Produtividade no Brasil e o papel da agricultura

Maílson da Nóbrega

Apresentação no evento de lançamento do livro do professor Fabio Chaddad, no Insper

São Paulo, 17 de agosto de 2017

O papel da produtividade no crescimento• “A produtividade não é tudo, mas no longo prazo é quase tudo”

(Paul Krugman)• Adam Smith já percebia o papel da produtividade na formação da

riqueza das nações• Nos últimos setenta anos, a produtividade explica 80% do

crescimento da economia americana• No Brasil, a produtividade explica 92% do crescimento do produto

agropecuário• Reverter a queda da produtividade ocorrida a partir dos anos 1980

constitui hoje o principal desafio do país

A queda da produtividade no Brasil• Em 2016, a produtividade havia crescido apenas 24% em relação a

1980: 0,6% ao ano• No período 1950-1980, o ritmo de crescimento havia sido sete

vezes maior: 4,2% ao ano• Muito desse espetacular desempenho se deve à migração

campo/cidade e às reformas do governo Castello Branco• Há mais de três décadas, transitamos para uma economia de baixa

produtividade e, assim, de baixo potencial de crescimento

Causas mais relevantes da queda da produtividade• Sistema tributário caótico e disfuncional (altos custos de

transação e guerra fiscal)• Legislação trabalhista obsoleta• Serviços de infraestrutura deficientes• Baixa qualidade da mão de obra• Baixo incentivo à inovação• Aumentos reais do salário mínimo acima da produtividade• Má alocação de recursos com guerra fiscal e subsídios do BNDES• Volatilidade do PIB e queda da taxa de investimento

O Brasil pode ficar para trás• O desafio da produtividade é maior quando se considera a

velocidade das transformações derivadas da revolução digital• A segunda era das máquinas (Brynjolfsson e McAfee)• A era da aceleração: lei de Moore, queda dos custos de

comunicação, mais eficiência nos transportes (“conteinerização”)• Surgimento da cadeia global de valor: novas políticas industriais• A era da convergência (Baldwin): Nova globalização. Os países

emergentes que incorporaram essa realidade• Economias precisam ser mais abertas para participar. Sistema

tributário brasileiro é o grande inibidor dessa participação

Agricultura: esperança e desafios• O livro de Fabio Chaddad• Agricultura depende cada vez menos de recursos naturais:

produtividade é o nome do jogo• Ganhos de produtividade do Brasil têm sido os maiores do mundo

nos últimos anos. Inventamos agricultura tropical eficiente• Mesmo assim, a produtividade da agricultura americana ainda é

cerca de catorze vezes maior do que a da brasileira• A agricultura do Brasil se tornou eficiente “da porteira para

dentro”, mas da “porteira para fora” o ambiente é hostil• Desafios: atacar as causas da baixa produtividade do setor,

essencialmente localizadas no Estado

Potencial e desempenho da agricultura• Entre os maiores produtores (EUA, China, União Europeia e Índia),

o Brasil é o que mais tem condições de continuar a crescer• Produtores do Centro-Oeste conseguem colher até três safras por

ano: soja, milho e pecuária (integração lavoura-pecuária)• Agricultura foi uma das principais fontes de melhoria do padrão de

vida, particularmente dos segmentos menos favorecidos• De 2000 a 2015, dobramos a produção de grãos• Em período recente, não há paralelo de tal desempenho no mundo

A capacidade de inovação da agricultura• O papel da Embrapa, de outros centros de pesquisa do governo e

do setor privado (Monsanto, Aventis, DuPont, Basf)• Realizações: a conquista dos cerrados, o plantio direto, a

agricultura de precisão, 25% dos drones em operação no Brasil• Tem crescido a utilização de sensores e de satélites (GPS)• Plantas são cultivadas com controle preciso da dosagem

recomendada para inseticidas, fungicidas e herbicidas• Bactérias já auxiliam no manejo das culturas e dos solos• “A agricultura é exemplo de inovação no Brasil” (Microsoft)• Fez-se uma revolução. Deixamos de ser a agricultura do Jeca Tatu