediatos a serem utilizados;

HEMORRAGIA - reconhecimento de extravasamento de sangue dos vasos

sanguíneos causados por ruptura de paredes;

FRATURA - identificação e diferenciação entre fratura ou luxação e qual o

tratamento adequado;

QUEIMADURAS - reconhecimento de grau e tratamento a ser empregado;

CRISE CONVULSIVA - reconhecimento e procedimentos.

7.2.2 Prevenção e Combate a Incêndios

NOÇÕES DE BRIGADAS DE EMERGÊNCIA - formação e atuação de brigadas;

TEORIA DO FOGO - elementos que dão origem à chama;

PREVENÇÃO DE INCÊNDIOS - atitudes para evitar princípios de incêndio;

DISTINÇÃO DOS TIPOS DE INCÊNDIOS - identificar o material em queima

conforme classe;

MANEJOS DE MEIOS EXTINTORES - emprego apropriado de mangueiras e

extintores;

PASSAGEM EM AMBIENTE CONFINADO COM FUMAÇA - técnica de

deslocamento com presença de vapores e fumaça;

IMOBILIZAÇÃO E TRANSPORTE DE VÍTIMAS; aplicação de colar cervical,

bandagens, amarração em maca, passagem de vitima em maca entre níveis.

8. ATIVIDADES COMPLEMENTARES

Também são ações do Programa Defesa Civil na Educação: Agente Mirim de

Defesa Civil; Defesa Civil no Lar; Semana Municipal de Redução de Desastres.

8.1 Agente Mirim de Defesa Civil - Após o treinamento pela Defesa Civil, os

estudante das terceiras-séries e prés serão receberão uma carteira de


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identificação padrão, como comprovação de sua participação e incentivo para que

inicie as ações aprendidas na escola em sua casa e vizinhança.

8.2 Defesa Civil no Lar - Produção em parceria com a Secretaria Municipal da

Educação de material gráfico ilustrado (revista em quadrinhos) contendo

orientações divertidas sobre segurança e proteção das pessoas em seu dia-a-dia

em família, especialmente em relação a suas moradias.

8.3 Semana Municipal de Redução de Desastres – A COMDEC CURITIBA

passará a promover essa semana especial no Município e as unidades de ensino

participarão das atividades propostas, visando publicar os bons hábitos de

proteção individual e coletiva, preferencialmente no mês de outubro, pois, é

quando a ONU/EIRD e a Secretaria Nacional da Defesa Civil realizam a Semana

Internacional de Redução de Desastres.

9. UNIDADES CONTEMPLADAS

Em 2007, foram selecionados, além dos equipamentos do Núcleo Regional da

Educação - Matriz, que já haviam participado do projeto piloto, mais dois equipamentos

de cada Núcleo Regional da Educação sob os seguintes critérios de escolha: clientela

atendida, arquitetura do imóvel e localização.

Em 2008, foram selecionadas mais três unidades de cada Núcleo Regional da

Educação dentre aquelas que oficializaram o interesse em participar do projeto junto à

Secretaria Municipal da Educação. No total, mais 34 unidades assumiram assim o

compromisso com a implantação do programa, especialmente, com o planejamento

preestabelecido pela COMDEC.

Atualmente, o CPP contemplou 56 (cinqüenta e seis) equipamentos públicos de

ensino do município, entre Escolas, Centros Municipais de educação Infantil, Pré-escolas

e Centros Municipais de Atendimento Especializado.

Aproximadamente, 85.000 pessoas, entre servidores, funcionários e estudantes e

seus familiares.

A previsão do programa é atingir os mais de 420 equipamentos da Rede Municipal

de Ensino até 2012.


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10. IMAGENS

Abaixo imagens produzidas pela Coordenadoria Municipal de Defesa Civil:

Reuniões Centro de Educação Integral José Cavallin (esq.) e Centro Municipal de Educação Infantil Vila Lorena (dir.)

Capacitação das Equipes das Unidades em Prevenção e Combate a Incêndios

Capacitação das Equipes das Unidades em Suporte Básico à Vida (Primeiros Socorros)


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Treinamentos do PPEL no Centro Municipal de Educação Infantil Vila Califórnia (NRE-BV)

Treinamentos do PPEL na Escola Municipal Mirazinha Braga (NRE-MZ)

Cartilha do CPP (EM Mirazinha Braga) e orientação sobre uso de meios extintores (CMEI Vila Torres) no NRE-MZ


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11. INFORMAÇÕES GERAIS

Com o Conhecer para Prevenir, a Prefeitura de Curitiba, através da Coordenadoria

Municipal de Defesa Civil e das Secretarias da Defesa Social e da Educação, pretende

tornar os ambientes escolares e sua região de influência em locais mais seguros para se

viver em comunidade.

As Unidades Municipais que pretenderem participar do programa devem

manifestar-se oficialmente junto aos respectivos Departamentos da Secretaria Municipal

da Educação, aceitando, com este ato, cumprir o planejamento prévio do programa.

A Defesa Civil também se dispõe a prestar consultoria às unidades estaduais e

particulares de ensino, desde que o pedido seja oficializado e haja disponibilidade

operacional para tal atendimento.

Este projeto também pode ser adaptado para ser realizado em outros locais que

possuem grande concentração de pessoas, tais como empresas, órgãos públicos,

comércio, entre outros.


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12. FICHA TÉCNICA

Parceria

Coordenadoria Municipal de Defesa Civil – COMDEC CURITIBA

Secretaria Municipal da Defesa Social – SMDS

Secretaria Municipal da Educação – SME

Autoria

Coordenadoria Técnica de Defesa Civil – SMDS-5

Marlon Alves Cardoso

Apoio Técnico

Departamento de Promoção da Defesa Comunitária - DSPC

Departamento de Saúde Ocupacional – RHSO

Núcleo de Recursos Humanos da SME

Execução

SME / Departamento de Ensino Fundamental

SME / Departamento de Educação Infantil

SME / Departamento de Logística

SME / Núcleos Regionais da Educação

SME / Unidades Contempladas no Programa

SMDS / Núcleos Regionais da Defesa Social

Contatos

Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de Curitiba - COMDEC CURITIBA

Avenida João Gualberto, 623, 7º andar, Torre C, Alto da Glória

CEP 80030-000 Curitiba – Paraná – Brasil

Fone: (41) 3350.3694 FAX: (41) 3350-3691

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“O desastre dificilmente destruirá a terra semeada com prevenção.” Beto Richa

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