Prof. Danilo Pastorelliprof.danilopastorelli@saojudas.br

visões do papel do Estado

• representante da nação

• defesa da intervenção do Estado para salvaguardar os interesses e desenvolvimento nacionais

interventora

• desenvolvimento econômico dependia da livre ação das forças do mercado

• ação do Estado como ilegítima e causadora dos desequilíbrios na economia

liberal

estado do capitalismo brasileiro

já não atendia aos requisitos concretos do desenvolvimento

capitalista

apesar de a indústria ser o “centro

dinâmico”, estava focada em bens de

consumo não duráveis

dependente da exportação de bens primários para gerar

divisas que possibilitavam a

importação de bens de K

resgatar o atraso secular de uma economia com sério risco de estagnação

período de 1956 a 1961

consolidação do capitalismo industrial no Brasil

papel fundamental do Estado nesse processo

associação com o K estrangeiro e nacional

financiamento de grandes investimentos

economia em meados dos anos 50

• inflação passava dos 25% a.a.

• redução do crescimento do PIB (2,9% em 1956)

• submetida às oscilações do mercado internacional (bens primários)

• agências internacionais exigiam um “ajuste ortodoxo”

sinais de crise

crescimento econômico desenvolvimentista

• negação da ideia de estabilização

• tentativa de minimizar a crise ocasionada pelo endividamento externo

• adoção de planos fiscais e cambiais (salários e impostos)

rejeição a planos de contenção

• inadequados à realidade latino-americana

• Estado deve tomar medidas eficazes na promoção do desenvolvimento

mecanismos liberais

industrialização a qualquer custo, mesmo que fosse contra a lógica do mercado

características gerais das metas

destaque para infraestrutura, indústria de bens intermediários

e de bens de equipamentos

características gerais das metas

crescimento na energia elétrica e na produção da Petrobras

reequipamento global do sistema ferroviários

ampliação das rodovias

melhoria dos portos

instalação do setor de bens intermediários e de capital: siderurgia e cimento

efeitos imediatos

indústria automobilística tornou-se o “centro motor” do

novo padrão de acumulação

efeitos imediatos

Estado como grande instrumento de acumulação de K

agilização de instrumentos de incentivos

oferta direta de bens e serviços

papel insubstituível

controle do BNDE

concessão de créditos a longo prazo

reserva de mercado

papel do Estado

eficiente instrumento de reforço da acumulação de K

realização da transição para um novo padrão de acumulação

• índices estagnados ou decrescentes de salários

• endividamento externo restringe a geração de divisas para a manutenção do processo

• “poupança forçada” (inflação)

graves problemas na distribuição da renda

“Ao dar saltos importantes no processo de acumulação de capital, sem criar mecanismos adequados para seu financiamento, o capitalismo brasileiro resolve o problema da captação e alocação de recursos via mecanismos que acabam por gerar inflação”. (Rabelo, 2002, p. 53)

méritos do PM

bem sucedido plano de ampliação do setor industrial

criou condições de financiamento sem a necessária cobertura tributária

economia cresce a taxas médias de 7,9% a.a.

desenvolvimento do setor de insumos de uso geral (energia e transporte) e básico (aço, papel e celulose, petroquímicos, etc.)

deméritos do PM

grande penetração do capital estrangeiro na economia

aumento na concentração de renda

aumento da inflação

aumento do endividamento externo

baixo investimento em educação e agricultura

bibliografia consultada

RABELO, Ricardo Fonseca. Plano de Metas e consolidação docapitalismo industrial no Brasil. E&G Economia e Gestão, BeloHorizonte, v. 2 e 3, n. 4 e 5, pp. 44-55, dez. 2002/jul. 2003.

MAQUES, Rosa Maria; REGO, José Márcio (orgs.). Plano de Metas deJuscelino Kubitschek. Planejamento estatal e consolidação do processode substituição de importações. pp. 94-103. Economia brasileira. 4ªed. São Paulo: Saraiva, 2010.